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Coordenação de Informação de Custos da União
SIADS – SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO PATRIMONIAL
Gerência de Informação de Custos da União
Contexto Histórico
Gestão de itens patrimoniais deficiente, após o processo de aquisição.
Legislação esparsa, dificultando a compreensão das diretrizes de controle dos bens.(Lei 4.320/64; Decreto 99.658/90; IN Nº 205/88 SEDAP); Decreto 9.373/18
Contrato de Manutenção, dificuldade na migração para outros sistemas bem como valores elevados de aquisição e manutenção do sistema.
Atenção especial dispensada aos procedimentos de aquisição de bens.
Ausência de integração com sistemas estruturantes, em especial o SIAFI, o que provocava em muitos casos, retrabalho.
Estudo realizado pelo TCUaponta que entre 1990 a2008, o gasto comSistemas de Material ePatrimonio (SMP) de 366órgãos ultrapassou os438.000.000,00 de reais
Ademais, outros aspectos podem ser apontados com a adoção dispersa de SMP’s:
Falta de padronização;
Necessidade de retrabalho para o registro contábil;
Falta de informações fidedignas.
Descontinuidade dos serviços/Manutenção sistêmica.
Contexto Histórico
OPORTUNIDADE
Considerando a importância da informação Patrimonial e a relevância dessa para informação de Custos.
A Secretaria do Tesouro Nacional, diante dessa lacuna, vislumbrou a necessidade de uma ferramenta capaz de evidenciar a informação patrimonial em conformidade com o modelo contábil estabelecido pelo SIAFI.
Importância da Informação Patrimonial
SIADS
Sistema desenvolvido pelo Ministério da Fazenda em cooperação com o SERPRO.
Sistema de grande abrangência (capacidade para 2000 acessos simultâneos);
Informações consolidadas e uniformizadas quepermitem a integridade, agilidade e transparência nouso das informações patrimoniais.
Integração com o SIAFI, registro contábilautomático dos eventos administrativos,quando necessário.
O SIADS busca, como benefício qualitativo, a redução da vulnerabilidade da Administração Pública, a melhoria na prestação de serviço do governo e, principalmente, a geração de informações necessárias à tomada de decisão.
Características do SIADS
SIADSFUNCIONAMENTO
Gerenciamento de itens em Estoque (entrada, controle, requisições, atendimento);
Controle de itens patrimoniais (entrada, localização, responsáveis, etc...);
Consultas gerenciais (relatórios para auxiliar a tomada de decisão);
Bolsa de materiais REUSE(maximizar a utilização dos bens);
Controle de bens de terceiros.
Características do SIADS
PRINCIPAIS DEMANDAS
SIADSEVOLUÇÃO
Inventário Eletrônico em ambiente web com funcionalidade mobile 2016; Em produção
Requisição de materiais na web 2017; Piloto
Atendimento de Requisição na web 2017; piloto
Integração com o CPR (Detacusto – Objeto de custos) 2017; Piloto
Conciliação contábil automática entre o SIADS e SIAFI 2016; Em produção
Implantação eletrônica para novos órgãos 2016; Em produção
Implantação à distância para novos órgãos 2017; Em produção
PERSPECTIVAS
Abrangência de todo setor público federal como sistema estruturante;
Sistema oferecido a baixo custo;
Ampliação da integração com outros sistemas estruturantes.
Perspectivas do SIADS
Secretaria do Tesouro Nacional - COSIS
• Gestão contratual;
• Relacionamento com o SERPRO para desenvolvimento;
• Administração financeira.
• Agente de desenvolvimento das ferramentas de Tecnologia da Informação.
• SERPRO.
• Secretaria do Tesouro Nacional - COINC
• Gestão da ferramenta;
• Levantamento das necessidades;
• Especificação de soluções.
Gestão
do Sistema
Gestão do SIADS
Porque o SIADS?
10
Equipe especializada no aprimoramento do sistema
Facilidade de obtenção de dados pelos órgãos de controle
Processo de capacitação centralizado
Padronização de processos, procedimentos contábeis e mecanismos de controle
Maior redução de custos
Melhoria na Transparência
Facilidade no processo de normatização
Melhor integração com outros sistemas
Serviço de atendimento ao usuário centralizado
Eliminação de retrabalho
Melhoria no processo de localização de bens pelo cruzamento de dados
Melhoria no processo de gestão de almoxarifado e patrimônio
Ausência de conflitos conceituais (MCASP, Manual SIAFI...)
Integração encaminhada com o Sistema de Informação de Custos - SIC
Customização para todos os órgãos usuários
Manutenção Garantida
A disseminação do SIADS na Administração Pública Federal,como sistema estruturante, representa um marco nodesenvolvimento dos sistemas patrimoniais em busca demelhores práticas, no que se refere ao planejamento,transparência, controle e apoio à tomada de decisão.
SIADSSIADS - Disseminação
SIADS
Sistema Integrado de
Administração de Serviços
Coordenação de Informação de Custos da União - COINC
Subsecretaria deContabilidade Pública - SUCON
Estrutura
SIADS
CADASTROS E TABELAS DE APOIO
ESTOQUE
PATRIMÔNIO / DEPRECIAÇÃO
BOLSA DE MATERIAIS
REUSE
TRANSPORTE
Estoque - Módulos
• Subsidiar o gerenciamento dos procedimentos de recepção, armazenamento edistribuição de materiais, através de informações atualizadas de estoques.
• Possibilitar que o fato administrativo seja efetuado concomitantemente com oregistro contábil.
Estoque - Módulos
ESTOQUE (ALMOXARIFADO)
RESSUPRIMENTO
ENTRADA / MOVIMENTO DE
MATERIAIS (CONSUMO /
PERMANENTE)
REQUISIÇÃO ELETRÔNICA
ORGANIZAÇÃO DO
ALMOXARIFADO
CONSULTAS E RELATÓRIOS
PESQUISA SITUAÇÃO DE FORNECEDOR
SICAF
NOTA DE LANÇAMENTO
SIAFI
Patrimônio - Módulos
• Permitir o controle efetivo dos bens patrimoniais próprios e de terceiros.
• Possibilitar que o fato administrativo seja efetuado concomitantemente com oregistro contábil.
• Permitir a atualização contábil de valores dos bens patrimoniais (depreciação)
Patrimônio - Módulos
PATRIMÔNIO
NUMERAÇÃO ÚNICA DE BENS
MOVIMENTAÇÃO E DEPRECIAÇÃO
DE BENS
AVALIAÇÃO E SAÍDAS
CONSULTAS E RELATÓRIOS
(INVENTÁRIO/ RMB)
MANUTENÇÃO
GARANTIA DE AQUISIÇÕES
NOTA DE LANÇAMENTO
SIAFI
Bolsa de Materiais –REUSE
• Divulgar e proporcionar o reaproveitamento de materiais disponíveis para alienação, através de consultas e relatórios dentro do mesmo Órgão.
PRODUTO EM FASE DE HOMOLOGAÇÃO DAS FUNCIONALIDADES
(NORMATIZAÇÃO EM ANDAMENTO – STM/MF e MP)
PREVISÃO DE LANÇAMENTO
NOVEMBRO DE 2018
Bolsa de Materiais – Objetivos e Módulos
BOLSA DE MATERIAIS
REUSE
RESERVA DE MATERIAIS
ATESTADO DE VENCIMENTO
REGISTRO AUTOMÁTICO DE BENS PARA
ALIENAÇÃO
Transporte - Módulos
• Administrar a frota de veículos próprios e terceirizados.
• Gerenciar o quadro de motoristas (oficiais, credenciados e terceirizados).
• Subsidiar o PAAV – Plano Anual de Aquisição de Veículos
• Emissão de alertas : de vencimento das habilitações dos motoristas, devencimento de licenciamento e próxima troca de óleo.
Transporte - Módulos
TRANSPORTE
MANUTENÇÃO
SUBSTITUIÇÃO
SOLICITAÇÃO ELETRONICA DE
TRÁFEGO
LICENCIAMENTO
CONSULTAS, ALERTAS E
RELATÓRIOSOCORRÊNCIAS
CADASTRO DE MOTORISTAS
CADASTRO DE VEÍCULOS
ABASTECIMENTO
Integração
SIADS
25 ÓRGÃOS COM SISTEMA IMPLANTADO
20 ORGÃOS EM FASE DE
IMPLANTAÇÃO
11 ÓRGÃOS EM FASE DE
CONTRATAÇÃO
VÁRIOS ÓRGÃOS COM INTERESSE EM CONTRATAÇÃO
OUTROS NÚMEROS DO SISTEMA
Estatísticas
Estatísticas
ÓRGÃOS COM SISTEMA IMPLANTADO
• Presidência da República/PR
• Ministério da Fazenda
• Ministério da Defesa
• Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
• Agência Nacional de Transportes Terrestres/MT
• Serviço Florestal/MMA
• Instituto Nacional de Tecnologia da Informação/PR
• Fundação Nacional do Índio/MJ
• Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia/MD
• Controladoria-Geral da União/PR
• Escola Superior de Guerra/MD
• Superintendência da Zona Franca de Manaus / MDIC (Continua...)
Estatísticas
ÓRGÃOS COM SISTEMA IMPLANTADO
• Departamento Nacional de Produção Mineral/ MME
• Agência Nacional de Vigilância Sanitária / MS
• Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional / MinC
• Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC
• Empresa de Planejamento e Logística / MT
Estatísticas
ÓRGÃOS EM FASE DE IMPLANTAÇÃO
• Advocacia Geral da União – AGU
• Hospital das Forças Armadas / MD
• Instituto Brasileiro de Museus / MINC
• ANCINE/MINC
• CEFET/RJ
• Ministério da Cultura
• ANATEL
• Ministério das Minas e Energia
• Fundação Biblioteca Nacional
• Ministério do Esporte
• Instituto Federal – Piaui, Minas Gerais, Bahia e Rio de Janeiro
Estatísticas
ÓRGÃOS EM FASE DE CONTRATAÇÃO
• Universidade Federal do Rio Grande do Sul
• Instituto Benjamim Constant
• Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia/PI
• FUNDACENTRO/Ministério do Trabalho
Estatísticas
ÓRGÃOS COM INTERESSE EM CONTRATAÇÃO
• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
• Ministério da Saúde
• Defensoria Pública da União
• Comissão de Valores Mobiliários
• Conselho Nacional de Justiça
• Ministério do Trabalho e Emprego
• E outros
Estatísticas
OUTROS NÚMEROS DO SISTEMA
• 81.000 ITENS DE MATERIAL CADASTRADOS
• 9.000 USUÁRIOS CADASTRADOS
• 2.000 ACESSOS SIMULTÂNEOS (CAPACIDADE ESTIMADA)
• 120 ACESSOS SIMULTÂNEOS (MÉDIA)
• COMUNIDADE SIADS (0800)
Desenvolvimento
SIADS
MELHORIAS EM ANDAMENTO
MELHORIAS AGUARDANDO APROVAÇÃO
DEMANDA EVOLUTIVA
ESTRATÉGIA SIADS -INTEGRAÇÕES
Melhorias em andamento
ADEQUAÇÃO PCASP
•ADEQUAÇÃO DO SIADS AO NOVO PLANO DE CONTAS
INTEGRAÇÃO COM SIAFI
• INTEGRAÇÃO PARA LANÇAMENTO DE DEPRECIAÇÃO RETROATIVA DE BENS
• DEMANDA CONCLUIDA
BATIMENTO DE CONTAS
•BATIMENTO DAS CONTAS CONTÁBEIS ENTRE RMA OU RMB X INVENTÁRIO X SIAFI
• DEMANDA CONCLUIDA
NUMERAÇÃO AUTOMÁTICA
•NUMERAÇÃO AUTOMÁTICA DE DOCUMENTOS POR UG
Demanda evolutiva
• MODERNIZAÇÃO DO SIADS PARA PLATAFORMA WEB
• RELATÓRIOS GERENCIAIS DATA WAREHOUSE (DW)
MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA
Projeto de Modernização do SIADS
42
Modernização do sistema para ambiente web;
Projeto de Modernização do SIADS
43
Inventário Eletrônico em ambiente web com funcionalidade mobile;
Projeto de Modernização do SIADS
44
Integração com o CPR (Detacusto – Objeto de custos);
Projeto de Modernização do SIADS
45
Evolução nas integrações com outros sistemas estruturantes.
Projeto de Modernização do SIADS
46
A disseminação do SIADS na AdministraçãoPública Federal, como sistema estruturante,representa um marco no desenvolvimento dossistemas patrimoniais em busca de melhorespráticas, no que se refere ao planejamento,transparência, controle e apoio à tomada dedecisão.
SIADS
Projeto de Modernização do SIADS
47
O SIADS sob a ótica do TesouroNacional representa uma soluçãopara o gerenciamento dasinformações patrimoniais doGoverno Federal em suas diversasáreas de atuação;
E STN
Projeto de Modernização do SIADS
48
Ajuste na depreciação inicial nos órgãos em implantação.
Projeto de Modernização do SIADS
49
Conciliação Contábil automática com envio de e-mail para o gestores identificados no cadastro da UG
Contas
Depreciação
Veículos
Equipamentos de processamento de dados
Mobiliário em geral
R$ 10.000,00 R$ 10.000,00
R$ 40.000,00 R$ 60.000,00
R$ 90.000,00 R$ 90.000,00
R$ 15.000,00 R$ 16.000,00
Projeto de Modernização do SIADS
50
Estoque
Projeto de Modernização do SIADS
51
Requisição de materiais via web
CONTRATAÇÃO DO SIADS
FLUXOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA SIADS
1 - Órgão interessado solicita apresentação à COINC/SUCON/STN, através de e-mail:
Sra. Rosilene Oliveira de Souza - Coordenadora de Informação Fiscal e de Custos daUnião – COINC, [email protected].
2 - Equipe SIADS/TESOURO/MF apresenta o sistema.
3 – Havendo interesse na contratação do sistema, órgão interessado solicitaautorização à SUCON/STN, através de ofício encaminhado para:
- Sra. Gildenora Batista Dantas Milhomem – Subsecretária de Contabilidade Pública –SUCON/STN - Esplanada dos Ministérios – Bloco P – Ed. Anexo, Ala A – CEP: 70048-900
CONTRATAÇÃO DO SIADS
4 –SUCON/STN/MF envia ofício ao Serpro com autorização para iniciar as tratativas eresponde ao órgão solicitante para conhecimento .
5 -SERPRO fecha contrato com órgão solicitante.
6 -SERPRO informa MF sobre contrato.
CONTRATAÇÃO DO SIADS
7 – Órgão contratante fecha cronograma, junto à COINC/STN, de atividades para implantação dosistema.
8 - COINC prepara base de dados do órgão contratante.
9 - Equipe SIADS/MF habilita equipe de implantação do órgão contratante no sistema.
10 - Órgão contratante cadastra estrutura dentro do sistema.
11 – Equipe SIADS/MF treina equipe de implantação do órgão contratante.
12- Órgão Implanta itens de consumo e permanente no sistema.
13 – Equipe SIADS treina os usuários do órgão contratante no sistema.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS
IMPLANTAÇÃO EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
Coordenação de Informação de Custos da União - COINC
Subsecretaria deContabilidade Pública - SUCON
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
• 1 – Órgão contratante fecha cronograma, junto à COINC/STN, das atividades paraimplantação do sistema;
• 2 – Equipe SIADS/TESOURO/MF prepara ambientes de treinamento e produção nosistema para Órgão contratante, habilita cadastradores parciais e equipe deimplantação no sistema;
• 3 – Equipe SIADS/TESOURO/MF treina equipe de implantação da UG contratantenos Subsistemas CADORG e CADMAT. (presencial ou a distância);
• 4 - Órgão contratante cadastra estrutura organizacional da(s) UG(s), identifica epersonaliza itens de material nos ambientes de treinamento e produção;
• 5 - Equipe SIADS/TESOURO/MF treina equipe de implantação da UG contratantenos Subsistemas ESTOQUE/PATRIMÔNIO (presencial ou a distância);
• 6 – UG contratante cadastra/implanta (manual/eletronicamente) itens de consumoe permanente no sistema com supervisão da equipe SIADS/TESOURO/MF; e
• 7 – Equipe SIADS/TESOURO/MF treina os usuários do órgão contratante no sistema(presencial ou a distância).
FLUXO DE IMPLANTAÇÃO
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
TIPOS DE IMPLANTAÇÃO:
MANUAL
e
AUTOMATIZADA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
IMPLANTAÇÃO MANUAL
Equipe de implantação do sistema na Unidade Gestora realizalançamentos no Sistema através das transações decadastramento (Digitação de dados).
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante
CADASTRAMENTO DAS UORGS NO SISTEMA SIADS
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante
CADASTRAMENTO DOS ITENS DE MATERIAIS DE CONSUMO
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante
Após o cadastramento de todos os itens de material de consumo devidamente conciliados com os saldos financeiros a UG efetiva a implantação dos saldos de consumo não sendo permitido novo acesso a esta transação.
CONFIRMAÇÃO DA IMPLANTAÇÃO DOS SALDOS DE MATERIAIS DE CONSUMO
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante
CADASTRAMENTO DE MATERIAL PERMANENTE
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
A GERAÇÃO DO NÚMERODE PATRIMÔNIO ÉAUTOMÁTICA A CADACADASTRAMENTO.
GERAÇÃO DO NÚMERO PATRIMONIAL
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
IMPLANTAÇÃO AUTOMATIZADA
Equipe de implantação do sistema na Unidade Gestora realizacorrelação de dados eletronicamente através de ferramenta demigração na seguinte ordem:
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
1/3
Correlação do cadastro de Unidades Organizacionais.
Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante
SEQUÊNCIA DA IMPLANTAÇÃO AUTOMATIZADA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
2/3
Correlação de itens de material quanto a descrição, Unidade de Fornecimento e Conta Contábil.
(Atividade: Unidade Gestora/Órgão Contratante)
SEQUÊNCIA DA IMPLANTAÇÃO AUTOMATIZADA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
3/3
Efetivação de saldos físicos e contábeis conciliados.
(Apuração especial para carga de saldos – SERPRO)
SEQUÊNCIA DA IMPLANTAÇÃO AUTOMATIZADA
MÓDULO DE IMPLANTAÇÃO AUTOMATIZADA
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIAhttps://moodle.ead.serpro.gov.br/course/view.php?id=15720
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
É possível alterar ou excluiritens de material antes daefetivação dos saldos, bemcomo realizar consultas eemitir relatórios.
TREINAMENTO DE IMPLANTAÇÃO À DISTÂNCIA
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
ENCONTROS PRESENCIAIS
Quanto ao deslocamento de técnicos do Tesouro, paraapresentar ou ministrar treinamentos fora de Brasília, o órgãocontratante arcará com as despesas de diárias e passagens dedois técnicos da Equipe SIADS/TESOURO/MF .
IMPLANTAÇÃO SIADS EM NOVAS UNIDADES GESTORAS
OBRIGADO!
Marcos Gomes da Silva
Sistema Integrado de Administração de Serviços - SIADS
Gerência de Informações de Custos – GEINC/COINC
Tel: +55 61 3412-4958