Sistema de Gestão da Qualidade · Recursos Repetitivos – NURER/TJAM no Tribunal de Ju stiça do Estado do Amazonas-TJ/AM); Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal;

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAZONAS

DIVISÃO DE GESTÃO DA QUALIDADE

SSiisstteemmaa ddee GGeessttããoo ddaa QQuuaall iiddaaddee

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NURER/TJAM

Elaborado por:

Edna Benfica Alves NURER/TJAM

Data: 04/09/2015

Aprovado por:

Maria das Graças Pessoa Figueiredo

Presidente do Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas

Data: 04/09/2015

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ÍNDICE

1. OBJETIVO ....................................... ......................................................................... 3

2. CAMPO DE APLICAÇÃO ............................. ............................................................ 3

4. DEFINIÇÕES ............................................................................................................ 4

5. RESPONSABILIDADES/AUTORIDADES: ................. ............................................. 5

6. PROCEDIMENTO/PROCESSOS ............................................................................. 6

7. ANEXOS ................................................................................................................. 13

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1. OBJETIVO

1.1. Uniformizar o gerenciamento dos processos submetidos ao rito da repercussão

geral (art. 102, §3º, da CF e arts. 543-A e 543-B do CPC) e recursos repetitivos (art.

543-C do CPC).

2. CAMPO DE APLICAÇÃO

2.1. São as unidades judiciárias envolvidas no processo: Presidência, Gabinetes dos

Desembargadores, Varas, Secretarias das Câmaras (Isoladas, Reunidas, Pleno,

Judiciária e Conselho da Magistratura) e Turmas Recursais dos Juizados Especiais e

NURER/TJAM.

3. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

3.1. Na aplicação deste procedimento, pode ser necessário consultar os seguintes

documentos:

� Constituição Federal - CF;

� Código de Processo Civil - CPC;

� Resolução nº 160/2012 do CNJ (dispõe sobre a organização dos Núcleos de

Repercussão Geral e Recursos Repetitivos no Superior Tribunal de Justiça,

Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral, Superior Tribunal

Militar, Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal e nos Tribunais

Regionais Federais, e dá outras providências);

� Resolução nº 11/2013 do TJAM (institui o Núcleo de Repercussão Geral e

Recursos Repetitivos – NURER/TJAM no Tribunal de Justiça do Estado do

Amazonas-TJ/AM);

� Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal;

� Resolução n. 8, de 07/08/2008, do Superior Tribunal de Justiça (estabelece os

procedimentos relativos ao processamento e julgamento de recursos especiais

repetitivos);

� Acordo de Cooperação Técnica, de 27.06.2012 (documento firmado entre o

Superior Tribunal de Justiça, os Tribunais Regionais Federais e os Tribunais de

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Justiça, que regulamenta procedimentos relativos ao processamento e

julgamento de recursos especiais repetitivos);

� Meta 7 de 2015 do CNJ (prioriza o julgamento dos processos dos maiores

litigantes e dos recursos repetitivos - Justiça Estadual).

4. DEFINIÇÕES

4.1. Repercussão Geral e Recursos Repetitivos: a repercussão geral é um requisito

de admissibilidade do recurso extraordinário, disciplinado no art. 543-A, §1º, do CPC,

que considera a existência ou não de questões relevantes do ponto de vista

econômico, político, social ou jurídico que ultrapassem os interesses subjetivos das

partes ou da causa; e, considerando a multiplicidade de recursos com fundamento em

idêntica controvérsia de repercussão geral, deverá ser observado o art. 543-B do CPC.

Já o instituto dos recursos repetitivos ocorre em sede de recurso especial, quando

houver multiplicidade de recursos com fundamento em idêntica questão de direito,

sendo disciplinado pelo art. art. 543-C do CPC. Conclui-se que os institutos pretendem

funcionar como um filtro de diminuição da quantidade de demandas para o STF e o

STJ e, de forma reflexa, nos tribunais federais e estaduais, vez que buscam

uniformizar a jurisprudência pátria.

4.2. Tema: É categoria processual autônoma, objeto da repercussão geral ou do

recurso repetitivo, definida pela Corte Superior. No STF, o tema da repercussão geral é

definido no recebimento do recurso extraordinário como representativo de controvérsia

(leading case); já no STJ, a definição do tema ocorre no momento da afetação do

recurso representativo de controvérsia como processo paradigma de recurso repetitivo.

Os temas podem ser consultados nos sites do STF e do STJ.

4.3. Processo sobrestado: Processo que teve seu andamento suspenso em virtude

do reconhecimento de repercussão geral ou do recurso repetitivo, cujo mérito ainda

não foi apreciado pela Corte Superior. Pode ocorrer em todos os graus de jurisdição,

conforme determinação da Presidência ou Magistrado (1º e 2º grau).

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5. RESPONSABILIDADES/AUTORIDADES:

5.1. Gabinete da Presidência:

5.1.1. Deliberar acerca dos recursos extraordinários (processos com repercussão

geral) e recursos especiais (processos com matéria de recursos repetitivos);

5.1.2. Elaborar decisões/despachos determinando o sobrestamento dos processos no

NURER/TJAM, em virtude da identificação de repercussão geral ou recurso repetitivo

pendente de apreciação do mérito no STF ou STJ, respectivamente;

5.1.3. Escolher os processos representativos de controvérsia para reconhecimento de

repercussão geral ou afetação como recurso especial repetitivo (procedimento dos

arts. 543-B e 543-C do CPC) que serão encaminhados ao STF e STJ,

respectivamente; e determinar o sobrestamento dos autos principais e dos demais

processos do mesmo assunto no NURER/TJAM, até o trânsito em julgado do

pronunciamento definitivo da Corte Superior.

5.2. Gabinetes Desembargadores:

5.2.1. Elaborar decisões/despachos determinando o sobrestamento do processo no

NURER/TJAM, em virtude da identificação de repercussão geral ou recurso repetitivo

pendente de apreciação do mérito no STF ou STJ, respectivamente.

5.3. Secretarias das Câmaras ( Isoladas, Reunidas, Pleno, Judiciária e Conselho

da Magistratura ) e Turmas Recursais dos Juizados Especiais:

5.3.1. Encaminhar os processos com repercussão geral ou recursos repetitivos,

conforme determinado pela Presidência ou pelo Relator, para o NURER/TJAM.

5.4. NURER/TJAM:

5.4.1. Cumprir os despachos/decisões referentes aos processos que envolvem

matérias de repercussão geral e recursos repetitivos;

5.4.2. Cadastrar o número do Tema do STF/STJ no sistema SAJ;

5.4.3. Monitorar, nos sites do STF e STJ, os temas de repercussão geral e de recursos

repetitivos relativos aos processos sobrestados, até o trânsito em julgado da decisão

definitiva da Corte Superior;

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5.4.4. Manter a Presidência, os Desembargadores e os Magistrados do 1º grau

informados acerca do julgamento dos processos representativos de controvérsia dos

temas de repercussão geral e de recursos repetitivos (afetação ou não do tema de

recurso repetitivo; cancelamento do tema do recurso repetitivo; decisão final sobre

reconhecimento da repercussão geral e do recurso repetitivo; e trânsito em julgado);

5.4.5. Certificar, fazer a juntada da decisão e encaminhar os processos para a

Presidência ou Relatores, após o trânsito em julgado da decisão final proferida pelo

STF ou STJ;

5.4.6. Comunicar mensalmente os dados dos processos sobrestados no

NURER/TJAM à Presidência, aos Desembargadores, Juízes (da capital e do interior),

Secretarias de Câmaras e Turmas Recursais dos Juizados Especiais; e

trimestralmente ao CNJ, STF e STJ, em atendimento ao disposto nas Resoluções n.

160/2012-CNJ e n. 11/2013-TJAM;

5.4.7. Comunicar sobre afetação, julgamento e cancelamento dos temas de

repercussão geral e de recursos repetitivos à Presidência, aos Desembargadores,

Juízes (da capital e do interior) Secretarias de Câmaras e Turmas Recursais dos

Juizados Especiais, sempre que informada a situação pela Corte Superior.

6. PROCEDIMENTO/PROCESSOS

6.1. CONSIDERAÇÕES GERAIS:

6.1.1. O NURER/TJAM é responsável pela gestão dos processos submetidos às

sistemáticas dos artigos 543-A, 543-B e 543-C do CPC.

6.2. PROCEDIMENTOS NURER/TJAM:

6.2.1. DA TRAMITAÇÃO DOS PROCESSOS CUJAS MATÉRIAS SÃO

CONSIDERADAS DE REPERCUSSÃO GERAL OU DE RECURSOS REPETITIVOS:

6.2.1.1. A Presidência ou o Relator, ao analisar o processo e verificar que se trata de

matéria enquadrada em um dos temas de repercussão geral ou de recursos repetitivos,

elabora decisão/despacho determinando a suspensão dos autos até o trânsito em

julgado da decisão final proferida pelo STF ou STJ e determina o encaminhamento dos

autos ao NURER/TJAM;

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6.2.1.2. O NURER/TJAM recebe o processo no Sistema de Automação do Segundo

Grau - SAJ/SG5 e passa a dar cumprimento à/ao decisão/despacho da Presidência ou

do Relator;

6.2.1.3. Verifica se a matéria disposta nos autos está em conformidade com o Tema do

STF/STJ indicado na decisão/despacho;

6.2.1.4. Cadastra o Tema do STF/STJ (repercussão geral ou recurso repetitivo) no

sistema SAJ/SG5, através do "cadastro do outro número";

6.2.1.4.1. Se o processo estiver na situação "suspenso", é preciso deixá-lo "ativo", para

que seja possível efetuar o "cadastro do outro número".

6.2.1.4.2. O "cadastro do outro número" é necessário para a identificação no sistema

dos Temas de repercussão geral ou recurso repetitivo, bem como o quantitativo de

processo por Tema;

6.2.1.5. Emite a "Certidão de Sobrestamento" e o processo é encaminhado para a

assinatura do(a) Coordenador(a); após, é remetido para a fila de trabalho

"Repercussão Geral" ou "Recursos Repetitivos", conforme o caso;

6.3. DA DECISÃO DEFINITIVA DA CORTE SUPERIOR ACERCA DO TEMA DO

PROCESSO PARADIGMA

6.3.1. Semanalmente é realizado o monitoramento da situação dos temas dos

processos sobrestados nos sites do STF e STJ, para se verificar se já houve

julgamento do mérito do processo paradigma e o trânsito em julgado da referida

decisão;

6.3.2. Após a identificação do trânsito em julgado da decisão do processo paradigma

no site do STF ou STJ, é realizada a juntada da decisão nos autos do processo

sobrestado relativo ao tema, certificada a situação e encaminhado os autos para

assinatura do(a) Coordenador(a);

6.3.3. Devidamente certificado, o processo é encaminhado à Presidência ou ao

Relator, por meio da Secretaria competente.

6.4. AGUARDANDO RECONHECIMENTO DA REPERCUSSÃO GERAL

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6.4.1. A Presidência verificando a multiplicidade de recursos com fundamento em

idêntica questão de direito, escolherá um ou mais recursos extraordinários como

representativos de controvérsia (leading case) e determinará a remessa ao STF - art.

543-B, §1º, do CPC;

6.4.2. Os demais recursos extraordinários sobre o mesmo assunto serão

encaminhados ao NURER/TJAM, por meio de despacho da Presidência;

6.4.4. O NURER/TJAM expede certidão de sobrestamento, alterando a situação do

processo para "sobrestado/suspenso", no sistema SAJ/SG5, e realiza as demais

determinações dispostas no despacho da Presidência, como a expedição de

comunicações aos Magistrados da Corte sobre a suspensão dos processos relativos a

mesma matéria do representativo da controvérsia;

6.4.5. Após, realiza o monitoramento do processo representativo da controvérsia

(leading case = processo paradigma) no site do STF;

6.4.6. Identificando o trânsito em julgado da decisão do processo representativo da

controvérsia no site do STF, é realizada a juntada da decisão nos processos

sobrestados, certificada a situação e os autos são encaminhados para assinatura do(a)

Coordenador(a);

6.4.7. Devidamente certificados, os processos são devolvidos à Presidência ou ao


6.5. AGUARDANDO AFETAÇÃO DO TEMA DE RECURSO REPETIT IVO

6.5.1. A Presidência verificando a multiplicidade de recursos com fundamento em

idêntica questão de direito, admitirá um ou mais recursos especiais como

representativos de controvérsia (sigla RRC) e determinará a remessa ao STJ - art. 543-

C do CPC;

6.5.2. Os demais recursos especiais sobre o mesmo assunto serão encaminhados ao

NURER/TJAM, por meio de despacho da Presidência;

6.5.4. O NURER/TJAM expede certidão de sobrestamento, alterando a situação do

processo para "sobrestado/suspenso", no sistema SAJ/SG5, e realiza as demais

determinações dispostas no despacho da Presidência, como a expedição de

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comunicações aos magistrados da Corte sobre a suspensão dos processos relativos a

mesma matéria do representativo da controvérsia;

6.5.5. Após, realiza o monitoramento do processo RCC no site do STJ;

6.5.6. Identificando o trânsito em julgado da decisão do processo RRC no site do STJ,

é realizada a juntada da decisão nos processos sobrestados, certificada a situação e

os autos são encaminhados para assinatura do(a) Coordenador(a);

6.5.7. Devidamente certificados, os processos são devolvidos à Presidência ou ao


6.6. COMUNICAÇÃO MENSAL E TRIMESTRAL DOS PROCESSOS

SOBRESTADOS NO SETOR:

6.6.1. Todos os processos sobrestados pelo NURER/TJAM são informados

mensalmente a todos os Magistrados (Desembargadores e Juízes - capital e interior)

por meio de planilhas, que são encaminhadas por um expediente da Presidência do

TJAM, via malote digital; e aos Secretários das Câmaras (Isoladas, Reunidas, Pleno,

Judiciária e Conselho da Magistratura) e Turmas Recursais dos Juizados Especiais,

por expediente do NURER/TJAM, também via malote digital.

6.6.2. Para cada tipo de sobrestamento (repercussão geral ou recursos repetitivos) são

elaboradas duas planilhas, uma intitulada "Quadro-Tema", contendo o número do

tema, o número do processo paradigma, a matéria afetada ou decidida pelo Tribunal

Superior, o quantitativo de processos sobrestados, a data da afetação no Tribunal

Superior, a data do julgamento do mérito, a data do trânsito em julgado e observações

pertinentes ao tema/processo; e outra denominada "Quadro-Total", contendo, além do

número do tema e do processo paradigma, o quantitativo de processos sobrestados ou

liberados por mês e o total final.

6.6.3. Não são contabilizados os processos encaminhados ao Setor para

sobrestamento, mas que já possuem trânsito em julgado do processo paradigma.

Neste caso, apenas é juntada a decisão correspondente à repercussão geral ou

recurso repetitivo e certificado nos autos a situação processual do processo

paradigma.

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6.6.4. O NURER/TJAM elabora trimestralmente os relatórios contendo os dados dos

processos sobrestados no Setor e que são encaminhados pela Presidência do TJAM

ao Conselho Nacional de Justiça, ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal

de Justiça, conforme disciplinam as Resoluções n. 160/2012-CNJ (art. 2º, VIII) e n.

11/2013-TJAM (art. 2º, VIII).

6.6.5. Os dados repassados aos Tribunais Superiores são publicados nas páginas

destinadas aos institutos da repercussão geral (site do STF:

http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=estatistica&pagina=sobrestadosr

g) e dos recursos repetitivos (site do STJ: http://www.stj.jus.br/sites/STJ/default/pt_BR/

Consultas/Recursos-repetitivos/Processos-suspensos#).

6.7. COMUNICAÇÃO DOS TEMAS DE REPERCUSSÃO GERAL E R ECURSOS

REPETITIVOS AFETADOS PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E PELO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA:

6.7.1. Sempre que o Superior Tribunal de Justiça informa a afetação de um novo tema

de recurso repetitivo, o NURER/TJAM elabora expediente informativo, reunindo os

temas afetados na quinzena ou no mês, dependendo do quantitativo, o qual é

encaminhado pela Presidência do TJAM a todos os Magistrados, inclusive do 1º grau

de jurisdição;

6.7.2. Também é emitido um expediente informativo sobre a matéria, diretamente pelo

NURER/TJAM, via malote digital, aos Secretários das Câmaras (Isoladas, Reunidas,

Pleno, Judiciária e Conselho da Magistratura) e Turmas Recursais dos Juizados

Especiais;

6.7.3. O Supremo Tribunal Federal, diferentemente do STJ, não envia expedientes aos

Tribunais de Justiça e Federais comunicando sobre a afetação, cancelamento ou

julgamento dos processos com repercussão geral, apenas publica em seu site matérias

relacionadas e lança semestralmente um boletim informativo relativo aos temas. O

NURER/TJAM, sempre que possível, busca reunir as informações do STF e elaborar

um expediente informativo para ser encaminhado aos Membros da Corte, pela

Presidência, e aos Secretários das Câmaras (Isoladas, Reunidas, Pleno, Judiciária e

Conselho da Magistratura) e Turmas Recursais dos Juizados Especiais.

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6.8. COMUNICAÇÃO DOS TEMAS JULGADOS E CANCELADOS DO S

PROCESSOS PARADIGMAS DE RECURSOS REPETITIVOS A TODO S OS

MAGISTRADOS:

6.8.1. Considerando as comunicações expedidas pelo Superior Tribunal de Justiça

acerca do julgamento e cancelamento dos processos representativos de controvérsia

de temas de recursos repetitivos, o NURER/TJAM elaborar expedientes informativos

contendo os dados repassados pelo STJ, que são encaminhados pela Presidência da

Corte a todos os Magistrados, inclusive do 1º grau de jurisdição.

6.8.2. Também é emitido um expediente informativo sobre a matéria, diretamente pelo

NURER/TJAM, via malote digital, aos Secretários das Câmaras (Isoladas, Reunidas,

Pleno, Judiciária e Conselho da Magistratura) e Turmas Recursais dos Juizados

Especiais;

6.9. MONITORAMENTO DOS TEMAS DE REPERCUSSÃO GERAL E RECURSOS

REPETITIVOS DOS PROCESSOS SOBRESTADOS:

6.9.1. A partir do momento em que um processo é sobrestado no NURER/TJAM, o

tema da repercussão geral ou do recurso repetitivo que ensejou o seu sobrestamento

passa a ser monitorado pela equipe do Núcleo, semanalmente, junto aos Tribunais

Superiores, por meio dos sites e das coordenadorias dos NURER/STF e NURER/STJ.

6.10. PARTICIPAÇÃO NO STJ FÓRUM/RECURSOS REPETITIVO S:

6.10.1. O Superior Tribunal de Justiça criou um ambiente virtual para os debates de

diversos temas de interesse daquela Corte Superior e com uma página destinada

exclusivamente para a discussão de questões procedimentais relativas aos recursos

repetitivos;

6.10.2. O NURER/TJAM participa ativamente das atividades do Fórum Virtual

Permanente "STJ Fórum/Recursos Repetitivos" sempre que há questionamentos,

dúvidas e orientações.

6.11. CADASTRAMENTO DOS TEMAS DO STF/STJ NO SISTEMA SAJ/SG5

6.11.1. Na barra de ferramentas superior, selecionar o menu "cadastro", "processos",

"recursos":

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6.6.2. No campo "processo", inserir o número do processo:

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6.6.3. No campo "outro número", cadastrar o tema (STF.111 ou STJ.111); no campo

"tipo", cadastrar o número SAJ; após, salvar/confirmar e fechar:

7. ANEXOS

Não Há.

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CONTROLE DAS REVISÕES

Data da Revisão

Nº da Revisão Descrição

04/09/2015 00 Emissão Inicial.

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