Instituto Legislativo BrasileiroSenado Federal

É um negócio jurídico, bilateral e comutativo, em É um negócio jurídico, bilateral e comutativo, em que as partes se obrigam a prestações mútuas e que as partes se obrigam a prestações mútuas e equivalentes de encargos e vantagens.equivalentes de encargos e vantagens.

Contratos AdministrativosContratos Administrativos

Contratos AdministrativosContratos Administrativos

Fiscalização do ContratoFiscalização do Contrato

Fiscalização do ContratoFiscalização do Contrato

Fiscalização DiretaFiscalização Direta

A Designação desse representante da Administração chamado A Designação desse representante da Administração chamado de de GestorGestor ou ou Fiscal do ContratoFiscal do Contrato, deverá recair sobre uma , deverá recair sobre uma pessoa que tenha conhecimento técnico sobre o assunto, uma pessoa que tenha conhecimento técnico sobre o assunto, uma vez que o mesmo deverá ter uma ação pró-ativa, subsidiando a vez que o mesmo deverá ter uma ação pró-ativa, subsidiando a Autoridade Competente dos fatos que estão ocorrendo e que Autoridade Competente dos fatos que estão ocorrendo e que poderão ocorrer.poderão ocorrer.

A administração não deve indicar o A administração não deve indicar o Gestor do ContratoGestor do Contrato, , simplesmente para cumprir as formalidades da Lei, pois, essa simplesmente para cumprir as formalidades da Lei, pois, essa atividade só trará prejuízos para a mesma, uma vez que a atividade só trará prejuízos para a mesma, uma vez que a Empresa poderá descumprir as cláusulas contratuais. Empresa poderá descumprir as cláusulas contratuais. Exemplo: Designar um Gestor de Contrato, cujo objeto seja a Exemplo: Designar um Gestor de Contrato, cujo objeto seja a manutenção de microcomputador, que não seja da área de manutenção de microcomputador, que não seja da área de informática (Dec. Nº 2.271/97 – art. 6º)informática (Dec. Nº 2.271/97 – art. 6º)

Fiscalização do ContratoFiscalização do Contrato

E nulo de pleno direito o Contrato verbal com a Administração, salvo de pequenas compras de Pronto Pagamento (Parágrafo Único do art. 60 – R$ 4.000,00 – Regime de Adiantamento).

Todo Contrato deve mencionar no Preâmbulo, os nomes das partes e seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o número do processo de Licitação, Dispensa ou Inexigibilidade, a sujeição dos contratantes as normas da Lei no 8.666/93 e às cláusulas contratuais (art. 61).

Obrigatoriedade de firmar o Contrato – Obrigatoriedade de firmar o Contrato – Art. 72 – Lei 8.666/93Art. 72 – Lei 8.666/93

É Obrigado a Administração firmar Contratos nos casos de Tomada de Preços, Dispensas e Inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas duas Modalidades de Licitação. Nos demais casos, é Facultativo a Administração substituir o contrato por outros instrumentos, citados abaixo, devendo, aplicar no que couber o art. 55 (Cláusulas necessárias).

Carta Contrato - Nota de Empenho da Despesa - Autorização de Compra, Ordem de Execução de Serviço.

Compra com entrega imediata e integral:

Nesse caso, essas compras que não vão resultar em obrigações futuras, inclusive assistência técnica, é dispensável o Contrato e facultada a substituição pelos outros instrumentos citados, ficando a critério da Administração, independentemente de seu valor.

Todo contrato deve mencionar: O nome das partes e os de seus representantes; a finalidade; o ato que autorizou a sua lavratura; o número do processo licitatório, Dispensa/Inexigibilidade; Sujeição às normas da Lei nº 8.666/93 e demais legislações correlatas; Sujeição as cláusulas do Contrato.

PublicaçãoPublicação

Responsabilidade/ Encargos Responsabilidade/ Encargos ExecuçãoExecução

Na forma do Decreto-Lei nº Na forma do Decreto-Lei nº 200/67, é permitida a Instituição 200/67, é permitida a Instituição Terceirizar a execução de Terceirizar a execução de tarefas, não integrantes das tarefas, não integrantes das atividades principais, liberando-a atividades principais, liberando-a da execução de tarefas não da execução de tarefas não prioritárias para que possa se prioritárias para que possa se dedicar a objeto principal do dedicar a objeto principal do Órgão ou Entidade.Órgão ou Entidade.Assim, na forma do Art. 71, o Assim, na forma do Art. 71, o ContratadoContratado é responsável pelos é responsável pelos Encargos Trabalhistas, Encargos Trabalhistas, Previdenciários, Fiscais e Previdenciários, Fiscais e Comerciais resultantes da Comerciais resultantes da execução do Contratoexecução do Contrato.

A sua inadimplência, não A sua inadimplência, não transfere a Administração transfere a Administração Pública a responsabilidade por Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso restringir a regularização e o uso das obras e edificações, das obras e edificações, inclusive perante o registro de inclusive perante o registro de imóveis.imóveis.

A Administração Pública A Administração Pública responde solidariamente com o responde solidariamente com o contratado pelos contratado pelos Encargos Encargos Previdenciários Previdenciários resultantes da resultantes da execução do contrato, nos execução do contrato, nos termos do termos do Art. 31 da Lei nº Art. 31 da Lei nº 8.212, de 24.07.91 – IN nº 8.212, de 24.07.91 – IN nº 18/MARE/97 – Item 8.2.18/MARE/97 – Item 8.2.

Duração dos Contratos Art. 57 – Duração dos Contratos Art. 57 – Lei 8.666/93Lei 8.666/93

A duração dos contratos, ficará adstrita a vigência dos respecitivos créditos orçamentários; significa que terão vigência dentro do exercício financeiro (de 01.01 a 31.12), em que são celebrados, obedecendo ao Princípio da Anualidade a que é submetido o Orçamento Público (CF art. 165 – III - § 5º - Lei nº 4.320/64 – art 2º).

É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminadoÉ vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado..

O Art. 57, permite a vigência dos contratos fora do exercício financeiro, O Art. 57, permite a vigência dos contratos fora do exercício financeiro, nos casos mencionados, devendo ser aditados ou apostilados e nos casos mencionados, devendo ser aditados ou apostilados e publicados na forma prevista na Lei.publicados na forma prevista na Lei.

Duração dos Contratos Art. 57 – Duração dos Contratos Art. 57 – Lei 8.666/93Lei 8.666/93

Duração dos Contratos Art. 57 – Duração dos Contratos Art. 57 – Lei 8.666/93Lei 8.666/93

Considerações Finais Tivemos a oportunidade de analisar neste módulo alguns dos principais

contratos celebrados pela administração pública. Conforme já havíamos estudado no módulo anterior, os contratos celebrados pela administração apresentam algumas peculiaridades que os diferenciam daqueles celebrados entre particulares. A maior peculiaridade dos contratos administrativos consiste na indisponibilidade do interesse público, que se manifesta nas chamadas cláusulas exorbitantes.

Ao proceder ao estudo das principais modalidades de contratos administrativos, observamos que eles seguem, em linhas gerais, os mesmos parâmetros aplicáveis aos seus congêneres do direito privado, devendo apenas obedecer aos preceitos e princípios do direito público. Isso fica evidente quando se examina, por exemplo, o contrato de compra (ou fornecimento). A lei nº 8.666/93 fixa alguns critérios específicos quanto ao procedimento., quanto à sua formalização. Em termos de conteúdo, no entanto, não se observam grandes distinções entre a compra praticada pela administração e a executada entre particulares.

Vimos no Módulo II, portanto, as principais peculiaridades das diversas modalidades de contratos administrativos.

Aqui, encerramos o nosso curso sobre Licitações e Contratos Administrativos. No Módulo I estudamos Licitações; e neste módulo II, os Contratos Administrativos.

Esperamos que o curso tenha permitido aos seus participantes conhecer um pouco mais sobre esse importante e difícil tema para a administração pública e para aqueles que com ela contratam.