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Revisão do modelo do setor elétrico São Paulo, 23 de julho de 2019

São Paulo, 23 de julho de 2019 - ABINEE · 2019. 7. 30. · GSF Repactuação Tarifa Binômia Descotização Regra de contratação de lastro Operações financeiras ACR (novos migrantes)

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  • Revisão do modelo do setor

    elétrico

    São Paulo, 23 de julho de 2019

  • MERCADO LIVRE DE ENERGIAAmbiente onde o consumidor escolhe

    livremente seu fornecedor de energia elétrica,

    exercendo seu direito à portabilidade da conta

    de luz, optando por melhores:

    ✓ Preços

    ✓ Prazos

    ✓ Volumes

    ✓ Condições de pagamento

    ✓ Outros

    É bom lembrar que o consumidor de telefonia, internet, TV a cabo e outros serviços já têm plena liberdade de escolha!

    FIEE Smart Future

  • QUEM PODE SER LIVRE?

    Especial 500 kW*Fontes Especiais

    Ex: eólica, solar, biomassa e PCHs

    Livre2.500 kW

    (2.000 kW em 1ºjan20)**Qualquer fonte

    Tipo de Consumidor Demanda contratada De qual fonte pode adquirir energia?

    ** Portaria MME nº 514/2018

    * Comunhão de cargas

    Consumidores com o mesmo CNPJ ou localizados em áreas sem separação de via pública podem agregar

    suas cargas para atingir a demanda contratada de 500 kW.

    FIEE Smart Future

  • POR QUE SER LIVRE?

    Poder de Escolha

    Competitividade

    Flexibilidade Previsibilidade

    Mercado Livre

    FIEE Smart Future

    R$ 118 bilhões

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

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    90

    120

    150

    180

    210

    240

    270

    300

    330

    2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

    Bilh

    õe

    s(2

    )

    Benefício Acumulado do Mercado Livre

    Benefício Livre Regulado

    R$/MWh(1)

    Redução Média: 29%

    Fonte: Abraceel/Thymos

    (1) Preços Correntes(2) Atualizado IPCA dez/2018

    Mercado Livre proporcionou 29% de redução nas contas dos consumidores, o equivalente a R$ 118

    bilhões de redução nas compras de energia

  • FIEE Smart Future

  • MERCADO LIVRE EM NÚMEROS

    www.abraceel.com.br

    FIEE Smart Future

  • MERCADO LIVRE EM NÚMEROS

    www.abraceel.com.br

    FIEE Smart Future

  • A CP 33/17: o consenso possível (substitutivos ao PLS 232 e PL 1917)

    Abertura do Mercado

    • Todos livres para escolher seu fornecedor

    • Abertura gradual em respeito aos contratos vigentes

    • Pagamento pelo serviço de distribuição

    • Mecanismo de proteção às distribuidoras

    • Separação atacado e varejo em 500 kW com figura do agregador

    Expansão do Sistema

    • Separação do lastro (bem comum) e energia

    • Leilões centralizados para contratação da capacidade

    • Transição com respeito aos contratos atuais

    • Valorização dos atributos das fontes

    • Criação do mercado de carbono

    Formação de Preço

    • Preço com base na oferta dos agentes

    • Preço definidos para cada hora

    • Acoplamento da operação com o preço

    • Tarifas diferenciadas por horário

    • Redução de encargos

    Questão central: reorganização do mercado elétrico brasileiro

    Em resumo: menos setor, mais consumidor

  • Tramitação da reforma no Congresso Nacional

    CAE• Aprovado em 20.11.18

    CCJ• Aprovado em 21.11.18

    CI• Aguardando relatório senador

    Marcos Rogério (DEM/RO)

    2018• Arquivado ao fim da Legislatura

    2019• Desarquivado no início do ano

    2019

    • Aguardando criação de Comissão Especial ou recurso ao plenário

    PLS 232/2016 PL 1917/2015

    Audiência Pública para debater o projetocom a participação da Abraceel em 13.08

  • CP 33: importância da integração nas mudanças

    Tema/Data Lei jan/19 jul/19 jan/20 jul/20 jan/21 jul/21 jan/22 jul/22 jan/23 jul/23 jan/24 jul/24 jan/25 jul/25 jan/26 jul/26 ...

    Atacado x Varejo

    Bolsa Privada

    MCP

    Cotas

    GSF Repactuação

    Tarifa Binômia

    Descotização

    Regra de contratação de lastro

    Operações financeiras ACR (novos migrantes)

    Sobrecontratação ACR (exclui contratos de compra) Sobrecontratação ACR

    Regulação Aneel (BC e CVM)

    Estudo Preços por Oferta

    Toda AT

    Abertura do Mercado

    Encargos

    Somente varejista (inferior a 1.000 kW)

    3.000 kW

    2.000 kW

    1.000 kW

    500 kW

    300 kW

    Estudo BT

    Privatização com descotização uniforme das cotas no período de 3 a 5 anos [PL 9.463/18]

    Formação de Preços

    GD somente com Tarifa Binômia

    Renováveis

    Lastro x Energia

    Concessões vincendas e privatizações em regime de PIE

    Encargo de lastro ACL/ACR (respeitados contratos até dez/2020)

    MME pode reduzir obrigação de 100% de contratação

    Plano de criação do mercado de carbono (até mar/20)

    Incentivo via mercado de carbonoNovas outorgas recebem desconto no fio

    Preço por oferta (data mínima para implementação e depende de 1 ano de teste)

    Preço horário ou inferior (data máxima de implementação)

    Liquidação semanal ou inferior (data máxima de implementação) obs: aporte prévio e margem diária sem data definida)

    Vedada nova contratação de Energia de Reserva

    Contratação de lastro (data máxima para início da contratação e não pode ocorrer após abertura para consumidores de 1 MW)

  • Ondas de estudos e análises do MME (4 anos de implantação)

    Discutir Decidir

    Alto

    Baixo

    MRE - MME

    Formação de preços - CCEE

    Sustentabilidade da distribuição - MME

    Comprador Único - CCEE

    WORKSHOPS SOBRE:❑ Critérios de suprimento❑ Formação de preços (02)❑ Futuro da distribuição❑ Mercado de capacidade

    1a onda2ª onda3ª onda

    5

    Aparente importância atribuída aos temas pelo governo

    Lastro e energia - MME

    Desburocratização e melhoria de processos - MME

    Abertura Mercado

    Alocação de custos e Riscos - MME

    Governança - MMESustentabilidade de leilões - MME

    Racionalização de encargos e Subsídios - MME

    1

    4

    3

    6

    1314

    8

    911

    10

    7 Inserção de novas tecnologias - EPE

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    Critério de suprimento - EPE2

    Sustentabilidade da transmissão - MME

    Elaboração própria a partir da apresentação MME em 27.05.19

    Prioritário para consumidor

    12

    11

    Abertura Mercado -MME

    Formação de preços

    Inserção de novas tecnologias

    Desburocratização e melhoria

    Lastro e energia

    Racionalização de encargos e subsídios

    Alocação de custos e riscos

    Critério de suprimento

    Sustentabilidade dos leilões

    MRE09

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    08

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    10

    Deixar legado

    Governança MME

    Sustentabilidade da transmissão

    Sustentabilidade da distribuição

    Comprador único

    Reforma do modelo: a eterna discussão

  • Cronograma de Abertura• Fim imediato da reserva de mercado – continuidadeda Portaria nº 514• Abertura mais célere: Contratos Legados permitemGrupo “A” em 2021 e “B” em 2024• Possibilidades de antecipação: energia de Itaipu pós2023 (Brasil e Paraguai)* e Descotização*

    Formação de Preços• Preço horário com segurança – em andamento• Despacho por oferta de preços (oferta e demanda)com data definida• Respeito às decisões de modelos (fim do despachofora do mérito)* - em andamento• Governança: transparência/atribuições CMSE,CPAMP/Aneel, CEPEL/EPE* - em andamento

    *Temas não endereçados nos PL 1.917/2015 e PLS 232/2016, mas quedevem ser tratados na reforma do modelo.

    Expansão da Oferta• Separação de Lastro e Energia (fim da exigência de100% de contratação de energia) ou leilão de capacidade• Mecanismo de Adequação do Suprimento:participação do ML nos leilões de energia, ML járesponde exclusivamente por 24% do suprimento nohorizonte de expansão (fiscalização Aneel)• Isonomia ACL/ACR: conexão, outorga, REIDI, risco doatraso de transmissão* - em andamento

    Demais Aspectos•Revisão de Subsídios*• Incentivo ao uso de contratos financeiros – emandamento• Estabelecimento de Clearing House/Bolsa do mercado• Separação das atividades fio e energia dasdistribuidoras e supridor de última Instância

    A solução infralegal – o que pode ser feito!

  • Derrubando mitos: a contribuição do ACL para a expansão

    Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)

    23% 4%

    Leilão ACR12.329

    66%

    Parcela Livre Leilões1.99810%

    100% ACL4.43924%

    Expansão Ambientes Livre e Regulado (MW)(Horizonte 2019 - 2023)

    Total em Construção

    18.766 MW34% da ofertaDestinada ao ACL

    R$ 33 bilhõesem investimentos

    34% da expansão em geração tem energia alocada exclusivamente no mercado Livre

  • Derrubando mitos: a contribuição do ACL para a expansão

    Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)

    23% 4%1%

    58%

    38%46%

    7%

    46%

    25%

    5%

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    14%

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    12%

    74%

    37%

    54%

    40%

    90%

    41%

    0%

    10%

    20%

    30%

    40%

    50%

    60%

    70%

    80%

    90%

    100%

    UHE PCH/CGH Eólica Solar UTE Biomassa

    Expansão Ambientes Livre e Regulado(Horizonte 2019 - 2023)

    100% ACL Parcela Livre Leilões Leilão ACR

  • Expansão da Oferta para o Mercado Livre

    Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)

    23% 4%

    Desconto na Tusd

    Incentivo para Energias Renováveis

    Sinal de Preços

    PLD e mercado livre

    Evolução Tecnológica

    Redução do custo das fontes

    Mercado

    Menor demanda do ACR nos leilões

    Diversos Modelos

    Project, Corporate, debêntures

    incentivadas

    PLD suporte

    (BNDES)

    Competição Bancária

    Financiamento BNDES

    (TJLP → TLP)

    Isonomia Acesso

    GF, conexão, REIDI, atrasos na transmissão

    Separação Lastro e Energia

    UHEs (concessão), UTEs e atributos

    Pontos de Evolução

    Geração Distribuída

    Venda de Excedentes no ACL - Tusd e Impostos

    Principais Fatores

  • www.abraceel.com.br

    FIEE Smart Future

    Classe FaixaConsumo (MWm) %

    Unid. Consum. %

    TOTALBaixa Tensão

    < 500 kWh 15.152 58% 77.990.247 94%

    > 500 kWh 10.906 42% 4.852.481 6%

    Total 26.058 0% 82.842.728 0%

    A abertura da BT é um problema?

    BT Res. Com. Ind. Méd.

    Consumo Médio (kWh) 168 632 830 230

    Tarifa Média c/ Impostos (R$/MWh)

    743 751 722 682

    Fatura Média Mensal (R$) 125 475 599 157

  • Conclusão: as 10 razões para a rápida modernização permanecem válidas

    Economia potencial de R$ 12

    bilhões por ano

    Opção por energia limpa

    Estímulo à geração

    distribuída

    Redução da inflação

    Igualdade de acesso ao mercado

    Indústria competitiva

    420 mil novos postos de trabalho

    Inovação, novos produtos e

    serviços

    Preços críveis e transparentes

    Novas fontes de financiamento

  • OBRIGADOwww.abraceel.com.br

    [email protected]

    http://abraceel.com.br/