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Revisão do modelo do setor
elétrico
São Paulo, 23 de julho de 2019
MERCADO LIVRE DE ENERGIAAmbiente onde o consumidor escolhe
livremente seu fornecedor de energia elétrica,
exercendo seu direito à portabilidade da conta
de luz, optando por melhores:
✓ Preços
✓ Prazos
✓ Volumes
✓ Condições de pagamento
✓ Outros
É bom lembrar que o consumidor de telefonia, internet, TV a cabo e outros serviços já têm plena liberdade de escolha!
FIEE Smart Future
QUEM PODE SER LIVRE?
Especial 500 kW*Fontes Especiais
Ex: eólica, solar, biomassa e PCHs
Livre2.500 kW
(2.000 kW em 1ºjan20)**Qualquer fonte
Tipo de Consumidor Demanda contratada De qual fonte pode adquirir energia?
** Portaria MME nº 514/2018
* Comunhão de cargas
Consumidores com o mesmo CNPJ ou localizados em áreas sem separação de via pública podem agregar
suas cargas para atingir a demanda contratada de 500 kW.
FIEE Smart Future
POR QUE SER LIVRE?
Poder de Escolha
Competitividade
Flexibilidade Previsibilidade
Mercado Livre
FIEE Smart Future
R$ 118 bilhões
0
20
40
60
80
100
120
140
0
30
60
90
120
150
180
210
240
270
300
330
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Bilh
õe
s(2
)
Benefício Acumulado do Mercado Livre
Benefício Livre Regulado
R$/MWh(1)
Redução Média: 29%
Fonte: Abraceel/Thymos
(1) Preços Correntes(2) Atualizado IPCA dez/2018
Mercado Livre proporcionou 29% de redução nas contas dos consumidores, o equivalente a R$ 118
bilhões de redução nas compras de energia
FIEE Smart Future
MERCADO LIVRE EM NÚMEROS
www.abraceel.com.br
FIEE Smart Future
MERCADO LIVRE EM NÚMEROS
www.abraceel.com.br
FIEE Smart Future
A CP 33/17: o consenso possível (substitutivos ao PLS 232 e PL 1917)
Abertura do Mercado
• Todos livres para escolher seu fornecedor
• Abertura gradual em respeito aos contratos vigentes
• Pagamento pelo serviço de distribuição
• Mecanismo de proteção às distribuidoras
• Separação atacado e varejo em 500 kW com figura do agregador
Expansão do Sistema
• Separação do lastro (bem comum) e energia
• Leilões centralizados para contratação da capacidade
• Transição com respeito aos contratos atuais
• Valorização dos atributos das fontes
• Criação do mercado de carbono
Formação de Preço
• Preço com base na oferta dos agentes
• Preço definidos para cada hora
• Acoplamento da operação com o preço
• Tarifas diferenciadas por horário
• Redução de encargos
Questão central: reorganização do mercado elétrico brasileiro
Em resumo: menos setor, mais consumidor
Tramitação da reforma no Congresso Nacional
CAE• Aprovado em 20.11.18
CCJ• Aprovado em 21.11.18
CI• Aguardando relatório senador
Marcos Rogério (DEM/RO)
2018• Arquivado ao fim da Legislatura
2019• Desarquivado no início do ano
2019
• Aguardando criação de Comissão Especial ou recurso ao plenário
PLS 232/2016 PL 1917/2015
Audiência Pública para debater o projetocom a participação da Abraceel em 13.08
CP 33: importância da integração nas mudanças
Tema/Data Lei jan/19 jul/19 jan/20 jul/20 jan/21 jul/21 jan/22 jul/22 jan/23 jul/23 jan/24 jul/24 jan/25 jul/25 jan/26 jul/26 ...
Atacado x Varejo
Bolsa Privada
MCP
Cotas
GSF Repactuação
Tarifa Binômia
Descotização
Regra de contratação de lastro
Operações financeiras ACR (novos migrantes)
Sobrecontratação ACR (exclui contratos de compra) Sobrecontratação ACR
Regulação Aneel (BC e CVM)
Estudo Preços por Oferta
Toda AT
Abertura do Mercado
Encargos
Somente varejista (inferior a 1.000 kW)
3.000 kW
2.000 kW
1.000 kW
500 kW
300 kW
Estudo BT
Privatização com descotização uniforme das cotas no período de 3 a 5 anos [PL 9.463/18]
Formação de Preços
GD somente com Tarifa Binômia
Renováveis
Lastro x Energia
Concessões vincendas e privatizações em regime de PIE
Encargo de lastro ACL/ACR (respeitados contratos até dez/2020)
MME pode reduzir obrigação de 100% de contratação
Plano de criação do mercado de carbono (até mar/20)
Incentivo via mercado de carbonoNovas outorgas recebem desconto no fio
Preço por oferta (data mínima para implementação e depende de 1 ano de teste)
Preço horário ou inferior (data máxima de implementação)
Liquidação semanal ou inferior (data máxima de implementação) obs: aporte prévio e margem diária sem data definida)
Vedada nova contratação de Energia de Reserva
Contratação de lastro (data máxima para início da contratação e não pode ocorrer após abertura para consumidores de 1 MW)
Ondas de estudos e análises do MME (4 anos de implantação)
Discutir Decidir
Alto
Baixo
MRE - MME
Formação de preços - CCEE
Sustentabilidade da distribuição - MME
Comprador Único - CCEE
WORKSHOPS SOBRE:❑ Critérios de suprimento❑ Formação de preços (02)❑ Futuro da distribuição❑ Mercado de capacidade
1a onda2ª onda3ª onda
5
Aparente importância atribuída aos temas pelo governo
Lastro e energia - MME
Desburocratização e melhoria de processos - MME
Abertura Mercado
Alocação de custos e Riscos - MME
Governança - MMESustentabilidade de leilões - MME
Racionalização de encargos e Subsídios - MME
1
4
3
6
1314
8
911
10
7 Inserção de novas tecnologias - EPE
12
Critério de suprimento - EPE2
Sustentabilidade da transmissão - MME
Elaboração própria a partir da apresentação MME em 27.05.19
Prioritário para consumidor
12
11
Abertura Mercado -MME
Formação de preços
Inserção de novas tecnologias
Desburocratização e melhoria
Lastro e energia
Racionalização de encargos e subsídios
Alocação de custos e riscos
Critério de suprimento
Sustentabilidade dos leilões
MRE09
02
03
04
05
14
08
01
13
06
07
10
Deixar legado
Governança MME
Sustentabilidade da transmissão
Sustentabilidade da distribuição
Comprador único
Reforma do modelo: a eterna discussão
Cronograma de Abertura• Fim imediato da reserva de mercado – continuidadeda Portaria nº 514• Abertura mais célere: Contratos Legados permitemGrupo “A” em 2021 e “B” em 2024• Possibilidades de antecipação: energia de Itaipu pós2023 (Brasil e Paraguai)* e Descotização*
Formação de Preços• Preço horário com segurança – em andamento• Despacho por oferta de preços (oferta e demanda)com data definida• Respeito às decisões de modelos (fim do despachofora do mérito)* - em andamento• Governança: transparência/atribuições CMSE,CPAMP/Aneel, CEPEL/EPE* - em andamento
*Temas não endereçados nos PL 1.917/2015 e PLS 232/2016, mas quedevem ser tratados na reforma do modelo.
Expansão da Oferta• Separação de Lastro e Energia (fim da exigência de100% de contratação de energia) ou leilão de capacidade• Mecanismo de Adequação do Suprimento:participação do ML nos leilões de energia, ML járesponde exclusivamente por 24% do suprimento nohorizonte de expansão (fiscalização Aneel)• Isonomia ACL/ACR: conexão, outorga, REIDI, risco doatraso de transmissão* - em andamento
Demais Aspectos•Revisão de Subsídios*• Incentivo ao uso de contratos financeiros – emandamento• Estabelecimento de Clearing House/Bolsa do mercado• Separação das atividades fio e energia dasdistribuidoras e supridor de última Instância
A solução infralegal – o que pode ser feito!
Derrubando mitos: a contribuição do ACL para a expansão
Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)
23% 4%
Leilão ACR12.329
66%
Parcela Livre Leilões1.99810%
100% ACL4.43924%
Expansão Ambientes Livre e Regulado (MW)(Horizonte 2019 - 2023)
Total em Construção
18.766 MW34% da ofertaDestinada ao ACL
R$ 33 bilhõesem investimentos
34% da expansão em geração tem energia alocada exclusivamente no mercado Livre
Derrubando mitos: a contribuição do ACL para a expansão
Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)
23% 4%1%
58%
38%46%
7%
46%
25%
5%
8%
14%
3%
12%
74%
37%
54%
40%
90%
41%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
UHE PCH/CGH Eólica Solar UTE Biomassa
Expansão Ambientes Livre e Regulado(Horizonte 2019 - 2023)
100% ACL Parcela Livre Leilões Leilão ACR
Expansão da Oferta para o Mercado Livre
Fonte: Abraceel/Estudo em Elaboração (2019)
23% 4%
Desconto na Tusd
Incentivo para Energias Renováveis
Sinal de Preços
PLD e mercado livre
Evolução Tecnológica
Redução do custo das fontes
Mercado
Menor demanda do ACR nos leilões
Diversos Modelos
Project, Corporate, debêntures
incentivadas
PLD suporte
(BNDES)
Competição Bancária
Financiamento BNDES
(TJLP → TLP)
Isonomia Acesso
GF, conexão, REIDI, atrasos na transmissão
Separação Lastro e Energia
UHEs (concessão), UTEs e atributos
Pontos de Evolução
Geração Distribuída
Venda de Excedentes no ACL - Tusd e Impostos
Principais Fatores
www.abraceel.com.br
FIEE Smart Future
Classe FaixaConsumo (MWm) %
Unid. Consum. %
TOTALBaixa Tensão
< 500 kWh 15.152 58% 77.990.247 94%
> 500 kWh 10.906 42% 4.852.481 6%
Total 26.058 0% 82.842.728 0%
A abertura da BT é um problema?
BT Res. Com. Ind. Méd.
Consumo Médio (kWh) 168 632 830 230
Tarifa Média c/ Impostos (R$/MWh)
743 751 722 682
Fatura Média Mensal (R$) 125 475 599 157
Conclusão: as 10 razões para a rápida modernização permanecem válidas
Economia potencial de R$ 12
bilhões por ano
Opção por energia limpa
Estímulo à geração
distribuída
Redução da inflação
Igualdade de acesso ao mercado
Indústria competitiva
420 mil novos postos de trabalho
Inovação, novos produtos e
serviços
Preços críveis e transparentes
Novas fontes de financiamento
OBRIGADOwww.abraceel.com.br
http://abraceel.com.br/