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Sociedade Maranhense de Direitos Humanos Em defesa da vida
CNPJ: 05.761.069/0001-51 Fundada em 12 de fevereiro de 1979.
Reconhecida como de utilidade pública pela Lei Estadual nº 4.868 A/88
e pela Lei Municipal nº 3.068/90
Rua das Mangueiras, nº 07, Qd. 36, Jd Renascença I CEP 65075-290 - São Luís - MA. – SGAN (Setor de Grandes Áreas Norte), casa 2, quadra 914, conjunto F, módulo C, Brasília/ DF. CEP: 70790-140 -
Brasil. Fone Fax: (098) 3231-1601 / 3231-1897 – (61) 3272 8372 / 3273 4585. E-mail: [email protected] site:
www.smdh.org.br
Oficio n. 07/2014
São Luis, 17 de janeiro de 2014
Ao Sr. Emiulio Alvarez Icaza Secretário Executivo Secretaria Executiva da Comissão Interamericana de Direitos Humanos - CIDH Organização dos Estados Americanos 1889 F Street N.W., Washington D.C., 20006, EUA [email protected], [email protected] Ref: Medida Cautelar 367 – 13
Prezado Senhor Secretário,
A Sociedade Maranhense de Direitos Humanos – SMDH e a Ordem dos
Advogados do Brasil – Seção Maranhão (OAB/MA), entidades peticionárias das medidas
cautelares (MC 367-13) da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) relativas à
proteção da vida, integridade pessoal de todas as pessoas que se encontrem privadas de
liberdade no Complexo Penitenciário de Pedrinhas respeitosamente, vem, em virtude de
comunicado enviado por esta CIDH, apresentar provas da permanência da situação de extrema
gravidade e urgência causando danos irreparáveis a pessoas em Pedrinhas e da falta de adoção
de medidas necessárias e eficazes de proteção por parte do Estado brasileiro, bem como a
extensão dessa situação para fora dos limites dos presídios.
PRELIMINARMENTE
A SMDH e a OAB/MA vem solicitar à Comissão Interamericana de Direitos
Humanos a inclusão das seguintes organizações de direitos humanos na condição de co-
peticionárias da Medida Cautelar em discussão:
1 – JUSTIÇA GLOBAL, associação civil sem fins lucrativos, organização não governamental
destinada à proteção dos direitos humanos, inscrita no CNPJ sob o nº 04.779.842/0001-
44, com sede na Avenida Beira Mar, 406, sala 1207, Rio de Janeiro, RJ, representada por sua
diretora Sandra Elias de Carvalho. E-mail: [email protected]
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Brasil. Fone Fax: (098) 3231-1601 / 3231-1897 – (61) 3272 8372 / 3273 4585. E-mail: [email protected] site:
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2 –CONECTAS DIREITOS HUMANOS, associação civil sem fins lucrativos qualificada como
Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP, inscrita no CNPJ sob nº
04.706.954/0001-75, com sede na Av. Paulista, n.º 575, 19º andar, São Paulo/SP, representada
por sua diretora executiva e representante nos termos de seu Estatuto Social, Sra. Lucia Nader.
E-mail: [email protected]
Ressaltamos a importância da inclusão destas organizações tendo em vista que
tem acompanhado, em conjunto com as peticionárias, a situação de violência instaurada
dentro do Complexo Penitenciário de Pedrinhas, inclusive nas tentativas de realização de
visitas in loco, em conjunto com a SMDH e a OAB/MA.
1. DAS INFORMAÇÕES À CIDH
Sobre o comunicado da CIDH recebido pelos representantes dos beneficiários
no último dia 12 de janeiro, destacamos os seguintes pontos:
1.1 Ocorrências de novas mortes no Complexo Penitenciário de Pedrinhas
As peticionarias informam que, segundo levantamento realizado pela OAB/MA
e pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ), desde a expedição das medidas cautelares da CIDH
no dia 16 de dezembro de 2013, mais 09 detentos foram assassinados dentro do Complexo
de Pedrinhas. São eles:
Nome Idade Data Local de detenção
1. Manoel Laercio Santos
Ribeiro
46 17/12/2013 Centro de Detenção
Provisória
2. Gilson Cley Pinheiro
Silva (Dilson Gley)
29 17/12/2013 Centro de Detenção
Provisória
3. Irismar Pereira 34 17/12/2013 Não Informado
4. Diego Michael
Mendes Coelho
21 17/12/2013 Não Informado
5. Fabio Ramos Galvão Não 17.12.2013 Não Informado
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informada
6. Robson Barros Souza Não
informada
19.12.2013 Não Informado
7. Antonio Rodrigues de
Lima Filho
Não
informada
23/12/2013 Presídio São Luis II
8. Josivaldo Pinheiro
Lindoso
35 01/01/2014 Centro de Triagem de
Pedrinhas
9. Sildener Pinheiro
Martins - bolinha
19 02/01/2014 Centro de Detenção
Provisória.
Portanto, constata-se que a recomendação da CIDH para a adoção de
“medidas necessárias e efetivas para evitar a perda de vidas e danos à integridade pessoal de
todas as pessoas que se encontram privadas de liberdade no Complexo Penitenciário de
Pedrinhas” não foi observada pelo Estado Brasileiro.
Durante a última rebelião, ocorrida no dia 17 de dezembro (um dia após a
concessão da medida cautelar), 04 detentos foram mortos, 03 deles foram decapitados no
Centro de Detenção Provisória no Complexo de Pedrinhas. De acordo a Secretaria da Justiça e
Administração Penitenciária (Sejap), as mortes teriam sido praticadas por integrantes de uma
mesma facção criminosa, motivada por disputa de liderança do tráfico de drogas no sistema
carcerário.1 Os mortos foram Manoel Laércio dos Santos Ribeiro, de 46 anos, e o filho dele,
Dilson Gley Rodrigues, de 29 anos; Irismar Pereira, 34 anos e Diego Michael Mendes Coelho,
de 21 anos.
1 http://www.maranhaonews.net/quatro-detentos-sao-mortos-em-mais-uma-rebeliao-em-pedrinhas/
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No vídeo de dois minutos e 32 segundos os presos filmam em detalhes os três
decapitados.A chacina filmada pelos detentos e amplamente divulgada por órgão de
imprensa.2
Matéria publicada pelo jornal Folha de S. Paulo relata a sequência do vídeo,
conforme transcrição abaixo:
“CABEÇAS
As imagens, encaminhadas à Folha pelo Sindicato dos Servidores do
Sistema Penitenciário do Estado do Maranhão, são chocantes. Nas
2 http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2014/01/1394160-presos-filmam-decapitados-em-
penitenciaria-no-maranhao-veja-video.shtml
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costas de um desses corpos, de bruços, estão duas cabeças, lado a
lado. Elas são exibidas como troféus. Ao lado, o terceiro decapitado
ainda tem a cabeça encostada ao pescoço. Um dos presos grita:
"Bota [o corpo] de frente pra filmar direito". Outro pede: "Não puxa a
cabeça dele". Em vão. Um outro colega, também de chinelos, enfia os
pés na poça de sangue, se aproxima e, com a ponta dos dedos, ergue
a cabeça, puxada pelos cabelos. A cabeça escapa, cai no chão, mas é
erguida novamente e colocada ao lado das outras duas. Os presos
mantêm o clima de comemoração.
A câmera se aproxima e foca as cabeças bem de perto. Os três
parecem ter sido torturados antes de terem as cabeças cortadas. Há
marcas de cortes no rosto e por todo o corpo, que parecem ter sido
feitas com facas e estiletes. A câmera segue filmando. Gira e mostra
corpos e cabeças de diferentes ângulos. Um dos presos, já descalço,
coloca o pé sobre um dos corpos, em sinal de domínio sobre os
inimigos.
Neste momento, o vídeo, que traz à tona o cenário de caos no
sistema penitenciário do Maranhão, chega ao segundo minuto. Um
dos presos se abaixa, pega uma das cabeças e a gira em direção à
câmera. "Filma aí esse maldito, desgraçado", diz um deles sobre um
dos decapitados, com aparelhos nos dentes e o rosto todo riscado.
"Vira de lado, vira de lado", pede outro”.3
Outras Reportagens, Fotos e vídeos circularam por diversos veículos de
comunicação nacional e internacional.
Ressalte-se que esse fato não é novo e nem pontual. Tem se tornado
corriqueiro nos últimos anos decapitações de presos nas rebeliões ocorridas no sistema
prisional maranhense.
Dois mortos no início de janeiro
Já em 2014, no dia 2 de janeiro o preso Josivaldo Pinheiro Lindoso, de 35 anos,
foi encontrado morto com sinais de estrangulamento na Cela 9, do Centro de Triagem de
Pedrinhas. Na tarde desse mesmo dia a Secretaria de Justiça e Administração Penitenciária do
3 VIDEO - http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2014/01/1394160-presos-filmam-decapitados-em-
penitenciaria-no-maranhao-veja-video.shtml
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Maranhão (Sejap) confirmou também a morte de Sildener Pinheiro Martins, de 19 anos,
conhecido como 'Bolinha', no bloco Alfa do Centro de Detenção Provisória (CDP), conhecido
como Cadeião. O detento era da sala 6 e foi encontrado morto na sala 13.4
1.2 Ônibus são queimados e delegacia é atacada após ordens de dentro do Complexo de
Pedrinhas
Há de se destacar ainda que no dia 03 de janeiro de 2014, 04 ônibus foram
incendiados na cidade de São Luís e a 9ª Delegacia de Polícia, localizada no bairro do São
Francisco, foi alvejada com dois tiros. Segundo o Secretário de Segurança Pública do Estado do
Maranhão, a ordem para a realização de tais atos foi emanada de dentro do Complexo de
Pedrinhas.5
No fato, 04 pessoas foram atingidas pelo fogo. 03 (três) eram da mesma
família (mãe e duas filhas). Uma das crianças, Ana Clara, de cerca de 06 anos, teve 90% do
corpo queimado e faleceu. Isso demonstra, mais uma vez, a incapacidade do Estado em
resguardar não apenas as pessoas que estão sob sua tutela dentro do Complexo de Pedrinhas,
mas também dos demais cidadãos.
1.3 A situação de segurança dos beneficiários das presentes medidas cautelares
Depois das últimas rebeliões e das últimas mortes, por determinação do
Governo do Estado do Maranhão, as forças militares federais e estaduais ocuparam o
Complexo Penitenciário de Pedrinhas.
Cabe mencionar que a Força Nacional de Segurança Pública encontra-se
dentro do Complexo Penitenciário de Pedrinhas desde o mês de outubro de 2013, e ainda
assim não foi capaz de garantir a segurança e conter as mortes dentro do Complexo de
Pedrinhas. Após as mortes e decapitações do último dia 17 de dezembro, o Governo do Estado
autorizou também que forças da polícia militar estadual, através de um grupo de operações
especiais, realizasse a segurança dentro do complexo penitenciário.
Foram relatados por alguns dos presos que os policiais estão cometendo atos
de tortura dentro do complexo. Ademais, há relatos também de que os monitores
terceirizados (que realizam também trabalho de vigilância e monitoria sem qualquer
capacitação adequada) também têm cometidos tais atos.
4 http://g1.globo.com/ma/maranhao/noticia/2014/01/segundo-preso-e-encontrado-morto-em-
presidios-em-sao-luis.html 5 http://g1.globo.com/ma/maranhao/noticia/2014/01/onibus-sao-incendiados-e-delegacia-e-alvejada-
em-sao-luis.html
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"Desde que a Força Nacional chegou a gente vem sendo agredido.
Eles estão atirando na gente direto com bala de borracha. Tratam a
gente feito animais. Mais de 20 pessoas já foram baleadas", diz.
"Vieram só para maltratar”.
Esse relato foi feito por celular de dentro de uma cela, para uma jornalista do
O Estado de S. Paulo no dia 9 de janeiro do corrente ano.6 Ressalte-se que tais fatos foram
comunicados por oficio da SMDH aos juízes das varas de execução e à Procuradoria de Justiça
do Estado do Maranhão.
As principais agressões, segundo o rapaz, partem de um major da Força
Nacional. "Ele quebrou um cara, o cara estava com a boca inchada. Isso está errado", disse. Ele
não soube informar, porém, o nome do oficial que praticaria as agressões.
O preso diz ainda que a pior situação acontece no Centro de Detenção
Provisória (CDP). "Lá eles botam 28 num xadrez só. É para ficar oito pessoas só", diz. Ele afirma
que um pavilhão onde caberiam cem pessoas chega a abrigar mais de 300. Na hora de dormir,
diz o preso, muitas vezes é preciso revezar por falta de espaço no chão. "Tem gente dormindo
no chão do banheiro, fica com as costas cheias de marca, com aqueles bichinhos, sabe como é
que é cadeia, né?"
Importa ressaltar ainda que a SMDH tem recebido constantemente
reclamações de vários detentos e de familiares dos mesmos das agressões constantes sofridas
pelos encarcerados.
Ademais, fotos de inspeções realizadas por autoridades e divulgadas na
imprensa, foi possível presenciar que membros do Grupo Especial da Polícia Militar fortemente
armados, com toucas ninja, e sem qualquer identificação nominal ou visual (os mesmos
estavam com máscaras, que impedia a realização da identificação).
6 http://www.estadao.com.br/noticias/cidades,presos-denunciam-maus-tratos-pela-forca-
nacional,1116743,0.htm
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No dia 14 de janeiro, através de uma ligação de um aparelho celular, dois
detentos participou, ao vivo, de um programa de rádio local. Durante mais de 10 minutos de
conversa com o apresentador, os dois expuseram a precariedade na alimentação recebida e no
atendimento à saúde. Ademais, fizeram graves denúncias de que as forças militares dentro dos
presídios e os administradores do complexo, de forma proposital, colocam os presos membros
de facções rivais bastante próximos, gerando um clima de tensão ainda maior, o que, segundo
ele, pode ocasionar novas rebeliões e mortes.
“tá em greve geral (de fome), porque esse puliça aí estão humilhando
as famílias dos presos.(...) Mistura tudo, larga sabão com arroz, não
bota luva nem nada.(...) Os cara [os presos] pede pra ir na
enfermaria, os cara [os policiais] mete é ripa nos cara [os
presos] (...) É taca e é das boas, daquelas de deixar o cara
muído. (...)”
Sobre a alimentação, o detento afirma ao radialista que,
“Disseram que ia melhorar o bandeco. Nunca aconteceu. O
pouco que nossas famílias traz de casa, eles querem proibir de
entrar.(...)”
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Outra grave denúncia é a ação deliberada de administradores das
unidades prisionais em colocar juntos os presos de facções rivais, promovendo assim
os atos de barbárie:
“Eles tão vendo esse negócio de guerra de facção, o que eles
tão fazendo... tão fazendo é jogando os cara (...) A diretoria
mesmo, esse cara mesmo, são culpados [pelas chacinas].. eles
jogam o cara lá pra morrer. É intencional [colocar juntos os
presos de facções rivais]. A gente diz é pra eles lá: ´Não joga lá
porque tem outras facções´. Aí vão lá e jogam. Os próprios diretor!”
Os detentos manifestam a morosidade do Poder Judiciário no julgamento dos
presos e da concessão de seus direitos:
“Tem preso aqui com mais de excesso de prazo. Tão vendo que as
cadeias tão todas lotadas. Tem preso provisório já com 4, 5 meses
sem nunca receber um papel, nunca recebeu alvará e nunca foi nem
em audiência. Tem preso julgado já no ponto de ir pro semi aberto e
não tá indo por que?”7
Na gravação os presos solicitam a presença de representante do CNJ e de
advogados e entidades de direitos humanos, para inspeção e negociação de uma greve de
fome8, iniciada no dia 13 de janeiro, durante inspeção da Comissão de Direitos Humanos do
Senado Federal. A referida greve de fome, segundo informações levantadas pela imprensa,
envolve cerca de 150 presos. Destaca-se que, mesmo com tais denúncias de torturas, com a
greve de fome e o pedido por representantes de entidades de direitos humanos, a
administração penitenciária continua impedindo a entrada no Complexo de Pedrinhas.
1.4 celebração de conciliação
Até a presente data, não houve qualquer reunião de conciliação entre as
entidades peticionárias e o Estado Brasileiro para tratar das recomendações emanadas pela
CIDH.
7 Entrevista concedida ao Jornalista Silvan Alves, na Rádio Difusora AM, no dia 14 de janeiro de2014 -
https://soundcloud.com/pedro-igor-de-almeida/preso-conversa-com-programa-de 8 Greve de Fome em Pedrinhas -
http://www.opovo.com.br/app/opovo/brasil/2014/01/16/noticiasjornalbrasil,3191687/150-presos-estao-em-greve-de-fome-no-complexo-de-pedrinhas.shtml#.UtgIWZJM6PM.twitter
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No dia 07 de janeiro, a SMDH, por correspondência eletrônica, recebeu convite
do Ministério das Relações Exteriores para uma reunião no dia 17 de janeiro, na cidade de São
Luís, que tem por objetivo “discutir possíveis ações a serem adotadas em relação às medidas
cautelares MC-367-13, solicitadas pela Comissão Interamericana de Direitos Humanos em 16
de dezembro, por meio da resolução 11/2013, para a proteção de pessoas privadas de
liberdade no Complexo Penitenciário de Pedrinhas.”
No dia 15 de janeiro, o Presidente da SMDH recebeu um telefonema de um
funcionário da divisão de Direitos Humanos do Itamaraty informando sobre o cancelamento da
reunião marcada para o dia 17 de janeiro. Foi informado de que o cancelamento ocorreu por
conta da visita do Ministro da Justiça, Sr. José Eduardo Cardozo, ao Maranhão, no último dia
09 de janeiro.
Importa destacar que a visita do Ministro Cardozo não teve nenhum relação
com o cumprimento das recomendações emanadas pela Comissão Interamericana de Direitos
Humanos sobre o caso de Pedrinhas. O representante do Governo Federal veio ao Maranhão e
reuniu-se apenas com a Governadora do Estado. Não houve qualquer contato com as
peticionárias.
Assim, a visita do ministro não supre a reunião que estava agendada entre o
Ministério de Relações Exteriores e as peticionárias, para discutir, especificamente, a Medida
Cautelar ora em apreço. Portanto, mais uma vez, o Estado Brasileiro demonstra o completo
desinteresse e desrespeito com as peticionárias e demais entidades de direitos humanos no
Estado do Maranhão.
Ressaltamos ainda que, no dia 19 de dezembro de 2013, encaminhamos ofício
ao MRE solicitando participar do momento de construção das medidas para atender as
recomendações emanadas (em anexo), o que demonstra o interesse da SMDH em dialogar
com o Estado. Todavia, o Estado não está disposto a dialogar com as peticionárias.
1.5. informações adicionais
1.5.1 Reunião do CDPPH
Tendo em vista a caótica situação dentro do Complexo Penitenciário de
Pedrinhas, a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República convocou uma
reunião do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana – CDDPH, que foi realizada em
Brasília no dia 09 de janeiro.
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O referido Conselho é composto eminentemente por órgãos públicos e
entidades do Executivo e do Sistema de Justiça. Dessa reunião, foi publicada uma Declaração
Pública9, na qual o CDPPH denuncia a violência no Complexo Penitenciário de Pedrinhas,
decidindo por diversos encaminhamentos.
Contudo, merece destaque que em nenhum momento, as entidades
peticionarias, ou qualquer outra entidade da sociedade civil, foi convidada para participar da
reunião do referido conselho. Mesmo não sendo conselheiras, as peticionarias conhecem
profundamente a situação no Complexo Penitenciário de Pedrinhas, tendo assim possibilidade
de expor ao CDPPH seus posicionamentos sobre a questão.
Portanto, demonstra o Estado Brasileiro não querer dialogar com as
peticionarias para discutir propostas de efetivação das Recomendações emanadas por esta
Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
1.5.2 denúncias de estupros
O Relatório do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), divulgada na última semana
de dezembro de 2013, afirma a existência de abusos sexuais de mulheres de presos durante as
visitas dentro do Complexo de Pedrinhas. No relatório, o juiz afirma que detentos sem poder
de comando dentro do sistema, para não morrerem, são obrigados a entregar suas mulheres a
outros internos, sendo a violência sexual agravada ainda pela falta de celas, ocorrendo assim
as visitas íntimas sem qualquer privacidade e/ou segurança.10
Tais denúncias causaram forte indignação entre os mais diversos setores da
sociedade. Na tentativa de desacreditar o Relatório elaborado pelo CNJ, o Governo do Estado
do Maranhão o taxou de “mentiroso”, de que o juiz estava apontando “inverdades”.11
Por falta de permissões de ingresso livre e sem restrições nas unidades do
Complexo Penitenciário de Pedrinhas, as peticionárias não tiveram condições de verificar
maiores informações nesse sentido.
1.5.3 impossibilidade de inspeção por peticionário (OAB)
9 SDH/PR - http://www.sdh.gov.br/noticias/2014/janeiro/nota-publica-sobre-a-violencia-no-complexo-
penitenciario-de-pedrinhas-no-maranhao 10
Notícia da página eletrônica do Conselho Nacional de Justiça – CNJ http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/27282-relatorio-do-cnj-sobre-prisoes-do-maranhao-preve-maior-cobranca-as-autoridades-do-estado 11
http://agencia-brasil.justica.inf.br/noticia/2014/1/governo-maranhao-critica-juiz-fez-relatorio-sobre-penitenciaria-pedrinhas
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CNPJ: 05.761.069/0001-51 Fundada em 12 de fevereiro de 1979.
Reconhecida como de utilidade pública pela Lei Estadual nº 4.868 A/88
e pela Lei Municipal nº 3.068/90
Rua das Mangueiras, nº 07, Qd. 36, Jd Renascença I CEP 65075-290 - São Luís - MA. – SGAN (Setor de Grandes Áreas Norte), casa 2, quadra 914, conjunto F, módulo C, Brasília/ DF. CEP: 70790-140 -
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Depois da eclosão da mais recente crise no sistema penitenciário do Estado do
Maranhão, em outubro de 2013, as peticionárias e demais entidades de direitos humanos tem
sido impedidas de ingressarem em algumas unidades do Complexo Penitenciário de Pedrinhas.
Nas unidades que é “permitido” o acesso, os diretores das unidades afirmam ser necessário
um pedido de autorização prévio.
No último dia 10 de janeiro, uma comissão formada por representantes da
Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Brasil – Seção Maranhão, e da
Comissão de Direitos Humanos da Assembléia Legislativa do Estado do Maranhão foram
impedidos de continuar uma inspeção dentro do Complexo Penitenciário de Pedrinhas.12
A ausência de liberdade das entidades de direitos humanos nas dependências
das unidades do Complexo de Pedrinhas é uma grave afronta por parte do Estado não apenas
a essas entidades, mas aos presos, que, muitas vezes, reconhecem apenas nelas a
possibilidade de denunciar as violações que ocorrem dentro do sistema prisional. Não
concordamos, em hipótese alguma, com a possibilidade de realizar visitas e inspeções em
Pedrinhas mediante autorização prévia concedida pelas autoridades responsáveis.
Importa ressaltar que a Corte Interamericana de Direitos Humanos, em
Resolução exarada ainda no ano de 2006, entende ser direito dos peticionários de ingressarem
livremente em qualquer espaço do estabelecimento prisional a fim de monitorar os locais de
privação e a possível adoção de medidas para o cumprimento das decisões do sistema
interamericano de direitos humanos.13
1.5.4 visita da Comissão de Direitos Humanos do Senado Federal
No dia 13 de janeiro, a Comissão de Direitos Humanos do Senado Federal
esteve em São Luís para uma inspeção no Complexo Penitenciário de Pedrinhas. A comissão,
composta por 4 senadores da República inspecionaram duas unidades prisionais: a Casa de
Detenção – CADET e o Presídio São Luís I.
Em reunião com as entidades da sociedade civil (em especial os peticionários),
logo pela manhã, foi acordado que as mesmas realizariam a inspeção em conjunto com a
Comissão, a fim de informar sobre a real situação das unidades prisionais do complexo.
12
http://noticias.terra.com.br/brasil/policia/ma-comissoes-de-direitos-humanos-dizem-ter-sido-barradas-em-pedrinhas,3f3575d196e73410VgnVCM20000099cceb0aRCRD.html 13
Caso das Pessoas Privadas de Liberdade na Penitenciária “Dr. Sebastião Martins Silveira”, em Araraquara, São Paulo, Brasil http://www.corteidh.or.cr/docs/medidas/araraquara_se_01_por.pdf
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Ocorre que, quando os peticionários e demais entidades da sociedade civil
chegaram ao CADET, os senadores já haviam ingressado na unidade. Mesmo após muita
insistência e reclamações feitas, não foi permitida a entrada para acompanhar a comitiva
governamental. Os senadores realizaram a inspeção na CADET acompanhados apenas de
representantes do Estado, em especial dos responsáveis pela gestão da administração
penitenciária maranhense.
Em seguida, os senadores dirigiram-se ao Presídio São Luís I e, finalmente, as
peticionárias e demais entidades conseguiram entrar em uma parte para vistoriar. Após
verificar as condições de apenas 06 (seis) celas e conversar com alguns detentos, os senadores
decidiram que continuariam a inspeção sozinhos, tendo em vista que teriam sido alertados
pela administração do presídio sobre a fragilidade na segurança. Mais uma vez as peticionárias
e demais entidades foram impedidas de continuar as vistorias.
Insta observar que estava programado que a comissão de senadores
inspecionaria mais uma unidade prisional dentro do Complexo Penitenciário de Pedrinhas.
Porém, foi aconselhada pelos gestores da administração penitenciária do Estado a cancelar,
pois não era possível garantir a segurança no local. A visita, portanto, foi apenas parcial.
Esse episódio revela uma grave afronta aos pactos internacionais assinados
pelo Brasil no que tange ao acesso livre por parte da sociedade civil no monitoramento das
condições a quais estão submetidas as pessoas privadas de liberdade.
1.5.4.1 Visita Presídio São Luis I - 13 de janeiro de 2013
Antes dos Representantes dos Beneficiários serem impedidos de prosseguir
com a visita de monitoramento ao Complexo de Pedrinhas, pudemos conversar com alguns
detentos da Unidade São Luis 1 que nos relataram a grave situação de violação de direitos a
que estão submetidos.
Pudemos constatar que o Pavilhão 2 abriga ao menos 3 homens em uma cela
que tem apenas uma comarca (cama). Os demais tem que dormir no chão ou em redes. Alguns
detentos nos relataram que essas celas, que têm metragem mínima, chegam a abrigar até 4
homens. O boi (banheiro) também fica no interior da celas e a falta de higienização atrai
insetos e ratos.
Os presos desse Pavilhão nos informaram que passam o dia todo confinados
na cela sendo que o banho de sol é somente realizado 1 (uma) vez por semana durante duas
horas.
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Os detentos reclamaram da falta de assistência médica, informado que o
médico comparece um único dia da semana na Unidade e não consegue realizar os
atendimentos necessários.
As reclamações em relação a precariedade da assistência jurídica também
foram constantes, informando que não têm acesso à Defensoria Pública e que não são levados
para as audiências.
As reclamações dos presos foram confirmadas por autoridades públicas
durante reunião realizada na sede da OAB Maranhão na manhã do dia 13, com a presença de
representantes da sociedade civil e da Comissão de Direitos Humanos do Senado Federal. A
Ouvidora da Defensoria Pública, Dra. Mari-Silva Maia, informou que a Defensoria está
presente em apenas 24 Comarcas das 112 do Estado do Maranhão e que apenas 7 defensores
públicos atuam na execução penal do estado.
O Presidente da Associação dos Magistrados do Maranhão, Dr. Gervásio
Santos, também informou nesse reunião que frequentemente as audiências são adiadas por
falta de apresentação dos presos pelo poder executivo. Essa situação é ainda mais grave pela
maior parte dos detentos serem do interior do estado e cumprirem pena na capital.
Rafael Silva Pereira, 31 anos, da Cela 2, informou que já cumpriu 6 anos dos 8 a
que foi condenado e que já teria direito ao regime semiaberto, mas a falta de assistência
jurídica impede a progressão de regime.
Um dos presos, mesmo recluso, estava algemado à grade da cela, conforme
demonstram as seguintes fotos:
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1.5.4.2 – Ocorrência de novo início de rebelião – 16/01/2014
Por conta da militarização dos presídios, acirrou-se o clima de animosidade no Complexo
Penitenciário de Pedrinhas. Dia 16 de janeiro, a partir da tarde, e permanecendo até quase a
madrugada de 17 de janeiro, houve um início de rebelião, quando detentos serraram grades e
quebraram cadeados, ameaçando invadir um bloco vizinho. A situação demorou a ser
contornada, expondo detentos, familiares e agentes do Estado a novas tragédias. Familiares de
presos que faziam visitas bloquearam o trecho da BR-135, rodovia federal em que fica
localizado o Complexo Penitenciário de Pedrinhas. O ocorrido teve cobertura dos meios de
comunicação locais (clipping sobre a crise penitenciária no Maranhão pode ser acessado no
link http://smdh.org.br/?page_id=769)
1.5.4.3 – Falta de diálogo com os entes federados
As peticionárias têm tentado, em vão, abrir um diálogo com representantes dos governos
federal e estadual no sentido de conter a crise. Para tanto chegaram a elaborar um plano de
ação. A visita do ministro da Justiça José Eduardo Cardozo não teve participação das
peticionárias ou qualquer representante da sociedade civil organizada. Da visita da Comissão
de Direitos Humanos do Senado Federal participaram diversas organizações, porém, a visita
teve limites impostos pela administração penitenciária. Uma reunião técnica agendada para 17
de janeiro de 2014 em São Luís, com a participação de representantes dos governos federal,
estadual e peticionárias, foi cancelada. Com o governo estadual não houve qualquer avanço.
Assim, SMDH, Justiça Global e Conectas, após o pedido de intervenção federal no Complexo
Penitenciário de Pedrinhas e federalização da apuração dos crimes cometidos em seu interior,
solicitaram a realização de uma audiência com o Procurador-Geral da República Rodrigo Janot,
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agendada para o próximo dia 21 de janeiro de 2014. As peticionárias já solicitaram também
uma audiência na sede da OEA, em Washington, que deverá contar com a presença de
familiares de detentos assassinados no Complexo Penitenciário de Pedrinhas. As peticionárias
aguardam resposta, prevista para a partir de 24 de fevereiro de 2014, conforme calendário da
Organização
2. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
As provas descritas neste documento comprovam que a situação de
violação e ameaça em que o Estado mantém os beneficiários — identificados como
presos, funcionários e visitantes do Complexo Penitenciário de Pedrinhas—
preenchem os requisitos de gravidade, urgência e irreparabilidade do Artigo 25 do
Regulamento da Comissão Interamericana, demonstrando a necessidade da
manutenção das presentes medidas cautelares.
A Comissão é clara em reiterar a dupla função das medidas cautelares:
“La Comisión Interamericana y la Corte Interamericana han establecido de manera
reiterada que las medidas cautelares y provisionales tienen un doble carácter, uno
cautelar y otro tutelar.” 14 Ainda que no caso em tela a função de proteger a instrução
e o objeto de eventual caso contencioso perante o Sistema Interamericano não esteja
presente, a função tutelar, per se, já habilita a manutenção da presente medida, tendo
em vista que, historicamente, está tem sido uma importante propriedade do regime de
medidas cautelares da CIDH. Quanto a esta dimensão, na mesma resolução a
Comissão enunciou que: “Respecto del carácter tutelar, las medidas buscan evitar un
daño irreparable y preservar el ejercicio de los derechos humanos.”15
A leitura deste contrainforme deixa clara a necessidade da
manutenção das medidas para evitar dano irreparável e buscar preservar os direitos
humanos das pessoas privadas de liberdade no Complexo Penitenciário de
Pedrinhas, porém adiantamos, aqui, uma breve consideração sobre os requisitos de
presentes nas alíneas do Artigo 25(2) do Regulamento da CIDH.
Com respeito à gravidade da situação, conforme definição do Artigo
25(2)(a), os atos e omissões estatais denunciados tem tido impactos catastróficos
14
CIDH, Medida Cautelar Nº. 255-13, Robert Gene Garza e Estados Unidos da América, 16 de agosto de
2013, par. 11. 15
CIDH, Medida Cautelar Nº. 255-13, Robert Gene Garza e Estados Unidos da América, 16 de agosto de
2013, par. 11.
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sobre direitos protegidos na Convenção Americana de Direitos Humanos. Em sua
Resolução de 16 de agosto de 2013, a Comissão Interamericana indicou que a
gravidade estaria comprovada “ante el peligro derivado de la posibilidad de aplicación
de la pena de muerte en el estado de Texas, Estados Unidos. Al respecto, se ha alegado
que en el proceso penal del propuesto beneficiario no se han observado los derechos
protegidos bajo el derecho internacional de los derechos humanos”.16
No caso em tela, não se trata apenas do perigo de dano, mas de dano
já em andamento. Violações significativas aos direitos à vida (Artigo 4), integridade
pessoal (Artigo 5), liberdade pessoal (Artigos 8 e 25) e garantias e proteções judiciais
dos beneficiários, que fundamentaram a concessão inicial destas medidas cautelares
em dezembro de 2013, continuam e se reproduzem. Após a outorga das medidas
cautelas ao menos 9 presos foram assassinados no Complexo Penitenciário de
Pedrinhas. Assim como no caso do Sr. Garza, nos procedimentos administrativos e
processos judiciais relativos às violações materiais expostas neste escrito, tampouco
houve respeito aos direitos protegidos pelo direito internacional dos direitos humanos,
especialmente no que diz respeito à investigação e responsabilização dos casos de
tortura e maus-tratos.
Conforme exposto neste documento e em informações fornecidas
anteriormente, a conduta estatal que atesta a gravidade dos fatos expostos perante
esta Comissão inclui:
1. Homicídios praticados por facções rivais dentro do Complexo Penitenciário; 2. Maus tratos cometidos por integrantes da Força Nacional de Segurança e pela
Polícia Militar do Estado do Maranhão que assumiram o controle do Complexo de Pedrinhas;
3. Revistas vexatórias de visitantes; 4. Denúncias de estupros de familiares de detentos no interior e fora do
complexo penitenciário de Pedrinhas 5. negligência na apuração e prevenção de denúncias feitas pelos
Representantes, em especial com relação aos homicídios, resultando na repetição das mortes.
6. delegação imprópria de funções de agentes penitenciários e disciplina para a Polícia Militar, o que contraria a até mesmo a Constituição Federal, uma que essa não é sua prerrogativa constitucional;
7. Superlotação produzida por determinações excessivamente punitivas e
16
CIDH, Medida Cautelar Nº. 255-13, Robert Gene Garza e Estados Unidos da América, 16 de agosto de
2013, par. 14.
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atuações deficientes e morosas no Judiciário, Ministério Público e Defensoria Pública—conforme ilustrado pelos resultados do mutirão do Conselho Nacional de Justiça—e pela implementação de uma política de incentivo ao encarceramento pelo Executivo;
Com respeito à urgência, conforme Artigo 25(2)(b) da regulamentação
da Comissão, a situação aqui relatada demonstra riscos e ameaças iminentes das
graves condutas descritas acima continuarem produzindo os danos irreparáveis do
descritos abaixo. Acerca deste elemento, em sua resolução de agosto de 2013, a
Comissão afirmou que “considera que el requisito de urgencia se encuentra cumplido
en virtud de que éste concierne una intervención oportuna en relación con la
inmediatez del daño potencial alegado en la solicitud de medidas cautelares.”17
No caso do Complexo Prisional de Pedrinhas, a urgência não se limita
a eminência de um dano potencial, mas há danos já produzidos (com especial
atenção para os novos casos de mortes e tortura na unidade), em andamento (por
exemplo, no que diz respeito às condições de detenção) e, também, eminentes, pois,
mantidas a mesma situação estrutural e conjuntural, o que vem ocorrendo desde a
concessão das medidas cautelares, as violações seguramente se repetirão.
A permanência da iminência dos riscos anteriormente denunciados e
os danos já produzidos, elementos acima narrados e melhor detalhados nesta
manifestação, atestam a urgência da situação. A iminência dos riscos anteriormente
denunciados e a continuidade na produção de danos concretos se mantém.
3. DOS PEDIDOS
A visita do membro da Relatoria para os Direitos das Pessoas Privadas de Liberdade,
para a realização de uma inspeção, em conjunto com as peticionárias, em todas as
dependências do Complexo Penitenciário de Pedrinhas;
A concessão de medidas, por parte desta CIDH, para garantir o livre acesso das
entidades peticionárias A TODAS AS DEPENDÊNCIAS do Complexo Penitenciário de
Pedrinhas, sem a necessidade de autorização prévia por parte dos agentes
responsáveis pela administração penitenciária do Estado do Maranhão, bem como a
17
CIDH, Medida Cautelar Nº. 255-13, Robert Gene Garza e Estados Unidos da América, 16 de agosto de
2013, par. 15.
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possibilidade de utilização de quaisquer instrumentos de registros audiovisuais das
inspeções;
Que o Estado Brasileiro forneça a relação oficial dos presos vitimados dentro do
Complexo Penitenciário de Pedrinhas desde o dia 01 de janeiro de 2013, informando
ainda o balanço/andamento de eventuais investigações realizadas pelo Estado;
Que as medidas cautelares sejam mantidas.
São Luís, 17 de janeiro de 2014
José Maria Ribeiro Júnior
Presidente do Conselho Diretor Sociedade Maranhense de Direitos
Humanos
Luis Antonio Câmara Pedrosa
Presidente da Comissão de Direitos Humanos Ordem dos Advogados do Brasil – Seccional
Maranhão
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ANEXO
Repercussão nacional e internacional da violência no Complexo Penitenciário de Pedrinhas
OAB deverá cobrar do Maranhão indenização a famílias de mortos - BBC Brasil, 15/1/2014
Preso do Maranhão liga para rádio para reclamar da Polícia Militar - Diário do Litoral, 14/1/2014
Assembleia vai à OEA após restrição nas visitas a presídio, afirma Eliziane - Jornal Pequeno, 14/1/2014
Justiça maranhense manda Estado construir novos presídios em 60 dias - Diário Catarinense, 14/1/2014
Justiça dá 60 dias para governo do Maranhão construir e reformar presídios - O Estado de S. Paulo,
14/1/2014
Coletivo de Advogados protocolará pedido de impeachment de Roseana Sarney - CartaCapital,
13/1/2014
Senadores conhecem situação do Complexo de Pedrinhas - Diário de Pernambuco, 13/1/2014
Comissão de Direitos Humanos tem acesso limitado durante visita a Pedrinhas - TV Assembleia,
13/1/2014
OAB estuda a possibilidade de pedir a desmilitarização de presídios - TV Assembleia, 13/1/2014
MA: OAB denuncia tortura da PM e tropas federais em Pedrinhas - Terra, 13/1/2014
OAB pede a comissão do Senado saída imediata da PM de Pedrinhas - Paraíba.com.br, 13/1/2014
Comissão do Senado visita o presídio de Pedrinhas, em São Luis - Jornal Nacional/ Rede Globo,
13/1/2014
Presidente da OAB no Maranhão denuncia tortura em Pedrinhas - Diário de Pernambuco, 13/1/2014
CDH inicia visita ao Maranhão ouvindo representantes da sociedade civil - Agência Senado, 13/1/2014
Advogados de direitos humanos vão pedir impeachment de Roseana - O Estado de S. Paulo, 13/1/2014
Uma notícia está chegando lá do Maranhão - Folha de S. Paulo, 12/1/2014
No CDP, 42 presos ocupam espaço para 14 - O Estado de S. Paulo, 11/1/2014
Situação nos presídios expõe guerra contra pobreza, diz socióloga - Folha de S. Paulo, 11/1/2014
O despreparo da governadora - O Estado de S. Paulo, 11/1/2014
Nota de repúdio - SMDH, 11/1/2014
Maranhão impede entrada de comissão de Direitos Humanos em Pedrinhas - Último Segundo,
11/1/2014
Comissões de Direitos Humanos são barradas em Pedrinhas, no MA - Folha de S. Paulo, 10/1/2014
Protesto contra falta de segurança reúne 500 pessoas no Maranhão - O Estado de S. Paulo, 10/1/2014
Preso de Pedrinhas diz que transferências devem gerar novos ataques em São Luís - UOL, 10/1/2014
Nota pública do Movimento Nacional de Direitos Humanos sobre a crise no sistema penitenciário
maranhense - MNDH, 10/1/2014
Barbárie brasileira - IstoÉ, 10/1/2014
Comissão de Direitos Humanos vai ao MA; faço questão de ir a presídio, diz senadora - BOL, 10/1/2014
Maranhão impede comissão de direitos humanos de visitar presídio caótico - El País, 10/1/2014
Deputados vão a Pedrinhas, mas não conseguem entrar em presídios - CBN Foz do Iguaçu, 10/1/2014
Comissões de Direitos Humanos são barradas em Pedrinhas - Tribuna do Norte, 10/1/2014
Sociedade Maranhense de Direitos Humanos Em defesa da vida
CNPJ: 05.761.069/0001-51 Fundada em 12 de fevereiro de 1979.
Reconhecida como de utilidade pública pela Lei Estadual nº 4.868 A/88
e pela Lei Municipal nº 3.068/90
Rua das Mangueiras, nº 07, Qd. 36, Jd Renascença I CEP 65075-290 - São Luís - MA. – SGAN (Setor de Grandes Áreas Norte), casa 2, quadra 914, conjunto F, módulo C, Brasília/ DF. CEP: 70790-140 -
Brasil. Fone Fax: (098) 3231-1601 / 3231-1897 – (61) 3272 8372 / 3273 4585. E-mail: [email protected] site:
www.smdh.org.br
Douglas Martins: “É repugnante” - Época, 10/1/2014
OAB pede plano emergencial para conter a violência no Maranhão - Tribuna da Bahia, 10/1/2014
Recomendações da APT e Pastoral Carcerária sobre o Sistema Penitenciário maranhense - Pastoral
Carcerária, 10/1/2014
Maranhão devolveu quase metade dos recursos recebidos em 15 anos para construir presídios - Agência
Brasil, 10/1/2014
Comissão de Direitos Humanos do Senado vai visitar Presídio de Pedrinhas - Agência Brasil, 10/1/2014
Conectas envia advogado a São Luís para apurar denúncias - Conectas, 10/1/2014
MA registra 1 de cada 4 homicídios em prisões no país em 2013 - G1, 10/1/2014
”As prisões são produtoras de violência. Quanto mais prisões construirmos, mais violenta se tornará a
sociedade.” Entrevista especial com Camila Dias - Instituto Humanitas Unisinos, 10/1/2014
Comissão de Direitos Humanos irá ao Maranhão na segunda-feira - Senado/JusBrasil, 10/1/2014
Salvemos o Maranhão - Diário do Poder, 9/1/2014
Facções criminosas tomaram Pedrinhas em 2007 - Veja, 9/1/2014
Aumenta pressão sobre autoridades para resolver crise no Maranhão - BBC Brasil, 9/1/2014
‘Condições para intervenção federal no Maranhão estão dadas’, afirma OAB - Último Segundo/IG,
9/1/2014
Times destaca violência na penitenciária de Pedrinhas, no Maranhão - Jornal do Brasil, 9/1/2014
Governo do Maranhão agirá com ‘mão de ferro’ na crise da segurança - O Tempo, 9/1/2014
Conselho de Direitos Humanos cobra ação emergencial em crise carcerária no Maranhão - O Estado de
S. Paulo, 9/1/2014
Problemas das prisões brasileiras ganham destaque mundial - CBN Foz do Iguaçu, 8/1/2014
Anistia Internacional cobra soluções concretas - O Povo, 8/1/2014
Imprensa internacional dá destaque à crise no Maranhão - Associação Brasileira de Imprensa, 8/1/2014
Barbárie maranhense - Folha de S. Paulo, 8/1/2014
Somos todos cúmplices - El País, 8/1/2014
Crise no Maranhão exige resposta de longo prazo - BBC Brasil, 8/1/2014
OEA cobra do governo brasileiro solução para Pedrinhas - Veja, 8/1/2014
Situação do Complexo Prisional de Pedrinhas provoca tensão no Maranhão - O Estado de Minas,
8/1/2014
ONGs pedem ação do governo federal em presídio maranhense - SMDH, 8/1/2014
ONGs pedem ação do governo federal em presídio maranhense - Conectas, 7/1/2014
Decapitações no Maranhão evidenciam o caos nas penitenciárias brasileiras - El País, 7/1/2014
Sociedade Maranhense de Direitos Humanos divulga nota de pesar em virtude da violência - Blog da
Lígia Teixeira, 7/1/2014
Nota de pesar e repúdio - SMDH, 7/1/2014
Estadao Radio interview (Maria Laura), Jan 7: Situação carcerária no Maranhão é preocupante e necessita de uma ação mais efetiva da União
Folha de São Paulo, Jan 8: ONG diz nunca ter visto 'barbárie' como a de prisão no Maranhão
Sociedade Maranhense de Direitos Humanos Em defesa da vida
CNPJ: 05.761.069/0001-51 Fundada em 12 de fevereiro de 1979.
Reconhecida como de utilidade pública pela Lei Estadual nº 4.868 A/88
e pela Lei Municipal nº 3.068/90
Rua das Mangueiras, nº 07, Qd. 36, Jd Renascença I CEP 65075-290 - São Luís - MA. – SGAN (Setor de Grandes Áreas Norte), casa 2, quadra 914, conjunto F, módulo C, Brasília/ DF. CEP: 70790-140 -
Brasil. Fone Fax: (098) 3231-1601 / 3231-1897 – (61) 3272 8372 / 3273 4585. E-mail: [email protected] site:
www.smdh.org.br
O Globo, Jan 8: ONU pede investigação imediata sobre mortes e violações nos presídios no Maranhão
Band News radio interview (Maria Laura), Jan 8: ONU pede ao Brasil que apure a situação dos presídios no Maranhão
Washington Post (AP), Jan 8: UN agency wants probe of Brazil prison violence
The Miami Herald (AP), Jan 8: UN agency wants probe of Brazil prison violence
ABC News (AP), Jan 8: UN Agency Wants Probe of Brazil Prison Violence
UOL, Jan 8: Human Rigths Watch cobra investigação das mortes em São Luís
Povo, Jan 8: Crise em presídio no Maranhão reflete problema nacional crônico
Folha do Maranhao, Jan 8: ONG diz nunca ter visto 'barbárie' como a de prisão no Maranhão
Deutsche Welle, Jan 8: Crise em presídio no Maranhão reflete problema nacional crônico
Último Segundo iG, Jan 9: Organismos como a ONU, a Anistia Internacional e a Human Rights Watch reprovam abusos em presídios
BBC Brasil, Jan 9: Aumenta pressão sobre autoridades para resolver crise no Maranhão
Portal Notícias Terra, Jan 9: Aumenta pressão sobre autoridades para resolver crise no Maranhão
Thomson Reuters Foundation, Jan 9: U.N. urges probe of Brazil prison violence after video of beheaded inmates
Rádio Voz da Rússia, Jan 9: ONU e Anistia Internacional exigem atitudes efetivas contra violência no Maranhão
Diário do Nordeste, Jan 9: ONU exige ação contra crime no MA
