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SUMÁRIO
CAPÍTULO 1 – INTRODUÇÃO AO DIREITO ELEITORAL .............................................. 23
1.1. Da soberania popular ............................................................................................... 23
1.2. Direitos políticos ....................................................................................................... 23
1.2.1. Do voto....................................................................................................... 26
1.2.1.1. Características do voto ........................................................ 26
1.3. Direito Eleitoral ......................................................................................................... 28
1.4. Da competência legislativa em matéria eleitoral ............................................... 31
1.5. Das fontes do direito eleitoral ............................................................................... 32
1.6. Da suspensão e perda dos direitos políticos ....................................................... 34
1.6.1. Da perda de direitos políticos por cancelamento de naturalização por sentença judicial transitada em julgado ....................................... 36
1.6.2. Da suspensão por incapacidade civil absoluta .................................... 37
1.6.3. Da suspensão por condenação criminal transitada em julgado ...... 39
1.6.4. Da suspensão por recusa de cumprir obrigação a todos imposta .. 40
1.6.5. Da suspensão por improbidade administrativa .................................. 41
1.7. Princípios do Direito Eleitoral ................................................................................. 42
1.7.1. princípio da anualidade ........................................................................... 43
1.7.2. Princípio da vedação da restrição de direitos políticos, ou da ati-picidade eleitoral, ou da estrita legalidade eleitoral ......................... 46
1.7.3. Princípio da Primazia da Eleição Direta ................................................ 46
1.7.4. Intermediação dos partidos políticos ................................................... 48
1.7.5. Princípio da temporalidade da investidura na função eleitoral ...... 48
1.7.6. Princípio da Federalização ...................................................................... 49
1.7.7. Princípio da Delegação ............................................................................ 49
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira12
1.7.8. Princípio da Legalidade da Propaganda Eleitoral .............................. 50
1.7.9. Princípio da Liberdade da Propaganda Eleitoral ................................ 50
1.7.10. Princípio do Poder de Polícia na Propaganda Eleitoral .................... 50
1.8. Resumo didático ...................................................................................................... 51
1.9. Questões .................................................................................................................... 52
Gabarito ..................................................................................................................... 53
CAPÍTULO 2 – JUSTIÇA ELEITORAL ................................................................................. 55
2.1. Órgãos da justiça eleitoral ...................................................................................... 55
2.2. Tribunal Superior Eleitoral ...................................................................................... 58
2.2.1. Competência do TSE ................................................................................ 61
2.2.1.1. Competências regulamentar e consultiva ........................................... 68
2.3. Tribunais Regionais Eleitorais ................................................................................. 73
2.4. Dos Juízes Eleitorais ................................................................................................. 79
2.5. Juntas eleitorais ........................................................................................................ 82
2.6. Resumo didático ....................................................................................................... 86
2.7. Questões .................................................................................................................... 88
Gabarito ..................................................................................................................... 90
CAPÍTULO 3 – MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL ........................................................ 91
3.1. Conceito ...................................................................................................................... 91
3.2. Procurador-Geral Eleitoral ....................................................................................... 92
3.3. Procurador Regional Eleitoral ................................................................................ 94
3.4. Promotores Eleitorais .............................................................................................. 95
3.5. Resumo didático ....................................................................................................... 96
3.6. Questões .................................................................................................................... 96
Gabarito ..................................................................................................................... 98
CAPÍTULO 4 – ALISTAMENTO ELEITORAL ..................................................................... 99
4.1. Conceito ...................................................................................................................... 99
4.1.1. Requisitos .................................................................................................. 100
4.1.2. Fases ........................................................................................................... 100
4.1.3. Do procedimento do alistamento eleitoral ......................................... 101
4.1.4. Vedação ao alistamento eleitoral ......................................................... 105
4.1.5. Do alistamento facultativo ..................................................................... 106
4.1.6. Alistamento e voto obrigatórios ........................................................... 108
SUMÁRIO 13
4.2. Do domicílio eleitoral ............................................................................................... 109
4.2.1. Da transferência de domicílio eleitoral ................................................ 110
4.3. Da revisão ................................................................................................................... 112
4.4. Da segunda via do título de eleitor ....................................................................... 113
4.5. Título de eleitor......................................................................................................... 113
4.6. Fiscalização ................................................................................................................. 115
4.7. Do cadastro de eleitores ......................................................................................... 116
4.8. Do cancelamento e exclusão de eleitores ........................................................... 117
4.8.1. Procedimento individual para cancelamento da inscrição eleitoral .... 122
4.8.2. Da revisão do eleitorado......................................................................... 123
4.9. Resumo didático ....................................................................................................... 126
4.10. Questões .................................................................................................................... 128
Gabarito ..................................................................................................................... 130
CAPÍTULO 5 – ELEGIBILIDADE .......................................................................................... 131
5.1. Conceito ...................................................................................................................... 131
5.1.1. Requisitos Constitucionais de elegibilidade ........................................ 132
5.1.2. Situações específicas ............................................................................... 136
5.2. Militares ...................................................................................................................... 138
5.3. Resumo didático ....................................................................................................... 141
5.4. Questões .................................................................................................................... 142
Gabarito ..................................................................................................................... 144
CAPÍTULO 6 – DAS INELEGIBILIDADES ........................................................................... 145
6.1. Conceito ...................................................................................................................... 145
6.2. Classificação ............................................................................................................... 147
6.3. Da reeleição ............................................................................................................... 147
6.4. Da desincompatibilização ........................................................................................ 150
6.5. Do parentesco ........................................................................................................... 157
6.6. Da lei das inelegibilidades ....................................................................................... 162
6.7. Da ação de investigação judicial eleitoral ............................................................ 193
6.7.1. Da competência ........................................................................................ 194
6.7.2. Da legitimidade ........................................................................................ 194
6.7.3. Do objeto da AIJE .................................................................................... 196
6.7.4. Do rito ........................................................................................................ 197
6.8. Resumo didático ....................................................................................................... 201
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira14
6.9. Questões .................................................................................................................... 203
Gabarito ..................................................................................................................... 205
CAPÍTULO 7 – SISTEMAS ELEITORAIS ............................................................................. 205
7.1. Conceito ...................................................................................................................... 205
7.2. Do sistema majoritário ............................................................................................. 205
7.2.1. Sistema majoritário por maioria absoluta ........................................... 206
7.2.2. Sistema majoritário por maioria relativa ............................................. 207
7.3. Sistema proporcional ............................................................................................... 207
7.3.1. Quociente eleitoral .................................................................................. 208
7.3.2. Quociente partidário ............................................................................... 208
7.3.3. Distribuição das sobras ........................................................................... 209
7.3.4. Caso prático ............................................................................................... 210
7.3.5. Indicação dos candidatos eleitos ........................................................... 212
7.4. Sistema DISTRITAL misto ......................................................................................... 214
7.5. Resumo didático ....................................................................................................... 215
7.6. Questões .................................................................................................................... 216
Gabarito ..................................................................................................................... 218
CAPÍTULO 8 – REGISTRO DE CANDIDATURA ................................................................ 219
8.1. Conceito ...................................................................................................................... 219
8.2. Da convenção partidária .......................................................................................... 219
8.3. Da candidatura nata ................................................................................................. 222
8.4. Do procedimento no registro de candidatura .................................................... 223
8.5. Dos nomes registrados ............................................................................................ 241
8.6. Da substituição de candidatos ............................................................................... 243
8.7. Do julgamento do pedido de registro de candidatura ...................................... 246
8.8. Da Ação de Impugnação ao Registro de Candidatura ....................................... 251
8.8.1. Do prazo decadencial .............................................................................. 255
8.8.2. Da finalidade da Ação de Impugnação ao Registro de Candidatu-ra.................................................................................................................. 256
8.8.3. Da competência ........................................................................................ 258
8.8.4. Do rito ........................................................................................................ 259
8.9. Resumo didático ....................................................................................................... 265
8.10 Questões .................................................................................................................... 266
Gabarito ..................................................................................................................... 268
SUMÁRIO 15
CAPÍTULO 9 – PARTIDOS POLÍTICOS .............................................................................. 269
9.1. Conceito ...................................................................................................................... 269
9.2. Da personalidade jurídica ........................................................................................ 269
9.3. Do procedimento de criação e registro dos partidos políticos ....................... 271
9.4. Estrutura interna dos partidos políticos ............................................................... 277
9.5. Da cláusula de barreira ............................................................................................ 281
9.6. Coligações partidárias .............................................................................................. 282
9.7. Da filiação partidária ................................................................................................ 285
9.8. Da perda de filiação ................................................................................................. 286
9.9. Da fidelidade e disciplina partidárias .................................................................... 287
9.10. Da fusão, incorporação e extinção dos partidos políticos ................................ 292
9.11. Da prestação de contas ........................................................................................... 295
9.12. Fundo partidário ....................................................................................................... 299
9.13. Resumo didático ....................................................................................................... 303
9.14. Questões .................................................................................................................... 306
Gabarito ..................................................................................................................... 308
CAPÍTULO 10 – ARRECADAÇÃO E GASTOS EM CAMPANHA ELEITORAL ............. 309
10.1. Arrecadação e gastos em campanha eleitoral .................................................... 309
10.2. Do limite dos gastos ................................................................................................. 309
10.3. Da arrecadação de valores ...................................................................................... 310
10.3.1. Das fontes de arrecadação em campanhas eleitorais ....................... 314
10.3.1.1. Fontes públicas de arrecadação ............................................................ 314
10.3.1.2. Fontes privadas de arrecadação ............................................................ 316
10.3.2. Das fontes vedadas .................................................................................. 321
10.3.3. Dos gastos de campanha ........................................................................ 322
10.4. Da prestação de contas ........................................................................................... 324
10.5. Da representação por captação e gasto ilícito de campanha .......................... 329
10.5.1. Da competência ........................................................................................ 332
10.5.2. Da legitimidade ativa ............................................................................... 332
10.5.3. Do rito ........................................................................................................ 333
10.6. Das representações contra os doadores .............................................................. 334
10.7. Resumo didático ....................................................................................................... 335
10.8. Questões .................................................................................................................... 337
Gabarito ..................................................................................................................... 338
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira16
CAPÍTULO 11 – DAS PESQUISAS ELEITORAIS ............................................................... 339
11.1. Conceito ...................................................................................................................... 339
11.2. Da divulgação das pesquisas eleitorais ................................................................. 340
11.3. Resumo didático ....................................................................................................... 345
11.4. Questões .................................................................................................................... 345
Gabarito ..................................................................................................................... 346
CAPÍTULO 12 – PROPAGANDA POLÍTICO-PARTIDÁRIA ............................................. 347
12.1. Conceito ...................................................................................................................... 347
12.2. Propaganda partidária ............................................................................................. 348
12.3. Propaganda intrapartidária ..................................................................................... 349
12.4. Propaganda eleitoral ................................................................................................ 350
12.4.1. Conceito, objetivos e termo inicial ....................................................... 350
12.4.2. Da propaganda proibida ......................................................................... 353
12.4.3. Da proibição da propaganda eleitoral nos bens públicos e nos bens de uso comum................................................................................. 355
12.4.4. Da propaganda em bens particulares .................................................. 357
12.4.5. Da realização da propaganda eleitoral ................................................ 358
12.4.6. Da propaganda eleitoral no dia da eleição ......................................... 361
12.4.7. Da propaganda mediante distribuição de bens ou vantagens ........ 362
12.4.8. Da divulgação de atuação parlamentar e mensagens de felicita-ção ............................................................................................................... 363
12.4.9. Da propaganda na imprensa escrita ..................................................... 364
12.4.10. Da propaganda no rádio e na televisão ............................................... 365
12.4.10.1. Dos debates ........................................................................... 369
12.4.10.2. Do horário eleitoral gratuito .............................................. 372
12.4.11. Propaganda eleitoral através da internet ........................................... 380
12.5. Do poder de polícia na propaganda eleitoral...................................................... 383
12.6. Representação por Propaganda Irregular ............................................................ 385
12.7. Do direito de resposta ............................................................................................. 386
12.8. Resumo didático ....................................................................................................... 391
12.9 Questões .................................................................................................................... 392
Gabarito: ..................................................................................................................... 394
CAPÍTULO 13 – ELEIÇÕES E DIPLOMAÇÃO ................................................................... 395
13.1. Das eleições ............................................................................................................... 395
SUMÁRIO 17
13.2. Das mesas receptoras .............................................................................................. 397
13.3. Seções eleitorais ....................................................................................................... 399
13.4. Da fiscalização ........................................................................................................... 401
13.5. Do transporte e alimentação dos eleitores da zona rural ................................ 401
13.6. Captação ilícita de sufrágio ..................................................................................... 403
13.7. Diplomação ................................................................................................................ 406
13.8. Resumo didático ....................................................................................................... 408
13.9 Questões .................................................................................................................... 409
Gabarito ..................................................................................................................... 410
CAPÍTULO 14 – AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO MANDATO ELETIVO ......................... 411
14.1. Visão geral .................................................................................................................. 411
14.2. Do segredo de justiça .............................................................................................. 412
14.3. Dos atos ilícitos que fundamentam a ação .......................................................... 413
14.4. Da preclusão .............................................................................................................. 420
14.5. Competência .............................................................................................................. 422
14.6. Do rito da AIME ......................................................................................................... 422
14.7. Legitimidade .............................................................................................................. 424
14.8. Consequências da AIME ........................................................................................... 426
14.9. Resumo didático ....................................................................................................... 433
14.10 Questões .................................................................................................................... 434
Gabarito: ..................................................................................................................... 436
CAPÍTULO 15 – CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PÚBLICOS EM CAMPANHA ... 437
15.1. Introdução .................................................................................................................. 437
15.2. Condutas vedadas ..................................................................................................... 440
15.2.1. Cessão e uso de bens móveis ou imóveis pertencentes à Adminis-tração Pública ........................................................................................... 440
15.2.2. Usar materiais ou serviços custeados pelo Poder Público ............... 444
15.2.3. Cessão ou utilização de servidor para fins eleitorais ........................ 445
15.2.4. Fazer ou permitir uso promocional em favor de bens e serviços de caráter social ....................................................................................... 446
15.2.5. Admissão e dispensa de pessoal nos três meses que antecedem o pleito ....................................................................................................... 448
15.2.6. Vedação de transferências voluntárias entre as entidades federa-tivas ............................................................................................................. 451
15.2.7. Propaganda institucional ........................................................................ 453
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira18
15.2.8. Pronunciamento em cadeia de rádio e televisão fora do horário eleitoral ...................................................................................................... 457
15.2.9. Revisão da remuneração dos servidores públicos ............................. 457
15.2.10. Realização de inaugurações com shows artísticos ............................ 459
15.2.11. Comparecimento a inaugurações de obras públicas ......................... 460
15.3. Penalidades ................................................................................................................ 461
15.4. Resumo didático ....................................................................................................... 464
15.5. Questões .................................................................................................................... 465
Gabarito ..................................................................................................................... 467
CAPÍTULO 16 – RECURSOS ELEITORAIS ......................................................................... 469
16.1. Conceito ...................................................................................................................... 469
16.1.1. Da aplicação subsidiária do Código de Processo Civil ....................... 470
16.2. Atos sujeitos a recursos ........................................................................................... 470
16.3. Do efeito suspensivo ................................................................................................ 474
16.4. Dos recursos em espécie ......................................................................................... 477
16.4.1. Recurso contra Expedição de Diploma ................................................ 478
16.4.1.1. Hipóteses de cabimento ...................................................... 478
16.4.1.2. Da competência .................................................................... 481
16.4.1.3. Do ajuizamento ..................................................................... 482
16.4.1.4. Da prova pré-constituída ..................................................... 482
16.4.1.5. Da decisão .............................................................................. 484
16.4.2. Recursos contra as decisões dos Juízes Eleitorais ............................. 485
16.4.3. Recursos contra as decisões das Juntas Eleitorais ............................ 488
16.4.3.1. Dos recursos parciais ............................................................ 488
16.4.3.2. Recurso inominado ............................................................... 489
16.4.4. Recurso contra as decisões do TRE ...................................................... 489
16.4.4.1. Recurso parcial ...................................................................... 489
16.4.4.2. Embargos de declaração ..................................................... 490
16.4.4.3. Recurso especial .................................................................... 492
16.4.4.4. Agravo ..................................................................................... 496
16.4.4.5. Recurso ordinário .................................................................. 496
16.4.4.6. Agravo interno / regimental ............................................... 497
16.4.5. Recursos contra decisões do TSE .......................................................... 498
16.4.5.1. Recurso extraordinário ........................................................ 498
16.4.5.2. Agravo ..................................................................................... 499
SUMÁRIO 19
16.4.5.3. Recurso ordinário .................................................................. 499
16.4.5.4. Agravo regimental ................................................................ 499
16.5. Resumo didático ....................................................................................................... 499
16.6 Questões .................................................................................................................... 501
Gabarito ..................................................................................................................... 503