I

primeira publicação do vo e Sanções Penais"

edição já se fazia feitas pelo próprio

e atualizada. O aqui pelo Dr. Petrônio atual e indispensável,

em geral, uma vez que o autor não muda

adrede proposto, o

Sumário

ia PARTE

PROCESSO DE LICITAÇÃO

. na comunidade forense consultor jurídico e

, livros como verdadeiro aludir a tantos títulos na

do seu trabalho, muitas Universidades

L\•.u'~a",a para prefaciar o e Sanções Penais".

e da admiração que de tal tarefa o

certeza de que, lendo vo e Sanções

Teixeira Cotrim I

CAPíTULO 1 Processo de Licitação.................................................................................................. '

1. Generalidades ............................................................................................................

2. Obrigatoriedade da licitação.......................................................................................

3. Conceito .....................................................................................................................

4. Vedações expressas nas licitações.,............................,............................,.... ,......... ..

5. Partes no processo de licitação..................................................................................

6. Leis da oferta e da procura .........................................................................................

7. Concorrência perfeita .. ,.. ,.... ,...................................'........ '........ ",., ....................,... ,.,.

8. Objetivos da licitação............................,..............................,......................................

9. Regulamento do processo.............. ,............................,... ,................................,....... ..

10. Unidade processual .............................,..................................................'.' ...............

CAPíTULO 2

Conceito e Natureza Jurídica da Licitação ................................................................

1. Conceito.::-.:....:...... ,.....................................................................................................

2. ALei n. 8.666/93 ...................,.......................................................................'.............

3. Objeto da Lei n. 8.666/93 ...........................................................................................

4. Natureza jurídica da licitação .....................................................................................

5. Conceito de norma geral ............................................................................................

6. Definições legais ., ................................,..............................,............................,.' ..... ..

7. Outras definições.............................................................,................................ '.........

CAPíTULO 3

Principios da Licitação .. ,................................,.............................. '............................. 1. Principios .................. ,................................,................................................................

33

33

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2. Princípio da isonomia .................................................................................................

3. Princípio da legalidaQe ...............................................................................................

4. Princípio da publicídade .............................................................................................

5. Princípio da moralidade ..............................................................................................

6. Princípio da finalidade ................................................................................................

7. Princípio da probidade administrativa ........................................................................

8. Princípios da supremacia e da indisponibilidade do interesse público.......................

9. Princípio do julgamento objetivo.................................................................................

69 74 76

77 78

79

79

80

10. Princípio da vinculação ao edital ................................................:.............................. 81

11. Princípio do procedimento formal .............................................................................

12. Outros princípios ......................................................................................................

CAPíTULO 4

Das Obras eServiços...................................................................................................

1. Obra e serviço ............................................................................................................

2. Projeto básico.............................................................................................................

3. Previsão orçamentária................................................................................................

4. Licitação por etapa .....................................................................................................

5. Obtenção de recursos financeiros ..............................................................................

6. Bens de marca definida ..............................................................................................

7. Obras e serviços padronizados ..................................................................................

8. Pré-qualificação de produtos ......................................................................................

9. Acesso público às informações ..................................................................................

10. Atualização monetária ..............................................................................................

11. Retardamento imotivado............................................................................................

12. Impedimentos nas licitações ....................................................................................

13. Formas de execução ................................................................................................

14. Projetos padronizados..............................................................................................

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15. Irregularidades em obras e serviços ........................................................................ 99

CAPíTULO 5

Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados.............................................. 101

1. Generalidades............................................................................................................ 101

2. Capacitação técnica eoperacional dos licilanles....................................................... 104

3. Contralação direta de advogado ................................................................................ 109

4. Contratação para a realização do Concurso público.................................................. 114

CAPíTlIlOE

Das Compra

1. Compras ..

2.. Recursos (

3. Despesa p

4. Registro d(

5. Recebimer

6. Publicidadl

CAPiTULO 7

Alienações..

1. Conceitos.

2. Das aliena,

3. Das doaçõ

4. Da dação E

5. Da permut

6. Investidura

7. Venda a OL

8. Programas

9. Legitimaçãl

CAPíTULOS

Das Modalid.

1. DisPosiçõej

2. Direito de ~ 3. Local da lic

4. 5. IVIO()aIlClaO€

7. Limites .....

8. Dispensa

I

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Ise público.......................

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CAPiTULO 6

Das Compras....................................................... ......................................................... 119

1. Compras..................................................................................................................... 119

2.. Recursos orçamentários............................ ..... ........ ..... ........ ..... ................. ..... ............ 119

3. Despesa pública ......................................................................................................... 120

4. Registro de preços ..................................................................................................... 122

5. Recebimento de material............................................................................................. 124

6. Publicidade das compras ........................................................................................... 125

CAPíTULO 7

Alienações..................................................................................................................... 127

1. Conceitos.................................................................................................................... 127

2. Das alienações ........................................................................................................... 130

3. Das doações............................................................................................................... 133

4. Da dação em pagamento ........................................................................................... 135

5. Da permuta ................................................................................................................. 136

6. Investidura .................................................................................................................. 137

7. Venda aoutro órgão ou entidade da Administração Pública .................................... .. 137

8. Programas habitacionais ............................................................................................ 138

9. Legitimação de posse................................................................................................. 138

CAPíTULOS

Das Modalidades, limites e Dispensa........................................................................ 141

1. Disposições gerais..................................................................................................... 141

2. Direito de habilitação.................................................................................................. 142 o

3. Local da licitação........................................................................................................ 142

4. Publicidade da licitação ..... ..... ..... ....................................................................... ........ 143

5. Modalidades de licitação ............................................................................................ 144

6. TIpos de licitação........................................................................................................ 146

6.1. Concorrência...................... ........ ...... .................. ............................................... 148

6.2. Tomada de Preços ............................................................................................ 150

6.3. Convite .............................................................................................................. 151

6.4. Concurso ........................................................................................................... 153

6.5. Leilão ................................................................................................................. 154

7. Limites ........................................................................................................................ 156

8. Dispensa e inexigibilidade .......................................................................................... 156

:

9. Processo de dispensa ede inexigibilidade................................................................. 160

10. Dispensa................................................................................................................... 160

11. Obras eserviços de engenharia de pequeno vulto .................................................. 162

12. Outros serviços de pequeno vulto ............................................................................ 163

13. Casos de guerra ou grave perturbação da ordem pública ....................................... 164

14. Casos de emergência ou calamidade pública .......................................................... 165

15. licitação deserta ...................................................................................................... 168

16. Intervenção da União no domínio econômico .......................................................... 168

17. Propostas com preços superiores ao do mercado ................................................... 169

18. Contratação por pessoa jurídica de direito público .................................................. 171

19. Casos de segurança nacional .................................................................................. 172

20. Compra e locação de imóvel .................................................................................... 173

21. Remanescente de obras, serviços ou fornecimentos............................................... 174

22. Compra de bens perecíveis...................................................................................... 175

23. Contratação de instituições brasileiras..................................................................... 175

24. Aquisição de bens por acordos internacionais ......................................................... 176

25. Aquisição e restauração de obras de arte ................................................................ 177

26. Impressão de diários oficiais e formulários padronizados ........................................ 178

27. Aquisição de componentes ou peças de reposição ................................................. 180

28. Contratações de abastecimento de navios, aviões ou frota ..................................... 181

29. Compra de materiais padronizados pelas forças armadas ...................................... 181

30. Associações de portadores de deficiência ............................................................... 182

31. Aquisição de bens de pesquisa científica ou tecnológica......................................... 182

32. Contratação do fornecimento de energia elétrica..................................................... 183

33. Contratação de empresas públicas com suas subsidiárias...................................... 184

34. Celebração de contrato com organizações sociais .................................................. 184

35. Contratação por Instituição Científica eTecnológica .............................:.................. 185

36. Consórcio público ..................................................................................................... 186

37. Serviços públicos de saneamento básico ................................................................ 187

38. Fornecimento de bens e serviços para TV DigitaL................................................. 188

39. Aquisição de bens e serviços para as Forças Singulares no exterior ...................... 189

40. Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rura!... .............................. 189

41. Estímulo à Instituição Científica eTecnológica ........................................................ 190

42. Direito de uso de imóveis ......................................................................................... 190

43. Doação com encargos.............................................................................................. 191

44. Ampliação dos casos de dispensa ........................................................................... 191

45. Responsabilidade ob.

46. Inexigibilidade ...........

47. Aquisição de produto

48. Serviços técnicos prc

49. Da singularidade do

50. Da notória especializ

51. Profissional do setor

52. Serviços de telefonia

53. Serviços de publicidé

54. Ratificação e publica

55. Outras modalidades

56. Valores da licitação..

57. Fracionamento da lic

CAPíTULO 9

Pregão ..........................

1. Conceituações...........

2. Bens e serviços coml

3. Equipe de apoio........

4. Recursos orçamentár

5. Fases do procedimen

6. Fase preparatória .....

7. Fase externa.............

8. Dos procedimentos...

9. Critério de julgament<

10. Participação populal

11. Habilitação ..............

12. Do pregoeiro...........

13. Dos recursos ..........

14. Da adjudicação edé

15. Do adjudicatório......

16. Pregão eletrônico ...

CAPíTULO 10 Das Comissões Permé

1. Disposições gerais ...

: .................................

160

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189

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190

191

191

45. Responsabilidade objetiva........................................................................................

46. Inexigibilidade ...........................................................................................................

47. Aquisição de produtor ou fornecedor exclusivo........................................................

48. Serviços técnicos profissionais especializados ........................................................

49. Da singularidade do serviço .....................................................................................

50. Da notória especialização ........................................................................................

51. Profissional do setor artístico ...................................................................................

52. Serviços de telefonia ................................................................................................

53. Serviços de publicidade e divulgação ......................................................................

54. Ratificação epublicação das dispensas e inexigibilidades ......................................

55. Outras modalidades de licitação ..............................................................................

56. Valores da licitação..................................................................................................:

57. Fracionamento da licitação.......................................................................................

CAPíTULO 9

Pregão .........................,............................,.... ,...............,............,........ ,........... ,............ . 1. Conceituações.....................,................................................................,., ...................

2. Bens e serviços comuns.............................................................................................

3. Equipe de apoio..........................................................................................................

4. Recursos orçamentários...... ,......................................................................................

5. Fases do procedimento ..............................................................................................

6. Fase preparatória .......................................................................................................

7. Fase externa....................................................................................................,......... .

8. Dos procedimentos.....................................................................................................

9. Critério de julgamento ................................................................................................

10, Participação popular.................................................................................................

11. Habilitação ................................................................................................................

12. Do pregoeiro ......................................,......................................................................

13. Dos recursos ...........................................,................................................................

14. Da adjudicação e da homologação ..........................................................................

15. Do adjudicatório...................................................................................................,... .

16. Pregão eletrônico .....................................................................................................

CAPíTULO 10

Das Comissões Permanentes .....................................................................................

1. Disposições gerais .....................................................................................................

191

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213

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217

217

I

I

2. Conceito ..................................................................................................................... 219 12. Ajuste ou acordo

3. Criação .......................................................................................................................

4. Comissão Permanente de Licitação ...........................................................................

219 13. Protocolo ............... I 221 14. Memorando de e

5. Comissão Permanente de Cadastramento ................................................................

6. Comissão de Concurso ..............................................................................................

225 15. Convênio ............... I

226 16. Acordo por troca de

7. Comissão de Recebimento de Material...................................................................... 227 CAPiTULO 13

CAPíTULO 11 Julgamento das

Fases da Licitação........................................................................................................ 229

1. Início do processo de licitação ................................................................................... 229

2. Fase interna do processo ........................................................................................... 230 3. Consórcio de

3. Registro cadastral. ...................................................................................................... 231 4. Classificação das

4. OEdital ....................................................................................................................... 233 5. Diligências ...............

5. Fase externa do processo .......................................................................................... 239 6. Julgamento objetivo..

6. Recebimento e abertura das propostas .....................................................................

7. Da habilitação ...........................................................................................................:.

241 \

241 CAPíTULO 14

8. Habilitação jurídica .....................................................................................................

9. Qualificação técnica ...................................................................................................

245 Da Adjudicação...........

246 1. Generalidades ....... \

10. Qualificação econômico-financeira........................................................................... 248 2. Conceito ...................

11. Regularidade fiscal ................................................................................................... 250 3. Adjudicação nas

12. Ausência de requisitos para habilitação ................................................................... 253 4. Competência para

13. Irregularidades documentais .................................................................................... 254 5. Parecer jurídico ......

o

CAPíTULO 12 CAPíTULO 15

Procedimentos de Abertura da Licitação................................................................... 255 Da Homologação ..... ".

1. Abertura ...................................................................................................................... 255 1. Conceito ...................

2. Audiência pública........................................................................................................ 257 2. Controle de autoridac

3. Licitações simultâneas ou sucessivas ........................................................................ 258 3. Autoridade competen

4. Vinculação ao edital ................................................................................................... 258 4. Legalidade e conven

5. Participação popular................................................................................................... 259 5. Consequências da hl

6. Impugnação pelo licitante........................................................................................... 259

7. Concorrência internacional ......................................................................................... 260 CAPíTULO 16

8. Atos internacionais ..................................................................................................... 262 Desfazimento da licil

9. Tratado ....................................................................................................................... 263 1. Disposições gerais.

10. Convenção ............................................................................................................... 263 2. Anulação.................

11. Acordo ....................................................................................................................... . 263 3. Revogação .............

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219

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12. Ajuste ou acordo complementar ............................................................................... 264

13. Protocolo ................................................................................................................... 264

14. Memorando de entendimento................................................................................... 265

15. Convênio .................................................................................................................. 265

16. Acordo por troca de notas ........................................................................................ 266

CAPíTULO 13

Julgamento das Propostas.......................................................................................... 267

1. Recebimento das propostas ....................................................................................... 267

2. Pré-qualificação dos licitantes .................................................................................... 268

3. Consórcio de empresas.............................................................................................. 271

4. Classificação das propostas ....................................................................................... 272

5. Diligências........... ................ ................... ............ ........ ............ ............... ................ ..... 277

6. Julgamento objetivo.................................................................................................... 280

CAPiTULO 14

Da Adjudicação............................................................................................................ . 289

1. Generalidades ............................................................................................................. 289

2. Conceito ..................................................................................................................... 290

3. Adjudicação nas licitações.......................................................................................... 290

4. Competência para adjudicar....................................................................................... 294

5. Parecer juridico .......................................................................................................... 297

CAPíTULO 15

Da Homologação......... ................ ................ ............... ................ ................ ......... ......... 299

1. Conceito..................................................................................................................... 299

2. Controle de autoridade.. ................ ................ ................ ................ ............... ......... ..... 299

3. Autoridade competente........... ............... ................ ................ ................... .................. 300

4. legalidade econveniência ......................................................................................... 300

5. Consequências da homologação ............................................................................... 301

CAPíTULO 16

Desfazimento da Licitação...... ................ ......... ....... ................ .................. ...... ....... ..... 303

1. Disposições gerais .......... ......... .......... ................ ................ ................ ............... ......... 303

2. Anulação .......................................................................................................:............. 304

3. Revogação. ............. ............ ......... .......... ................ ................ ......... ................ ...... ..... 305

CAPíTULO 17

Parcerias Público·Privadas ....... .......... ........... .............. ........ .............. ........ ............ ..... 307

1. Disposições gerais........ .............. ........... .................................................................... 307

2. Campo de aplicação................................................................................................... 309

3. Modalidades ............................................................................................................... 310

4. Patrocinada ................................................................................................................ 310

5. Administrativa ............................................................................................................. 311

6. Princípios.................................................................................................................... 312

6.1. Eficiência no cumprimento das missões de Estado eno emprego dos recursos da sociedade...................................................................................................... 312

6.2. Respeito aos interesses e direitos dos destinatários dos serviços e dos entes privados incumbidos da sua execução.............................................................. 312

6.3. Indelegabilidade das funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de policia ede outras atividades exclusivas do Estado.......................................... 313

6.4. Responsabilidade fiscal na celebração e execução das parcerias ................... 313

6.5. Transparência dos procedimentos e das decisões ........................................... 314

6.6. Repartição opjetiva de riscos entre as partes ................................................... 314

6.7. Sustentabilidade financeira e vantagens socioeconômicas dos projetos de parcerias ............................................................................................................ 314

7. Procedimento de Licitação......................................................................................... 315

8. Do Edital..................................................................................................................... 319

CAPíTULO 18

licitação nas Concessões de Serviço Público.. ........... ................ ....... ......... ............ 323

1. Generalidades..................... ........... ........... ........... ........... ........... ........... ..... ................ 323

2. Critérios específicos.. .......... ........... .............. ........ ............ .......... ............ ........... ......... 323

3. OEditál. .......... ........... .......... ............ ............. ......... .......... ........... ........... ............ ......... 325

4. Consórcio de empresas.............................................................................................. 327

CAPíTULO 19

Controle do Processo de licitação........ ....... ........ ........... ........... .................. ........ ..... 329

1. Controle interno.......................................................................................................... 329

2. Verificação prévia ....................................................................................................... 331

3. Verificação concomitante............................................................................................ 331

4. Verificação subsequente ............................................................................................ 331

5. Assessoria Juridica..................................................................................................... 331

6. Controle externo......................................................................................................... 333

7. Poder Legislati\

8. Tribunais de Cc

9. Controle popula

10. Poder Judiciár

11. Ministério Públ

CAPíTULO 20

Da licitação Siml

1. Disposições ger

2. Da licitação .......

3. Processamento

4. Consórcio de en

5. Dispensa e inex

6. Modalidades de

7. Tipos de licitaçãl

8. Registro cadastr

9. Pré-qualificação

10. Habilitação de I

11. Edital de licitaçí

12. Desistência da

13. Do julgamento I

14. Alienação de be

15. Recursos .........

16. Da adjudicação

17. Do contrato de I'

18. Das participaçõ

CAPíTULO 21

7. Do protesto ......

307

307

309

310

310

311

312

emprego dos recursos 312

:; serviços e dos entes 312

) exercício do poder de 313

Iparcerias ................... 313

314

314

dos projetos de 314

315

319

323

323

323

325

327

329

329

331'

331

331

331·

333

7. Poder Legislativo ........................................................................................................

8. Tribunais de Contas....................................................................................................

9. Controle popular .........................................................................................................

10. Poder Judiciário ........................................................................................................

11. Ministério Público......................................................................................................

CAPíTULO 20

Da licitação Simplificada ............................................................................................

1. Disposições gerais .....................................................................................................

2. Da licitação .................................................................................................................

3. Processamento da licitação........................................................................................ .

4. Consórcio de empresas..............................................................................................

5. Dispensa e inexigibilidade da licitação .......................................................................

6. Modalidades de licitação ............................................................................................

7. Tipos de licitação ........................................................................................................

8. Registro cadastral.......................................................................................................

9. Pré-qualificação ..........................................................................................................

10. Habilitação de licitantes............................................................................................

11. Edital de licitação ......................................................................................................

12. Desistência da proposta ...........................................................................................

13. Do julgamento da licitação ........................................................................................

14. Alienação de bens ....................................................................................................

15. Recursos ..................................................................................................................

16. Da adjudicação .........................................................................................................

17. Do contrato de concessão........................................................................................

18. Das participações .....................................................................................................

CAPíTULO 21

Dos Recursos Administrativos ...................................................................................

1. Conceituações ............................................................................................................

2. Do recurso ..................................................................................................................

3. Prazos de recurso ......................................................................................................

4. Da reclamação ...........................................................................................................

5. Da representação .......................................................................................................

6. Do pedido de reconsideração.....................................................................................

7. Do protesto .................................................................................................................

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CAPíTULO 1

2a PARTE

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos.......................................................................................................................

1. Conceito .....................................................................................................................

2. Elementos do contrato................................................................................................

3. Requisito subjetivo .....................................................................................................

4. Requisitos objetivos....................................................................................................

5. Requisito formal. .........................................................................................................

6. Técnica contratual ............................................................. ,........................................

CAPíTULO 2

Contrato Administrativo...............................................................................................

1. Conceituações............................................................................................................

2. Regime juridico...........................................................................................................

3. Cláusulas contratuais ................................................................................................. 4. Objeto do contrato ......................................................................................................

5. Regime de execução..................................................................................................

6. Alteração dos contratos ..............................................................................................

7. Prorrogação do contrato.............................................................................................

8. Preço econdições de pagamento ..............................................................................

9. Prazos contratuais ......................................................................................................

10. Crédito orçamentário ................................................................................................

11. Garantias ..................................................................................................................

12. Direitos e responsabilidades ....................................................................................

13. Término do contrato .................................................................................................

14. Advento do termo contratual.. ...................................................................................

15. Distrato ........................... ,.................... , ......................................, .... ,., ........ ,............. 16. Anulação ...................................................................................................................

17. Extinção....................................................................................................................

18. Exaurimento dos recursos ......................................." ........................................... , ... 19. Sustação...................................................................................................................

20. Teoria da imprevisão ................................................................................................

21. Condições de importação.........................................................................................

22. Vinculação ao edital .................................................................................................

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23. Legislação

27.

CAPíTULO 3

Da Formalização

1. Local da

2.

1. Preceitos..............

2. Contraprestação ..

3. Garantias .............

4. Sociedade de prol

CAPíTULO 5

Contrato de Conce~

1. Generalidades ....

2. Cláusulas essenc

3. Da responsabilída

4. Da sublocação ....

5. Transferência da

6. Dos encargos do

7. Do concessionári

8. Da intervenção ...

9. Extinção da cone

: ..............., ... , ....................

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23. Legislação aplicável em casos omissos............. ..... ......... .... ............... .... ......... .... ....

24. Condições de habilitação .........................................................................................

25. Foro do contrato .... ................. ....... ..... .... .... ......... ...... .......... .... ......... .... ............... .....

26. Da nulidade do contrato. ........... ..... .... ......... ............... ..... ......... .... .... ....... .... .... .........

27. Responsabilidade Civil do Estado ............................................................................

CAPíTULO 3

Da Formalização dos Contratos............ ......................................................................

1. Local da formalização.................................................................................................

2. Instrumentalização da contratação.............................................................................

3. Dos contratos específicos ..........................................................................................

4. Publicação do contrato ............................................................................................;..

5. Obrigatoriedade do contrato .......................................................................................

6. Inexigibilidade do contrato ..........................................................................................

7. Prazo da contratação .................................................................................................

8. Convocação dos licitantes remanescentes ................................................................

CAPíTULO 4

Contrato de Parceria Público-Privada ................... .....................................................

1. Preceitos.....................................................................................................................

2. Contraprestação .........................................................................................................

3. Garantias ....................................................................................................................

4. Sociedade de propósito específico.............................................................................

CAPíTULO 5

Contrato de Concessão de Serviço Público ..............................................................

1. Generalidades ............................................................................................................

2. Cláusulas essenciais ..................................................................................................

3. Da responsabilidade ...................................................................................................

4. Da sublocação ............................................................................................................

5. Transferência da concessão.......................................................................................

6. Dos encargos do Poder Público .................................................................................

7. Do concessionário ......................................................................................................

8. Da intervenção ...........................................................................................................

9. Extinção da concessão...............................................................................................

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.

,

1

3a PARTE

DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL

CAPíTULO 1

Das Sanções Administrativas ............." .. '................................................................... 453

1. Disposições gerais.. ..... ................. .......... ................. ....................... ......... .......... ........ 453 2, Responsabilidade do adjudicatório............................................................................. 454

3. Licitante remanescente .............................................................................................. 455

4. Responsabilidade do agente administrativo............................................................... 455

5. Do atraso injustificado ........... ................... ................ ................ .................................. 456

6. Da inexecução do contrato......................................................................................... 457

CAPíTULO 2 Da Responsabilidade Penal......................................................................................... 461

1. Generalidades.......................... ................................ ..... ............................................. 461

2. Da imputabilidade penal.... ................................... ............. ................ ........ ..... ............ 462

3. Dos efeitos da condenação .............. ..................... ..... ...... ..... ................. ............ ........ 463

4. Da tentativa ................................................................................................................ 465

5. Circunstâncias agravantes ..................................... ................. ........... .... ......... ........... 465

6. Da pena de multa....... ................................... ......... .................................................... 466

CAPíTULO 3 Dos Crimes e das Penas.............................................................................................. 467

1. Dispensa de licitação.............................................................. ......... ........................... 467

2. Fraude no processo licitatório .................................................................................... 470

3. Advocacia administrativa ............................................................................................ 471

4. Facilitação de vantagens............................................................................................ 472

5. Impedimento, perturbação ou fraude de licitação ...................................................... 473

6. Violação de sigilo em licitação.................................................................................... 474

7. Afastamento de licitante mediante violência............................................................... 475

8. Fraude em prejuízo da Fazenda Pública.........................................................,........... 477

9. Admissão de empresa ou profissional inidôneo em licitação ..................................... 479

10. Impedimento de inscrição em cadastro.................................................................... 480

CAPíTULO 4

Do Processo e do Procedimento Judicial.................................................................. 481

1. Aplicação subsidiária do CPP..................................................................................... 481

2. Rito sumário ............................................................................................................... 482

3. Da contagem dos

4. Da ação penal .....

5. Queixa subsidiária

6. Comunicação por

7. Prisão em flagrant

8. Da fiança .............

9. Da denúncia ........

10. Da citação do aCl

11. Interrogatório do ê

12. Defesa prévia .....

13. Da instrução crim

14. Julgamento .........

15. Prazos ................

CAPíTULO 5

Dos Recursos Admi

1. Recurso ................

2. Recurso administra

3. Recurso hierárquio

4. Da Representação.

5. Da Reconsideraçãe

6. Das intimações ......

7. Dos efeitos dos rec

8. Dos prazos .......... ..

CAPiTULO ÚNICO

Das Disposições Fin

1. Contagem dos prazl

2. Projetos especializa

3. Da pluralidade de ei

4. Do controle contratJ

5. pré-qualificação......

6. Procedimentos opefi

JUDICIAL

..................1•••••••••••

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456 457

461 461 462 463 465 465 466

467 467 470 471 472 473 474 475 477 479 480

481 481 482

3. Da contagem dos prazos........... .............................................. ..... ..... ........ ..... ............ 482

4. Da ação penal........................... ............ ..... ........ ..... ........ ........................................... 482

5. Queixa subsidiária ou supletiva ............................................ ......... ......... .................... 484

6. Comunicação por servidor público .............................................................................

7. Prisão em flagrante ....................................................................................................

8. Da fiança ....................................................................................................................

9. Da denúncia ...............................................................................................................

10. Da citação do acusado .............................................................................................

11. Interrogatório do acusado .........................................................................................

12. Defesa prévia ...........................................................................................................

13. Da instrução criminal ................................................................................................

14. Julgamento ...............................................................................................................

15. Prazos ......................................................................................................................

CAPíTULO 5

Dos Recursos Administrativos ...................................................................................

1. Recurso ......................................................................................................................

2. Recurso administrativo ...................................................................:...........................

3. Recurso hierárquico ...................................................................................................

4. Da Representação......................................................................................................

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495

5. Da Reconsideração.................................................................................................... 496

6. Das intimações ...........................................................................................................

7. Dos efeitos dos recursos ............................................................................................

8. Dos prazos .................................................................................................................

43 PARTE

DAS DISPOSiÇÕES FINAIS ETRANSITÓRIAS

CAPíTULO ÚNICO Das Disposições Finais e Transitórias .......................................................................

1. Contagem dos prazos ................................................................................................

2. Projetos especializados..............................................................................................

3. Da pluralidade de entidades .......................................................................................

4. Do controle conlratual ................................................................................................

496

496

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501

501

502

504

504

5. Pré·qualificação........................................................................................................... 506

6. Procedimentos operacionais ...................................................................................... 507

o

7. Convênios e outros ajustes ........................................................................................ 507

8. Abrangência do Estatuto ............................................................................................ 510

9. legislação local.......................................................................................................... 510

10. Sociedades de economia mista................................................................................ 511

11. Reajuste de valores.................................................................................................. 511

12. Vigência.................................................................................................................... 512

13. Linhas aéreas........................................................................................................... 512

14. Repartições no exterior .............................................................................,.............. 513

15. Concessões e permissões ....................................................................................... 513

LEGISLAÇÃO lei nO 8.666, de 21 de junho de 1993............................................................................. 515

lei nO 9.784, de 29 de janeiro de 1999.......................................................................... 565

lei nO 10.520, de 17 de julho de 2002 ............................................................................ 575

lei n° 12.440, de 7 de julho de 2011 .............................................................................. 579

BIBLIOGRAFIA.... .......................................................................................................... 581

íNDICE ALFABÉTICO REMiSSiVO............................................................................... 587 I