SUMÁRIO - bdjur.stj.jus.· Previsão topológica dos crimes eleitorais .. .. 3.3 Da natureza jurídica

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SUMRIO

PREFCIO A l.a EDIO- Ministro PAULO COSTA LEITe ..... ..................... .

APRESENTAO 4. ' EDiO .......................................... .

TBUA DE ABREVIATURAS ...................................... .

I. PREMBU LO ................... ................................................................ .. .

7

9

II

19

2. INTRODUO , AJUSTlA ELEITORA L DELI NEAMENTOS BSICOS 21

2.1 AJ ustia Eleitoral c o controle da legalidade das eleies 21

2.2 rgos daJ uslia Eleitoral........ ....... ....... .. ... .. . ................... 22

2.3 Caracte rsticas insli lucionais daJustia Eleito ral ..

3. CRIMES ELEITORA iS ....................................... .

3.1

3.2 Conceito ... ... .. .. .. .. .. . ... ,." ......................... .

Previso topolgica dos c rimes ele itorais .. ..

3.3 Da natureza jurd ica das normas relativas aos crimes e leilOra is

23

26 26 29

constantes do Cdigo Eleitoral....... .................. ...... ...... 30

3.4 Natureza jurdica das normas que definem crimes eleitorais cons-tantes de leis destinadas a reger de terminadas eleies .. ..... ......... 33

3.5 Os bens juridicos tutelados e o enquadramento dos crimes eleitorais como espcie de crimes po lticos ..... ........................ . ...... ...... .. 36

3.6 Diviso - Crimes el eilOrais especficos ou puros e acidentais........ 45

3.7 Crimes conexos aos eleitorai s ............ ................. . .. . .. .. ....... . 48 3.8 Cri mes dolosos contra a vida conexos a crimes eleilorais ....... 51

3.9 Classificao dos crimes ele itorais ......... ... .... ..... ................ 55

3.9.1 Classificao quan to ao bem jurdico tute lado .................. 56

3.9.2

3.9.3 3.9.4 3.9.5

3.9.6

ClassificaO quanto fase do processo eleito ral ............ .

Classificao quanto forma de execuO ....................... .

Classificao ec l tica .. .. .

Classificao apresentada no projeto de le i complementa r que visa institui r o Cdigo de Poder de Sufrgio .

Classificaoapresentada no Projeto de Lei do Senado 389, de 2005 ..................................... ......... ..... ... ........ ............ .

58

59

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60

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14 CR!MES ElEITORAIS

3.9.7 Classificao dos crimes eleitorais na doutrina estrangeira o.. 62

3.9.8 Classificao proposta ......... ".................... ...................... 64

3.10 As penas nos crimes eleitorais: conceito e princpios.. 64

3.1 1 Espcies de penas...... ................ ......... ................. .. 68

3.12 Aplicao das penas restritivas de direitos. 72

3.13 A aplicao das Leis 9.099/1995 e 10.25912001 naJustia Eleitoral.. 76

4. CRIMES ELEITORA IS CONCERNENTES FORMAO DO CORPO ELEITORAL ................................................... ............ 86

4.1 Enquadramento. ..... .. ................... 86

4.2 Inscrio fraudulenta de eleitOr (a rt. 289 do CE) .................. 87

4.3 Induzimento insc rio de eleitor em infrao s no rmas legais (art. _~W ~

4.4 Inscrio fraud ulen ta efetivada pelo juiz (a rt . 291 do CE) 103

4.5 Negativa ou retardamento de inscrio eleitoral (art. 292 do CE)..... 106

4.6 Perturbao ou impedimento do alistamento (arr. 293 do CE).. 108

4.7 Reteno de titulo eleitoral contra a vontade do eleitor e reteno de titulo eleitoral ou do comprovante de alistamento eleitoral por servidores da Justia Ele itoral (a re 295 do CE e art. 91, pargrafo nico, da Lei9 .S04/1997) ............................................................. 111

5. CRIMES ELEITORAIS RELATIVOS FORMAO E FUNCIONA-MENTO DOS PARTIDOS POLTiCOS .................................................. 116

5. 1 Enquadramento ........................................................................ . 116 5.2 Subscrio de mais de uma ficha de registro de partido (arr. 319 do

CE) ... .............................................................. ......... .................... 118

5.3 Inscriosimultnea em dois ou mais partidos (art. 320 do CE) . 119

5.4 Coleta de assinatura em mais de uma ficha de registro de partido Ca". 321 do CE) ....................... ............ .... ............ ............. 121

5.5 No concesso de prioridade postal (art. 338 do CE)................. ... 122

5.6 Ulizao de prdiosou servios de reparties pblicas para bene-ficiar partido ou organizao de ca rter poltico (a rt . 346 do CE). 123

6. CRIMES ELEITORA IS EM MATRIA DE INELEGIBILIDADES . 126

6.1 Enquadramento ....... ......................... .............................. ... 126

6.1.1 Co nd ies de elegibilidade ........... ..................................... 126

6.1.2 Causas de inelegibilidade.. 133

6.2 Arguio de inelegi bilidade temerria ou de m-f (art. 25 da Lei Complemen tar 64/1990) ..... .......................................... 135

SUMRIO

7. CRIMES ELEITORAIS CONCERNENTES PROPAGANDA ELEITO-RA L. ... ... ................... .

7. 1

7.2

7.3

7.4

Enquadramento ... ..... ........ .................... ... ...... .... . .. ....... .. ........ . .

Conce ito de propaganda eleiloral ...... .... .. ..... .

Da descrimina lizao de condutas em matria de propaganda elei-toral............... ..... . .... ............ .... .. ...................... ......... .

Divu lgao de fatos inverd icos na propaganda elei tora l (art. 323 do CE) ..... ................... .. . .......... ........ .............. .. .... .

15

137

137

137

141

142

7.5 Cal nia na propaganda eleitOral (art . 324 do CE) 147

7.6 Difamao na propaganda eleito ral (art . 325 do CE) .... .... .......... . 153

7.7 Injria na propaganda elei tora l (an . 326 do CE) .... .. ..... .. .. ....... .. 157

7.8 Causas de aumento de pena para os crimes de ca lnia , difamao e injria (a n . 327 do CE) ......... ...... ................ .. 160

7.9 Inutil izao , alte rao ou penurbao de propaganda (a rt. 331 do CE) ............. ... .. ........................ ... .. .................. ..... ................... 161

7.10 Impedimento do exerccio da propaganda (art. 332 do CE) .. .. .... .. 163

7.11 Realizao de propaganda elei tora l no dia da eleio (an. 39, 5., daLei9 504/ 1997)........................................................... 164

7.12 Utilizao de organizao comercial para propaganda ou aliciamento de eleitores (an . 334 do CE) ... ... .... ... .. .. ......... ....... ..... 171

7.13 Utilizao de smbolos , frases ou imagens de ent es pub licos na propaganda eleitoral ou que lhe sejam assemelhados (an . 40 da lei 9.504/1997) ............ ... . ......... ...... ....... .......... ........... ......... ....... 173

7.14 Realizao de propaganda eleitoral em l ngua estrange ira (a rt. 335 doCE) .................................... .. .. ................ ............................. 176

7.15 Panicipao de pessoa no deten tora de direi lOS polticos em ativi-dades panidrias e de propaganda eleito ral (art. 337 do CE) ..... 178

7.16 Responsabilidade pena l dos diretrios locais de partidos polfticos pela propaganda delituosa (an . 336 do CE) ................................ 179

7.17 Pesqu isa fraudulenta (art. 33 , 4. , da lei 9.50411997) .......... .. ... 181

7.18 No acesso dos partidos aos dados relativos s pesquisas eleitorais (a rt. 34, 2., da le i 9.50411997) .................... ...... ... .......... .. 184

7.19 Irregularidades nos dados publicados em pesquisas ele itorais (art. 34, 3.', clco ar!. 35 da Lei 9.504/1997) ....... ............ 186

8. CRIMES ELEITORAIS RELATI VOS VOTAO ........... 188

8.1 Enquad rame nto .............. . 188

16

8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

8.8

8.9

CRIMES ELEITORAIS

Impedimento ou embarao ao exerccio do su frgio (art . 297 do CE) ...................................... .... ... .... ...... ..... ..... .... .... .... ............... ..

Priso oudetcno de eleilOT, membro de mesa receptora , fiscal,de-legado de parricloou candidato, fora das hipteses legais permitidas (an. 298 do CE) .............. ...... .. ............ . . Corrupo eleitoral (art. 299 do CE) .... ......... ............... . ... ... .... .. .

Coao visando a obteno de vOto ou a absteno (art. 300 do CE) .. ... . . ............ ... ........ ... ...... .. .. .. ...... .... ....... ... .. ... ......... .

Violncia ou grave ameaa visa ndo a obteno de VOlO ou a absteno (a rt. 301 do CE) ...... .. ................ . ............ . ................ .. .. .. .. .. .. ... ... .

Concentrao de eleitores para embaraar ou frauda r o exe rcfcio do voto e o crime de transporte de eleito res em desacordo com a legislao eleitoral (art. 302 do CE e art . 11, I1I , de o art. 5 . da Lei 6.091/1974) .. ....... .......... .... ........ .. .. .. ........ ....... .... ... ..... ...... .

Majorao de preos de util idades e se rvios necessrios rea lizao das eleies (a rt. 303 do CE) ........ .. .. .. .......... .. .. .... ... ........ .... .

Ocu ltao , so negao ou recusa de fornecimento de utilidades , alimentos e transporte no dia da eleio (an. 304 do CE) .... ..

8. 10 Interveno indevida deautoridadejumo mesa receptora (an . 305

188

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220

do CE) .......... .... ...........