SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Secretaria de Documentação ... · Teoria da inelegibilidade e o direito processual eleitoral ... Crimes eleitorais e processo penal eleitoral ... ELEIÇÕES

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Secretaria de Documentação Coordenadoria de Biblioteca

INELEGIBILIDADE

Bibliografia, Legislação e

Jurisprudência Temática

Julho 2008

SECRETARIA DE DOCUMENTAÇÃO

JANETH APARECIDA DIAS DE MELO

COORDENADORIA DE BIBLIOTECA

LÍLIAN JANUZZI VILAS BOAS

SEÇÃO DE BIBLIOTECA DIGITAL

LUCIANA ARAÚJO GOMES DE SOUSA

LUCIANA ARAÚJO REIS

MÁRCIA OLIVEIRA DE ALMEIDA

MÔNICA MACEDO FISCHER

PATRÍCIA COELHO FERREIRA MENESES DA SILVA

TALES DE BARROS PAES

THIAGO GOMES EIRÃO

SEÇÃO DE PESQUISA

ANDRÉIA CARDOSO NASCIMENTO

COORDENADORIA DE ANÁLISE DE JURISPRUDÊNCIA

BERGMAN HOLIDAY ANANIAS BOMFIM

SEÇÃO DE PESQUISA DE JURISPRUDÊNCIA

ANA PAULA ALENCAR OLIVEIRA

Apresentação A Seção de Pesquisa, de Biblioteca Digital e de Pesquisa de Jurisprudência elaboraram o

produto Bibliografia e Jurisprudência Temática sobre Inelegibilidade com o objetivo de

divulgar a doutrina existente nas Bibliotecas cooperantes da Rede Virtual de Bibliotecas –

RVBI – bem como jurisprudência e legislação sobre esse assunto. Foram pesquisadas a Base

de Dados HeinOnline e o Banco de Dados SCIELO, porém nenhum documento relevante foi

localizado. O trabalho foi desenvolvido para subsidiar o julgamento de processo sobre o

assunto.

Os termos utilizados na pesquisa foram:

Inelegibilidade

Elegibilidade

Candidato político, registro

Impugnação de registro de candidatura

Para efetuar o empréstimo ou obter cópias dos documentos bibliográficos listados,

devem ser contatadas as Seções de Pesquisa ou de Referência e Empréstimo, nos ramais

3532 e 3523, respectivamente, ou pessoalmente no balcão de atendimento da Biblioteca.

Coordenadoria de Biblioteca

SUMÁRIO

Apresentação........................................................................................ 5

1. Monografias ...................................................................................... 6

2. Artigos de Periódicos .........................................................................15

3. Artigos de Jornais .............................................................................25

4. Multimeios .......................................................................................31

5. Legislação .......................................................................................32

6. Jurisprudência..................................................................................33

1. Monografias 1. ALMEIDA, Jayme de Assis. Condições de elegibilidade e inelegibilidades. Rio de

Janeiro: Jornal do Commercio, 1954. 15 p. [49626] STF F 341.28 A447 CEI 2. ALMEIDA, José Antonio. Inelegibilidade de parentes: instabilidade da jurisprudência do

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3. ALVES, José Carlos Moreira. Pressupostos de elegibilidades e inelegibilidades. In: REZEK,

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4. AMARAL, Roberto; CUNHA, Sérgio Sérvulo da. Manual das eleições. 3. ed. rev. e atual.

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11. ______. Questão de inelegibilidade: improcedência de sua argüição. In: ______.

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set. 1988. [284927] SEN 7. ARAUJO, Nivaldo. Maciel tem fórmula para apressar as eleições: Senador quer reduzir

prazos de filiação partidária e inelegibilidade para três meses. Correio Braziliense, Brasília, n. 9026, p. 4, 30 dez. 1987. [271445] SEN

8. ARTIGO 13 favorece Zequinha. O Estado de São Paulo, São Paulo, n. 34554, p. 5, 20

out. 1987. [262373] SEN 9. ATRASO pode até salvar candidaturas. Correio Braziliense, Brasília, n. 8956, p. 6, 20

out. 1987. [270732] SEN 10. BENEVIDES, Mauro. Críticas de Collor são descabidas. Correio Braziliense, Brasília, n.

10838, p. 2, 1 jan. 1993. [306312] SEN 11. BRITTO, Carlos Ayres. Para ministro, TSE não deve tolerar bandido. Folha de São Paulo,

São Paulo, n. 28874, p. A10, 22 abr. 2008. [813662] SEN STF 12. BROSSARD, Paulo. Inelegibilidade fictícia. Folha de São Paulo, São Paulo, n. 23220, 29

out. 1992. Caderno Brasil, Seção Tendências / Debates, p. 1-3. [304605] SEN STF 13. _____. A moeda má. Zero Hora, Porto Alegre, 22 nov. 1993. [819108] STF 14. CAETANO, Silvia. Enfim, o substitutivo e algumas surpresas. Jornal da Tarde, São Paulo,

n. 6692, p. 5, 19 set. 1987. [261440] SEN 15. CANDIDATOS do PSDB ficarão de fora. Correio Braziliense, Brasília, n. 9222, p. 7, 17 jul.

1988. [281668] SEN 16. CANDIDATOS em suspense. Correio Braziliense, Brasília, n. 9253, p. 6, 17 ago. 1988.

[283300] SEN 17. CARDOSO, Antonio Pessoa. O poder econômico e o voto. Correio Braziliense, Brasília, n.

14428, 18 nov. 2002. Caderno Direito e Justiça, p. 2. [666804] SEN STJ

18. CARTA proíbe eleição de parentes de governantes. Folha de São Paulo, São Paulo, 28 ago. 1988. Seção Constituinte 88, p. A5. [283505] SEN

19. E CHEIDDE estreou. Jornal da Tarde, São Paulo, n. 6831, p. 6, 3 mar. 1988. [269245]

SEN 20. CINCO pontos pendentes são resolvidos. Gazeta Mercantil, São Paulo, p. 12, 30 ago.

1988. [282949] SEN 21. COMEÇO promissor. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, v. 103, n. 320, p. 10, 24 fev. 1994.

[314845] SEN 22. COMISSÃO Arinos quer que analfabeto seja elegível. O Globo, Rio de Janeiro, p. 2, 5 jul.

1986. [250599] SEN 23. COMISSÃO constitucional aprova a elegibilidade para os analfabetos. Folha de São Paulo,

São Paulo, 5 jul. 1986. Seção Constituinte 86. [250662] SEN 24. COMISSÃO favorece candidato impugnado. O Globo, Rio de Janeiro, p. 5, 21 set. 1988.

[284560] SEN 25. CONGRESSO reinicia trabalhos da reforma. O Estado de São Paulo, São Paulo, n. 36652,

p. A8, 23 fev. 1994. [314832] SEN 26. CONGRESSO retoma votação da revisão e aprova emenda. Folha de São Paulo, São

Paulo, n. 23702, 23 fev. 1994. Caderno Brasil, p.1-4. [314814] SEN 27. CONVERSANDO é que se entende. Jornal da Tarde, São Paulo, n. 6962, p. 6, 4 ago.

1988. [282139] SEN 28. CONSTITUINTE cria lei para um só homem: Honaiser não e o único beneficiado por

casuísmos. O Globo, Rio de Janeiro, p. 8, 18 set. 1988. [284610] SEN 29. CONSTITUINTE rejeita reeleição e aprova voto aos 16 anos. Folha de São Paulo, São

Paulo, 3 mar. 1988. Seção Constituinte 88, p. A6. [275062] SEN 30. CONSTITUINTE veta reeleição no Executivo: presidente, governador e prefeito podem

disputar outro cargo saindo 6 meses antes. Correio Braziliense, Brasília, n. 9087, p. 5, 3 mar. 1988. [274775] SEN

31. COSTA, Rosa. TCU torna mais de 600 prefeitos inelegíveis. O Estado de São Paulo, São

Paulo, n. 38249, p. A7, 9 jul. 1998. [327574] SEN 32. DEVE-SE proibir a candidatura de parlamentares acusados de corrupção? Folha de São

Paulo, São Paulo, n. 28241, 29 jul. 2006. Tendências/Debates, p. A3. [799270] SEN 33. DOMINGOS, João. Temer fica no exterior para não assumir Presidência da República. O

Estado de São Paulo, São Paulo, n. 38198, p. A5, 19 maio 1998. [330236] SEN 34. ELEIÇÃO familiar é imoral. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4722, p. 4, 14 maio 1988.

[277025] SEN 35. ESPALHAFATO impróprio. O Estado de São Paulo, São Paulo, n. 41897, 3 jul. 2008.

Notas & Informações, p. A3. [820552] SEN STF 36. EXCLUSÃO de monopólio opõe PMDB aos líderes partidários na revisão. Jornal de

Brasília, Brasília, n. 6506, p. 4, 25 nov. 1993. [313413] SEN

37. EXERCITO quer tirar artigos. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, p. 3, 13 jul. 1988.

[280769] SEN 38. FELICIO, Cesar. ACM será presidente por 6 dias. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, v. 108,

n. 38, p. 1-3, 16 maio 1998. [330190]. SEN 39. FERNANDES, Helio. ACM-Corleone. Tribuna da imprensa, Rio de Janeiro, 11 mar. 1998.

Coluna Helio Fernandes, p. 9. [324780]. SEN 40. FRANCO, Bernardo Mello. Gilmar condena divulgar ficha suja. O Globo, Rio de Janeiro,

n.27.358, 2 jul. 2007. O País, p. 3. [820554] SEN STF 41. FREITAS, Silvana de. Jobim defende juíza de crítica de Garotinho. Folha de São Paulo,

São Paulo, 17 maio 2005. [730911] SEN STF 42. GARCEZ, Itamar. Emenda derruba inelegibilidade de candidatos. Gazeta Mercantil, São

Paulo, p. 7, 21 set. 1988. [284152] SEN 43. GILBERTO, João. Inelegibilidade aviso prévio. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 2 jan.

1989. Coluna Vida Nova, p. 4. [287450] SEN 44. GOVERNO faz concessão e garante aprovação do FSE. Jornal de Brasília, Brasília, n.

6594, p. 5, 23 fev. 1994. [314820] SEN 45. A GREVE é para todos ou não? Jornal da Tarde, São Paulo, n. 6972, p. 7, 16 ago. 1988.

[282747] SEN 46. HOLANDA, Tarcísio. Jobim substitui renúncia por licença e ganha governadores. Correio

Braziliense, Brasília, n. 11251, p. 3, 18 fev. 1994. [314761] SEN 47. IMPASSE na inelegibilidade. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4792, p. 3, 4 ago. 1988.

[282192] SEN 48. INELEGIBILIDADE ampliada. Jornal da Tarde, São Paulo, n. 8707, p. 6, 11 mar. 1994.

[315045] SEN 49. INELEGIBILIDADE definida com casuísmo. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4813, p. 3, 28

ago. 1988. [283490] SEN 50. INELEGIBILIDADE leva a tumulto. O Estado de São Paulo, São Paulo, n. 34810, p. 6, 18

ago. 1988. [282718] SEN 51. JUNGMANN, Roberto. Voto aos 16 (dezesseis) anos vai ficar? Jornal da Tarde, São Paulo,

n. 6943, 13 jul. 1988. Série Constituinte Última Chance, p. 8. [281536] SEN 52. LEGISLAÇÃO prevê até inelegibilidade. O Globo, Rio de Janeiro, p. 3, 14 fev. 1988.

[268427] SEN 53. LIBERADO: menores a partir de 16 anos podem votar; plebiscito garante soberania

popular; interesse eleitoral; prazo é empecilho a registro; prefeito elegível aos 21; título II será concluído hoje. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4661, p. 3, 3 mar. 1988. [269249] SEN

54. LIMA, Maria. Tese polêmica entra só com 430 votando. Correio Braziliense, Brasília, n.

9263, p. 5, 27 ago. 1988. [283187] SEN

55. MACIEL quer que partidos tenham despesas pagas. O Globo, Rio de Janeiro, p. 6, 10 jun.

1987. [260074] SEN 56. MAIS limitações a empresa privada a Assembléia Nacional Constituinte decide manter a

iniciativa privada fora de alguns setores, como os serviços de transmissão de dados. Jornal da Tarde, São Paulo, n. 6974, p. 8, 18 ago. 1988. [282436] SEN

57. MAGALHÃES, Marcos. Congresso revisor muda critérios para manutenção de nacionalidade

brasileira. Gazeta Mercantil, São Paulo, n. 20279, p. 6, 23 fev. 1994. [314816] SEN 58. _____. Congresso revisor vota apenas quatro mudanças em cinco meses de trabalhos.

Gazeta Mercantil, São Paulo, n. 20282, p. 10, 26 fev. 1994. [314910] SEN 59. _____. Emenda que amplia o conceito de inelegibilidade e aprovada em segundo turno.

Gazeta Mercantil, São Paulo, n. 20291, p. 6, 11 mar. 1994. [315048] SEN 60. MARCELLO, Antonio. Pressa prejudicou lobby de governadores. O Estado de São Paulo,

São Paulo, n. 36668, p. A9, 11 mar. 1994. [315051] SEN 61. MARINHO, Josaphat. Reeleição e desincompatibilização. Correio Braziliense, Brasília, n.

12339, p. 17, 15 fev. 1997. [321133] SEN 62. MAROJA, Débora. Nova Constituição em abril não impede eleições. Jornal de Brasília,

Brasília, n. 4623, p. 6, 17 jan. 1988. [268062] SEN 63. MELLO, Marco Aurélio Mendes de Farias. TSE avalia eleições: presidente do Tribunal apóia

participação de ministros. O Fluminense, p. 3, 28 maio 1996. [813116] STF 64. MILITAR é elegível com dez anos de serviço. O Estado de São Paulo, São Paulo, n.

34667, p. 5, 3 mar. 1988. [269177] SEN 65. MILITAR político tem que ir para reserva. O Globo, Rio de Janeiro, p. 2, 20 out. 1987.

[277709] SEN 66. MOTA NETO, Leonardo. Os Sarney não podem se candidatar: substituto tira família do

presidente da sucessão do Maranhão; Zequinha, um favorito nato. Correio Braziliense, Brasília, n. 8930, p. 2, 23 set. 1987. [265728] SEN

67. NOVOS acordos devem garantir o FSE. O Globo, Rio de Janeiro, n. 22008, p. 3, 23 fev.

1994. [314833] 68. PARENTE de governante poderá se candidatar. O Globo, Rio de Janeiro, p. 3, 16 ago.

1988. [282371] SEN 69. PARENTES podem concorrer as eleições municipais deste ano. O Globo, Rio de Janeiro, p.

6, 28 ago. 1988. [283757] SEN 70. PARENTESCO poderá ser empecilho a candidatos abuso do poder econômico. Jornal de

Brasília, Brasília, n. 4548, p. 4, 20 out. 1987. [267133] SEN 71. PARTIDOS adiam para abril votação da ordem econômica. Folha de São Paulo, São

Paulo, n. 23718, 11 mar. 1994. Caderno Brasil, p. 1-4. [315042] SEN 72. PASSARINHO, Jarbas. Renúncias marotas. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, v. 103, n.

352, p. 13, 28 mar. 1994. [315929] SEN

73. PAUTA poderá excluir 2. (segundo) turno hoje. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4812, p. 3, 27 ago. 1988. [282974] SEN

74. PEREIRA, Eitel Santiago de Brito. Revisão, república e democracia. Jornal de Brasília,

Brasília, n. 6597, p. 2, 26 fev. 1994. [314883] SEN 75. PINTO, Djalma. O Parlamento e os delinqüentes. Correio Braziliense, Brasília, n. 15121,

11 out. 2004. Caderno Direito e Justiça, p. 2. [708580] SEN STJ 76. PONTO polêmico só sai no voto. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4810, p. 3, 25 ago. 1988.

[283087] SEN 77. POR trás das inelegibilidades. O Estado de São Paulo, São Paulo, n. 34555, 21 out.

1987. Editorial, p. 3. [262271] SEN 78. PRAXEDES, Cleber. TSE e Congresso recebem lista com os nomes dos inelegíveis. Correio

Braziliense, Brasília, n. 12834, p. 2, 8 jul. 1998. [327566]. SEN 79. PREFEITO elegível aos 21 anos. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4661, p. 3, 3 mar. 1988.

[270639] SEN 80. PREFEITOS se unem por suas reeleições. Correio Braziliense, Brasília, n. 9101, p. 5, 17

mar. 1988. [275661] SEN 81. PROCESSADO não poderá se candidatar. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, v. 103, n. 335,

p. 2, 11 mar. 1994. [315049] SEN 82. PROVA de moralidade para candidato só vigora após eleições deste ano. Jornal de

Brasília, Brasília, n. 6610, p. 4, 11 mar. 1994. [315044] SEN 83. QUEM faz serviço militar não vota. Correio Braziliense, Brasília, n. 8954, p. 8, 18 out.

1987. [266923] SEN 84. RAMOS, Jose. ACM assume Presidência e fica inelegível. Folha de São Paulo, São Paulo,

n. 25245, p. 1-11, 16 maio 1998. [330185] SEN 85. REELEIÇÃO de presidente é rejeitada; decisão deve mudar tática do PMDB; soberania

popular: novos dispositivos; plenário aprova a inelegibilidade dos parentes. O Globo, Rio de Janeiro, p. 3, 3 mar. 1988. [269173] SEN

86. REIS, Palhares Moreira. Servidor em mandato eletivo. Correio Braziliense, Brasília, n.

11184, 13 dez. 1993. Caderno Direito e Justiça, p. 10. [313771] SEN STJ 87. REJEITADA a emenda da reeleição: proposta de Cardoso vai a debate. O Estado de São

Paulo, São Paulo, n. 34667, p. 4, 3 mar. 1988. [269241] SEN 88. SALVAGUARDA para Zequinha. Folha de São Paulo, São Paulo, 22 out. 1987. Editoral, p.

A2. [267759] SEN 89. SARNEY Filho não perde. Correio Braziliense, Brasília, n. 9087, p. 5, 3 mar. 1988.

[274776] SEN 90. SARNEY Filho e Roseana: casuísmos pró e contra. Jornal da Tarde, São Paulo, n. 6718, p.

5, 20 out. 1987. [266856] SEN 91. SEGUNDO. turno vai a voto amanhã. Jornal de Brasília, Brasília, n. 4811, p. 3, 26 ago.

1988. [283020] SEN

92. SEMINÁRIO debate dúvidas sobre eleição. O Estado de Minas, Belo Horizonte, 26 fev.

1992. [332715] STF 93. SOUZA, Carlos Fernando Mathias de. Ponto final: evolução histórica do direito brasileiro

(XXXIX): o século XX. Correio Braziliense, Brasília, n. 14589, 28 abr. 2003. Caderno Direito e Justiça, p. 8. [652560] SEN STJ

94. _____. Ponto final: partidos políticos. Correio Braziliense, Brasília, n. 12049, 29 abr.

1996. Caderno Direito e Justiça, p. 7. [320614] SEN STJ 95. _____. Ponto final: reeleição. Correio Braziliense, Brasília, 20 maio 1996. Caderno

Direito e Justiça, p. 7. [320696] SEN STJ 96. STF declara constitucionalidade de norma sobre cassação de registro ou diploma por

captação ilegal de votos. Pasta do Supremo Tribunal Federal, 26 out. 2006. [775282] STF

97. SUPREMO pode desautorizar TER’s: candidatos barrados por terem ficha suja podem ser

beneficiados no Supremo. Tribuna da Imprensa, Rio de Janeiro, 25 ago. 2006. Política. [773031] SEN STF

98. TELES, Suelene. Elegibilidade garantida pelo menos este ano: parentes podem concorrer.

Correio Braziliense, Brasília, n. 9264, p. 4, 28 ago. 1988. [283491] SEN

4. Multimeios 1. ENCONTRO DOS JUÍZES DA JUSTIÇA FEDERAL QUE ATUAM NO ELEITORAL, 2004, Brasília.

Encontro dos [...]: preparatório para as eleições municipais de 2004. Brasília: Centro de Estudos Jurídicos, Conselho da Justiça Federal, 2004. 4 videocassetes. [696850] STJ

2. ROLLO, Alberto; ROLLO, Alexandre Luís Mendonça. Elegibilidade e inelegibilidade:

visão doutrinária e jurisprudencial atualizada. Caxias do Sul: Plenum, 2008. 1 DVD: son., color.; 4 3/4 pol. [819809] CAM SEN

5. Legislação

1. BRASIL. Constituição (1988). Artigo 14, Parágrafo 9. Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 5 out. 1988, Seção 1, p. 1. Anexo. Disponível em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituiçao.htm>. Acesso em 22 jul. 2008.

2. BRASIL. Lei 4.737, de 15 de julho de 1965. Institui o Código Eleitoral. Diário Oficial [da]

República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 19 jul. 1965. Disponível em:< https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4737.htm>. Acesso em 22 jul. 2008.

3. BRASIL. Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997. Estabelece normas para as eleições. Diário

Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 1º out. 1997. Disponível em:<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9504.htm>. Acesso em 22 jul. 2008.

4. BRASIL. Lei Complementar 64, de 18 de maio de 1990. Estabelece, de acordo com o art.14,

parágrafo 9, da Constituição Federal, Casos de inelegebilidade, prazos de cessação e determina outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 21 maio 1990. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp64.htm>. Acesso em: 22 jul. 2008.

5. BRASIL. Lei Complementar 81, de 13 de abril de 1994. Altera a redação da alínea "b" do

inciso I do art. 1º da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990, para elevar de três para oito anos o prazo de inelegibilidade para os parlamentares que perderem o mandato por falta de decoro parlamentar. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 14 abril 1994. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp81.htm>. Acesso em: 22 jul. 2008.

6. BRASIL. Lei Complementar 86, de 14 de junho de 1996. Acrescenta dispositivo ao Código

Eleitoral, a fim de permitir a ação rescisória em casos de inelegibilidade. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 15 maio 1996. Disponível em:<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp86.htm>. Acesso em: 22 jul. 2008.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4737.htm

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9504.htm

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp64.htm



6. Jurisprudência

Acórdãos RE 568596 RG / MG - MINAS GERAIS REPERCUSSÃO GERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI Julgamento: 17/04/2008 Publicação: DJe-078 DIVULG 30-04-2008 PUBLIC 02-05-2008 EMENT VOL-02317-07 PP-01356 Ementa CONSTITUCIONAL. ELEITORAL. INELEGIBILIDADE. EX-CÔNJUGE DE PREFEITO REELEITO. ART. 14, § 7º, DA CONSTITUIÇÃO. EXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. Questão relevante do ponto de vista político, social e jurídico. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE-RG.SCLA.%20E%20568596.NUME.&base=baseRepercussao RE 482006 / MG - MINAS GERAIS RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI Julgamento: 07/11/2007 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJe-162 DIVULG 13-12-2007 PUBLIC 14-12-2007 DJ 14-12-2007 PP-00050 EMENT VOL-02303-03 PP-00473 Ementa ART. 2º DA LEI ESTADUAL 2.364/61 DO ESTADO DE MINAS GERAIS, QUE DEU NOVA REDAÇÃO À LEI ESTADUAL 869/52, AUTORIZANDO A REDUÇÃO DE VENCIMENTOS DE SERVIDORES PÚBLICOS PROCESSADOS CRIMINALMENTE. DISPOSITIVO NÃO-RECEPCIONADO PELA CONSTITUIÇÃO DE 1988. AFRONTA AOS PRINCÍPIOS DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA E DA IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS. RECURSO IMPROVIDO. I - A redução de vencimentos de servidores públicos processados criminalmente colide com o disposto nos arts. 5º, LVII, e 37, XV, da Constituição, que abrigam, respectivamente, os princípios da presunção de inocência e da irredutibilidade de vencimentos. II - Norma estadual não-recepcionada pela atual Carta Magna, sendo irrelevante a previsão que nela se contém de devolução dos valores descontados em caso de absolvição. III - Impossibilidade de pronunciamento desta Corte sobre a retenção da Gratificação de Estímulo à Produção Individual - GEPI, cuja natureza não foi discutida pelo tribunal a quo, visto implicar vedado exame de normas infraconstitucionais em sede de RE. IV - Recurso extraordinário conhecido em parte e, na parte conhecida, improvido. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE.SCLA.%20E%20482006.NUME.&base=baseAcordaos

ADI 3592 / DF - DISTRITO FEDERAL AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. GILMAR MENDES Julgamento: 26/10/2006 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJ 02-02-2007 PP-00071 EMENT VOL-02262-02 PP-00389 Ementa Ação direta de inconstitucionalidade. Art. 41-A da Lei n° 9.504/97. Captação de sufrágio. 2. As sanções de cassação do registro ou do diploma previstas pelo art. 41-A da Lei n° 9.504/97 não constituem novas hipóteses de inelegibilidade. 3. A captação ilícita de sufrágio é apurada por meio de representação processada de acordo com o art. 22, incisos I a XIII, da Lei Complementar n° 64/90, que não se confunde com a ação de investigação judicial eleitoral, nem com a ação de impugnação de mandato eletivo, pois não implica a declaração de inelegibilidade, mas apenas a cassação do registro ou do diploma. 4. A representação para apurar a conduta prevista no art. 41-A da Lei n° 9.504/97 tem o objetivo de resguardar um bem jurídico específico: a vontade do eleitor. 5. Ação direta de inconstitucionalidade julgada improcedente. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=ADI.SCLA.%20E%203592.NUME.&base=baseAcordaos AC-MC 509 / AP - AMAPÁ MEDIDA CAUTELAR EM AÇÃO CAUTELAR Relator(a): Min. EROS GRAU Julgamento: 02/12/2004 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJ 08-04-2005 PP-00006 EMENT VOL-02186-01 PP-00004 RTJ VOL-00194-02 PP-00407 Ementa AÇÃO CAUTELAR. CONCESSÃO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO DA COMPETÊNCIA DA CORTE. MEDIDA LIMINAR. DEFERIMENTO. PRESENÇA DOS REQUISITOS DO FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUM IN MORA. MANDATO ELETIVO. CASSAÇÃO. LEI COMPLEMENTAR Nº 64/90. CONTROVÉRSIA A RESPEITO DA EXIGÊNCIA DO TRÂNSITO EM JULGADO PARA A SUA EXECUÇÃO. RELEVÂNCIA DA MATÉRIA. 1. Medida Liminar para conferir efeito suspensivo a recurso da competência do Supremo Tribunal Federal. Não obstante a dicção das Súmulas 635 e 634, subsiste a excepcionalidade prevista no artigo 21, IV, do RISTF que, ante a iminência de risco de dano irreparável ou de difícil reparação, permite ao magistrado o deferimento da pretensão cautelar para manter-se com plena eficácia o "status do quo" da lide. 2. Suposta prática de captação de votos, ocorrida entre a data do registro da candidatura até o dia da eleição. Representação eleitoral julgada procedente após a eleição, diplomação e posse do candidato. Mandato eletivo. Cassação. Observância do disposto no artigo 15 e nos incisos XIV e XV do artigo 22 da LC 64/90. Plausibilidade da tese jurídica sustentada e viabilidade do recurso extraordinário. Medida liminar deferida e referendada pelo Pleno da Corte. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=AC-MC.SCLA.%20E%20509.NUME.&base=baseAcordaos

ADI-MC 1493 / DF - DISTRITO FEDERAL MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. SYDNEY SANCHES Julgamento: 26/09/1996 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJ 06-12-1996 PP-48707 EMENT VOL-01853-01 PP-00104 Ementa DIREITO CONSTITUCIONAL E ELEITORAL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. SÚMULAS DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL. ATO NORMATIVO. LEI DE INELEGIBILIDADES (L.C. 64, de 18 DE MAIO DE 1990, ART. 1º, I, "e", e § 2º). MEDIDA CAUTELAR. 1. Não pode ser conhecida a Ação Direta de Inconstitucionalidade, no ponto em que impugna Súmulas do T.S.E., por falta de possibilidade jurídica, já que não se trata de atos normativos (art. 102, I, "a", da C.F.). Precedentes do S.T.F. 2. É cabível a ADI, na parte em que impugna a alínea "e" do inciso I do art. 1º da LC 64/90 e seu parágrafo 2º. 3. Sua plausibilidade jurídica, porém, não é de ser reconhecida ("fumus boni juris"), para efeito de concessão de medida cautelar, para sua suspensão. É que, se tais dispositivos não encontravam apoio claro na redação originária do § 9º do art. 14 da C.F., passaram a tê-lo em sua redação atual, dada pela E.C. nº 4/94, que possibilita o estabelecimento de outros casos de inelegibilidade, por Lei Complementar, "a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do candidato". 4. Não procede, também, a um primeiro exame, a alegação de ofensa ao art. 15 e seu inciso III da C.F., segundo os quais "é vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos". É que os textos impugnados não tratam de cassação de direitos políticos, de sua perda ou suspensão, mas, sim, de inelegibilidades. 5. Ação Direta de Inconstitucionalidade conhecida, em parte, mas, na parte em que conhecida, resta indeferida a medida cautelar de suspensão da alínea "e" do inc. I do art. 1º e de seu parágrafo 2º, todos da LC nº 64/90. 6. Decisão unânime. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=ADI-MC.SCLA.%20E%201493.NUME.&base=baseAcordaos AI-AgR 165332 / MG - MINAS GERAIS AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. ILMAR GALVÃO Julgamento: 07/03/1995 Órgão Julgador: Primeira Turma Publicação: DJ 18-08-1995 PP-24935 EMENT VOL-01796-11 PP-02166 Ementa ELEITORAL. EX-PREFEITO. CANDIDATO A DEPUTADO FEDERAL. IMPUGNAÇÃO. INELEGIBILIDADE FUNDADA NA SUA VIDA PREGRESSA E NA REJEIÇÃO DE SUAS CONTAS. ART. 14, PAR. 9º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL:NORMA DEPENDENTE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. O acórdão recorrido, ao atribuir efeito elisivo da inelegibilidade a ação anulatória da decisão que rejeitou as contas do candidato, ex-prefeito, assentou sua interpretação em lei complementar, sem conotação de ordem constitucional que propiciasse o extraordinário. O art. 14, par. 9º, da Constituição Federal, na redação que resultou da Emenda Revisional n. 4, não cria hipótese de inelegibilidade por falta de probidade e moralidade administrativa constatada pelo exame da vida pregressa do candidato, mas determina que lei complementar o faça, integrando o regime de inelegibilidades da ordem constitucional. O acórdão recorrido que, longe de contrariar regra de hermenêutica, limitou-se a revelar e definir o exato sentido da norma constitucional. Agravo regimental improvido. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=AI-AgR.SCLA.%20E%20165332.NUME.&base=baseAcordaos

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=ADI-MC.SCLA.%20E%201493.NUME.&base=baseAcordaos

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=ADI-MC.SCLA.%20E%201493.NUME.&base=baseAcordaos

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=AI-AgR.SCLA.%20E%20165332.NUME.&base=baseAcordaos

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=AI-AgR.SCLA.%20E%20165332.NUME.&base=baseAcordaos

RE 179502 / SP - SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. MOREIRA ALVES Julgamento: 31/05/1995 Órgão Julgador: Tribunal Pleno Publicação: DJ 08-09-1995 PP-28389 EMENT VOL-01799-09 PP-01668 Ementa - Condição de elegibilidade. Cassação de diploma de candidato eleito vereador, porque fora ele condenado, com trânsito em julgado, por crime eleitoral contra a honra, estando em curso a suspensão condicional da pena. Interpretação do artigo 15, III, da Constituição Federal. - Em face do disposto no artigo 15, III, da Constituição Federal, a suspensão dos direitos políticos se dá ainda quando, com referência ao condenado por sentença criminal transitada em julgado, esteja em curso o período da suspensão condicional da pena. Recurso extraordinário conhecido e provido. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE.SCLA.%20E%20179502.NUME.&base=baseAcordaos RE-ED 86464 / SC - SANTA CATARINA EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. ELOY DA ROCHA Julgamento: 31/03/1977 Órgão Julgador: TRIBUNAL PLENOPublicação: DJ 01-07-1977 PP-***** EMENT VOL-01063-10 PP-03185 Ementa - Registro de candidato a Prefeito Municipal. - Inelegibilidade prevista no art. 1º letra n, da Lei Complementar nº 5, de 29.04.1970. - Absolvição, na ação penal, superveniente à decisão recorrida, que reconhecera a elegibilidade do candidato, e anterior ao julgamento do recurso pelo Supremo Tribunal. - Recebimento de embargos, para declaração de haver ficado prejudicado o recurso, que, por isso, não merece conhecido, permanecendo, em conseqüência, o registro da candidatura do recorrido, para todos os efeitos legais. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE-ED.SCLA.%20E%2086464.NUME.&base=baseAcordaos AI-AgR 69731 / SP - SÃO PAULO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. DJACI FALCAO Julgamento: 02/06/1977 Órgão Julgador: TRIBUNAL PLENOPublicação: DJ 19-08-1977 PP-05608 EMENT VOL-01066-01 PP-00033 RTJ VOL-00082-01 PP-00157 Ementa - INELEGIBILIDADE. ACÓRDÃO DO EGREGIO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL QUE, TENDO EM VISTA DECISÃO TRANSITADA EM JULGADO, ACOLHENDO A PRESCRIÇÃO DA AÇÃO PENAL, CONCLUIU NO SENTIDO DE QUE ELIMINADA A PERSECUTIO CRIMINIS, NÃO PODIA INCIDIR A REGRA DA INELEGIBILIDADE PREVISTA NA LETRA 'N', DO INC. I, DO ART. 1º DA LEI COMPLEMENTAR N. 5/70. A MATÉRIA DEBATIDA NO JULGADO GIROU EM TORNO DA DISTINÇÃO ENTRE PRESCRIÇÃO DA AÇÃO E DA CONDENAÇAO, E DOS EFEITOS DECORRENTES DE CADA UMA. A REGRA DO ART. 151, INC. IV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, TEM CARÁTER PROGRAMÁTICO. DESSARTE, INOCORRENDO CONTRARIEDADE DE PRECEITO DE ORDEM CONSTITUCIONAL, INADMISSÍVEL ERA O RECURSO EXTRAORDINÁRIO (ART. 139 DA CONSTITUIÇÃO). AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE.SCLA.%20E%20179502.NUME.&base=baseAcordaos


http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=AI-AgR.SCLA.%20E%2069731.NUME.&base=baseAcordaos RE 86462 / RS - RIO GRANDE DO SUL RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. ANTONIO NEDER Julgamento: 15/12/1976 Órgão Julgador: TRIBUNAL PLENO Publicação: DJ 25-03-1977 PP-*****

Ementa 1. INELEGIBILIDADE A QUE SE REFERE O ART. 1º, I, N, DA LEI COMPLEMENTAR N. 5/70. É CONSTITUCIONAL ESTA NORMA. 2. PRECEDENTE DO STF. 3. RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDO. 4. VOTOS DISCORDANTES.

http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE.SCLA.%20E%2086462.NUME.&base=baseAcordaos RE 86297 / SP – SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Relator(a): Min. THOMPSON FLORES Julgamento: 17/11/1976 Órgão Julgador: Tribunal PlenoPublicação: DJ 26-11-1976 PP-10206 EMENT VOL-01044-03 PP-00579 RTJ VOL-00079-02 PP-00671 Ementa INELEGIBILIDADE PREVISTA NO ART. 1º, I, N, DA LEI COMPLEMENTAR N. 5/1970. E VÁLIDO, POR NÃO SER INCONSTITUCIONAL, AINDA QUE EM PARTE, AQUELE PRECEITO. EXEGESE DOS ARTS. 151, II E IV, E 149, PAR. 2º, C, DA CONSTITUIÇÃO. II. RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDO. VOTOS VENCIDOS. http://www.stf.gov.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=RE.SCLA.%20E%2086297.NUME.&base=baseAcordaos

Decisão Monocrática

(Decisão pendente de publicação até esta data: 25/7/2008, disponibilizada no link Notícias do STF) MEDIDA CAUTELAR EM ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 144 RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO ARGÜENTE(S) : ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS - AMB ADVOGADO(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO E OUTRO(A/S) ARGÜIDO(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL Despacho: A Associação dos Magistrados Brasileiros questiona, na presente sede processual, a validade constitucional das interpretações emanadas do E. Tribunal Superior Eleitoral em tema de inelegibilidade fundada na vida pregressa dos candidatos (fls. 14/22 e 24/26), ao mesmo tempo em que sustenta, por incompatibilidade com o § 9º do art. 14 da Constituição, na



http://www.stf.gov.br/portal/cms/listarNoticiaStfDia.asp

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redação que lhe deu a ECR nº 4/94, a não-recepção de certos textos normativos inscritos na Lei Complementar nº 64/90. Embora não se revele obrigatória, em sede cautelar, nos termos do art. 5º, § 1º, da Lei nº 9.882/99, a prévia audiência dos órgãos e/ou autoridades de que emanou o ato estatal questionado no âmbito da argüição de descumprimento de preceito fundamental (GILMAR FERREIRA MENDES, “Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental”, p. 123, item n. 2.3, 2007, IDP/Saraiva), torna-se recomendável, no entanto, não ocorrendo situação de extrema urgência ou de perigo de grave lesão, que se ouçam “(...) os órgãos ou autoridades responsáveis pelo ato questionado, bem como o Advogado- -Geral da União ou o Procurador-Geral da República, no prazo comum de 05 (cinco) dias” (Lei nº 9.882/99, art. 5º, § 2º). Assinalo, por oportuno, considerado o que estabelece o Calendário Eleitoral para as Eleições de 2008 (Resolução TSE nº 22.579), que “(...) todos os pedidos de registro de candidatos a prefeito, a vice-prefeito e a vereador, mesmo os impugnados (...)” deverão estar julgados, pelo juiz eleitoral, até 16/08/2008, o que afasta, presente o contexto ora em exame, a situação de extrema urgência ou de grave lesão a que se refere a legislação pertinente ao processo e julgamento da argüição de descumprimento de preceito fundamental. Isso significa, portanto, que se mostra prudente proceder à prévia audiência do E. Tribunal Superior Eleitoral (cujas interpretações estão sendo ora questionadas nesta sede processual) e dos Senhores Presidentes da República, da Câmara dos Deputados e do Senado Federal (eis que pretendido, pela AMB, o reconhecimento de que determinados preceitos da Lei Complementar nº 64/90 não teriam sido recebidos pela ECR nº 4/94). Para tanto, oficie-se a essas eminentes autoridades, inclusive ao eminente Senhor Presidente do E. Tribunal Superior Eleitoral, para que se pronunciem sobre a presente argüição de descumprimento de preceito fundamental, no prazo comum de 05 (cinco) dias. Registro, por necessário, que submeterei, a julgamento do E. Plenário do Supremo Tribunal Federal, no próximo dia 06/08/2008, quarta-feira, o pedido de medida cautelar ora formulado pela Associação dos Magistrados Brasileiros, com ou sem as informações ora solicitadas. Os ofícios a serem expedidos por este Supremo Tribunal Federal deverão ser instruídos com cópia do presente despacho. Publique-se. Brasília, 30 de junho de 2008. Ministro CELSO DE MELLO Relator http://www.stf.gov.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idCnteudo=92815&caixaBusca=N

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SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Secretaria de Documentação ... · Teoria da inelegibilidade e o direito processual eleitoral ... Crimes eleitorais e processo penal eleitoral ... ELEIÇÕES