Template Anptur 2015[ModeloCadeiaProdTur Vf 15maio15]

XI Seminaacuterio da Associaccedilatildeo Nacional Pesquisa e Poacutes-Graduaccedilatildeo em Turismo 30 de setembro a 02 de outubro de 2015 ndash NatalRN

Modelo para Anaacutelise da Gestatildeo da Produccedilatildeo no Ambiente

Intra e Interorganizacional do Turismo1

Resumo Partindo da suposiccedilatildeo de que os conceitos de gestatildeo da produccedilatildeo originalmente desenvolvidos e

aplicados no contexto da atividade produtiva industrial enfrentam limitaccedilotildees ao serem empregados em atividades

predominantemente imateriais de prestaccedilatildeo de serviccedilos e que neste setor ainda encontram-se limitadas a

transposiccedilotildees conceituais e elaboraccedilotildees teoacutericas proacuteprias verifica-se empiricamente a dificuldade de aplicaccedilatildeo de

ferramentas de gestatildeo no setor de serviccedilos o que inclui o turismo Assim este ensaio teoacuterico dedica-se

despretensiosamente agrave tarefa de mapear sistematizar e ordenar conceitualmente as ideias chave da aacuterea de

gestatildeo da produccedilatildeo no contexto do turismo e da sua atividade ordinaacuteria de prestaccedilatildeo de serviccedilos turiacutesticos Para

tanto procedeu-se a uma revisatildeo teoacuterica que engloba conceitos de gestatildeo da produccedilatildeo tanto no ambiente

intraorganizacional como planejamento e controle da produccedilatildeo como interorganizacional tais como redes

cadeia produtiva e logiacutestica Como resultado elaborou-se um modelo teoacuterico que pretende ordenar os principais

conceitos em ambos os niacuteveis com a especificidade de ser voltado para o setor turiacutestico Conclui-se que esta

proposiccedilatildeo pode contribuir para teoricamente de forma a especificar conceitos e poder trata-los de forma

apropriada para o turismo aleacutem do ponto de vista pragmaacutetico de fornecer meios para aplicaccedilatildeo de forma mais

objetiva e acurada neste setor Todavia limitaccedilotildees inerentes a esta fase propedecircutica tais como necessidade de

teste de validaccedilatildeo e eventuais ajustes devem ser ainda reconhecidas

Palavras-chave Turismo Gestatildeo da produccedilatildeo Cadeia produtiva Logiacutestica Planejamento e controle da produccedilatildeo

1 INTRODUCcedilAtildeO

O turismo eacute uma das atividades econocircmicas de maior faturamento em niacutevel mundial Estima-se

que esteja entre os 3 tipos de atividade de maior faturamento e lucratividade do mundo competindo

nesse ranking com o petroacuteleo e a induacutestria automobiliacutestica (Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo ndash OMT

2014)

No Brasil segundo dados da EMBRATUR o turismo injetou entre janeiro e novembro de 2013

US$ 61 bilhotildees oriundos dos gastos de turistas internacionais consolidando-se como o setor da

economia brasileira que mais capta divisas para o paiacutes na conta de serviccedilos que registra receitas e

despesas com o exterior em transporte viagens seguros royalties e aluguel de equipamentos

(EMBRATUR 2013) Apesar desse cenaacuterio de crescimento verificado nos uacuteltimos anos constata-se a

necessidade de melhorias na qualidade da sua gestatildeo que se encontra atualmente com limitaccedilotildees no

que se refere a integraccedilatildeo de sua cadeia produtiva (SEBRAE 2006)

Segundo o Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada (IPEA) satildeo consideradas como elos da

cadeia produtiva do turismo as seguintes atividades caracteriacutesticas do turismo meios de hospedagem

1 Este texto eacute parte da pesquisa ainda em progresso ldquoMapeamento da Cadeia Produtiva do Turismo de Juiz de Forardquo financiada pelo edital de apoio a grupos de pesquisa da Universidade Federal de Juiz de ForaUFJF Por esse motivo agradecemos a Proacute-Reitoria de PesquisaPROPESQ da Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF

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serviccedilos de alimentaccedilatildeo transporte rodoviaacuterio de passageiros locaccedilatildeo de veiacuteculos agecircncias de turismo

atividades recreativas culturais e desportivas (composta pelos atrativos naturais (adaptados ou

planejados) culturais histoacutericos religiosos esportivos e de lazer) Essas atividades abrangem quase

todas as atividades recomendadas pela Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) (IPEA 2010)

Ainda de acordo com este instituto o turismo no Brasil tem se desenvolvido de forma

desproporcional entre os elos que constituem a sua cadeia de produccedilatildeo Os serviccedilos de transporte e

hospedagem atende a uma parcela miacutenima da populaccedilatildeo que faz turismo no paiacutes sendo que esse

mesmo problema ocorre com o serviccedilo de agecircncias de turismo serviccedilos de atendimento e atividades

semelhantes fazendo com que a atividade econocircmica turiacutestica fique limitada em especial alimentaccedilatildeo

lazer cultura e comeacutercio (IPEA 2010)

Para contribuiccedilatildeo do desenvolvimento da atividade turiacutestica de uma regiatildeo e local eacute necessaacuterio a

identificaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo da cadeia produtiva do turismo por ser um essencial mecanismo para

integraccedilatildeo dos atores e crescimento econocircmico jaacute que abrange diversos segmentos do setor de serviccedilos

(SEBRAE 2006) Consolidar a cadeia produtiva do turismo eacute tambeacutem beneficiar outros 52 setores da

economia produzindo assim um efeito multiplicador (BULL 1994 SEBRAE 2006)

Um modelo de gestatildeo integrado e articulado dos diferentes atores que produzem o produto

turiacutestico pode trazer o desenvolvimento econocircmico social e ambiental de onde a atividade estaacute inserida

assim como a melhora de um fator de dificuldade que caracteriza o turismo brasileiro agrave regulamentaccedilatildeo

da atividade O mapeamento da cadeia produtiva do turismo pode vir aliviar essa questatildeo que tem por

resultado o desconhecimento sobre o tamanho do setor assim como o seu baixo controle de qualidade

na prestaccedilatildeo do serviccedilo (SEBRAE 2006 CET-OMT 2013 QUINTERO SANTOS 2014)

Conceitos comuns agrave gestatildeo da produccedilatildeo em particular e agrave aacuterea administrativa em geral ainda

normalmente natildeo tecircm sido utilizados no turismo (MENCONCcedilA 2006) e este natildeo tem se atentado muito

para a sua cadeia de produccedilatildeo a logiacutestica presente no setor para sua a cadeia de suprimentos e nem

para o planejamento e controle de produccedilatildeo (PIMENTEL 2012) o eu tem impacto numa lenta evoluccedilatildeo

dos conhecimentos tanto teoacutericos como das praacuteticas profissionais nesta subaacuterea e consequentemente

um baixo desenvolvimento no Brasil de produtos turiacutesticos se comparado a outros paiacuteses do mundo

Assim no Brasil ainda impera o contrassenso entre um reconhecimento nacional e internacional do

inigualaacutevel potencial dos recursos turiacutesticos brasileiros versus a piacutefia capacidade de sua operacionalizaccedilatildeo

e transformaccedilatildeo em produtos reais puacuteblicos ou privados passiacuteveis de serem consumidos

Assim considera-se que um dos principais gargalos enfrentados no setor de turismo no Brasil eacute

de cunho operacional (MENDONCcedilA 2006 PIMENTEL PIMENTEL 2012 PIMENTEL 2012a) isto eacute criar

estruturas e dispositivos que permitam a materializaccedilatildeo da atividade turiacutestica Dentro de um

empreendimento ou um destino turiacutestico (DT) a gestatildeo da produccedilatildeo eacute a aacuterea responsaacutevel por esta

operacionalizaccedilatildeo Jaacute entre diferentes organizaccedilotildees a cadeia produtiva desempenha esse tipo de funccedilatildeo

Portanto a gestatildeo da produccedilatildeo e a cadeia produtiva satildeo aacutereas que se conectam e se complementam

dentro de um mesmo DT Mais especificamente a cadeia produtiva atua como ponto de ligaccedilatildeo entre

vaacuterias organizaccedilotildees do setor turiacutestico onde se pressupotildee a existecircncia de um produto ou atrativo Desse

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modo para este setor obter um bom crescimento e desenvolvimento eacute necessaacuterio existir uma cadeia

produtiva organizada qualificada e dinamizada de forma a oferecer ao consumidor um produto

diversificado e de qualidade (AacuteLVAREZ PEacuteREZ 2011)

Assim argumenta-se que o mapeamento da cadeia produtiva eacute o passo inicial para uma pesquisa

mais aprofundada sobre a condiccedilatildeo que se encontra o turismo no paiacutes pois tal estudo pode contribuir

com a apresentaccedilatildeo de informaccedilotildees precisas e fundamentadas para se tomar decisotildees qualificadas

Diante disso este artigo levanta o seguinte questionamento como os diferentes conceitos internos agrave

organizaccedilatildeo e externos (ou interorganizacionais) sobre gestatildeo da produccedilatildeo podem ser utilizados no

turismo dentro de um marco proacuteprio de produccedilatildeo simboacutelica e imaterial (ie e prestaccedilatildeo de serviccedilos)

Este ensaio teoacuterico dedica-se entatildeo a despretensiosa tarefa de mapear sistematizar e ordenar

conceitualmente as ideias chave da aacuterea de gestatildeo da produccedilatildeo no contexto do turismo e da sua

atividade ordinaacuteria de prestaccedilatildeo de serviccedilos turiacutesticos

Para tanto procedeu-se a uma revisatildeo teoacuterica que engloba conceitos de gestatildeo da produccedilatildeo

tanto no ambiente intraorganizacional como planejamento e controle da produccedilatildeo como

interorganizacional tais como redes cadeia produtiva e logiacutestica

Partindo da suposiccedilatildeo de que os conceitos de gestatildeo da produccedilatildeo originalmente desenvolvidos

e aplicados no contexto da atividade produtiva industrial enfrentam limitaccedilotildees ao serem empregados

em atividades predominantemente imateriais de prestaccedilatildeo de serviccedilos e que neste setor ainda

encontram-se limitadas a transposiccedilotildees conceituais e elaboraccedilotildees teoacutericas proacuteprias verifica-se

empiricamente a dificuldade de aplicaccedilatildeo de ferramentas de gestatildeo neste tipo de atividade laboral

humana como por exemplo o turismo visto a complexidade da estrutura apresentada por ele em

consequecircncia de o momento da distribuiccedilatildeo e produccedilatildeo do produto turiacutestico satildeo os mesmos (PIMENTEL

2012b) Outro fator eacute a complicaccedilatildeo em identificar o conceito adotado agrave realidade turiacutestica em que ele

estaacute inserido O problema natildeo estaacute restrito somente em encontrar um conceito adequado ao setor

turiacutestico mas tambeacutem em identificar no fluxo da produccedilatildeo do destino turiacutestico (DT) como ocorre o

funcionamento de tal conceito

Recorreu-se ao arcabouccedilo teoacuterico da administraccedilatildeo da produccedilatildeo com vistas a fornecer o

suporte necessaacuterio ao enquadramento analiacutetico e operacional da pesquisa atraveacutes de conceitos como

cadeia de suprimentos logiacutestica integrada posicionamento logiacutestico administraccedilatildeo da produccedilatildeo e

planejamento e controle da produccedilatildeo Tais conceitos foram cruzados e inter-relacionados de modo a

oferecer um modelo teoacuterico da pesquisa Atraveacutes do estudo de caso na cidade de Juiz de Fora Minas

Gerais seraacute definido quais conceitos melhor se adequam ao setor turiacutestico

2 A GESTAtildeO DA CADEIA DE PRODUCcedilAtildeO PRINCIPAIS CONCEITUACcedilOtildeES

21 Gestatildeo da Produccedilatildeo transformaccedilatildeo de insumos em produtos

Segundo Slack Chambers e Johnston (2007) a gestatildeo da cadeia produtiva se daacute na gestatildeo da

interconexatildeo das empresas que se relacionam por meio de ligaccedilotildees agrave montante e agrave jusante entre os

diferentes processos que produzem valor na forma de produtos e serviccedilos para o consumidor final em

vista disso a caracterizaccedilatildeo da cadeia produtiva ocorre pela sucessatildeo de operaccedilotildees de produccedilatildeo

4


transformaccedilatildeo comercializaccedilatildeo e consumo em volta de um determinado produto por atores e

atividades que abrange todos os elos de envolvimento aleacutem das poliacuteticas puacuteblicas adotadas para sua

execuccedilatildeo

Considerando o acircmbito do sistema empresa a Gestatildeo da Produccedilatildeo (ou gerecircncia da produccedilatildeo)

(GP) estabelece relaccedilatildeo direta com o Planejamento e Controle de Produccedilatildeo (PCP) visto que o PCP eacute

responsaacutevel por garantir que a produccedilatildeo do produto ocorra efetivamente e conforme o desejado

(PIMENTEL 2012) A interaccedilatildeo do sistema turiacutestico se faz necessaacuteria uma vez que o turismo eacute uma

atividade social com alta capacidade em gerar riqueza por meio do serviccedilo ofertado (PIMENTEL 2012)

logo a sua conceituaccedilatildeo eacute um fator relevante na construccedilatildeo deste trabalho por ser ele responsaacutevel por

fazer a gestatildeo de todo esse sistema de forma a garantir o produto turiacutestico ao consumidor

Os primeiros conceitos da expressatildeo PCP surgiram na primeira deacutecada do seacuteculo XX (LUSTOA et

al 2008) De acordo com Vollmann et al (2006) o desenvolvimento histoacuterico do PCP pode ser dividido

em trecircs blocos os anos setenta os anos oitenta e os anos noventa (cf quadro 1)

Quadro 1 Visatildeo Histoacuterica do Desenvolvimento do PCP

Deacutecada de 1970

Do caos a desordem

Deacutecada de 1980

Sistemas para suportar os

processos operacionais

Deacutecada de 1990

Processos operacionais para suportar

sistemas

Implementar sistemas formais

Do papel para o computador

Estruturaccedilatildeo do problema

Precisatildeo na execuccedilatildeo

Processamento da lista de

materiais

Soluccedilotildees adaptadas

Operaccedilotildees integradas

Novos processos praacuteticas

Combinar os sistemas com as

operaccedilotildees

MRPMRP II

Soluccedilotildees-padratildeo

Integraccedilatildeo de empresas

Implementar pacotes

Combinar operaccedilotildees com os sistemas

ERP (Planejamento dos Recursos

Empresariais)

Fonte Vollmann et al (2006 p 608)

O Planejamento e Controle de Produccedilatildeo (PCP) caracteriza-se pelo conjunto de atividades a

serem realizadas visando agrave coordenaccedilatildeo interna de recursos e pessoas que seja eficiente de forma a

produzir de acordo com a demanda existente reduzindo ao maacuteximo os conflitos entre vendas financcedilas

e componentes do processo produtivo forccedila de trabalho equipamentos e insumos

Nesse contexto pode-se afirmar que o ldquoPCP eacute um elemento central na estrutura administrativa

de um sistema de manufatura passando a ser um elemento decisivo para a integraccedilatildeo da manufaturardquo

(MELO et al 2006 p 2) Ou seja o PCP eacute quem administra todo o processamento do produto de forma a

estruturar o sistema de produccedilatildeo planejando como seraacute a fabricaccedilatildeo dele sendo que o seu bom

planejamento definiraacute o resultado satisfatoacuterio do produto O conceito proposto por Vollmann et al

(2006) define PCP como o gerenciamento dos materiais pessoas e equipamentos de forma a atender a

demanda dos clientes de acordo com a capacidade de produccedilatildeo da empresa Segundo estes autores o

PCP eacute responsaacutevel por

5


[] gerenciar com eficiecircncia o fluxo de material a utilizaccedilatildeo de pessoas e equipamentos e

responder agraves necessidades do cliente utilizando a capacidade dos fornecedores da estrutura

interna e em alguns casos dos clientes para atender agrave demanda do cliente

Hoje se tem noccedilatildeo da importacircncia do Planejamento e Controle de Produccedilatildeo jaacute que a

preocupaccedilatildeo das empresas natildeo estaacute somente associada reduccedilatildeo de recursos mas tambeacutem em oferecer

um produto que tenha crescimento regular na sua qualidade rapidez e confiabilidade O consumidor

tem cada vez mais poder de escolha o que exige das empresas um maior mix de produtos

acompanhado de qualidade e velocidade me atendecirc-lo E essa gestatildeo se torna essencial para o

desenvolvimento da atividade turiacutestica onde eacute o consumidor quem vai ao produto final para a satisfaccedilatildeo

de sua necessidade

22 Gestatildeo da Produccedilatildeo no Acircmbito do Ambiente Organizacional coordenaccedilatildeo de fluxos entre

empresas

Algumas caracteriacutesticas que as redes possuem satildeo regras de conexatildeo uniatildeo de diferentes atores

e convocaccedilatildeo para accedilatildeo em propoacutesito comum estruturas organizacionais fraacutegeis e dinacircmicas Elas

possuem estruturas invisiacuteveis informais disfarccediladas e com participaccedilatildeo voluntaacuteria que soacute satildeo notadas

quando haacute a necessidade de solicita-las Quando relacionada aos aspectos especiacuteficos das redes de

negoacutecios levam-se em conta tambeacutem a inexistecircncia de hierarquia contratos em longo prazo

flexibilidade e colaboraccedilatildeo Podendo variar em trecircs aspectos diferentes tamanho objetivo e estrutura

sendo que estes dependem da demanda e da oferta relacionada ao produto (FLECHA 2012)

De acordo com Novaes (2007) uma rede se define pelos armazeacutens centros de distribuiccedilatildeo

estoque de mercadorias meios de transportes utilizados e as estruturas de serviccedilos complementares A

definiccedilatildeo que Novaes propotildee para rede eacute toda a estrutura necessaacuteria para a fabricaccedilatildeo de um produto

principalmente as estruturas fiacutesicas que participam desse processo

De acordo com Tremblay (1998) as redes permitem a aprendizagem cooperativa e a formaccedilatildeo de

trajetoacuterias tecnoloacutegicas Segundo esse autor existem trecircs tipos de redes (1) se estendendo

horizontalmente entre as empresas titulares de capacidades tecnoloacutegicas semelhantes mas de

manutenccedilatildeo diversos mercados e operando em diferentes destinos (2) grupos empresariais

compartilhando o conhecimento de marketing associada a grupos de clientes especiacuteficos e (3) o terceiro

tipo de rede assegura a coordenaccedilatildeo dos meios complementares a partir do final de destino da cadeia

de serviccedilos Em conformidade com Tremblay a rede consiste em todas as empresas que participam do

processo de fabricaccedilatildeo do produto direta e indiretamente seja bem ou serviccedilo independente da

atividade que exerce no decorrer do processo

Segundo Flecha Silva e Fusco redes satildeo [] alternativas agraves formas de mercado e de integraccedilatildeo vertical por conter estruturas horizontais e

verticais de troca interdependecircncia de recursos e linhas reciacuteprocas de comunicaccedilatildeo Suas

caracteriacutesticas estatildeo na velocidade da comunicaccedilatildeo na decisatildeo no desenvolvimento de produto

ou tecnologia assim como levam em conta a credibilidade entre os atores envolvidos a

6


negociaccedilatildeo de itens de difiacutecil mensuraccedilatildeo as habilidades especiacuteficas o espiacuterito de inovaccedilatildeo a

experiecircncia a filosofia de defeito zero os benefiacutecios muacutetuos a confianccedila as accedilotildees reciacuteprocas e a

estrutura formal

A conceituaccedilatildeo de Flecha Silva e Fusco ressalta a comunicaccedilatildeo existente entre as empresas que

fazem parte da rede pois haacute uma troca de confianccedila credibilidade e conhecimento para que juntas as

empresas oferecer um produto competitivo e de qualidade

23 Cadeia Produtiva

Cadeia Produtiva eacute uma sequecircncia de operaccedilotildees juntas das quais diferentes empresas

participam da produccedilatildeo do processamento da distribuiccedilatildeo da comercializaccedilatildeo e dos serviccedilos de apoio

do bem seja um produto ou serviccedilo (SEBRAE ABETA 2011) Aleacutem do fornecimento de serviccedilos e

insumos maacutequinas e equipamentos e todo o arranjo tecnoloacutegico e institucional- ateacute a chegada do

produto ao consumidor Eacute constituiacutedo por diferentes noacutes que satildeo ligados por transaccedilotildees onde cada noacute

pratica uma atividade especiacutefica que agregue valor ao produto (SEBRAE ABETA 2011) Destaca-se nesta

definiccedilatildeo que natildeo se leva em conta a integraccedilatildeo entre todos os elos no sentido de comunicaccedilatildeo

articulada Certos elos podem se desenvolver de forma independente

Nessa mesma linha de raciociacutenio o Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econocircmico e Social

ndash IPDS - (2009 p 5) sustenta o conceito de cadeia produtiva como algo que pressupotildee a existecircncia de um produto ou de um atrativo turiacutestico que em determinado territoacuterio atua

como elemento indutor para gerar uma dinacircmica integradora entre as diferentes atividades que

compotildeem o setor Isto eacute o produto ou o atrativo funciona como multiplicador de uma rede de

serviccedilos apoiados no desenvolvimento de uma infraestrutura local e regional

A definiccedilatildeo do IPDS leva em consideraccedilatildeo a demarcaccedilatildeo de territoacuterio Dessa forma assim como

existe o distrito industrial tambeacutem pressupotildee a existecircncia de um distrito turiacutestico

Segundo Serviccedilo Brasileiro de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas de Pernambuco - SEBRAEPE

(2008) se entende como cadeia produtiva a sucessatildeo de interaccedilotildees da malha de atividades e segmentos

produtivos que convergem para a produccedilatildeo de um bem ou serviccedilo (articulando-se para frente e para

traacutes) formulando o fornecimento a distribuiccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo e mediando a relaccedilatildeo entre o

sistema e o mercado consumidor Esta definiccedilatildeo considera as articulaccedilotildees mas natildeo deixa claro que os

elos precisam se comunicar sobre o que realizam Essas articulaccedilotildees ficam subtendidas no sentido de

indicaccedilatildeo ou seja satildeo apenas parcerias para desenvolver aacutereas distintas do setor turiacutestico e natildeo toda a

cadeia que a compotildee na regiatildeo

Outra conceituaccedilatildeo de cadeia produtiva encontrada em conformidade com o Escritoacuterio Teacutecnico

de Estudos Econocircmicos do Nordeste (ETEEN sd) eacute de que cadeia produtiva eacute definida como a sucessatildeo

de operaccedilotildees com o objetivo de produzir modificar e fazer a distribuiccedilatildeo de um produto Assim como

accedilotildees de apoio aacute cadeia do produto como pesquisas serviccedilos financeiros serviccedilos de transporte e de

informaccedilatildeo satildeo de suma importacircncia no funcionamento da cadeia Esta definiccedilatildeo pressupotildee o

7


desenvolvimento regional a partir do compartilhamento das informaccedilotildees adquiridas por cada empresa

Ou seja o conjunto de informaccedilotildees adquiridas atraveacutes de conhecimento taacutecito ou formal deve ser

repassado uns aos outros membros dos elos de forma a proporcionar um ambiente de profissionalizaccedilatildeo

do serviccedilo e qualidade transformando o produto turiacutestico o destino em espaccedilo habilitado agrave

competitividade externa

3 REORGANIZANDO OS CONCEITOS RELATIVOS A GESTAtildeO DA PRODUCcedilAtildeO NO AMBIENTE INTRA E

INTERORGANIZACIONAL A LUZ DE SUA CONEXAtildeO COM O TURISMO

Esse tipo de produccedilatildeo aplicado ao sistema turiacutestico eacute recente mas vital para o planejamento

devido agraves influecircncias que o mesmo sofre dos outros sistemas (PIMENTEL 2012) O PCP por si soacute natildeo eacute

capaz de determinar o bom funcionamento de um sistema mas o seu planejamento e controle pode

resultar em melhorias para as localidades onde o turismo estaacute sendo desenvolvido tais como

preservaccedilatildeo de aacutereas naturais histoacutericas e arqueoloacutegicas melhorias na infraestrutura e na valorizaccedilatildeo da

cultura (BARBOSA 2003 PIMENTEL 2012 p66)

Logo no presente trabalho o conceito de Planejamento e Controle de Produccedilatildeo que seraacute

considerado para o desenvolvimento da que PCP eacute a coordenaccedilatildeo das atividades envolvidas para a

formaccedilatildeo do produto turiacutestico assim como a administraccedilatildeo dos materiais produtos e pessoas de forma

a atender a demanda do mercado consumidor de forma a gerar benefiacutecio ao local em que estaacute inserido

ou seja o retorno social e o desenvolvimento local devem ser maiores do que o custo da produccedilatildeo do

produto turiacutestico

O quadro a seguir apresenta uma siacutentese dos conceitos de PCP levantados durante a pesquisa

assim como o conceito segundo estudo melhor se adequaraacute ao setor turiacutestico

Quadro 2 Siacutentese dos Conceitos de Planejamento e Controle de Produccedilatildeo

Conceito Definiccedilatildeo Elementos Forma de operacionalizaccedilatildeo

PCP

segundo

Melo

Eacute um elemento central na estrutura

administrativa de um sistema de

manufatura passando a ser um

elemento decisivo para a integraccedilatildeo da

manufatura

Sistema de

Manufatura

Integraccedilatildeo da

Manufatura

Ajustamento da matildeo-de-obra

equipamentos e insumos

Estruturaccedilatildeo de um sistema

PCP

segundo

Vollmann

Beery

Whybark e

Jacobs

Gerenciar com eficiecircncia o fluxo de

material a utilizaccedilatildeo de pessoas e

equipamentos e responder agraves

necessidades do cliente utilizando a

capacidade dos fornecedores da

estrutura interna e em alguns casos dos

clientes para atender agrave demanda do

cliente

Fluxo de materiais

Fluxos de pessoas

Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas

Direcionamento de mateacuterias

Direcionamento de pessoas

Direcionamento de

equipamentos

Clientes

Atendimento das

necessidades dos clientes

PCP Eacute a coordenaccedilatildeo das atividades Administraccedilatildeo de Coordenaccedilatildeo das empresas

8


considerado

no presente

trabalho

envolvidas para a formaccedilatildeo do produto

turiacutestico assim como a administraccedilatildeo dos

materiais produtos e pessoas de forma a

atender a demanda do mercado

consumidor e gerando benefiacutecio ou seja

o retorno social e o desenvolvimento

local seratildeo maiores do que o custo da

produccedilatildeo do produto turiacutestico

materiais serviccedilos

produtos e pessoas

Demanda

Consumidores

Benefiacutecio social ao

local em que o turismo

estaacute sendo

desenvolvido

Produto turiacutestico

envolvidas no processo

Satisfaccedilatildeo da demanda

turiacutestica da cidade

Retorno social para o

municiacutepio

Oferta de um produto

turiacutestico

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria

Quando se tratam de redes de destinos turiacutesticos haacute a necessidade dos atores dessas redes de

identificar os seus interesses em comum e buscar accedilotildees claras a serem realizadas que tragam benefiacutecios

para todos os participantes que a compotildeem (FLECHA 2012) As redes trabalham em integraccedilatildeo para que

natildeo soacute uma empresa venha adquirir melhorias mas para que todas venham atingir esse objetivo e assim

consolidar e fortalecer a rede turiacutestica em questatildeo

Assim no presente trabalho o conceito de rede seraacute considerado eacute a integraccedilatildeo de empresas

que trabalham para contribuir no alcance de objetivos que satildeo comuns a todos os participantes de

forma a adquirir um niacutevel de confianccedila e credibilidade que permita a troca de know how benefiacutecios

tecnologias e serviccedilos

Assim como para os conceitos de PCP abaixo eacute apresentado uma siacutentese dos conceitos de rede

levantados sendo finalizado com o conceito de rede considerado na presente pesquisa

Quadro 3 Siacutentese dos Conceitos de Rede


Rede

segundo

Novaes

Define-se pelos armazeacutens centros de

distribuiccedilatildeo estoque de mercadorias

meios de transportes utilizados e as

estruturas de serviccedilos complementares

Armazeacutens

Centros de

distribuiccedilatildeo

Estoque

Meios de

transportes

Empresas parceiras que

armazenem e distribuem produtos

de forma terceirizada

Rede

segundo

Tremblay

No turismo existem trecircs tipos de

redes Satildeo elas (1ordm) Se estende

horizontalmente entre as empresas

titulares de capacidades tecnoloacutegicas

semelhantes mas de manutenccedilatildeo

diversos mercados e operando em

diferentes destinos (2ordm) Grupos

empresas compartilhando o

1ordm) Empresas

semelhantes que atuem

em diversos mercado

Destinos diferentes

2ordm) Empresas que

compartilhem o mesmo

conhecimento

3ordm) cadeia de serviccedilos

Empresas que exerccedilam a

mesma atividade produtiva

Empresas que compartilhem o

conhecimento que tem com as

empresas parceiras independente

de suas atividades

Empresas que prestam serviccedilos

de entrega a partir do produto

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conhecimento de marketing

associada a grupos de clientes

especiacuteficos e (3ordm) o terceiro tipo de

rede assegura a coordenaccedilatildeo dos

meios complementares a partir do

final de destino da cadeia de serviccedilos

acabado

Rede

segundo

FLECHA

SILVA e

FUSCO

Alternativas agraves formas de mercado e

de integraccedilatildeo vertical por conter

estruturas horizontais e verticais de

troca interdependecircncia de recursos e

linhas reciacuteprocas de comunicaccedilatildeo

Suas caracteriacutesticas estatildeo na

velocidade da comunicaccedilatildeo na

decisatildeo no desenvolvimento de

produto ou tecnologia assim como

levam em conta a credibilidade entre

os atores envolvidos a negociaccedilatildeo de

itens de difiacutecil mensuraccedilatildeo as

habilidades especiacuteficas o espiacuterito de

inovaccedilatildeo a experiecircncia a filosofia de

defeito zero os benefiacutecios muacutetuos a

confianccedila as accedilotildees reciacuteprocas e a

estrutura formal

Estrutura horizontal

Estrutura vertical

Interdependecircncia de

recursos

Linhas de

comunicaccedilatildeo

Benefiacutecios muacutetuos

Integraccedilatildeo entre as empresas

que constituem as redes

Busca por benefiacutecios que

alcance todos da rede

Busca por competitividade e

crescimento no mercado em

conjunto

Rede

considera

do no

presente

trabalho

O conceito de rede seraacute considerado

como a integraccedilatildeo de empresas que

trabalham para contribuir no alcance

de objetivos que satildeo comuns a todos

os participantes de forma que haacute um

niacutevel de confianccedila e credibilidade que

permite a troca de know how

benefiacutecios tecnologia e serviccedilos

Empresas de

atividades semelhantes

ou diferentes

Busca pelo

desenvolvimento das

atividades exercem

Objetivos em comum

Confianccedila e

credibilidade

Busca por objetivos em comuns

Alcance de objetivos comuns

Confianccedila entre as empresas da

rede

Empresas de atividades

semelhantes (considerando a rede)


diferentes (considerando a cadeia)


Eacute importante salientar que a cadeia produtiva do turismo possibilita o diagnoacutestico da situaccedilatildeo

atual e das tendecircncias do turismo na localidade em que estaacute sendo desenvolvido mediante a

identificaccedilatildeo dos agentes que satildeo essecircncias para a caracterizaccedilatildeo da atividade assim como a

mensuraccedilatildeo do impacto econocircmico gerado pois considera a configuraccedilatildeo de destinos turiacutesticos com

caracteriacutesticas e objetivos especiacuteficos (OLIVEIRA 2008) Atraveacutes da anaacutelise da cadeia produtiva turiacutestica

de um determinado local pode-se extrair informaccedilotildees importantes de sua estrutura de forma a melhorar

a economia que ela gera tornando-a assim mais competitiva no mercado em que se inseri sendo que a

sua exploraccedilatildeo eacute fundamental para a manutenccedilatildeo de seu funcionamento Mas o desenvolvimento do

10


setor turiacutestico tem sido prejudicado pela inexistecircncia de um modelo de cadeia produtiva do mesmo

retardando a capacidade do setor se organizar de forma consistente (OLIVEIRA 2008) sendo que gestatildeo

do turismo depende da capacidade de grupos de empresas para empreender-interagindo entre si e com

seus clientes (TREMBLAY 1998)

Frente agraves diferentes conceituaccedilotildees de cadeia produtiva do turismo percebe-se que esse eacute um

tema que estaacute em construccedilatildeo Isso pode ser consequecircncia da dificuldade de operacionalizaccedilatildeo existente

em aplicar este conceito no setor turiacutestico que eacute complexo e peculiar (FRATUCCI 2009) como tambeacutem

pode remeter ao atraso na profissionalizaccedilatildeo do setor que assumia uma postura majoritariamente

exploratoacuteria no iniacutecio do desenvolvimento turiacutestico brasileiro (TRIGO1992)

Portanto este trabalho utiliza a definiccedilatildeo de cadeia produtiva como a composiccedilatildeo de diferentes

elos (meios de hospedagem serviccedilos de alimentaccedilatildeo transporte rodoviaacuterio de passageiros locaccedilatildeo de

veiacuteculos agecircncias de turismo atividades recreativas culturais e desportivas) que trabalham no

processamento e distribuiccedilatildeo do produto turiacutestico a fim de acrescentar valor ao produto final e

mediando a relaccedilatildeo dessa estrutura de produccedilatildeo com o consumidor final Compreende-se necessaacuteria a

integraccedilatildeo desses elos no sentido de tomada de decisotildees em conjunto dos participantes da cadeia com

intuito de impulsionar melhorias e qualidade na cadeia produtiva do turismo

Quadro 4 Siacutentese dos Conceitos de Cadeia Produtiva


Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

ABETA

Sequecircncia de operaccedilotildees juntas das

quais diferentes empresas participam

da produccedilatildeo do processamento da

distribuiccedilatildeo da comercializaccedilatildeo e dos

serviccedilos de apoio do produto (bem ou

serviccedilo) Aleacutem do fornecimento de

serviccedilos e insumos maacutequinas e

equipamentos e todo o arranjo

tecnoloacutegico e institucional- ateacute a

chegada do produto ao consumidor Eacute

constituiacutedo por diferentes noacutes que satildeo

ligados por transaccedilotildees onde cada noacute

pratica uma atividade especiacutefica que

agregue valor ao produto

Empresas com serviccedilos

distintos

Noacutes (elos)

Comercializaccedilatildeo de

serviccedilos

Distribuiccedilatildeo de serviccedilos

Transaccedilotildees

Consumidores

Empresas que ofereccedilam

serviccedilos distintos (de hotelaria

alimentaccedilatildeo transporte

agecircncias de viagens atrativos

turiacutesticos locaccedilatildeo de veiacuteculos)

Venda desses serviccedilos

Pessoas que consumam

esses serviccedilos

Negoacutecios entre essas

empresas

Cadeia

Produtiva

segundo o

Instituto

Paraense de

Desenvolvi

mento

Existecircncia de um produto ou de um

atrativo turiacutestico que em determinado

territoacuterio atua como elemento indutor

para gerar uma dinacircmica integradora

entre as diferentes atividades que

compotildeem o setor Isto eacute o produto ou

o atrativo funciona como multiplicador

Produto ou Atrativo

Turiacutestico

Atividades diferentes

Rede de Serviccedilos

Estrutura local ou

regional

Desenvolvimento local ou

regional da atividade turiacutestica

(uma caracteriacutestica da cidade ou

regiatildeo)

Rede de empresas que

trabalhem de forma conjunta

para oferecer o produto ou

11


de uma rede de serviccedilos apoiados no

desenvolvimento de uma infraestrutura

local e regional

atrativo turiacutestico

Empresas de diferentes

atividades que participem do

processo de fabricaccedilatildeo do


Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRE

Pernambuc

o

Sucessatildeo de interaccedilotildees da malha de

atividades e segmentos produtivos que

convergem para a produccedilatildeo de um

bem ou serviccedilo (articulando-se para

frente e para traacutes) formulando o

fornecimento a distribuiccedilatildeo e a

comercializaccedilatildeo e mediando a relaccedilatildeo

entre o sistema e o mercado

consumidor

Relaccedilatildeo entre a malha

de atividades (diferentes

atividades que compotildeem a

produccedilatildeo do produto

turiacutestico)

Fornecimento

Distribuiccedilatildeo

Comercializaccedilatildeo

Sistema

Mercado consumidor

Indicaccedilotildees de serviccedilos

Diferentes atividades que

compotildeem a produccedilatildeo do


Indicaccedilatildeo dos serviccedilos de

um elo para outro

Consumidores

Cadeia

Produtiva

segundo

ETEEN

Definida como a sucessatildeo de operaccedilotildees

com o objetivo de produzir modificar e

fazer a distribuiccedilatildeo de um produto

Assim como accedilotildees de apoio aacute cadeia

do produto como pesquisas serviccedilos

financeiros serviccedilos de transporte e de

informaccedilatildeo satildeo de suma importacircncia

no funcionamento da cadeia

Processamento e

distribuiccedilatildeo do produto

Serviccedilos de pesquisas

Serviccedilos financeiros

Serviccedilos de transporte

Serviccedilos de informaccedilatildeo

Processos que contribuem

para a produccedilatildeo de um produto

(horizontal)



(vertical)

Cadeia

Produtiva

Composiccedilatildeo de diferentes elos (meios

de hospedagem serviccedilos de

alimentaccedilatildeo transporte rodoviaacuterio de

passageiros locaccedilatildeo de veiacuteculos

agecircncias de turismo atividades

recreativas culturais e desportivas) que

trabalham no processamento e

distribuiccedilatildeo do produto turiacutestico a fim

de acrescentar valor ao produto final e

mediando a relaccedilatildeo dessa estrutura de

produccedilatildeo com o consumidor final

Compreende-se necessaacuteria a integraccedilatildeo

desses elos no sentido de tomada de

decisotildees em conjunto dos participantes

da cadeia com intuito de impulsionar

melhorias e qualidade na cadeia

produtiva do turismo

Meios de Hospedagem

Alimentaccedilatildeo

Locaccedilatildeo de Veiacuteculos

Agecircncias de Viagens

Meios de Transportes

Rodoviaacuterios de Passageiros

Atividades Recreativas

Culturais e Desportivas

Tomadas de decisatildeo

conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem








Ligaccedilatildeo desses elos para

oferecer um produto turiacutestico

Busca de integraccedilatildeo a fim de

desenvolver a cadeia


12


4 UM MODELO PARA ANAacuteLISE DA GESTAtildeO DA PRODUCcedilAtildeO NO AMBIENTE INTRA E

INTERORGANIZACIONAL NO TURISMO

O esquema a seguir apresenta a interaccedilatildeo entre os conceitos que seratildeo abordados no estudo e

assim no decorrer do mesmo seraacute possiacutevel identificar e entender como esses conceitos e interaccedilotildees

funcionam na cadeia produtiva do turismo

Figura 1 ndash Gestatildeo da Cadeia Produtiva


Este modelo opera em 2 niacuteveis um intraorganizacional especificamente atraveacutes do subsistema

de gestatildeo da produccedilatildeo de cada organizaccedilatildeo Eacute daqui que sairatildeo os produtos a serem utilizados como

insumos na sequencia de processamento de atividades da cadeia Neste niacutevel os conceitos diretamente

aplicados satildeo de Planejamento e Controle de Produccedilatildeo (tambeacutem satildeo importantes os conceitos de Plano

Mestre de Produccedilatildeo e de Planejamento Estrateacutegico dentre outros que se referem ao acircmbito interno da

organizaccedilatildeo) que cumpre o papel de especificar o que de que forma os prazos as quantidades e

especificaccedilotildees de cada bem (produto ou serviccedilo) a ser produzido

O segundo niacutevel por sua vez analisa as relaccedilotildees entre as organizaccedilotildees e os papeis que cada uma

delas deve cumprir numa sequencia mais ou menos frouxa (no caso de uma rede) ou riacutegida (no caso de

uma cadeia de suprimentos

Assim considerando o papel e a natureza intercambiaacutevel de operaccedilotildees dentro do turismo onde

natildeo haacute uma sequencia exata ndash embora ainda assim haja pontos necessaacuterios de passagem entre uma

atividade e outra (como por exemplo a necessidade preacutevia de deslocamento de se chegar a um destino

e entatildeo se hospedar ou visitar um atrativo) ndash colocamos com elemento basilar a noccedilatildeo de redes que iraacute

tecer e sustentar as relaccedilotildees (materiais e imateriais) entre s organizaccedilotildees de um dado setor Aleacutem disso

a rede tem a vantagem de poder integrar seletivamente algumas organizaccedilotildees ao inveacutes de todas e ser

mais dinacircmica e fluiacuteda suscetiacutevel a mudanccedilas e atualizaccedilotildees (embora a constante repeticcedilatildeo de

EMPRESA

AmbIntraorganizacional SETOR TURISTICO

AmbInterorganizacional

13


atividades e interaccedilotildees tenda a estabilizar e em alguns casos a institucionalizar padrotildees de condutas e

relaccedilotildees interorganizacionais podendo culminar com a criaccedilatildeo de uma supraorganizaccedilatildeo (ex holding)

para gerenciar as empresas menores

Um bem para ser produzido necessita de uma sequencia de operaccedilotildees e transformaccedilotildees (ou

combinaccedilotildees no caso de bens imateriais ou serviccedilos) que podem ser identificadas a partir da anaacutelise

retroductiva do bem em si ateacute as menores partes de sua composiccedilatildeo e que portanto satildeo necessaacuterias

para sua elaboraccedilatildeo Entatildeo no centro da figura localizamos o conceito de produto e em seu entorno e

englobando-o o conceito de cadeia de suprimentos que serve para nos ajudar a identificar a sequencia

de passos ndash desde os essenciais aos opcionais ndash para a produccedilatildeo de um bem Poreacutem enquanto a cadeia

de suprimentos nos mostra as relaccedilotildees mais ou menos mecacircnicas entre as organizaccedilotildees a logiacutestica nos

impele a uma visatildeo mais bem articulada entre essas organizaccedilotildees seus papeis e funccedilotildees ao longo do

processo produtivo de um setor ao acrescentar a preocupaccedilatildeo com os clientes e suas expectativas bem

com processos de planejamento e controle dos fluxos interorganizacionais o que nos leva a um grau

necessaacuterio de maior interaccedilatildeo entre as organizaccedilotildees

Todavia eacute com a noccedilatildeo de cadeia produtiva que se pensa de forma sistecircmica a agregaccedilatildeo de

valor ao longo de cada estaacutegio ateacute se chegar ao produto final Dessa forma o conceito de cadeia

produtiva nos revela aleacutem do mapeamento das organizaccedilotildees em si das suas relaccedilotildees e do grau de

interaccedilatildeo que possuem umas com as outras o surgimento de uma organizaccedilatildeo liacuteder ou indutora (puacutebica

ou privada) ou mesmo uma supraorganizaccedilatildeo que vela pela coordenaccedilatildeo do fluxo de produccedilatildeo e pela

defesa dos interesses sistecircmicos de toda a cadeia

Assim assistimos ao longo sobretudo da segunda metade do seacuteculo XX ateacute hoje um crescente

movimento de ampliaccedilatildeo das fronteiras organizacionais (FRIEDBERG 1994) em relaccedilatildeo ao ambiente

organizacional e a outras organizaccedilotildees complexificando o processo produtivo e ao mesmo tempo

tornando-o cada vez mais integrado interdependente e coordenando em poucas palavras sistecircmico

Eacute nesse contexto tambeacutem que se instaura dramaticamente os processos de intermediaccedilatildeo e de

produccedilatildeo de bens simboacutelicos e serviccedilos os quais no entanto tambeacutem satildeo operacionalmente geridos

(embora uma engenharia de gestatildeo da produccedilatildeo de serviccedilos ainda esteja por ser feita) carecendo de

conceitos e ferramentas de gestatildeo da produccedilatildeo que os tem relegado a segundo plano ndash como se fossem

atividades demasiado simples que pudessem dispensar planos e mecanismos de controle formais e

profissionais o que se tem confundido na praacutetica com a realizaccedilatildeo de atividades improvisadas e de

forma amadora

5 IMPLICACcedilOtildeES LIMITACcedilOtildeES E CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Ensaio teoacuterico dedicou-se despretensiosamente agrave tarefa de mapear sistematizar e ordenar


atividade ordinaacuteria de prestaccedilatildeo de serviccedilos turiacutesticos Revendo a literatura sobre gestatildeo da produccedilatildeo


interorganizacional tais como redes cadeia produtiva e logiacutestica ndash da qual apenas uma parte eacute

14


apresentada aqui ndash podemos elaborar um modelo teoacuterico siacutentese que pretende ordenar os principais

conceitos em ambos os niacuteveis com a especificidade de ser voltado para o setor turiacutestico

Tentamos contribuir ainda que inicialmente para teoricamente de forma a especificar conceitos

e poder trata-los de forma apropriada para o turismo aleacutem do ponto de vista pragmaacutetico de fornecer

meios para aplicaccedilatildeo de forma mais objetiva e acurada neste setor Todavia limitaccedilotildees inerentes a esta

fase propedecircutica tais como necessidade de teste de validaccedilatildeo e eventuais ajustes devem ser ainda

reconhecidas

Um dos desafios para o mapeamento da cadeia produtiva do turismo eacute a dificuldade em apontar

quais estabelecimentos que compotildeem os elos fazem parte de sua cadeia principalmente no que diz

respeito aos serviccedilos de alimentaccedilatildeo Existem diferenccedilas a serem consideradas no que se refere aos

restaurantes da localidade estudada em vista de que boa parte desses estabelecimentos natildeo ser para

suprir a necessidade turiacutestica da cidade mas sim para atender a necessidade da populaccedilatildeo local que faz

suas refeiccedilotildees em restaurantes (FAPEC RONDON e SEBRAE 2006) A natildeo consideraccedilatildeo de elementos

como esse gera uma desproporccedilatildeo no estudo do mapeamento de toda cadeia podendo gerar

resultados ilusoacuterios sobre a realidade da quantidade de restaurantes que estatildeo agrave disposiccedilatildeo do turista e

que tenham qualidade no serviccedilo prestado aos mesmos

Outro fator eacute a complexidade que a estrutura do setor turiacutestico apresenta Isso se tornou um dos

maiores desafios para gestatildeo e desenvolvimento equilibrado do setor no Brasil (EMBRATUR 2006) A

compreensatildeo de que o setor turiacutestico precisa de uma gestatildeo efetiva e perduraacutevel faz com que o seu

desenvolvimento seja lento Entender que focar na cadeia produtiva eacute determinante para garantir a

efetiva organizaccedilatildeo do setor (VASCONCELOS MILAGRES e NASCIMENTO 2005)

A falta de dados estatiacutesticos sobre o turismo tambeacutem eacute um fator complicador para o estudo da

cadeia produtiva do turismo Existem informaccedilotildees no acircmbito internacional disponibilizadas pela OMT

no acircmbito nacional disponibilizado pelo Anuaacuterio Estatiacutestico disponibilizado pela EMBRATUR mas quando

se chegam a dimensotildees estatais e municipais as informaccedilotildees comeccedilam a ficarem mais escassas fazendo

com que a coleta de dados fique precaacuteria e dependendo do caso incerta

A partir disso compreende-se que os conceitos de gestatildeo no acircmbito empresarial natildeo conseguem

se adequar totalmente ao setor turiacutestico podendo-se dizer que a soluccedilatildeo natildeo estaacute em tentar adequar

esses conceitos ao setor de serviccedilos e sim formular conceitos que se adequem a esse tipo de setor

Assim futuros estudos poderiam atraveacutes de testes empiacutericos validar empiricamente esta

proposta teoacuterica cotejando-a com a realidade De igual maneira eacute possiacutevel que ajustes possam ser feitos

a sua estrutura teoacuterica-argumentativa sobretudo devido a adequaccedilotildees empiacutericas Ainda acreditamos

que a tentativa de teorizaccedilatildeo especifica sobre a gestatildeo de operaccedilotildees e da produccedilatildeo no turismo constitui-

se num passo fundamental para a elaboraccedilatildeo de produtos turiacutesticos e a necessaacuteria qualificaccedilatildeo e

profissionalizaccedilatildeo desta atividade no Brasil que soacute pode vir por meio da produccedilatildeo de conhecimento

7 REFERENCIAS

15


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2


serviccedilos de alimentaccedilatildeo transporte rodoviaacuterio de passageiros locaccedilatildeo de veiacuteculos agecircncias de turismo

atividades recreativas culturais e desportivas (composta pelos atrativos naturais (adaptados ou

planejados) culturais histoacutericos religiosos esportivos e de lazer) Essas atividades abrangem quase

todas as atividades recomendadas pela Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) (IPEA 2010)

Ainda de acordo com este instituto o turismo no Brasil tem se desenvolvido de forma

desproporcional entre os elos que constituem a sua cadeia de produccedilatildeo Os serviccedilos de transporte e

hospedagem atende a uma parcela miacutenima da populaccedilatildeo que faz turismo no paiacutes sendo que esse

mesmo problema ocorre com o serviccedilo de agecircncias de turismo serviccedilos de atendimento e atividades

semelhantes fazendo com que a atividade econocircmica turiacutestica fique limitada em especial alimentaccedilatildeo

lazer cultura e comeacutercio (IPEA 2010)

Para contribuiccedilatildeo do desenvolvimento da atividade turiacutestica de uma regiatildeo e local eacute necessaacuterio a

identificaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo da cadeia produtiva do turismo por ser um essencial mecanismo para

integraccedilatildeo dos atores e crescimento econocircmico jaacute que abrange diversos segmentos do setor de serviccedilos

(SEBRAE 2006) Consolidar a cadeia produtiva do turismo eacute tambeacutem beneficiar outros 52 setores da

economia produzindo assim um efeito multiplicador (BULL 1994 SEBRAE 2006)

Um modelo de gestatildeo integrado e articulado dos diferentes atores que produzem o produto

turiacutestico pode trazer o desenvolvimento econocircmico social e ambiental de onde a atividade estaacute inserida

assim como a melhora de um fator de dificuldade que caracteriza o turismo brasileiro agrave regulamentaccedilatildeo

da atividade O mapeamento da cadeia produtiva do turismo pode vir aliviar essa questatildeo que tem por

resultado o desconhecimento sobre o tamanho do setor assim como o seu baixo controle de qualidade

na prestaccedilatildeo do serviccedilo (SEBRAE 2006 CET-OMT 2013 QUINTERO SANTOS 2014)

Conceitos comuns agrave gestatildeo da produccedilatildeo em particular e agrave aacuterea administrativa em geral ainda

normalmente natildeo tecircm sido utilizados no turismo (MENCONCcedilA 2006) e este natildeo tem se atentado muito

para a sua cadeia de produccedilatildeo a logiacutestica presente no setor para sua a cadeia de suprimentos e nem

para o planejamento e controle de produccedilatildeo (PIMENTEL 2012) o eu tem impacto numa lenta evoluccedilatildeo

dos conhecimentos tanto teoacutericos como das praacuteticas profissionais nesta subaacuterea e consequentemente

um baixo desenvolvimento no Brasil de produtos turiacutesticos se comparado a outros paiacuteses do mundo

Assim no Brasil ainda impera o contrassenso entre um reconhecimento nacional e internacional do

inigualaacutevel potencial dos recursos turiacutesticos brasileiros versus a piacutefia capacidade de sua operacionalizaccedilatildeo

e transformaccedilatildeo em produtos reais puacuteblicos ou privados passiacuteveis de serem consumidos

Assim considera-se que um dos principais gargalos enfrentados no setor de turismo no Brasil eacute

de cunho operacional (MENDONCcedilA 2006 PIMENTEL PIMENTEL 2012 PIMENTEL 2012a) isto eacute criar

estruturas e dispositivos que permitam a materializaccedilatildeo da atividade turiacutestica Dentro de um

empreendimento ou um destino turiacutestico (DT) a gestatildeo da produccedilatildeo eacute a aacuterea responsaacutevel por esta

operacionalizaccedilatildeo Jaacute entre diferentes organizaccedilotildees a cadeia produtiva desempenha esse tipo de funccedilatildeo

Portanto a gestatildeo da produccedilatildeo e a cadeia produtiva satildeo aacutereas que se conectam e se complementam

dentro de um mesmo DT Mais especificamente a cadeia produtiva atua como ponto de ligaccedilatildeo entre

vaacuterias organizaccedilotildees do setor turiacutestico onde se pressupotildee a existecircncia de um produto ou atrativo Desse

3








































4




execuccedilatildeo












Deacutecada de 1970

Do caos a desordem

Deacutecada de 1980



Deacutecada de 1990


sistemas






materiais





operaccedilotildees

MRPMRP II



Implementar pacotes



Empresariais)














5











de sua necessidade


empresas

























6




estrutura formal




23 Cadeia Produtiva





























7

























PCP

segundo

Melo





manufatura

Sistema de

Manufatura


Manufatura




PCP

segundo

Vollmann

Beery

Whybark e

Jacobs








cliente

Fluxo de materiais

Fluxos de pessoas

Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas



Direcionamento de

equipamentos

Clientes

Atendimento das



8


considerado

no presente

trabalho










produtos e pessoas

Demanda

Consumidores



estaacute sendo

desenvolvido






municiacutepio


turiacutestico















Rede

segundo

Novaes





Armazeacutens

Centros de


Estoque

Meios de

transportes




Rede

segundo

Tremblay









1ordm) Empresas


em diversos mercado

Destinos diferentes

2ordm) Empresas que


conhecimento







de suas atividades



9








acabado

Rede

segundo

FLECHA

SILVA e

FUSCO

















estrutura formal


Estrutura vertical


recursos

Linhas de









conjunto

Rede

considera

do no

presente

trabalho









Empresas de


ou diferentes

Busca pelo

desenvolvimento das

atividades exercem

Objetivos em comum

Confianccedila e

credibilidade




rede














10




















Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

ABETA
















distintos

Noacutes (elos)


serviccedilos



Consumidores








esses serviccedilos


empresas

Cadeia

Produtiva

segundo o

Instituto

Paraense de

Desenvolvi

mento








Produto ou Atrativo

Turiacutestico



Estrutura local ou

regional




regiatildeo)




11




local e regional






Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRE

Pernambuc

o









consumidor





turiacutestico)

Fornecimento



Sistema

Mercado consumidor






um elo para outro

Consumidores

Cadeia

Produtiva

segundo

ETEEN









Processamento e








(horizontal)



(vertical)

Cadeia

Produtiva


















Meios de Hospedagem









conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







3








































4




execuccedilatildeo












Deacutecada de 1970

Do caos a desordem

Deacutecada de 1980



Deacutecada de 1990


sistemas






materiais





operaccedilotildees

MRPMRP II



Implementar pacotes



Empresariais)














5











de sua necessidade


empresas

























6




estrutura formal




23 Cadeia Produtiva





























7

























PCP

segundo

Melo





manufatura

Sistema de

Manufatura


Manufatura




PCP

segundo

Vollmann

Beery

Whybark e

Jacobs








cliente

Fluxo de materiais

Fluxos de pessoas

Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas



Direcionamento de

equipamentos

Clientes

Atendimento das



8


considerado

no presente

trabalho










produtos e pessoas

Demanda

Consumidores



estaacute sendo

desenvolvido






municiacutepio


turiacutestico















Rede

segundo

Novaes





Armazeacutens

Centros de


Estoque

Meios de

transportes




Rede

segundo

Tremblay









1ordm) Empresas


em diversos mercado

Destinos diferentes

2ordm) Empresas que


conhecimento







de suas atividades



9








acabado

Rede

segundo

FLECHA

SILVA e

FUSCO

















estrutura formal


Estrutura vertical


recursos

Linhas de









conjunto

Rede

considera

do no

presente

trabalho









Empresas de


ou diferentes

Busca pelo

desenvolvimento das

atividades exercem

Objetivos em comum

Confianccedila e

credibilidade




rede














10




















Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

ABETA
















distintos

Noacutes (elos)


serviccedilos



Consumidores








esses serviccedilos


empresas

Cadeia

Produtiva

segundo o

Instituto

Paraense de

Desenvolvi

mento








Produto ou Atrativo

Turiacutestico



Estrutura local ou

regional




regiatildeo)




11




local e regional






Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRE

Pernambuc

o









consumidor





turiacutestico)

Fornecimento



Sistema

Mercado consumidor






um elo para outro

Consumidores

Cadeia

Produtiva

segundo

ETEEN









Processamento e








(horizontal)



(vertical)

Cadeia

Produtiva


















Meios de Hospedagem









conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







4




execuccedilatildeo












Deacutecada de 1970

Do caos a desordem

Deacutecada de 1980



Deacutecada de 1990


sistemas






materiais





operaccedilotildees

MRPMRP II



Implementar pacotes



Empresariais)














5











de sua necessidade


empresas

























6




estrutura formal




23 Cadeia Produtiva





























7

























PCP

segundo

Melo





manufatura

Sistema de

Manufatura


Manufatura




PCP

segundo

Vollmann

Beery

Whybark e

Jacobs








cliente

Fluxo de materiais

Fluxos de pessoas

Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas



Direcionamento de

equipamentos

Clientes

Atendimento das



8


considerado

no presente

trabalho










produtos e pessoas

Demanda

Consumidores



estaacute sendo

desenvolvido






municiacutepio


turiacutestico















Rede

segundo

Novaes





Armazeacutens

Centros de


Estoque

Meios de

transportes




Rede

segundo

Tremblay









1ordm) Empresas


em diversos mercado

Destinos diferentes

2ordm) Empresas que


conhecimento







de suas atividades



9








acabado

Rede

segundo

FLECHA

SILVA e

FUSCO

















estrutura formal


Estrutura vertical


recursos

Linhas de









conjunto

Rede

considera

do no

presente

trabalho









Empresas de


ou diferentes

Busca pelo

desenvolvimento das

atividades exercem

Objetivos em comum

Confianccedila e

credibilidade




rede














10




















Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

ABETA
















distintos

Noacutes (elos)


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Consumidores








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Cadeia

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Instituto

Paraense de

Desenvolvi

mento








Produto ou Atrativo

Turiacutestico



Estrutura local ou

regional




regiatildeo)




11




local e regional






Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRE

Pernambuc

o









consumidor





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Fornecimento



Sistema

Mercado consumidor






um elo para outro

Consumidores

Cadeia

Produtiva

segundo

ETEEN









Processamento e








(horizontal)



(vertical)

Cadeia

Produtiva


















Meios de Hospedagem









conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







5











de sua necessidade


empresas

























6




estrutura formal




23 Cadeia Produtiva





























7

























PCP

segundo

Melo





manufatura

Sistema de

Manufatura


Manufatura




PCP

segundo

Vollmann

Beery

Whybark e

Jacobs








cliente

Fluxo de materiais

Fluxos de pessoas

Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas



Direcionamento de

equipamentos

Clientes

Atendimento das



8


considerado

no presente

trabalho










produtos e pessoas

Demanda

Consumidores



estaacute sendo

desenvolvido






municiacutepio


turiacutestico















Rede

segundo

Novaes





Armazeacutens

Centros de


Estoque

Meios de

transportes




Rede

segundo

Tremblay









1ordm) Empresas


em diversos mercado

Destinos diferentes

2ordm) Empresas que


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9








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segundo

FLECHA

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FUSCO

















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Estrutura vertical


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Linhas de









conjunto

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considera

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Empresas de


ou diferentes

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desenvolvimento das

atividades exercem

Objetivos em comum

Confianccedila e

credibilidade




rede














10




















Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

ABETA
















distintos

Noacutes (elos)


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Consumidores








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Cadeia

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Paraense de

Desenvolvi

mento








Produto ou Atrativo

Turiacutestico



Estrutura local ou

regional




regiatildeo)




11




local e regional






Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRE

Pernambuc

o









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Fornecimento



Sistema

Mercado consumidor






um elo para outro

Consumidores

Cadeia

Produtiva

segundo

ETEEN









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(horizontal)



(vertical)

Cadeia

Produtiva


















Meios de Hospedagem









conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







6




estrutura formal




23 Cadeia Produtiva





























7

























PCP

segundo

Melo





manufatura

Sistema de

Manufatura


Manufatura




PCP

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Vollmann

Beery

Whybark e

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Fluxo de

Equipamentos

Necessidades

Demandas



Direcionamento de

equipamentos

Clientes

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8


considerado

no presente

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Demanda

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Novaes





Armazeacutens

Centros de


Estoque

Meios de

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segundo

Tremblay









1ordm) Empresas


em diversos mercado

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9








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10




















Cadeia

Produtiva

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11




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Cadeia

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conjuntas

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Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








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15





























de 2014






Elsevier 2008








16




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1617 p 100-115 1992







7

























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8


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Demanda

Consumidores



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Novaes





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Estoque

Meios de

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1ordm) Empresas


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9








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10




















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Consumidores








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Cadeia

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Turiacutestico



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11




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Mercado consumidor






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(horizontal)



(vertical)

Cadeia

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conjuntas

Processamento e


turiacutestico

Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







8


considerado

no presente

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produtos e pessoas

Demanda

Consumidores



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Novaes





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Estoque

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1ordm) Empresas


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9








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10




















Cadeia

Produtiva

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Cadeia

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Turiacutestico



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11




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Cadeia

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(horizontal)



(vertical)

Cadeia

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Meios de Hospedagem









conjuntas

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Meios de Hospedagem













12


























EMPRESA



13
































forma amadora







14








reconhecidas





























7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







9








acabado

Rede

segundo

FLECHA

SILVA e

FUSCO

















estrutura formal


Estrutura vertical


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conjunto

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considera

do no

presente

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ou diferentes

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credibilidade




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10




















Cadeia

Produtiva

segundo

SEBRAE

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Consumidores








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Cadeia

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Turiacutestico



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11




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12


























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13
































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7 REFERENCIAS

15





























de 2014






Elsevier 2008








16




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1617 p 100-115 1992







10




















Cadeia

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segundo

SEBRAE

ABETA
















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Noacutes (elos)


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Consumidores








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Cadeia

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Instituto

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11




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12


























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13
































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15





























de 2014






Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







11




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Cadeia

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Mercado consumidor






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ETEEN









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Cadeia

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12


























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13
































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16




2014









1617 p 100-115 1992







12


























EMPRESA



13
































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15





























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16




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13
































forma amadora







14








reconhecidas





























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15





























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Elsevier 2008








16




2014









1617 p 100-115 1992







14








reconhecidas





























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15





























de 2014






Elsevier 2008








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1617 p 100-115 1992







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