Teoria da Burocracia Racionalidade da Burocracia Professor: Flavio Oliveira

Teoria da Burocracia

Racionalidade da Burocracia

Professor: Flavio Oliveira

Vantagens da Burocracia

Max Weber observou várias razões para explicar o avanço da Burocracia sobre as outras formas de associação.



Para Weber, as vantagens da Burocracia são:

1. Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.




2. Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres.




3. Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem. As ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.




4. Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem deve recebê-la.




5. Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.




6. Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se na capacidade e na competência técnica.




7. Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.




8. Constâncias, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias.




9. Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser dispercionalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor, raiva, preferências pessoais. Elimina a discriminação pessoal.




10. Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é formalizada, o trabalho é divido de maneira ordenada, as pessoas são treinadas para serem especialistas e encarreirar-se na organização em função do mérito pessoal e da competência técnica.



Para Weber, a racionalidade implica na adequação dos meios aos fins. Isso significa eficiência, no contexto Burocrático.



Para Weber, Uma organização é racional se os meios mais eficientes são escolhidos pela implementação das metas. No entanto, são as metas coletivas da organização e não as de seus membros individuais que são levadas em consideração.



Para Weber, quanto mais racional e burocrática se torna a organização, tanto mais as pessoas tornam-se engrenagem de uma máquina, ignorando o propósito e o significado do seu comportamento. É nessa concepção de racionalidade que a Administração Científica se baseia na busca da melhor maneira de desempenho e de trabalho industrial.


Dilemas da Burocracia

Weber notou a fragilidade da estrutura burocrática, que enfrenta um dilema típico: de um lado, existem pressões de forças exteriores para encorajar o burocrata a seguir outras normas diferentes das que a organização utiliza e, de outro lado, o compromisso com os subordinados com as regras burocráticas tende a se enfraquecer gradativamente.



Disfunções da Burocracia

Falta

Excesso

Divisão do Trabalho

Superespecialização

Falta de Especialização

Confusão. Desordem.

Ordem. Confinamento.




Falta

Excesso

Hierarquia da Autoridade

Falta de Comando

Autocracia. Centralização.




Falta

Excesso

Regulamentação

Extrema liberdade

Improvisações.Falta de liberdade. Apego às rotinas.

.Professor: Flavio Oliveira



Falta

Excesso

Comunicação Formalizada

Informalidade. Inexistência de

documentos.FormalismoExcesso de Papelório.

.




Falta

Excesso

Impessoalidade

Ênfase nas pessoas.

Ênfase nos cargos.. Professor: Flavio Oliveira



Falta

Excesso

Apadrinhamento

Excesso de Exigências.

Competência Profissional




Falta

Excesso

Desordem

Rigidez



Vantagens da Burocracia, segundo Weber:

Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.




Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato dos deveres.




Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.




Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem deve recebê-la.




Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem deve recebê-la.




Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.




Continuidade da organização através da substituição do pessoal que é afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se na competência e na capacidade técnica.




Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais os limites entre as suas responsabilidades e as dos outros.




Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas circunstâncias.




Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como o amor, raiva, preferências pessoais. Elimina a discriminação pessoal.




Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas, elas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.


Referência:

CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração, 7º edição, Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.



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