Teoria das Organizações Internacionais e ONU

7/29/2019 Teoria das Organizaes Internacionais e ONU

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Teoria das Organizaes

Internacionais e ONUProjeto Universitrios pela Paz- UFRJ

e UNIC-ONU


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Apresentao- Resumo

I- Teoria das Organizaes Internacionais:

Conceito

OI como sujeito de DIP

II- Organizao das Naes Unidas

Histrico

Funcionamento

Estrutura- rgos, Fundos, Agncias e Programas

Concluses


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Teoria das OI- Conceito

(a) associao voluntria de Estados:

Personalidade jurdica prpria, porm,derivada. Da unio de vontades emerge umavontade prpria, que no se confunde com ade algum membro especfico.


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Conceito

(b) constituda por tratado:

Criao: tratado constitutivo (doutrina: Carta).Celebrado por Estados (Conveno de Vienade 1969) e por Estados e OIs ou entre OIs(Conveno de Viena de 1986, ainda no emvigor).


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Conceito

(c) dotada de regras especficas:

Subsidiariedade: Competncias explcitas(escritas) e implcitas (presumidas da teoriados poderes implcitos)


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Conceito

(d) com rgos comuns:

AG e Secretariado. Sede e regras especficas


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Conceito

(e) voltada consecuo de um objetivo:

Especialidade: carter instrumental


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Sujeito de DIP: direitos e deveres

Deveres: Responsabilidade internacional: CasoBernadotte

Direitos: Imunidades Absolutas em relao aos

atos de ofcio, tanto jurisdio quanto execuo. Evoluo do assunto no STF (Rezek eGracie). Caso DSK X FMI (artigo IX Seo 8 p. 737).Vnculo funcional prevalece sobre o patrial.

OBS: Asilo territorial s pode ser concedido porEstados.


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ONU: Histrico

Formas anteriores de organizao internacional:

1648: Paz de Westflia

1815: Congresso de Viena (equilbrio de poder das Grandes Potncias).

1919- Sociedade das Naes.

Conferncias do Ps-Guerra

1941-1942-1943- Conferncias de Moscou 1943 (Dezembro): Conferncia de Teer

1945 (Fevereiro): Conferncia de Yalta

1945 (Junho): Conferncia de So Francisco

1945 (Agosto): Conferncia de Postdam

1945 (24 de outubro): entra em vigor a Carta de So Francisco:expresso da configurao do poder mundial no ps-2 GGM. NovaOrdem Internacional (FMI- 1944, BIRD-1944, GATT-1947).


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ONU: Funcionamento

1) Objetivos (art.1 Carta da ONU): manuteno da paz e dasegurana internacional; desenvolvimento de relaesamistosas; cooperao internacional e harmonizao deinteresses.

2) Princpios: (art. 2 Carta da ONU): A) igualdade soberana entre os Estados, B) no interveno, C) vedao ao uso da fora e soluo pacfica de controvrsias D) proteo dos direitos humanos (prembulo) E) crena no direito internacional (prembulo) OBS: Doutrina entende que a amplitude dos princpios abarca

todos os membros da sociedade internacional, ainda que nosignatrios da Carta da ONU.


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ONU: Funcionamento

3) Pases-Membros (art. 3): 193 (fundadores so osque assinaram a Declarao de Moscou de 1942-contra os pases do Eixo- ou a Carta de So Franciscode 1945). Pressuposto: amantes da paz

Entrada: aprovao por 2/3 da AG medianterecomendao do CS (cabe veto)

Suspenso: quando o pas for alvo de medidascoercitivas do CS (art. 5)

Sada (art. 6): sem previso de retirada. Possibilidadede expulso por reiteradas violaes aos princpios daCarta.


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ONU: Funcionamento

4) Particularidades: A) Fim da diplomacia secreta (art. 102): depsito dos tratados

internacionais no Secretariado-Geral. B) Precedncia Hierrquica sobre outros tratados em caso de conflito

(art. 103).

C) Imunidades Diplomticas necessrias s realizaes dos propsitos(art.105): 1.OI; 2. Funcionrios; 3. Possibilidade de Acordos de Sede. D) Referncia a Estados Inimigos: artigos 53 e 107. E) Emendas Carta (art. 108- reforma- e art. 109- reviso): aprovao

de 2/3 da AG + ratificao dentro dos procedimentos constitucionaisde 2/3 dos Estados-membros, incluindo necessariamente a ratificao

nos 5 membros permanentes do CS. F) Idiomas oficiais (art. 111): ingls, francs, espanhol, rabe,

mandarim e russo.


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ONU: Estrutura- rgos

1) Assembleia Geral (AG): expresso do princpio, um Estado,um voto. Realizao da 67 em 2012.

A) Composio: todos os Estados-membros da ONU (atualmente193)

B) Competncia: todos os assuntos de interesse da ONU (paz,segurana e cooperao internacional, resoluo de conflitos), amenos que o CS no esteja analisando-o (art. 12).

C) pode ser rgo poltico de soluo de controvrsias (art.14). D) Oramento (2013/2015): mais de 5 bilhes de dlares

(contribuio varia entre 22% e 0,01%, de acordo com acapacidade contributiva de cada pas, sob pena de aps 2 anosde inadimplncia perder o direito ao voto na AG). Destaque paraa previso de mais de 500 milhes de dlares para 33 missespolticas especiais.


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E) Sesses: anuais (ordinrias) ou especiais, (convocadas pelo SG apedido do CS ou da maioria dos pases membros).

OBS: As Sesses Especiais foram dividas depois de 1950 (pelaResoluo 377, a Uniting for Peace) em sesses especiaiscomemorativas e emergenciais (convocada em at 24 horas).

F) Presidente: eleito um a cada Sesso Ordinria. Tradio: Brasil o primeiro orador de toda AG, devido a Oswaldo Aranha terproferido o discurso inaugural da primeira Sesso Especial, em1947.

G) Qurum: questes relevantes (2/3 dos membros presentes evotantes); outras questes, maioria simples dos presentes e votantes.

H) Decises: recomendaes, sem fora jurdica, no vinculante.Ex: Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948 (AG)


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2) ECOSOC: desenvolvimento econmico e social

A) Composio: 54 membros eleitos pela AG para um

mandato de 3 anos renovvel por igual perodo. B) Competncia: desenvolvimento econmico, bem-

estar social, direitos humanos.

C) Qurum de deciso: maioria relativa

D) Vnculo com agncias especializadas, fundos eprogramas relacionados com a ONU, como a CEPAL.


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3) Secretariado: funes administrativas; porta-voz;bom oficiante; diplomacia preventiva; assistnciahumanitria; desafios globais.

1946-1952: Trygve Lie (Noruega)

1953- 1961: Dag Hammarskjld (Sucia) 1961-1971: U Thant (Miamar) 1972-1981: Kurt Waldheim (ustria) 1982-1991: Javier Prez de Cullar (Peru)

1992-1996: Boutros-Boutros Ghali (Egito) 1997-2006: Kofi Annan (Gana) 2006-2015: Ban Ki-moon (Coreia do Sul)


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4) Conselho de Tutela: suspensoem 1994 pela perda do objeto.

5) Corte Internacional deJustia: rgo jurisdicional(Estatuto anexo Carta da

ONU) 6) Conselho de Segurana


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ONU- Estrutura: Agncias, Fundos eProgramas

OBS1: Agncias, Programas e Fundos: so organismosautnomos, com oramento, objetivos e funcionriosprprios. Possuem vinculao com a ONU por meio detratados internacionais, haja vista a coincidncia de escopo.H organizaes anteriores criao da ONU, como a OIT

(1919) e a UPU (1875). OBS2: Programas e Fundos desenvolvem parcerias com a

AG e o ECOSOC, enquanto as Agncias somente com oECOSOC.

OBS3: No Brasil, a Equipe de Pas da ONU est

constituda pelos seguintes organismos: ACNUR,ACNUDH (no residente), Banco Mundial, CEPAL, FAO,FMI, OIT, ONU Mulheres, ONU-HABITAT, OPAS-OMS,PMA, PNUD, PNUMA, UIT, UNAIDS, UNESCO,UNFPA, UNIC, UNICEF, UNIDO, UNODC.


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Concluses: quadro sinticoONU x SDN

Diferenas Sociedade das Naes (SDN) ONUEntrada de Estado membro 2/3 da AG Recomendao do CS + 2/3

AGRetirada da Carta Aviso prvio de 2 anos +

cumprimento das obrigaes

Sem previso de retirada;

somente expulso, aps

reiteradas violaes daCarta

rgos AG, Secretariado e Conselho

Executivo (8 membros, 4

permanentes, mas sem

poder de veto)

AG, Secretariado, ECOSOC,

Conselho de Tutela (no

existe mais), CIJ e Conselho

de Segurana (15 membros,

5 permanentes com poderde veto)

Abrangncia Tratado de Versailles(instvel); sem a ratificao

do Congresso dos EUA

Carta de So Francisco (51

membros), presuno de

universalidade, atualmente

com 193 membros.


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Concluses: vantagens x desvantagens

Vantagens: ruim com ela, pior sem ela. Grandeabrangncia (elevado nmero de pases membros).Fomento cooperao internacional. Valorizao do

direito internacional. Frum de debate das principaisquestes mundiais.X

Desvantagens: ainda reflete a ordem mundial ps-2GGM. Uso abusivo do veto pelos membros

permanentes do CS. Exprime a ordem hegemnicaestadunidense. Eficcia de suas aes influenciadapelos interesses das grandes potncias.

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