TEORIA DO ESTADO MODERNO ECONTEMPORÂNEO

LUÍS FERNANDO SGARBOSSA

GEZIELA IENSUE

LUÍS FERNANDO SGARBOSSA GEZIELA IENSUE

TEORIA DO ESTADO MODERNO E

CONTEMPORÂNEO

Fundamentos do Direito Público e do Direito Constitucional

Instituto Brasileiro de Pesquisa Jurídica – IBPJ

2018

© Luís Fernando Sgarbossa/Geziela Iensue

ISBN 978-85-94308-04-7

Instituto Brasileiro de Pesquisa Jurídica – IBPJ

CNPJ n. 28.539.750/0001-55

Prefixo ABISBN n. 94308

FICHA CATALOGRÁFICA Sgarbossa, Luís Fernando; Iensue, Geziela. Teoria do Estado Moderno e Contemporâneo: fundamentos do Direito Público e do Direito Constitucional./ Luís Fernando Sgarbossa./ Geziela Iensue./ 1ª ed./ Campo Grande: Instituto Brasileiro de Pesquisa Jurídica, 2018. 605 p. 1. Teoria do Estado. 2. Ciência Política. 3. Direito Constitucional. I. Título. C.D.U. 32.321 A reprodução total ou parcial dos conteúdos da obra é livre, desde que citada a fonte e respeitados os direitos autorais.

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO

CAPÍTULO 1. O PODER POLÍTICO E O ESTADO MODERNO

CAPÍTULO 2. ORIGEM E JUSTIFICAÇÃO DO ESTADO

CAPÍTULO 3. HISTORICIDADE E DESENVOLVIMENTO

HISTÓRICO DO ESTADO

CAPÍTULO 4. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO

CAPÍTULO 5. FORMA DE ESTADO

CAPÍTULO 6. DIVISÃO DE PODERES

CAPÍTULO 7. FORMA DE GOVERNO

CAPÍTULO 8. SISTEMA DE GOVERNO

CAPÍTULO 9. REGIME POLÍTICO

CAPÍTULO 10. SISTEMAS ELEITORAIS E PARTIDÁRIOS

ÍNDICE ANALÍTICO

INTRODUÇÃO, 1

CAPÍTULO 1. O PODER POLÍTICO E O ESTADO MODERNO,

9 1.1. O poder em geral e o poder político, 9

1.2. Força, legitimação e autoridade, 20

1.3. Sociedades apolíticas e políticas pré-modernas, 23

1.4. Estado: a sociedade política moderna e contemporânea, 36

CAPÍTULO 2. ORIGEM E JUSTIFICAÇÃO DO ESTADO, 64

2.1. Origem das sociedades politicamente organizadas e do Estado, 64

2.2. Justificação do poder político e do Estado, 70

2.3. A finalidade da sociedade estatal, 79

2.4. Concepções realistas e concepções críticas do Estado, 86

CAPÍTULO 3. HISTORICIDADE E DESENVOLVIMENTO HISTÓRICO DO ESTADO, 99

3.1. Historicidade do Estado, 99

3.2. Vicissitudes totais do Estado, 101

3.3. Vicissitudes parciais do Estado, 111

3.4. Desenvolvimento histórico do Estado, 122

3.4.1. Sociedades políticas pré-modernas, 124

3.4.2. Estado moderno e contemporâneo, 132

a) Estado absolutista, 133

b) Estado de polícia, 135

c) Estado constitucional, Estado liberal ou Estado de direito, 136

d) Estado socialista, 142

e) Estado totalitário, 147

f) Estado social, 149

g) A ideia do Estado mínimo, 154

h) Estado democrático de direito, 155

CAPÍTULO 4. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO,

158

4.1. Elemento humano, 160

4.1.1. Apatridia e polipatridia, 177

4.2. Elemento geográfico, 186

4.3. Elemento político, 202

4.3.1. Relativização da soberania na contemporaneidade, 211

CAPÍTULO 5. FORMA DE ESTADO, 217

5.1. Estado unitário, 217

5.2. Estado federal, 224

5.3. Estado federal centralizado e Estado unitário com regiões autônomas,

241

5.4. Uniões reais, 259

5.5. Confederações e uniões pessoais, 264

5.6. Teoria das coletividades territoriais, 275

CAPÍTULO 6. DIVISÃO DE PODERES, 282

6.1. Concentração do poder estatal, 282

6.2. Divisão funcional do poder do Estado, 287

6.3. Sistemas de separação de poderes e de divisão de poderes, 301

6.4. Aplicação do princípio da divisão do poder no âmbito de cada um

dos poderes do Estado, 307

6.5. Federalismo e divisão vertical de poderes, 334

CAPÍTULO 7. FORMA DE GOVERNO, 339

7.1. Teoria do governo e forma de governo, 339

7.2. Tipologia clássica das formas de governo, 342

7.3. Tipologia moderna das formas de governo, 346

CAPÍTULO 8. SISTEMA DE GOVERNO, 368

8.1. Presidencialismo, 370

8.2. Parlamentarismo, 379

8.2.1. Parlamentarismo frenado ou racionalizado, 395

8.2.2. Regime de gabinete e regime de assembleia, 398

8.2.3. Sistemas híbridos: semipresidencialismo e semiparlamentarismo, 404

8.2.4. Responsabilidade política e impeachment, 411

CAPÍTULO 9. REGIME POLÍTICO, 424

9.1. Autocracias e democracias, 424

9.2. Autocracias e suas espécies, 426

9.3. Hegemonias, oligarquias e poliarquias, 437

9.4. Regimes autoritários e totalitários, 441

9.5. Democracias, 444

9.5.1. Democracias majoritárias e consensuais, 465

9.5.2. Breve resgate histórico da democracia moderna, 468

9.5.3. Doutrinas democráticas da soberania e teorias do mandato, 481

9.5.4. Sufrágio, voto e suas espécies, 489

9.5.5. Institutos de democracia semidireta, 501

a) Consultas populares, 503

b) Iniciativa popular, 509

c) Veto popular, 512

d) Direito de revogação, 515

CAPÍTULO 10. SISTEMAS ELEITORAIS E PARTIDÁRIOS, 522

10.1. Sistemas eleitorais, 522

10.1.1. Sistema majoritário, 526

10.1.2. Sistema proporcional, 534

10.1.2.1. Restos e sobras, 542

10.1.3. Sistemas distritais e suas variantes, 545

10.1.4. Panorama comparativo dos sistemas eleitorais, 549

I – Plurality/Majority Systems, 551

a) First-Past-The-Post (FPTP), 552

b) Block Vote (BV) , 553

c) Party Block Vote (PBV), 553

d) Alternative Vote (AV), 554

e) Two-Rouds System (TRS), 555

II – Proportional Representation Systems, 556

a) Lista proporcional, 556

b) Single Transferable Vote (STV), 558

III – Mixed Systems, 559

a) Mixed-Member Proportional (MMP), 560

b) Parallel System (PS), 561

10.2. Partidos políticos e sistemas partidários, 563

10.2.1. Partidos políticos, 563

10.2.2. Sistemas partidários, 572

10.3. Sistema partidário e sistema eleitoral, 581

REFERÊNCIAS, 587

LUÍS FERNANDO SGARBOSSA

Doutor em Direito pela Universidade Federal do Paraná - UFPR. Professor Adjunto da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS

GEZIELA IENSUE

Doutora em Direito pela Universidade Federal do Paraná - UFPR. Professora Adjunta da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS

Detalhe da capa: Gerard Ter Borch, Ratificação do Tratado de Münster,

1648 (imagem em domínio público)

ISBN 978-85-94308-04-7