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TERMO DE REFERÊNCIA SECREATARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO NÚMERO N/A DATA 09/2019 PÁGINA 1 1. O OBJETO 1.1. O presente Termo de Referência tem por objeto a Concessão não onerosa de uso dos estacionamentos da Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves – CA, conforme especificações, exigências e quantidades estabelecidas neste documento. 1.2. DA CARACTERIZAÇÃO DO OBJETO 1.2.1. A Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves - CA realizará licitação para concessão não onerosa de uso dos estacionamentos de veículos e motocicletas. A concessão será para fins de exploração do serviço de gestão e operação de 6 (seis) estacionamentos externos, competindo à CONCESSIONÁRIA o controle de fluxo de veículos, a instalação de equipamentos e sistemas (quando for o caso), a operação e a manutenção dos sistemas eletrônicos e de automação com controle dos sistemas de acesso, a sinalização interna e externa dos estacionamentos, a manutenção geral e os seguros legais relativos a essas 6 (seis) áreas. 1.2.2. Caberá também à CONCESSIONÁRIA a instalação de cancelas, com sistema de controle de acesso e automação e captura de imagens do estacionamento de moto e do estacionamento 11, que atualmente não possuem equipamentos nem ligação com o sistema, a instalação de infraestrutura civil, elétrica e lógica de comunicação com o sistema de operação e de captura de imagens para o estacionamento 5 que possuem gabinetes e cancelas, bem como a manutenção e/ou modernização dos sistemas eletrônicos e de automação de controle de acesso de 3 (três) estacionamentos internos. A prestação dos serviços se dará conforme detalhamento deste Termo de Referência. 1.2.3. A utilização do estacionamento não será cobrada dos servidores, empregados públicos e estagiários em exercício na Cidade Administrativa. A renumeração da CONCESSIONÁRIA virá da cobrança pela utilização dos espaços pelos visitantes e prestadores de serviços terceirizados, por regime de fração, hora e mensalidade. 1.2.4. Além disso, a CONCESSIONÁRIA poderá complementar sua receita pela exploração comercial de parte do espaço concedido por meio de Loja de Conveniência e/ou Centro Automotivo e publicidade, ficando às suas expensas o ônus da instalação e gestão do(s) empreendimento(s) e demais exigências legais de operação dos espaços. 1.3. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES AO OBJETO: 1.3.1. Das áreas a serem concedidas 1.3.1.1. O Complexo da Cidade Administrativa conta com 11 áreas de estacionamento, conforme figura abaixo:

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1. O OBJETO

1.1. O presente Termo de Referência tem por objeto a Concessão não onerosa de uso dos estacionamentos

da Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves – CA, conforme especificações,

exigências e quantidades estabelecidas neste documento.

1.2. DA CARACTERIZAÇÃO DO OBJETO

1.2.1. A Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves - CA realizará licitação para

concessão não onerosa de uso dos estacionamentos de veículos e motocicletas. A concessão será

para fins de exploração do serviço de gestão e operação de 6 (seis) estacionamentos externos,

competindo à CONCESSIONÁRIA o controle de fluxo de veículos, a instalação de equipamentos e

sistemas (quando for o caso), a operação e a manutenção dos sistemas eletrônicos e de automação

com controle dos sistemas de acesso, a sinalização interna e externa dos estacionamentos, a

manutenção geral e os seguros legais relativos a essas 6 (seis) áreas.

1.2.2. Caberá também à CONCESSIONÁRIA a instalação de cancelas, com sistema de controle de acesso e

automação e captura de imagens do estacionamento de moto e do estacionamento 11, que

atualmente não possuem equipamentos nem ligação com o sistema, a instalação de infraestrutura

civil, elétrica e lógica de comunicação com o sistema de operação e de captura de imagens para o

estacionamento 5 que possuem gabinetes e cancelas, bem como a manutenção e/ou modernização

dos sistemas eletrônicos e de automação de controle de acesso de 3 (três) estacionamentos

internos. A prestação dos serviços se dará conforme detalhamento deste Termo de Referência.

1.2.3. A utilização do estacionamento não será cobrada dos servidores, empregados públicos e estagiários

em exercício na Cidade Administrativa. A renumeração da CONCESSIONÁRIA virá da cobrança pela

utilização dos espaços pelos visitantes e prestadores de serviços terceirizados, por regime de fração,

hora e mensalidade.

1.2.4. Além disso, a CONCESSIONÁRIA poderá complementar sua receita pela exploração comercial de

parte do espaço concedido por meio de Loja de Conveniência e/ou Centro Automotivo e

publicidade, ficando às suas expensas o ônus da instalação e gestão do(s) empreendimento(s) e

demais exigências legais de operação dos espaços.

1.3. INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES AO OBJETO:

1.3.1. Das áreas a serem concedidas

1.3.1.1. O Complexo da Cidade Administrativa conta com 11 áreas de estacionamento, conforme

figura abaixo:

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1.3.1.2. Serão cedidas para gestão da CONCESSIONÁRIA as áreas relativas aos estacionamentos 1,

2, 3, 4, 5, e 11, sendo destinados aos servidores e empregados públicos, estagiários,

mensalistas e visitantes, devendo o vencedor do certame assumir o gerenciamento dos

mesmos. As áreas dos estacionamentos 1, 2 e 5 serão utilizadas preferencialmente pelos

servidores e empregados públicos.

1.3.1.3. Os estacionamentos 6, 8 e 9 são internos aos prédios da administração e terão utilização

definida pela CONCEDENTE, mas também caberá à CONCESSIONÁRIA a manutenção

preventida e corretiva dos sistemas de acesso e automação.

1.3.1.4. Atualmente, o total de vagas dos estacionamentos 1, 2, 3, 4, 5 e 11 da Cidade Administrativa

Presidente Tancredo de Almeida Neves é de 4.060 (quatro mil e sessenta) vagas de veículos

e 430 (quatrocentas e trinta) vagas para motocicletas, que são dispostas na forma abaixo:

Estacionamento Vagas aproximadas para veículos Total de vagas aproximadas para motocicletas

Estacionamento 1 1.445 430

Estacionamento 2 1.162 0

Estacionamento 3 222 0

Estacionamento 4 198 0

Estacionamento 5 299 0

Estacionamento 11 734 0

Total 4.060 430

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1.4. Dos usuários dos serviços

1.4.1. Serão usuários do serviço de estacionamento:

I) Servidores públicos – Ocupantes de cargos efetivos ou de recrutamento amplo em exercício

na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves, ou seja, que trabalhem

diariamente no local. Esses usuários terão isenção de pagamento pelo uso de vagas no

estacionamento;

II) Estagiários/Bolsistas – Estagiários e bolsistas de órgãos e entidades alocadas na Cidade

Administrativa. Esses usuários terão isenção de pagamento pelo uso de vagas no

estacionamento;

III) Empregados públicos – empregados de empresas públicas vinculadas ao Estado de Minas

Gerais (MGS, PRODEMGE, COHAB, ALMG, AMM, dentre outras), que trabalhem diariamente

na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves. Esses usuários terão isenção

de pagamento pelo uso de vagas no estacionamento;

VI) Visitantes - Pessoas que não trabalham na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de

Almeida Neves e queiram utilizar o estacionamento mediante pagamento à CONCESSIONÁRIA

de fração/hora/diária;

V) Mensalistas – Empregados de empresas privadas terceirizadas e de espaços comerciais que

trabalhem diariamente na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves e

demais interessados que queiram utilizar o estacionamento mediante pagamento mensal à

CONCESSIONÁRIA.

1.5. Da destinação das áreas

1.5.1. Ficará sob a gestão da CONCESSIONÁRIA os estacionamentos numerados como 1, 2, 3, 4, 5 e 11,

sendo estes utilizados por servidores, estagiários, empregados públicos e visitantes. Caso seja

conveniente à gestão da concessão, a CONCESSIONÁRIA poderá restringir o acesso de cada um dos

espaços a público específico, ou seja, dedicar exclusivamente os estacionamentos 1, 2, 5 e 11 aos

servidores, empregados públicos, estagiários e mensalistas e as áreas dos estacionamentos 3 e 4

aos visitantes.

1.5.2. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar sinalização interna com setorização dos estacionamentos

sob sua gestão. O projeto de sinalização deverá ser apresentado previamente para aprovação da

CONCEDENTE.

1.5.3. A instalação das placas de sinalização não poderá reduzir o número de vagas de estacionamento

disponibilizadas.

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1.5.4. A critério da CONCESSIONÁRIA as placas destinadas à sinalização interna poderão ser exploradas

para fins de publicidade. Para tanto, a CONCESSIONÁRIA deverá apresentar à CONCEDENTE projeto

contendo as especificações da ação que se pretende, incluindo informações como o tipo de mídia,

layout, dimensões, local e projeto de instalação, prazo de veiculação, empresa locatária, produto ou

serviço a ser anunciado, além de outras informações que a CONCEDENTE julgar necessárias para a

sua avaliação. As mídias divulgadas não poderão ultrapassar a área de 2m² (metros quadrados).

1.5.5. Não será permitido utilizar as áreas para divulgação de material que possua conteúdo político-

partidário, conteúdo político-ideológico, divulgação de estabelecimentos que, notoriamente,

promovam, abriguem ou facilitem qualquer tipo de ilícito, e outros que sejam ofensivos ao senso

comum, a critério exclusivo da CONCEDENTE.

1.5.6. Havendo interesse da CONCESSIONÁRIA, essa poderá explorar comercialmente parte da área

concedida com Loja(s) de Conveniência e Centro Automotivo, ficando às suas expensas todos os

investimentos e procedimentos legais necessários à implantação e operação do empreendimento.

1.5.6.1. A CONCESSIONÁRIA terá o período de até 36 (trinta e seis) meses, contados a partir da

assinatura do CONTRATO, para manifestar interesse e iniciar a instalação da(s) Loja(s) de

Conveniência e do Centro Automotivo. Decorrido esse período, sem a manifestação formal,

a CONCEDENTE se resguarda no direito de destinar a referida área a outra finalidade,

conforme seu interesse e conveniência, inclusive licitando a concessão dessa área.

1.5.6.2. A área a ser utilizada para esse fim corresponde a um espaço de aproximadamente 2.300m²

(dois mil e trezentos metros quadrados), não asfaltado, localizado no estacionamento 1. As

estruturas já presentes no local, composta por dois banheiros e um espaço de refeitório,

conforme desenho abaixo, não poderão ser retiradas, sendo possível apenas a realização de

benfeitorias. Ressaltamos que esse espaço é utilizado pelos motoristas das linhas de

transporte público que circulam pela Cidade Administrativa e os mesmos deverão continuar

tendo livre acesso a esses espaços:

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1.5.6.3. Para a instalação da(s) Loja(s) de Conveniência e do Centro Automotivo, o vencedor do

certame deverá apresentar cronograma de implantação ao gestor do CONTRATO e projetos

conforme normas existentes e orientações da CONCEDENTE, que deverão ser aprovados

pelo gestor do CONTRATO e pelo setor de engenharia do órgão gestor da Cidade

Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves.

1.5.6.4. A CONCEDENTE se exime de quaisquer despesas relativas a implantação e a operação da(s)

Loja(s) de Conveniência e do Centro Automotivo.

1.5.7. Alcançado o termo final do contrato de concessão, todas as benfeitorias realizadas pela

CONCESSIONÁRIA serão incorporadas à área da CONCEDENTE, não sendo devida qualquer

indenização, qualquer que seja a espécie de benfeitoria realizada.

1.5.8. Todos os projetos e propostas apresentadas pela CONCESSIONÁRIA para exploração do espaço

dependerão de autorização prévia da CONCEDENTE, ficando vedada aqueles que resultem em

diminuição das vagas de estacionamento atualmente disponíveis.

1.6. Do funcionamento dos estacionamentos

1.6.1. Todos os estacionamentos deverão funcionar, no mínimo, de 06h30min às 21h, de segunda-feira a

sexta-feira, período em que a CONCESSIONÁRIA deverá manter equipe para atender as demandas

dos usuários dos estacionamentos e equipe responsável pela gestão e operação dos espaços com

quantitativo mínimo necessário para o perfeito funcionamento.

1.6.1.1. Após esse horário a CONCESSIONÁRIA está desobrigada de manter encarregado nos

estacionamentos, mesmo naqueles em que haja a necessidade de uso ininterrupto, mas

nesse caso deverá sinalizar em local visível nesses estacionamentos um número de telefone

ou outro canal de atendimento para contato caso ocorra alguma ocorrência, devendo a

ocorrência ser atendido no prazo máximo de 1(uma) hora.

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1.6.2. Aos sábados, domingos e feriados fica a critério da CONCESSIONÁRIA a exploração do serviço aos

visitantes.

1.7. Da infraestrutura a ser disponibilizada à CONCESSIONÁRIA

1.7.1. Serão disponibilizados à CONCESSIONÁRIA:

I) Áreas de estacionamento asfaltadas com vagas demarcadas;

II) Sistema de controle NEPOS para acesso por cancelas (através da TAG e/ou crachá);

III) Cabine com ponto de energia e água a ser utilizada, para gestão dos estacionamentos, localizado no estacionamento 3.

IV) 03 cabines elevadas/suspensas nos estacionamentos 1 e 2;

V) 23 estruturas de cancelas e 23 gabinetes instalados nos estacionamentos de números 1, 2, 3, 4 e 5, com funcionamento automático, semiautomático e manual - sistema NEPOS, conforme tabela e figura abaixo:

Estacionamento Cancelas disponibilizadas

Estacionamento 1 4 cancelas de entrada

4 cancelas de saída

Estacionamento 2 4 cancelas de entrada

4 cancelas de saída

Estacionamento 3 1 cancela de entrada

1 cancela de saída

Estacionamento 4 1 cancela de entrada

1 cancela de saída

Estacionamento 5 1 cancela de entrada 2 cancelas de saída

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1.7.2. As Tecnologias disponíveis nas CANCELAS E TERMINAIS dos estacionamentos externos são:

I - Tecnologia automática: Identificação por Rádio Frequência ou RFID (Radio Frequency Identification). A

tecnologia de RFID será utilizada para realizar a abertura das cancelas de forma automática, ou seja, a

abertura ocorrerá somente com a aproximação dos veículos. O RFID é um método de identificação

automático que opera através de sinais de rádio, recuperando e armazenando dados remotamente por

meio de dispositivos chamados de tags RFID. Um tag ou etiqueta RFID é um transponder, ou seja, um

pequeno objeto que deve ser fixado no veículo. Ele contém chips e antenas que propiciam a sua resposta

aos sinais de rádio enviados por uma base transmissora, localizada próxima da cancela. No caso da

utilização da tecnologia de tags para o controle de acesso, esses serão do tipo passivo, ou seja, que

responde ao sinal enviado pela base transmissora. A tecnologia RFID exige a utilização de detectores de

massa metálica de um ou mais canais, alimentados por laços indutivos de presença e/ou de segurança,

compostos por fios de cobre em forma de looping, instalados no piso, para controle de acionamento do

sistema de leitura do controle de acesso e para o fechamento da cancela nas entradas e saídas, com

possibilidade de desativação do comando de fechamento. Esse sistema permite a abertura e fechamento

das cancelas no tempo adequado.

Sugere-se que essa tecnologia seja utilizada para acesso dos usuários que possuem gratuidade no

estacionamento pela utilização do crachá funcional. Caso o acesso para esses usuários seja pela tecnologia

de tag, o primeiro tag deverá ser gratuito para os usuários que terão isenção de pagamento pelo uso de

vagas no estacionamento.

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II - Tecnologia semiautomática: Os expedidores e leitores de tíquetes e de crachá constituem tecnologia

de automação que permite aos usuários abrirem e fecharem as cancelas automaticamente, sem

necessidade de intervenção de um operador. Diferentemente da tecnologia RFID, o motorista deve parar

o veículo e acionar a cancela pela leitura de tíquete ou pela leitura de crachá funcional desbloqueado para

esse objetivo. Esta tecnologia de automação é composta por vários itens e especificações, sendo

necessários para utilização na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves- CA:

1. Terminal de Entrada e Saída, formado por: Módulo de voz para saudações e orientações ao usuário;

Gabinete autossustentável compacto e Cobertura para o terminal;

2. Os gabinetes localizados na entrada do estacionamento contêm: Botoeira para emissão de tíquetes

com código de barras; Leitor de crachá funcional e Impressora para emissão de tíquetes com código de

barras;

3. Os gabinetes localizados na saída do estacionamento contêm: Leitor de tíquete com código de barras

e de crachá funcional e Receptor de tíquete.

III - Abertura manual: Modo alternativo de abertura das cancelas que poderá ser utilizado por funcionário

da CONCESSIONÁRIA, para abertura/fechamento das cancelas de acesso aos estacionamentos da CA. A

CONCESSIONÁRIA deverá manter a possibilidade de abertura manual das cancelas, como mecanismo de

contingência a ser implementado quando houver falha no funcionamento das tecnologias automática e

semiautomática de abertura e fechamento das cancelas. Para abertura manual das cancelas de acesso

aos estacionamentos da CA a CONCESSIONÁRIA deverá manter o acionamento através de um controle

remoto ou chave de segurança, que poderá ficar com um operador ou um segurança e através de um

botão localizado no gabinete da cancela para destravamento da haste.

1.7.3. Ficará a cargo da CONCESSIONÁRIA a manutenção preventiva e corretiva das cancelas e terminais

instalados nos estacionamentos internos aos edifícios (estacionamentos 6, 8, 9).

Estacionamento Localização Cancelas disponibilizadas

Estacionamento 6 Prédio das Alterosas 1 cancela de entrada

1 cancela de saída

Estacionamento 8 Edifício Minas 1 cancela de entrada

1 cancela de saída

Estacionamento 9 Edifício Gerais 1 cancela de entrada

1 cancela de saída

1.7.4. Além das vagas disponíveis, a CONCESSIONÁRIA poderá apresentar projeto para o aumento do

número de vagas disponíveis, desde que não prejudique o fluxo de veículos e de estacionamento.

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1.8. Das demais adequações necessárias:

1.8.1. Ficará a cargo da CONCESSIONÁRIA a instalação:

I) De terminais e cancelas, bem como de toda a infraestrutura civil, elétrica, lógica e de CFTV para o

estacionamento de moto e para o estacionamento 11, para o seu adequado funcionamento;

II) De infraestrutura civil, elétrica e lógica de comunicação com o sistema de operação e de CFTV

para o estacionamento 5, sendo que o mesmo está equipado com 2 estruturas de cancelas e 2

gabinetes instalados;

III) De sinalização externa para as vias do complexo da Cidade Administrativa, indicativa de acesso

aos estacionamentos conforme padrões definidos legalmente. O projeto de sinalização viária deverá

ser previamente aprovado pela CONCEDENTE.

1.8.2. A CONCESSIONÁRIA deverá adequar as áreas conforme normas legais de funcionamento, incluindo

seguros, vagas de PNE e idosos, controle e combate a incêndio e pânico para as áreas

administrativas, dos postos de cobrança, para a(s) Loja de Conveniência e/ou o Centro Loja de

Automotivo, e demais necessárias.

1.9. Da cobrança pelos serviços de estacionamentos aos visitantes e mensalistas

1.9.1. Os preços dos estacionamentos deverão obedecer uma proporção relativa ao valor ofertado para

uma (1) hora do uso do estacionamento, na forma da legislação vigente, observando:

I) Hora do carro: o valor da hora do carro será definido na licitação;

II) Hora para motocicletas: 50% do valor da hora para carro;

III) Diária: limitada a 500% do valor de uma (1) hora para carro e proporcional de 50% desse cálculo

para motocicleta;

IV) Mensalidade: limitada a 600% do valor de uma diária para carro e proporcional de 50% desse

cálculo para motocicleta;

V) Para cobrança de tempo de permanência nos estacionamentos da CA deverá ser considerado o

fracionamento da hora considerando cada 15 minutos;

VI) Para os estacionamentos em que a cobrança ocorrer por hora, deverá ser obedecido um período

de tolerância de 15 minutos para o início da cobrança da primeira hora, sendo que a partir do décimo

sexto minuto, todo o período de uso poderá ser cobrado.

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1.9.2. A CONCESSIONÁRIA deverá instalar pelo menos um posto de cobrança, com sinalização indicativa

do local, bem como os valores a serem cobrados, em cada um dos estacionamentos abertos aos

usuários pagantes, conforme legislação vigente.

1.10. Da operação dos estacionamentos

1.10.1. A CONCESSIONÁRIA terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis para assumir a gestão dos

estacionamentos e até 90 (noventa) dias para iniciar a operação do estacionamento, nas condições

definidas pelo presente documento a contar da publicação do extrato do CONTRATO no Diário

Oficial do Estado de Minas Gerais.

1.10.2. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis depois da

publicação do extrato do CONTRATO no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, cronograma do

planejamento da implantação, com detalhamento das atividades a serem realizadas no decorrer dos

90 (noventa) dias, para fins de acompanhamento pela CONCEDENTE.

1.10.3. A CONCESSIONÁRIA deverá manter cadastro atualizado dos usuários não pagantes dos

estacionamentos, podendo, a CONCEDENTE solicitar as informações a qualquer tempo.

1.10.4. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar tecnologias e regras de funcionamento dos

estacionamentos que visem o melhor atendimento a todos os usuários, evitando filas e priorizando

o seu adequado funcionamento do espaço. As regras de funcionamento dos estacionamentos

deverão ser formuladas e definidas pela CONCESSSIONÁRIA e aprovadas pela CONCEDENTE.

1.10.5. As regras de funcionamento do estacionamento deverão ser publicadas pela CONCESSIONÁRIA e

disponibilizadas aos usuários nos canais de comunicação definidas pela CONCEDENTE.

1.10.6. Os usuários sempre que descumprirem as regras de funcionamento do espaço deverão ser

notificados pela CONCESSIONÁRIA, para fins de conscientização. A notificação deverá informar a

infração cometida, data e hora em que se verificou a ocorrência bem como a possibilidade de

suspensão.

1.10.7. Caso o usuário seja notificado pela terceira vez no período de 180 (cento e oitenta) dias corridos,

terá o direito de uso gratuito do estacionamento suspenso por 30 (trinta) dias corridos, cabendo a

CONCESSIONÁRIA, realizar o imediato bloqueio de seu acesso.

1.10.8. As notificações feitas aos usuários prescrevem em 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de

seu conhecimento pelo infrator, inclusive para fins da suspensão do direito de uso do

estacionamento.

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1.10.9. A gestão do uso adequado dos estacionamentos, das notificações e das suspensões ficará a cargo

da CONCESSIONÁRIA.

1.10.10. A CONCESSIONÁRIA deverá manter no estacionamento 1, próximo ao estacionamento de

motos, a área destinada para o Projeto Carona Solidária com aproximadamente 266 vagas. A

delimitação dessa área será indicada pela CONCEDENTE e caberá à CONCEDENTE controlar o acesso

ao espaço, que será permitido apenas aos usuários com gratuidade e que estejam com

passageiro(s),como forma de estimular o uso sustentável do transporte privado.

2. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO:

2.1. A área a ser concedida corresponde aos estacionamentos externos existentes na Cidade Administrativa

destinados ao uso de servidores, empregados públicos, estagiários, prestadores de serviços e

visitantes. Para propiciar o uso adequado dos estacionamentos é necessário instalar e manter

equipamentos de controle de acesso e segurança, promover a limpeza e manutenção do pavimento.

Essas atividades não se inserem entre as atividades finalísticas do Estado e a execução das mesmas

demandam expertise e recursos que a Administração Pública não detém. Além disso, na atual condição

orçamentária-financeira e com os quadros de efetivo disponíveis, não seria possível à CONCEDENTE

prestar o atendimento nas mesmas condições que se espera da CONCESSIONÁRIA.

2.2. Assim, por meio concessão das áreas de estacionamento à iniciativa privada a SEPLAG / CECAD

desonera o Poder Público dessa obrigação ao mesmo tempo que propicia aos usuários do espaço maior

comodidade e segurança vez que a atividade a ser explorada no espaço submete-se ao disposto na Lei

Municipal nº 8.616 de 14/07/2003 e a CONCESSIONÁRIA estaria obrigada a indenizar eventuais danos

aos usuários do espaço bem como manter seguro que os acoberte.

2.3. Acredita-se, ainda, que a concessão propiciará maior comodidade aos usuários da CA, considerando a

possibilidade de implantação de serviços como loja(s) de conveniência e centro automotivo. Além

disso, conforme previsão do Temo de Referência, as benfeitorias realizadas para a operação do

empreendimento passarão a integrar o imóvel do Estado, propiciando melhorias ao espaço, sem

necessidade de investimento público.

2.4. Como a remuneração da CONCESSIONÁRIA virá exclusivamente da cobrança pelo uso dos

estacionamentos na forma de horista/fração, diarista e mensalista, além das receitas advindas da

exploração de publicidade e da(s) Loja(s) de Conveniência e Centro Automotivo a melhoria da

infraestrutura e serviços prestados ao usuário não trará qualquer custo à Administração Pública.

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3. DA JUSTIFICATIVA DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO:

3.1. Conforme disposto no art. 1º da Lei Estadual nº 14.167/2002 e no art. 2º do Decreto Estadual nº

44.786/2008, a aquisição de bens e de serviços comuns será precedida, obrigatoriamente, de

licitação pública na modalidade de pregão, preferencialmente eletrônico. Por serviços comuns

entende-se aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos

no objeto do edital, por meio de especificações usuais praticadas no mercado (art. 3º, § 1º, do

Decreto Estadual nº 44.786/2008).

3.2. Conforme explicitado neste Termo de Referência, a presente licitação visa a concessão de uso de

espaço público para que a CONCESSIONÁRIA explore os espaços destinados aos estacionamentos

externos da Cidade Administrativa, provendo a manutenção da área e equipamentos de controle

de acesso aos estacionamentos da CA. A CONCESSIONÁRIA também deverá prover a manutenção

dos equipamentos de controle de acesso dos estacionamentos localizados nos subsolos dos prédios

do complexo. Verifica-se, portanto, que se trata de contratação de objeto comum, vez que tal tipo

de ajuste é usualmente firmado no mercado tanto entre particulares como entre particulares e

Administração Pública, restando o objeto da licitação perfeitamente caracterizado por meio deste

Termo de Referência.

3.3. Em que pese a determinação para que seja adotada, preferencialmente, a forma eletrônica o Portal

de Compras, plataforma usada pelo Estado de Minas Gerais para o processamento de suas compras

eletrônicas, não está preparado para processar contratações que não geram despesa para o ente

público contratante de forma que a sessão de pregão deverá ser presencial.

3.4. Sendo assim, uma vez que as especificações do objeto desse Termo de Referência são usuais no

mercado e os padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos no Edital

de Licitação, entendemos pela caracterização de serviços comuns, possibilitando assim, a licitação

na modalidade de Pregão Presencial.

3.5. JUSTIFICATIVA DO TIPO DE LICITAÇÃO:

3.5.1. A modalidade pregão prevê a aplicação tão somente da licitação de tipo menor preço, que define

como vencedor o licitante que apresente a proposta mais vantajosa para a Administração

Pública.

3.5.2. Sobre a matéria assim estabelece o art. 6º, II, do Decreto Estadual nº 44.786 de 18 de abril de

2008.

3.5.3. Assim, o vencedor do certame será o que oferta o menor preço por hora de estacionamento para

veículo.

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4. DA SUBCONTRATAÇÃO

4.1. A CONCESSIONÁRIA poderá subcontratar os serviços relacionados à manutenção de equipamentos, à

publicidade, e a exploração da(s) Loja de Conveniência e do Centro Automotivo se vier a instalá-los no

espaço.

5. DA PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIOS

5.1. Devido o vulto da presente contratação e a peculiaridade do mercado local, e no intuito de ampliar a

competição e proporcionar a obtenção de proposta mais vantajosa para a Administração, será

permitida a participação de empresa em consórcio.

6. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

6.1. Comprovação de aptidão para desempenho de atividade de administração de estacionamentos

pertinente e compatível com as características, do objeto da concessão, através da apresentação de

01 (um) atestado de desempenho anterior, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

com indicação do serviço prestado; das condições de prestação; do atendimento; cumprimento de

prazos e demais condições e afirmando que executou satisfatoriamente o serviço de administração

de estacionamentos com pelo menos 1000 (mil) vagas ininterruptamente por um período mínimo de

12 meses. A comprovação deverá conter a razão social e os dados de identificação da instituição

emitente (CNPJ, endereço, telefone, fax), o local e a data de emissão, a assinatura e a identificação do

responsável pela veracidade das informações.

6.2. Para fins de comprovação da qualificação técnica, será admitido somatório de atestados.

7. DA EXECUÇÃO DO OBJETO:

7.1. Prazos da prestação dos serviços:

7.1.1. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar cronograma, a ser entregue em até 05 (cinco) dias úteis a

contar da publicação do extrato do CONTRATO no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais,

contendo detalhamento da implantação do serviço, nos termos requeridos pelo presente termo;

7.1.2. Assumir a gestão dos estacionamentos: 05 (cinco) dias úteis a contar da publicação do extrato do

CONTRATO no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais;

7.1.3. Início das atividades: 90 (noventa) dias a contar da publicação do extrato do CONTRATO no Diário

Oficial do Estado de Minas Gerais, nas condições definidas pelo presente documento para a

operação do estacionamento;

7.1.4. Prazo de vigência do CONTRATO: 10 (dez) anos.

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7.1.4.1. O prazo de 10 (dez) anos de vigência da concessão de uso dos espaços de estacionamento

deve-se à necessidade de amortizar o investimento a ser realizado nos estacionamentos para

colocar em condições de funcionamento e/ou instalar os dispositivos/equipamentos de

controle de acesso e viabilizar a instalação da infraestrutura para exploração de atividades

comerciais sugeridas que se reverterão ao Poder Público.

7.2. Do local da prestação dos serviços:

7.2.1. Os serviços serão prestados no Complexo da Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida

Neves - CA e em seu entorno, conforme mapas apresentados, presente no seguinte endereço:

Rodovia Papa João Paulo II, Bairro Serra Verde, Belo Horizonte/MG, CEP: 31630-901.

8. DO CONTRATO:

8.1. Encerrado o procedimento licitatório, o representante legal do licitante declarado vencedor será

convocado para firmar o Termo de CONTRATO, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, de acordo

com os art. 62, da Lei 8.666/93 e art. 4º, XXI, da Lei 10.520/2002.

8.2. O CONTRATO a ser firmado entre as partes terá vigência de 10 (dez) anos, a partir da data da publicação

de seu extrato no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais, considerando o investimento inicial previsto

para a operação dos estacionamentos.

9. PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO E GERENCIAMENTO DA RELAÇÃO JURÍDICA:

9.1. Atendendo às exigências contidas no inciso III do art. 58 e §§ 1º e 2º, do artigo 67 da Lei nº. 8.666 de

1993, será designado pela autoridade competente, agente para acompanhar e fiscalizar o CONTRATO,

como representante da Administração.

9.1.1. Será designado a servidora Ana Carolina de Mendonça, MASP 1.371.769-9.

9.1.2. Em caso de eventual irregularidade, inexecução ou desconformidade na execução do CONTRATO,

o agente fiscalizador dará ciência à CONCESSIONÁRIA, por escrito, para adoção das providências

necessárias para sanar as falhas apontadas.

9.2. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui, nem reduz a responsabilidade da CONCESSIONÁRIA

por quaisquer irregularidades, inexecuções ou desconformidades havidas na execução do objeto, aí

incluídas imperfeições de natureza técnica ou aquelas provenientes de vício redibitório, como tal

definido pela lei civil.

9.3. A CONCEDENTE reserva-se o direito de rejeitar, no todo ou em parte, o objeto da contratação, caso o

mesmo afaste-se das especificações do Edital, seus anexos e da proposta da CONCESSIONÁRIA.

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9.4. As decisões e providências que ultrapassarem a competência do Fiscal do CONTRATO serão

encaminhadas à autoridade competente da CONCEDENTE para adoção das medidas convenientes,

consoante disposto no § 2º do art. 67, da Lei nº. 8.666/93.

9.5. Caberá ao gestor os controles administrativos/financeiros necessários ao pleno cumprimento do

CONTRATO.

10. DA VISTORIA TÉCNICA

10.1. Como forma de garantir que os possíveis licitantes tenham conhecimento prévio e integral do

objeto deste Termo de Referência e que assim suas propostas reflitam com exatidão o serviço a ser

prestado bem como o seu custo, assegurando o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e sua

plena execução, será aberta aos interessados a oportunidade de visita técnica guiada.

10.2. A vistoria técnica será realizada nas seguintes condições:

10.2.1. Entre o horário de 10hs ás 16hs;

10.2.2. Na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves.

10.3. A vistoria técnica será acompanhada pela servidora Ana Carolina de Mendonça.

10.4. A empresa que desejar realizar visita técnica deverá agendar dia e horário específico, até 02 (dois)

dias antes da sessão, através do e-mail: [email protected], sendo vedada a visita

de mais de uma empresa no mesmo momento.

10.5. A visita técnica é facultativa, não sendo considerada condição necessária para a participação na

licitação, mas caso a empresa vencedora do certame não a tenha realizado não poderá em hipótese

alguma alegar a impossibilidade de cumprir o contrato ou qualquer de suas cláusulas em razão do

desconhecimento dos serviços ou dificuldades técnicas não previstas.

10.6. A Declaração de Visita constante do Anexo I deste Termo de Referência deverá ser emitida pelo

próprio representante legal da empresa, que atestará que efetuou vistoria no local, tomou

conhecimento de todas as características das instalações e condições para execução dos serviços que

estão sendo licitados e anexar à eventual documentação de propostas, sob pena de inabilitação no

certame licitatório.

10.7. As empresas que optarem por não realizar a vistoria deverão providenciar e anexar à eventual

documentação de propostas, sob pena de inabilitação no certame licitatório, a Declaração de Dispensa

de Visita (Anexo II), informando que dispensou a visita por considerar que o edital lhe forneceu os

elementos necessários para ter pleno conhecimento do objeto da presente licitação, das condições

para sua execução e para a formulação de sua proposta.

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11. OBRIGAÇÕES ESPECÍFICAS DAS PARTES

11.1. DA CONCESSIONÁRIA:

11.1.1. Prestar os serviços nas quantidades, prazos e condições pactuadas, de acordo com as exigências

constantes no Termo de Referência;

11.1.2. Atender prontamente as orientações e exigências inerentes à execução do objeto contratado;

11.1.3. Prestar os serviços de administração de estacionamentos, na forma estabelecida no Termo de

Referência, obedecendo à legislação pertinente, garantindo a continuidade dos serviços, inclusive

em situações de obras e/ou eventos extraordinários;

11.1.4. Assumir a gestão dos estacionamentos em 5 (cinco) dias úteis e a operação dos mesmos

atendendo todas as condições deste Termo de Referência em até 90 (noventa) dias a contar da

publicação do seu extrato no Diário Oficial do Estado de Minas Gerais;

11.1.5. Apresentar em 5 (cinco) dias úteis, a contar da publicação do seu extrato no Diário Oficial do

Estado de Minas Gerais, cronograma do planejamento da implantação, com detalhamento das

atividades a serem realizadas no decorrer dos 90 (noventa) dias, para fins de acompanhamento pela

CONCEDENTE;

11.1.6. Manter toda a estrutura dos estacionamentos, em especial os equipamentos de controle de

acesso (incluindo os existentes nos estacionamentos internos), monitoramento e vigilância, em

pleno funcionamento, responsabilizando-se por substituições quando necessário, bem como pelo

sistema NEPOS (especificação, dimensionamento e linguagem de programação, estrutura do banco

de dados) que se encontra implantado na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida

Neves ou outro que atenda à necessidade;

11.1.7. Utilizar a Tecnologia de RFID para abertura das catracas aos usuários que possuem gratuidade no

estacionamento ou outra tecnologia que possa simplificar o acesso e diminuir a possibilidade de

filas;

11.1.8. Disponibilizar gratuitamente o primeiro tag, caso seja a tecnologia a ser utilizada, para os usuários

que terão isenção de pagamento pelo uso de vagas no estacionamento;

11.1.9. Trocar, sem custos para a CONCEDENTE, os equipamentos e, se necessário o sistema de acesso e

automação (NEPOS), quando qualquer um deles apresentar defeito irreparável, hipótese na qual a

substituição ficará adstrita ao avanço tecnológico mais atualizado;

11.1.10. Passar à posse e propriedade da CONCEDENTE, quando do término do CONTRATO, os

equipamentos e o sistema de acesso e automação dos estacionamentos sem qualquer ônus;

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11.1.11. Instalar terminais e cancelas, com sistema de controle de acesso e automação, bem como

de toda a infraestrutura civil, elétrica, lógica e de CFTV no estacionamento de moto e no

estacionamento 11, em 90 (noventa) dias após assumir a gestão dos estacionamentos;

11.1.12. Instalar CFTV e infraestrutura civil, elétrica e lógica para comunicação das cancelas do

estacionamento 5 ao sistema de controle de acesso e automação;

11.1.13. Consertar e colocar em operação no prazo de 24 horas cancelas que apresentarem

problemas de funcionamento por algum motivo;

11.1.14. Responsabilizar-se pela limpeza e coleta do lixo dos estacionamentos, incluindo a poda e

a capina das áreas de vegetação dos estacionamentos e pela manutenção do pavimento das áreas

concedidas;

11.1.15. Implantar sinalização interna com setorização das áreas de estacionamento e sinalização

externa indicando os acessos aos estacionamentos, sendo que a instalação das placas de sinalização

não poderá reduzir o número de vagas de estacionamento disponibilizadas;

11.1.16. Manter a demarcação das vagas para o estacionamento de veículos e motos;

11.1.17. Manter área com aproximadamente 266 vagas indicadas pela CONCEDENTE para o

Projeto Carona Solidária;

11.1.18. Adequar as áreas de estacionamento às normas legais vigentes, garantindo em especial

que as vagas reservadas a PNE (Pessoa com Necessidades Especiais) atendam as demandas de

acessibilidade;

11.1.19. Fornecer infraestrutura necessária para pagamento nos estacionamentos de visitantes e

mensalistas, possibilitando pagamento através de moeda corrente e/ou através de cartão bancário;

11.1.20. Manter os dados cadastrais atualizados junto à CONCEDENTE e fornecer sempre que

solicitado, mediante acordo com a CONCEDENTE do prazo de entrega:

a) Relatório e gráfico contendo registros de movimentação de usuários dos estacionamentos

informando no mínimo os horários de entrada e saída de veículos com suas respectivas cancelas;

b) Relatório contendo as diversas anormalidades ocorridas diariamente nos equipamentos de

automação, de fatos envolvendo sinistros de quaisquer espécies e as medidas de contingência

adotadas com respectivo prazo de resolução;

c) Outras informações pertinentes ao objeto da concessão;

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11.1.21. Manter cadastro atualizado dos usuários não pagantes dos estacionamentos externos,

podendo, a CONCEDENTE solicitar as informações a qualquer tempo;

11.1.22. Repassar à CONCEDENTE, sempre que solicitado e após o término do CONTRATO, as bases

de dados de operação e cadastro dos usuários não pagantes dos estacionamentos da Cidade

Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves;

11.1.23. Formular e definir as regras de utilização dos estacionamentos e encaminhar para

aprovação da CONCEDENTE;

11.1.24. Publicar, implantar regras de utilização dos estacionamentos e fiscalizar seu cumprimento

e gerenciar o cumprimento dessas regras pelos usuários, notificando aqueles que as descumprirem

e suspendendo o direito de uso gratuito daqueles que forem notificados 03 (três) vezes num prazo

de 180 (cento e oitenta) dias corridos por 30 (trinta) dias corridos. A notificação deverá informar a

infração cometida, data e hora em que se verificou a ocorrência bem como a possibilidade de

suspensão;

11.1.25. Manter a equipe de funcionários devidamente uniformizada e munida de equipamentos

necessários à plena comunicação, responsabilizando-se pelo pagamento de encargos

previdenciários, trabalhistas e sociais resultantes da contratação;

11.1.26. Apresentar todos os projetos para a prévia aprovação da CONCEDENTE, em especial, os

projetos de sinalização, de implantação da(s) Loja(s) de Conveniência e do Centro Automotivo e de

publicidade;

11.1.27. Não veicular publicidade nos estacionamentos sem autorização expressa da CONCEDENTE

e que tenha conteúdo político-partidário, conteúdo político-ideológico, divulgação de

estabelecimentos que, notoriamente, promovam, abriguem ou facilitem qualquer tipo de ilícito, e

outros que sejam ofensivos ao senso comum, a critério exclusivo da CONCEDENTE;

11.1.28. Responsabilizar-se, civil e criminalmente, por quaisquer danos e prejuízos (materiais e

pessoais), diretos e indiretos, causados a terceiros e a CONCEDENTE, contratando seguro para

cobertura de todo e qualquer tipo de sinistro envolvendo os veículos automotores localizados nos

estacionamentos 1, 2, 3, 4, 5 e 11;

11.1.29. Cumprir todas as demais determinações elencadas no Termo de Referência;

11.1.30. Cumprir as normas legais observadas as especificidades da operação da(s) Loja(s) de

Conveniência e do Centro Automotivo;

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11.1.31. Custear os investimentos e acompanhar as obras para a execução dos projetos

complementares necessários ao pleno funcionamento da(s) Loja(s) de Conveniência e do Centro

Automotivo;

11.1.32. Providenciar, às suas expensas, as adequações necessárias à administração e

gerenciamento das operações da(s) Loja(s) de Conveniência e do Centro Automotivo;

11.1.33. Responsabilizar-se pela destinação adequada dos resíduos e demais questões que são

reguladas por legislação específica, notadamente a Legislação do Meio Ambiente, conforme

legislações federais, estaduais e municipais;

11.1.34. Tratar adequadamente dos rejeitos provenientes da operação da(s) Loja(s) de

Conveniência e do Centro Automotivo;

11.1.35. Fornecer consumíveis e demais itens observando a cada tipo de empreendimento,

sempre aptos ao consumo, observadas as normas da Vigilância Sanitária e demais disposições legais;

11.1.36. Responsabilizar-se integralmente pela prestação de serviço frente ao consumidor,

assumindo responsabilidade civil e penal;

11.1.37. Transferir, em bom estado de funcionamento, todos os bens instalados nos

estacionamentos da Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves após o término

do prazo contratual para o domínio da CONCEDENTE;

11.1.38. Realizar o controle de combate a incêndio e pânico para as áreas administrativas, dos

postos de cobrança, para a(s) Loja de Conveniência e para o Centro Loja de Automotivo;

11.1.39. Assegurar à CONCEDENTE o direito de sustar, recusar, mandar desfazer ou refazer

qualquer serviço/produto que não esteja de acordo com as normas e especificações técnicas

recomendadas no Termo de Referência;

11.1.40. Responsabilizar-se pela garantia dos materiais empregados nos serviços prestados,

dentro dos padrões adequados de qualidade, segurança, durabilidade e desempenho, conforme

previsto na legislação em vigor e na forma exigida neste Termo de Referência;

11.1.41. Responsabilizar pelos encargos fiscais, tributários e sociais, custear despesas relacionadas

aos serviços de água, energia, esgoto e de telefonia dos quais deverá apresentar comprovação de

quitação mensal; cabendo-lhe responsabilidade por eventuais outras despesas inerentes ao objeto

da concessão;

11.1.42. Responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais

resultantes da execução do objeto deste Termo de Referência e não transferir para à CONCEDENTE

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a responsabilidade pelo pagamento dos encargos estabelecidos neste item, quando houver

inadimplência da CONCESSIONÁRIA, nem onerar o objeto deste Termo de Referência;

11.1.43. Manter, durante toda a execução do objeto, em compatibilidade com as obrigações por

ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

11.1.44. Manter preposto, aceito pela Administração, para representá-lo na execução do objeto

contratado;

11.1.45. Responder pelos danos causados diretamente à CONCEDENTE ou aos seus bens, ou ainda

a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do objeto.

11.2. DA CONCEDENTE:

11.2.1. Acompanhar e fiscalizar os serviços do objeto deste Termo de Referência;

11.2.2. Rejeitar, no todo ou em parte os serviços, se estiverem em desacordo com a especificação e da

proposta de preços da CONCESSIONÁRIA;

11.2.3. Comunicar à CONCESSIONÁRIA todas as irregularidades observadas durante a execução do

serviço;

11.2.4. Solicitar o reparo, a correção, a remoção ou a substituição dos materiais/serviços em que se

verificarem vícios, defeitos ou incorreções;

11.2.5. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONCESSIONÁRIA;

11.2.6. Aplicar à CONCESSIONÁRIA as sanções previstas em contrato e nas leis pertinentes, observando-

se o devido processo;

11.2.7. Exigir o cumprimento da legislação tributária, trabalhista e previdenciária que deverá ser

comprovado através dos documentos pertinentes;

11.2.8. Disponibilizar local adequado para a realização do serviço.

12. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

12.1. A CONCESSIONÁRIA que cometer qualquer das infrações, previstas na Lei nº 8.666, de 1993, na Lei

nº 10.520, de 2002 e no Decreto Estadual nº. 45.902, de 27 de janeiro de 2012, ficará sujeita, sem

prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

12.1.1. advertência por escrito;

12.1.2. multa de até:

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12.1.2.1. Cinco mensalidades de veículo de passeio, por dia de atraso, no descumprimento de

cronogramas definidos para implantação dos itens necessários ao pleno funcionamento dos

estacionamentos da CA e do comércio;

12.1.2.2. Uma diária de veículo de passeio, por dia de atraso, pela ausência de envio à

CONCEDENTE, na data expressamente acordada entre as partes, de relatórios

eventualmente solicitados;

12.1.2.3. Uma diária de veículo de passeio por dia de cada cancela que se mantiver indisponível

após o prazo concedido para a realização do reparo;

12.1.2.4. Quinhentas mensalidades de veículo de passeio pela rescisão antecipada e injustificada

do contrato;

12.1.2.5. Suspensão do direito de participar de licitações e impedimento de contratar com a

Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos;

12.1.2.6. Impedimento de licitar e contratar com a Administração Pública Estadual, nos termos do

art. 7º da lei 10.520, de 2002;

12.1.2.7. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

12.2. A sanção de multa poderá ser aplicada cumulativamente às demais sanções previstas nos itens

12.1.2.1, 12.1.2.2, 12.1.2.3, 12.1.2.4, 12.1.2.5, 12.1.2.6, 12.1.2.7.

12.3. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo

incidental apensado ao processo licitatório ou ao processo de execução contratual originário que

assegurará o contraditório e a ampla defesa à CONCESSIONÁRIA, observando-se o procedimento

previsto no Decreto Estadual nº. 45.902, de 27 de janeiro de 2012, bem como o disposto na Lei 8.666,

de 1993 e Lei Estadual nº 14.184, de 2002.

12.4. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta

do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o

princípio da proporcionalidade.

12.5. Não serão aplicadas sanções administrativas na ocorrência de casos fortuitos, força maior ou razões

de interesse público, devidamente comprovados.

12.6. A aplicação de sanções administrativas não reduz nem isenta a obrigação da CONCESSIONÁRIA de

indenizar integralmente eventuais danos causados a Administração ou a terceiros, que poderão ser

apurados no mesmo processo administrativo sancionatório.

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12.7. As sanções relacionadas nos itens 12.1.3, 12.1.4 e 12.1.5 serão obrigatoriamente registradas no

Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual –

CAFIMP.

12.8. As sanções de suspensão do direito de participar em licitações e impedimento de licitar e contratar

com a Administração Pública poderão ser também aplicadas àqueles que:

12.8.1. Retardarem a execução do objeto;

12.8.2. Comportar-se de modo inidôneo;

12.8.2.1. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às

condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os

licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de

lances.

12.9. Apresentarem documentação falsa ou cometerem fraude fiscal.

12.10. Durante o processo de aplicação de penalidade, se houver indícios de prática de infração

administrativa tipificada pela Lei Federal nº 12.846, de 2013, e pelo Decreto Estadual nº 46.782, de

2015, como ato lesivo à administração pública nacional ou estrangeira, cópias do processo

administrativo necessárias à apuração da responsabilidade da empresa deverão ser remetidas à

Controladoria-Geral do Estado, com despacho fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual

instauração de investigação preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização – PAR.

13. DAS CONDIÇÕES GERAIS

13.1. Para auxiliar as empresas para o processo de elaboração das propostas segue número médio de

pessoas que circularam na Cidade Administrativa Presidente Tancredo de Almeida Neves em maio de

2019:

I. 15.051 Servidores públicos, Estagiários e Bolsistas, Empregados Públicos – prováveis

usuários dos estacionamentos com isenção de pagamento;

II. 2.095 Prestadores de serviços, potenciais mensalistas;

III. 1.117 Visitantes por dia, potenciais usuários dos estacionamentos que pagarão à

CONCESSIONÁRIA o uso do estacionamento por fração/hora/diária;

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13.2. Nas tabelas abaixo constam os dados que demonstram a ocupação dos estacionamentos no ano de 2015. Os dados foram registrados pela

Concessionária que administrava o estacionamento na época. Ressalta-se que os dados apresentados nas tabelas datam de quatro anos e

representam um contexto no qual se tinha controle de acesso nos estacionamentos o que não ocorre desde o fim da última concessão:

13.2.1. Os números apresentados na tabela abaixo foram obtidos através do acompanhamento dos acessos aos estacionamentos por: servidores,

empregados públicos e mensalistas que possuíam o dispositivo de acesso automático - TAG, além dos usuários do tipo visitantes:

Ocupação Mensal - 2015

Mês Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Todos Tags (servidor + mensalista)

49.942 45.570 60.462 48.357 53.169 53.253 55.492 56.080 55.380 44.994 50.646 45.941

Visitantes 3.534 3.145 5.456 3.629 3.953 4.015 4.562 4.315 3.985 4.620 3.908 3.730

13.2.2. A tabela abaixo demonstra o tempo de permanência dos veículos nos estacionamentos da CA em 2015, por categoria de usuário:

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TERMO DE REFERÊNCIA

SECREATARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

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N/A DATA 09/2019

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13.2.3. A tabela abaixo demonstra a receita apurada no ano de 2015 pela ocupação de estacionamentos na CA por visitantes e mensalistas:

Receita Mensal 2015

Mês Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Visitante R$ 37.553,35 R$ 36.990,80 R$ 63.107,90 R$ 40.235,25 R$ 45.505,30 R$ 46.117,80 R$ 48.962,65 R$ 47.639,10 R$ 45.145,00 R$ 48.008,30 R$ 42.846,75 R$ 41.003,35

Mensalista R$ 9.539,00 R$ 9.080,03 R$ 9.587,00 R$ 8.448,00 R$ 8.781,00 R$ 8.070,00 R$ 8.877,00 R$ 9.256,00 R$ 8.119,00 R$ 7.786,00 R$ 9.117,00 R$ 7.360,00

Total R$ 47.092,35 R$ 46.070,83 R$ 72.694,90 R$ 48.683,25 R$ 54.286,30 R$ 54.187,80 R$ 57.839,65 R$ 56.895,10 R$ 53.264,00 R$ 55.794,30 R$ 51.963,75 R$ 48.363,35

13.3. A indicação dos quantitativo e dados deste item não constitui qualquer compromisso presente ou futuro por parte da CONCEDENTE, que não

poderá ser responsabilizada por variações na quantidade de usuários dos estacionamentos.

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ANEXO I

DECLARAÇÃO DE VISTORIA

Em cumprimento à possibilidade facultativa descrita no Edital do Pregão Eletrônico nº XX, Processo nº XX/2019, declaro que o Sr.__________________ , CPF _________, devidamente credenciado pela empresa_________________, CNPJ: ___________, compareceu e vistoriou irrestritamente os locais onde serão executados os serviços objeto da licitação em apreço, e tomou plena ciência das condições locais e das dificuldades existentes, bem como de todos as informações e elementos técnicos, necessários à execução dos serviços a serem licitados.

Por ser verdade, firmamos a presente declaração para que produza seus efeitos de direito.

Data e local.

______________________________

Assinatura

(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)

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ANEXO II

DECLARAÇÃO DE DISPENSA DE VISTORIA

Em cumprimento à possibilidade facultativa descrita no Edital do Pregão Eletrônico nº XX, Processo nº XX/2019, a ____________, CNPJ nº ___________, com sede à _____________, declara, sob as penas da lei, que opta pela não realização de visita técnica, considerando a descrição do serviço contida no Termo de Referência, Anexo do Edital.

Declara e assume inteiramente a responsabilidade e consequências por essa omissão, se compromete a não alegar desconhecimento das condições e grau de dificuldades existentes como justificativa para se eximir das obrigações assumidas ou em favor de eventuais pretensões de acréscimos de preços em decorrência da execução do objeto deste pregão.

Por ser verdade, firmamos a presente declaração para que produza seus efeitos de direito.

Data e local.

______________________________

Assinatura