Territorio Do Mucuri

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caracterizaao do territorio do vale do mucuri pelo Grupo GEPAF- UFVJM

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MINISTRIO DA EDUCAO UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI GEPAF Grupo de Extenso e Pesqui sa em Agricultura Famili ar SDT/MDA Territrio da Cidadania do Vale do Mucuri - MG - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas pela CAI-Mucuri entre Setembro/ 2010 e Setembro/2011 - Tefilo Otoni, outubro de 2011 CluladeAcompanhamentoeInformaodoTerritriodaCidadaniadoVale Mucuri - MG Claudenir Fvero - Professor da UFVJ M - Coordenador do Projeto Leonel de Oliveira Pinheiro - Professor da UFVJ M - Colaborador do Projeto Lus Ricardo de Souza Corra - Tcnico da Clula de Acompanhamento e InformaoDeliene Fracete Gutierrez - Bolsista do Projeto Sandra Oliveira Fernandes - Bolsista do Projeto Maria Eliza Cota e Souza - Bolsista do Projeto (agosto a dezembro de 2010) Rosamaria Santana Paes Loures - Bolsista do Projeto (julho a setembro de 2011) Acompanhamento, Monitoramento e Avaliao das Condies de Vida e do Desenvolvimento no Territrio do Vale do Mucuri, Minas Gerais* - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas entre Setembro/2010 e Setembro/2011 - * Projeto financiado com recursos da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA) via CNPq (Edital 05/2009, processo N0. 554359/2010-3). 2 Pgina 1. Contextualizao.....................................................................................03 2. Identidade................................................................................................07 3. Capacidades Institucionais....................................................................10 3.1. Servios e Infraestrutura Institucional.............................................................. 11 3.2. Instrumentos de Gesto...................................................................................... 14 3.3. Poder Pblico e Colegiado................................................................................. 15 3.4. Inici ativas Comunitrias...................................................................................... 17 4. Gesto do Colegiado..............................................................................19 4.1. Funcionamento.................................................................................................... 19 4.2. Gesto................................................................................................................... 21 5. Avaliao de Projetos.............................................................................26 5.1. Planejamento dos Projetos................................................................................. 26 5.2. Execuo dos Projetos....................................................................................... 30 5.3. Avali ao dos Projetos....................................................................................... 32 6. ndice de Condies de Vida - ICV........................................................34 6.1. Fatores do Desenvolvi mento.............................................................................. 35 6.2. Caractersticas do Desenvolvimento................................................................. 37 6.3. Efeitos do Desenvolvimento............................................................................... 39 7. Anlise Integradora de Indicadores e Contexto...................................40 8. Propostas e Aes para o Territri o.....................................................44 Documentos Citados..................................................................................46 ANEXO: Validao de Instrumentos e Procedimentos............................47 Sumrio Acompanhamento, Monitoramento e Avaliao das Condies de Vida e do Desenvolvimento no Territrio do Vale do Mucuri, Minas Gerais* - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas entre Setembro/2010 e Setembro/2011 - * Projeto financiado com recursos da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA) via CNPq (Edital 05/2009, processo N0. 554359/2010-3). 3 Territrio da Cidadania do Vale do Mucuri - MG HISTRIA DesdefinaisdosculoXVIIIhouvemuitastentativasfrustradasde colonizao doterritriodo Vale do Mucuri. Muitos que tentaram se perderam pela mata, outros foram vtimas do consumo de plantas venenosas ou voltaram aterrorizados devido ao ataque que sofreram pelos ndios que habitavamaregio,osquaisficaramconhecidoscomoBotocudos,devidoaosbotoquesque usavam nos lbios e lbulos das orelhas. Esteterritrioerahabitadopelospovosindgenas,compostoporvriasetnias:Macuni,Malai, Machacali, Naknenuk, Aranau, Baku, Bituruna, J iporok e outras, o que nos faz concluir que as matasdoMucurinoeramumaregiointocada,poishaviaumaocupaohumanadeuma sociedadequealivivia,aindaquenofosseumasociedadebranca,imperialecrist.Houve matana indiscriminada dos ndios; invases e roubo de terras; epidemias de sarampo, varola e gripe,provocadasdepropsitoatravsderoupascontaminadas,ecomidasenvenenadas; discriminaoeraivaalimentadacontraosndios.Todasessasatrocidadessoasmarcas histricas de muitas pessoas que possuem suas razes no Vale do Mucuri. Atualmente, o territrio do Vale do Mucuri, situado no nordeste de Minas Gerais, formado por 27 municpios. Est entre os primeiros territrios de Minas Gerais, reconhecido pela SDT/MDA, para fazerpartedoProgramaNacionaldeDesenvolvimentoSustentveldeTerritriosRurais (PRONAT), no ano de 2003. Sua composio corresponde rea de atuao da Associao dos Municpios da Microrregio do Vale do Mucuri (AMUC). No incio, a articulao envolveu apenas o 1. Contextualizao Acompanhamento, Monitoramento e Avaliao das Condies de Vida e do Desenvolvimento no Territrio do Vale do Mucuri, Minas Gerais* - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas entre Setembro/2010 e Setembro/2011 - * Projeto financiado com recursos da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA) via CNPq (Edital 05/2009, processo N0. 554359/2010-3). 4 InstitutodeDesenvolvimentodoNorteeNordestedeMinasGerais(IDENE)eaAMUC. Posteriormente, foi envolvida a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER-MG) e, por fim, organizaes da sociedade civil e de representao da agricultura familiar. A partir de ento,oterritrioassumiuoscontornosatuais,incluindorepresentantesdasprefeituras municipaisedogovernoestadual,demovimentossociais,sindicatosdetrabalhadoresrurais, comunidadestradicionaiseassociaescomunitrias,bemcomo,deorganizaesno-governamentais. ECONOMIA Mesmo sem garantia de encontrar um pedao de terra onde pudesse produzir e viver com sua famlia,atoanode1930,ocorrerammuitasmigraesemdireoaoMucuri,vindas principalmentedaBahia.EstecontingentechegavasmatasdoMucuriesealojavacomo agregados nas fazendas, onde se dedicava a derrubar as matas para o plantio de subsistncia e mo-de-obra barata.Aos poucos, a extrao de madeira foi ficando desvantajosa devido diminuio das matas. Os agregadosjnosatisfaziamaosinteressesdosgrandesproprietriosquesededicavam criao de gado (leite e corte), pois diferentemente das lavouras, esta atividade no requer mo-de-obra abundante.A partir do ano de 1940, a BR 116 integrou a regio ao Centro-Sul e aos estados do nordeste, ondepossibilidadesforamabertasparaqueapartirdadcadade1970,outromovimentodo capital colocasse a regio como alvo da agroindstria - caf, laticnios e frigorficos - marcando a penetraodegrandes gruposeconmicos, estimulados por subsdiosgovernamentais e pelas guerras fiscais entre as vrias unidades da federao.Aconcentraofundiriacontinuouaumentandonadcadade1970,principalmentecomas polticas de incentivos fiscais, uma das causas fundamentais da expanso das grandes empresas agropecurias em detrimento da agricultura camponesa. Outra atividade econmica expressiva na regio a extrao e o comrcio de pedras preciosas. Acompanhamento, Monitoramento e Avaliao das Condies de Vida e do Desenvolvimento no Territrio do Vale do Mucuri, Minas Gerais* - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas entre Setembro/2010 e Setembro/2011 - * Projeto financiado com recursos da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA) via CNPq (Edital 05/2009, processo N0. 554359/2010-3). 5 DIMENSO GEOGRFICA O territriodo Mucuriestlocalizadonamacrorregiodo J equitinhonha e Mucuri. Possuiuma reade,aproximadamente,23,2milkm2efazlimitecomoValedoRioDoceao sul, comos estados do Esprito Santo e da Bahia a leste, e com o Vale do J equitinhonha a oeste. Integra as baciashidrogrficasdosriosDoce,SoMateus,Itanhm,J equitinhonha,Perupe,Itanase Mucuri, sendo essa ltima a bacia de maior importncia, pois abrange aproximadamente 60% dos municpios (Figura 1). Figura 1 Localizao do Vale do Mucuri. Em destaque, a bacia hidrogrfica do Rio Mucuri. Fonte: http://maps-for-free.com/ O mucuri apresenta forte diversidade em seus aspectos biofsicos, com reas de Mata Atlntica e de transio para o Cerrado, com topografia que varia de um relevo ondulado e montanhoso, em que predominam as unidades produtivas da agricultura familiar camponesa, a reas planas, de maior concentrao fundiria, onde predominam as grandes propriedades pecuaristas. Acompanhamento, Monitoramento e Avaliao das Condies de Vida e do Desenvolvimento no Territrio do Vale do Mucuri, Minas Gerais* - Relatrio Analtico das Pesquisas Realizadas entre Setembro/2010 e Setembro/2011 - * Projeto financiado com recursos da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA) via CNPq (Edital 05/2009, processo N0. 554359/2010-3). 6 DIMENSO DEMOGRFICA OValedoMucuritotalizaumapopulaodemaisde438milhabitantes(IBGE,2010), representando, aproximadamente, 2,4% da populao do estado de Minas Gerais. Tefilo Otoni omunicpiodemaiorpopulaodoterritrio,comcercade135milhabitantes,enquanto Umburatibaapresentaomenorconjuntopopulacional,comcercade2.700habitantes.A densidade demogrficabaixa, sendoinferiora19habitantes porkm2.Seforemmantidosno totalpopulacionalosdoismunicpiosmaispopulosos(TefiloOtonieNanuque),ograude urban