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  • 1

    Causas que Generan Desfases en la Ejecucin de los Proyectos por Administracin Directa en el Gobierno

    Regional Huancavelica 2014

    TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE:

    MAGISTER EN GESTIN PBLICA

    AUTOR

    Br. Ing. Civil Candiotti Cuba, Arturo

    ---------------------------------------------------------------

    ASESOR

    MBA. Cahuantico Salas, Jos Luis

    SECCIN

    Ciencias Empresariales

    LNEA DE INVESTIGACIN

    Ingeniera de Proyectos

    PER 2014

  • 2

    DR. Castillo Mendoza, Helsides Leandro

    Presidente

    DR. Barrionuevo Inca Roca, Yamill Alam Secretaria

    DR. Cahuantico Salas, Jos Luis

    Vocal

  • 3

    A Huancavelica

    tierra de amor y esperanza.

  • 4

    A Jos Luis Cahuantico Salas

    asesor de tesis

    por su asesoramiento continuo

    en la tesis.

  • 5

    DECLARACIN JURADA

    Yo, CANDIOTTI CUBA, Arturo, estudiante del Programa Gestin Pblica de la Escuela de Postgrado

    de la Universidad Csar Vallejo, identificado con DNI N 23271979, con la tesis titulada CAUSAS QUE

    GENERAN DESFASES EN LA EJECUCIN DE LOS PROYECTOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA EN EL

    GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 2014.

    Declaro bajo juramento que:

    1) La tesis es de mi autora.

    2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes consultadas. Por

    tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.

    3) La tesis no ha sido auto plagiada, es decir, no ha sido publicada m presentada anteriormente

    para obtener algn grado acadmico previo o ttulo profesional.

    4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni duplicados, ni

    copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis se constituirn en aportes a la

    realidad investigada.

    De identificarse la falta de fraude (datos falsos), plagio (informacin sin citar a autores), autoplagio

    (presentar como nuevo algn trabajo de investigacin propio que ya ha sido publicado), piratera

    (uso ilegal de informacin ajena) o falsificacin (representar falsamente las ideas de otros), asumo las

    consecuencias y sanciones que de mi accin se deriven, sometindome a la normatividad vigente de

    la Universidad Cesar Vallejo.

    Trujillo, 16 de Agosto del 2014.

    ______________________

    Candiotti Cuba, Arturo.

    DNI 23271979

  • 6

    Presentacin.

    Seor miembros del jurado, presento ante ustedes la Tesis Titulada CAUSAS QUE GENERAN

    DESFASES EN LA EJECUCIN DE LOS PROYECTOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA EN EL GOBIERNO

    REGIONAL HUANCAVELICA 2014 con la finalidad de identificar las causas que generan los desfases

    en la ejecucin de proyectos ejecutados bajo la modalidad de administracin directa en el Gobierno

    Regional de Huancavelica en el Periodo 2010 2014, en cumplimiento del Reglamento de Grados y

    Ttulos de la Universidad Csar Vallejo para obtener el Grado Acadmico de Magister en Gestin

    Pblica.

    Esperando cumplir con los requisitos de aprobacin.

    Arturo Candiotti Cuba.

  • 7

    INDICE

    i. CARTULA.

    ii. Pgina del Jurado.

    iii. Dedicatoria.

    iv. Agradecimiento.

    v. Declaratoria de Autenticidad.

    vi. Presentacin.

    vii. ndice.

    viii. ndice de Tablas.

    ix. ndice de Grficos.

    x. RESUMEN.

    xi. ABSTRACT.

    CAPTULO I:

    INTRODUCCIN.

    Antecedentes.

    Proyecto de inversin14

    Plan, programa, proyecto..15

    Etapas de un proyecto de inversin16

    Elementos del proyecto de inversin.18

    Caractersticas de los proyectos.19

    Clasificacin de los proyectos.22

    Objetivo del proyectos.22

    Direccin de proyectos23

    Ciclo de vida del proyecto.25

    Calidad26

    Ciclo generador de calidad..29

    Gestin de calidad de proyectos.30

    Plan de calidad de obra.31

    La documentacin grfica de las obras de ingeniera civil31

    Plan de gestin de calidad de proyectos..31

    PMBOK.33

    Sistema nacional de inversin pblica (SNIP)34

    Normas que regulan la ejecucin de obras pblicas por administracin directa36

    1.1. Problema39

    1.2. Hiptesis.40

  • 8

    1.3. Objetivo.40

    1.3. Formulacin del problema ---------------------------------------------------------------------- 40

    1.4. Objetivo: general y especficos ----------------------------------------------------------------- 40

    CAPTULO II

    METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

    2.1. mbito de estudio --------------------------------------------------------------------------------- 41

    2.2 identificacin de variables.43

    2.3 Tipo de investigacin ----------------------------------------------------------------------------- 45

    2.4. Nivel de investigacin ---------------------------------------------------------------------------- 45

    2.5. Mtodo de investigacin ------------------------------------------------------------------------ 45

    2.6. Diseo de investigacin -------------------------------------------------------------------------- 46

    2.7. Poblacin, muestra, muestreo ----------------------------------------------------------------- 47

    2.8. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos. ---------------------------------------- 47

    2.9. Procedimiento de recoleccin de datos ----------------------------------------------------- 47

    2.10. Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos.... --------------------------------------- 47

    2.11. Presentacin de Resultados ------------------------------------------------------------------- 67

    CAPITULO III:

    ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

    3.1. Recursos Y Presupuesto-------------------------------------------------------------------------- 68

    3.2. Financiamiento ------------------------------------------------------------------------------------- 69

    3.3. Cronograma de ejecucin ----------------------------------------------------------------------- 70

    CONCLUSIONES

    RECOMENDACIONES

    REFERENCIA BIBLIOGRFICA

    ANEXOS

    CUESTIONARIO

    ARTCULO CIENTFICO

    GRFICOS, CUADROS, IMGENES

  • 9

    RESUMEN

    La investigacin se realiz tomando como referencia las obras de infraestructura por

    administracin directa del gobierno regional de Huancavelica-sede central del periodo

    2010-2014, comprende una evaluacin tcnica, econmico-financiera, administrativa de

    los proyectos de infraestructura. Su propsito consisti en el anlisis de las causas de los

    desfases de los proyectos por administracin directa del gobierno regional de

    Huancavelica, basndose en particular en proyectos de infraestructura.

    El trabajo se justific por no existir investigaciones anteriores respecto al tema dentro del

    gobierno regional de Huancavelica, ya que esta ayudara a determinar y corregir las causas

    de los desfases de los proyectos de infraestructura de gobierno regional de Huancavelica.

    La investigacin se abord de acuerdo al tipo de estudio descriptivo-longitudinal, se

    analiz y se midi la informacin cuantitativa de las causas de los desfases de los

    proyectos de infraestructura por administracin directa del gobierno regional de

    Huancavelica.

    Los resultados fueron: que las causas de los desfases de carcter de planeamiento es el

    27.7%; de carcter tcnico es el 36.36%; de carcter econmico administrativo es el

    22.73%; de carcter poltico y de Recursos Humanos es el 9.09% y casos fortuitos o fuerza

    mayor es de 4.55%.

  • 10

    ABSTRACT

    The research was conducted with reference to infrastructure projects by direct

    administration of the regional government headquarters Huancavelica-period 2010-2014,

    comprising a technical, economic, financial, administrative infrastructure projects. Its

    purpose was to analyze the causes of the gaps of projects by direct administration of the

    regional government of Huancavelica, based in particular on infrastructure projects.

    The work was justified because there was no previous research on the issue within the

    regional government of Huancavelica, as this will help determine and correct the causes

    of mismatches infrastructure projects Huancavelica Regional Government. The research

    was discussed according to the type of longitudinal descriptive study, analyzed and

    measured quantitative information causes mismatches infrastructure projects by direct

    administration of the regional government of Huancavelica. The results were that the

    causes of Planeamient is 27.27%, of technical mismatches is 36.36%, an economic

    administratibe is 22.73%, and Politic RR.HH. is 9.09% and acts of God of force majeure is

    4.55%.

    Concluding, the cause is most relevant to the gaps in the projects by direct administration

    to the regional government of Huancavelica is technical

  • 11

    CAPTULO I

    INTRODUCCION

    ANTECEDENTES

    Segn los estudios realizados por la separata de obra pblica. - problemtica general en materia de

    obra pblica - auditoria superior de la federacin (cmara de diputados. Mxico), las razones que

    explicaran el retraso en la ejecucin de las inversiones y el bajo nivel de uso de las autorizaciones de

    gastos son las siguientes:

    Planeamiento y programacin: Se detectaron como principales deficiencias, la

    planeacin incompleta en cuanto al alcance del proyecto, su rentabilidad, la

    problemtica social y ambiental, dis