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ÉÉTICA, POLTICA, POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS E NOSSO COMPROMISSO BLICAS E NOSSO COMPROMISSO COM A DEMOCRACIACOM A DEMOCRACIA

HUMBERTO DANTASHUMBERTO DANTAS

►► Doutor em Ciência PolDoutor em Ciência Políítica (USP)tica (USP)►► Pesquisador Pesquisador –– cientista polcientista políítico tico –– do CEPACdo CEPAC►► Coordenador do Curso de FormaCoordenador do Curso de Formaçção Polão Polííticatica►► Professor visitante do curso de GPPProfessor visitante do curso de GPP--USP e FUSPUSP e FUSP--ILPILP►► Conselheiro do Movimento Voto ConscienteConselheiro do Movimento Voto Consciente

PRINCPRINCÍÍPIOSPIOS► Tema absolutamente complexo – possibilidades

► Entender a natureza humana e do Estado (desafio)§§ Natureza ruim Natureza ruim –– pacto por sobrevivênciapacto por sobrevivência§§ Natureza não tão ruim Natureza não tão ruim –– pacto por garantias legaispacto por garantias legais§§ Natureza boa Natureza boa –– pacto por desejo coletivo (princpacto por desejo coletivo (princíípios)pios)

§§ A lA lóógica do compromisso coletivo altera a visão que gica do compromisso coletivo altera a visão que temos de ESTADOtemos de ESTADO

§§ Garantias ampliadasGarantias ampliadas

PRINCPRINCÍÍPIOSPIOS► Ampliação das garantias tem lógica histórica

►Que guarda relação com o conceito de Cidadania§§ Direitos civis Direitos civis –– ssééculo XVIIIculo XVIII§§ Direitos polDireitos polííticos ticos –– ssééculo XIXculo XIX§§ Direitos sociais Direitos sociais –– ssééculo XXculo XX

§§ Nesse Nesse úúltimo caso assistimos: amplialtimo caso assistimos: ampliaçção do sufrão do sufráágio, gio, situasituaçção social e surgimento dos partidos como algo ão social e surgimento dos partidos como algo fundamentalfundamental

PRINCPRINCÍÍPIOSPIOS►Quando a classe política vai ao cidadão pedir votos

a lógica da política muda

►Mas ainda assim assistimos problemas sérios§§ EleiEleiçções corrompidasões corrompidas§§ Sociedade corrompidaSociedade corrompida§§ Sociedade insatisfeitaSociedade insatisfeita

§§ Temos os direitos, não entendemos o ritmo e as Temos os direitos, não entendemos o ritmo e as dificuldades de transformdificuldades de transformáá--los em pollos em polííticas pticas púúblicas que blicas que nos atendam, temos problemas de corrupnos atendam, temos problemas de corrupçção.ão.

ÉÉTICATICA► Ciência da conduta – envolve partes►Objeto de normas religiosas reveladas,

especulações filosóficas baseadas na razão prática, descrição empírica de costumes, códigos criados em torno de comportamentos contextuais / locais / segmentados etc.

► Kant: “age apenas segundo uma máxima tal que possas ao mesmo tempo querer que ela se torne lei universal“

►DaMatta: “onde impera a exceção à regra não existe regra”

ÉÉTICA NA POLTICA NA POLÍÍTICATICA► A prática real da luta pelo poder político obedece a normas

de retaliação. ► O desligamento da arte da política da moral tradicional é

feito por Maquiavel em seus conselhos que buscam a governabilidade do estado. O BOM x O POSSÍVEL

► Será então a competição um valor e a vitória a qualquer custo, um fim? Isso já escapou da política.

► Os comportamentos cooperativos e altruístas - desapego inicial em maximizar imediatamente as próprias vantagens –não estão presentes no comportamento?

► Exercícios mostram questões diferentes.► Estratégia ótima (racional) x escolha moral

ÉÉTICA NA DEMOCRACIATICA NA DEMOCRACIA►► Sinônimo de COMPROMISSO celebrado entre partes que Sinônimo de COMPROMISSO celebrado entre partes que

têm como interesse comum o bem ptêm como interesse comum o bem púúblicoblico

►► Questão filosQuestão filosóófica que separa a capacidade de:fica que separa a capacidade de:§§ O polO políítico ser BOM x o homem ser RUIM por naturezatico ser BOM x o homem ser RUIM por natureza§§ O homem BOM deve governar os demais (existe?)O homem BOM deve governar os demais (existe?)§§ Maquiavel Maquiavel –– posspossíível para manter governo e pactos quebradosvel para manter governo e pactos quebrados§§ Madison Madison –– Os homens não são anjosOs homens não são anjos§§ Stuart Mill Stuart Mill –– Extensão do sufrExtensão do sufráágio para frear paixõesgio para frear paixões

►► Esse compromisso envolve DUAS partes:Esse compromisso envolve DUAS partes:§§ Não existe uma VERDADE absoluta no que Não existe uma VERDADE absoluta no que éé BOM (mas hBOM (mas háá limite)limite)§§ O REPRESENTADO: escolher da O REPRESENTADO: escolher da ““melhor forma possmelhor forma possíívelvel””§§ O REPRESENTANTE: agir da O REPRESENTANTE: agir da ““melhor forma possmelhor forma possíívelvel””§§ As partes envolvidas não cumprem seus compromissosAs partes envolvidas não cumprem seus compromissos

A CONDUTA DO POLA CONDUTA DO POLÍÍTICOTICO►► Parte dos representantes não cumpre sua parte:Parte dos representantes não cumpre sua parte:

§§ Tem como interesse principal a reeleiTem como interesse principal a reeleiçção ou o poderão ou o poder§§ Codifica polCodifica políítica ptica púública em voto (eleiblica em voto (eleiçção a qualquer preão a qualquer preçço)o)§§ Não alteram o sistema de educaNão alteram o sistema de educaçção (educaão (educaçção polão políítica)tica)§§ UtilizaUtiliza--se sem se sem éética de algumas regras (legal x legtica de algumas regras (legal x legíítimo)timo)§§ Legisla em causa prLegisla em causa próópriapria§§ Torna a regra instTorna a regra instáável (reeleivel (reeleiçção / regras eleitorais)ão / regras eleitorais)§§ Discursa para um mundo irrealDiscursa para um mundo irreal§§ EstEstáá afastado da sociedade / senteafastado da sociedade / sente--se sozinhose sozinho§§ Se apropria do pSe apropria do púúblico em benefblico em benefíício de causas pessoaiscio de causas pessoais§§ Não tem cultura polNão tem cultura políítica tica –– tambtambéém lhe falta educam lhe falta educaççãoão§§ Se envolvem em escândalos e ilegalidadesSe envolvem em escândalos e ilegalidades

A A ““LLÓÓGICAGICA”” DAS COLIGADAS COLIGAÇÇÕESÕES

A CONDUTA DO CIDADÃOA CONDUTA DO CIDADÃO►► Parte dos cidadãos não cumpre o compromisso:Parte dos cidadãos não cumpre o compromisso:

§§ Não acompanha a polNão acompanha a políítica como deveriatica como deveria§§ Não se interessa pela administraNão se interessa pela administraçção pão púúblicablica§§ Não se reconhece como proprietNão se reconhece como proprietáário do patrimônio prio do patrimônio púúblicoblico§§ Entende a participaEntende a participaçção como obrigaão como obrigaççãoão§§ Não entende o representante como um sujeito comumNão entende o representante como um sujeito comum§§ Busca no representante um pai, um herBusca no representante um pai, um heróói ou um salvadori ou um salvador§§ Coloca as pessoas acima das regrasColoca as pessoas acima das regras§§ Se frustra facilmente Se frustra facilmente –– não se entende como responsnão se entende como responsáávelvel§§ Vive sob valores individualistas Vive sob valores individualistas –– faltafalta--lhe o clhe o cáálculo coletivolculo coletivo§§ Procura maximizar vantagens e minimizar esforProcura maximizar vantagens e minimizar esforççosos§§ Não tem EDUCANão tem EDUCAÇÇÃO FORMAL para compreender sua parteÃO FORMAL para compreender sua parte§§ Vende seu voto Vende seu voto –– Marques e Villela Marques e Villela –– relarelaçção mão múútuatua

Demanda por formaDemanda por formaçção polão polííticatica►► Sociedade afastada da polSociedade afastada da políítica tica –– indicadores preocupamindicadores preocupam

§§ AMBAMB––SET/2008 SET/2008 -- Apenas 30% acreditam que as eleiApenas 30% acreditam que as eleiçções ocorrem de maneira idôneaões ocorrem de maneira idônea

§§ AMBAMB––JUL/2008 JUL/2008 -- AvaliaAvaliaçções polões polííticas variam de 3,6 (partidos) a 6,1 (Executivo ticas variam de 3,6 (partidos) a 6,1 (Executivo Nacional)Nacional)

§§ CNTCNT––ABR/2008 ABR/2008 -- 91,1% têm orgulho do Brasil 91,1% têm orgulho do Brasil –– apenas 0,3% da classe polapenas 0,3% da classe polííticatica

§§ ONUONU––2004 2004 -- Somente 30% dos brasileiros são considerados Somente 30% dos brasileiros são considerados ““democrdemocrááticosticos””

§§ Datafolha Datafolha -- Simpatia pelos partidos cai entre 1989 e 2006Simpatia pelos partidos cai entre 1989 e 2006

§§ OABOAB––2003 2003 -- Somente 2% dos brasileiros confiam nos polSomente 2% dos brasileiros confiam nos polííticosticos

§§ UNICAMPUNICAMP––2002 2002 -- 70% afirmam que o Congresso não representa a sociedade70% afirmam que o Congresso não representa a sociedade

§§ USPUSP––2002 2002 -- 70% não apontaram o NOME de um parlamentar do Congresso70% não apontaram o NOME de um parlamentar do Congresso

ÍÍndice de Participandice de Participaçção Polão Polííticatica

►► Dados de 2002 da UNICAMP mostram Dados de 2002 da UNICAMP mostram que dois terque dois terçços dos brasileiros são os dos brasileiros são alienados.alienados.

►► Indicador baseado em interesse por: Indicador baseado em interesse por: noticinoticiáário, envolvimento social e rio, envolvimento social e eleitoral.eleitoral.

►► RelaRelaçção com escolaridade e renda, mas ão com escolaridade e renda, mas hháá problema em qualquer classe.problema em qualquer classe.

►► AlienaAlienaçção coloca em risco princão coloca em risco princíípios da pios da democracia democracia –– participaparticipaçção e educaão e educaçção.ão.

►► EducaEducaçção polão políítica como atica como açção de ão de RESPONSABILIDADE SOCIALRESPONSABILIDADE SOCIAL

►► Fonte: Martins Jr e Dantas (2004, Fonte: Martins Jr e Dantas (2004, UNICAMP)UNICAMP)

67,70%

28,50%

3,70%

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

100,00%

0 a 6 pontos 7 a 12 pontos + de 13 pontos

0

2

4

6

8

10

12

14

Pontos - 0 a 19

% p

esso

as

Isso auxilia a explicar o Isso auxilia a explicar o envolvimentoenvolvimento

Fonte: Martins Jr. e Dantas, 2004 com dados do ESEB 2002

87%87%44%44%Votariam se não Votariam se não ““fossem obrigadosfossem obrigados””

100%100%87%87%Votaram nas Votaram nas úúltimas eleiltimas eleiççõesões

77%77%34%34%Sabe o partido do presidenteSabe o partido do presidente

67%67%17%17%Nome correto de um deputado federalNome correto de um deputado federal

64%64%4%4%Tem interesse declarado por polTem interesse declarado por polííticatica

65%65%33%33%EleiEleiçções presidente ajudam melhorar a vidaões presidente ajudam melhorar a vida

58%58%36%36%NoticiNoticiáário desvenda propostas de governorio desvenda propostas de governo

65%65%32%32%NoticiNoticiáário ajuda conhecer candidatosrio ajuda conhecer candidatos

60%60%22%22%NoticiNoticiáário ajuda conhecer partidosrio ajuda conhecer partidos

Baixa AlienaBaixa Alienaççãoão3,7%3,7%

Alta AlienaAlta Alienaççãoão67,70%67,70%

SentenSentenççaa

ConclusãoConclusão