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Tipos Societários deInstituições de Microcrédito
Paulo Haus Martins
Belém – 13/03/03II Seminário Banco Central Sobre Microcrédito
Entidades especializadas
• ONGs
• OSCIPs
• Cooperativas de Crédito
• SCMs
Divisão histórica dos tipos
Sociedades Civis
• As que não são comerciais
• As que são civis por tradição histórica (imóveis, em regra, por exemplo)
• Sociedades profissionais
Sociedades Comerciais
• Que se dedicam à intermediação
• Comércio e indústria• Atividades financeiras• Forma da sociedade
Divisão histórica dos tipos
Sociedades Civis
• As que não são comerciais
• As que são civis por tradição histórica (imóveis, em regra, por exemplo)
Sociedades Comerciais
• Que se dedicam à intermediação
• Comércio e indústria• Atividades financeiras• Forma da sociedadeExistência do Comerciante
HabitualidadeIntuito lucrativo
Divisão histórica dos tipos – IMCs - I
Sociedades Civis
• Associações Civis e Fundações
(ONGs e OSCIPs)• Cooperativas
Sociedades Comerciais
• Sociedades por Cotas de Responsabilidade Limitada
• Sociedades Anônimas
Divisão histórica dos tipos – IMCs - II
Sociedades Civis
• Associações Civis e Fundações
(ONGs e OSCIPs)• Cooperativas
Reguladas pelo Código Civil (1916)
Reguladas pela lei 9.790/99
Reguladas pela lei 5.764/71
Divisão histórica dos tipos – IMCs - III
Sociedades Comerciais
• Sociedades por Cotas de Responsabilidade Limitada
• Sociedades Anônimas
Reguladas pelo CódigoComercial (1850)
Reguladas peloDec. 3.708/19
Reguladas pelaLei 6.404/76
O Novo Código Civil (NCC)
Sociedades Civis
Sociedades
Simples
Sociedades Comerciais
Sociedades
Empresárias
NCC-Art. 982. Salvo as exceções expressas, considera-se empresária a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro; e, simples, as demais. Parágrafo único. Independentemente de seu objeto, considera-se empresária a sociedade por ações; e, simples, a cooperativa.
O Novo Código Civil (NCC)
Sociedades Civis
Sociedades
Simples
Sociedades Comerciais
Sociedades
Empresárias
NCC-Art. 982. Salvo as exceções expressas, considera-se empresária a sociedade que tem por objeto o exercício de atividade própria de empresário sujeito a registro; e, simples, as demais. Parágrafo único. Independentemente de seu objeto, considera-se empresária a sociedade por ações; e, simples, a cooperativa.
Art. 966. Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços.
Art. 966. Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços.
O NCC e as ONGs/OSCIPs
As IMCs privadas não comerciais:• ONGs – Terminologia genérica para determinar entidades de
direito privado e caráter público.
• OSCIPs – ONGs que atendem à lei 9.790/99
Portanto, podem ser:• Associações
• Fundações
O NCC e as ONGs/OSCIPs II
• Os primeiros questionamentos sobre a redação do NCC:
Art. 53. Constituem-se as associações pela união de pessoas que se organizem para fins não econômicos.
Art. 62. (...) Parágrafo único. A fundação somente poderá constituir-se para fins religiosos, morais, culturais ou de assistência.
O NCC e as ONGs/OSCIPs III
• Os primeiros questionamentos sobre a redação do NCC:
Art. 53. Constituem-se as associações pela união de pessoas que se organizem para fins não econômicos.
Art. 62. (...) Parágrafo único. A fundação somente poderá constituir-se para fins religiosos, morais, culturais ou de assistência.
Antigo Código Civil - Art. 1.363. Celebram contrato de sociedade as pessoas que mutuamente se obrigam a combinar seus esforços ou recursos, para lograr fins comuns.
Antigo Código Civil - Art. 1.363. Celebram contrato de sociedade as pessoas que mutuamente se obrigam a combinar seus esforços ou recursos, para lograr fins comuns.
NCC - Art. 981. Celebram contrato de sociedade as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens ou serviços, para o exercício de atividade econômica e a partilha, entre si, dos resultados.
NCC - Art. 981. Celebram contrato de sociedade as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir, com bens ou serviços, para o exercício de atividade econômica e a partilha, entre si, dos resultados.
O NCC e as cooperativas
• Artigos 1093 a 1096.
• Continua válida a lei especial (5.764/71)
• Aplicam-se subsidiariamente as disposições referentes à sociedade simples
O NCC e as cooperativas II
• Primeiros questionamentos quanto ao NCC
Art. 1.094. São características da sociedade cooperativa:
(...)
II - concurso de sócios em número mínimo necessário a compor a administração da sociedade, sem limitação de número máximo;
O NCC e as cooperativas III
• Primeiros questionamentos quanto ao NCC
Art. 1.094. São características da sociedade cooperativa:
(...)
II - concurso de sócios em número mínimo necessário a compor a administração da sociedade, sem limitação de número máximo;
Lei de Introdução ao Código Civil
ART. 2º - Não se destinando à vigência temporária, a lei terá vigor até que outra a modifique ou revogue.
§ 1º A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatível ou quando regule inteiramente a matéria de que tratava a lei anterior.
§ 2º A lei nova, que estabeleça disposições gerais ou especiais a par das já existentes, não revoga nem modifica a lei anterior.
Lei de Introdução ao Código Civil
ART. 2º - Não se destinando à vigência temporária, a lei terá vigor até que outra a modifique ou revogue.
§ 1º A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatível ou quando regule inteiramente a matéria de que tratava a lei anterior.
§ 2º A lei nova, que estabeleça disposições gerais ou especiais a par das já existentes, não revoga nem modifica a lei anterior.
O NCC e as Ltdas
• Dec. 3.708/19• Subsidiariamente:
Código Comercial e Lei 6.404/76
• NCC (artigos 1.052 a 1087)
• Subsidiariamente: NCC (normas da sociedade simples) e Lei 6.404/76 (opcional)
AntigamenteAtualmente
O NCC e as Ltdas II
• Dec. 3.708/19• Subsidiariamente:
Código Comercial e Lei 6.404/76
• NCC (artigos 1.052 a 1087)
• Subsidiariamente: NCC (normas da sociedade simples) e Lei 6.404/76 (opcional)
AntigamenteAtualmente19 artigos19 artigos
Liberdade de determinar o contrato social
Liberdade de determinar o contrato social
Indeterminação quanto a problemas societários
tradicionais
Indeterminação quanto a problemas societários
tradicionais
Jurisprudência e doutrina
Jurisprudência e doutrina
O NCC e as Ltdas
• Dec. 3.708/19• Subsidiariamente:
Código Comercial e Lei 6.404/76
• NCC (artigos 1.052 a 1087)
• Subsidiariamente: NCC (normas da sociedade simples) e Lei 6.404/76 (opcional)
AntigamenteAtualmente
Tem 35 artigosTem 35 artigos
Intervém da relação entre os sócios
Intervém da relação entre os sócios
Cria obrigatoriedade de órgãos estatutários antes inexistentes
Cria obrigatoriedade de órgãos estatutários antes inexistentes
Ainda incompleto (refere-se a outras leis)
Ainda incompleto (refere-se a outras leis)
Cria problemas para a caracterização da sociedade de capital
Cria problemas para a caracterização da sociedade de capital
O NCC e as SAs
Art. 1.088. Na sociedade anônima ou companhia, o capital divide-se em ações, obrigando-se cada sócio ou acionista somente pelo preço de emissão das ações que subscrever ou adquirir.
Art. 1.089. A sociedade anônima rege-se por lei especial, aplicando-se-lhe, nos casos omissos, as disposições deste Código.
O NCC e as SAs
Art. 1.088. Na sociedade anônima ou companhia, o capital divide-se em ações, obrigando-se cada sócio ou acionista somente pelo preço de emissão das ações que subscrever ou adquirir.
Art. 1.089. A sociedade anônima rege-se por lei especial, aplicando-se-lhe, nos casos omissos, as disposições deste Código.
SAs são SAsSAs são SAs
Embora essa lei fale das
SAs a lei das SAs é outra
Embora essa lei fale das
SAs a lei das SAs é outra
OSCIPs – Origens
• Marco Legal do Terceiro Setor
• Coerência com movimento mundial de reconhecimento do Terceiro Setor e sua regulação
• Necessidade de se conceituar a nova face do terceiro setor
Terceiro Setor Histórico
Século XX
• Cunho filantrópico• Grandes Fundações• Prestação profissional
e empresariada de serviços públicos complementares ao estado
Colônia
• Cunho caritativo• Teor religioso • Serviços assistenciais
de alívio imediato
O novo Terceiro Setor
Anos 80 e 90
O surgimento das ONGs
Modelo de ação social
Rio de Janeiro – Eco 92
Mutações
Terceiro Setor Tradicional
Educação
Saúde
Assistência Social
Terceiro Setor Atual
• Ambientalismo• Cultura
• Inclusão social e tecnológica
• Microcrédito• Dlis e combate à pobreza
• Direitos humanos• Voluntariado
• (...)
O que é uma OSCIP
Associação Civil Sem Fins Lucrativos
Art. 1o Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos requisitos instituídos por esta Lei.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos a pessoa jurídica de direito privado que não distribui, entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecução do respectivo objeto social.
Microcrédito
Art. 3o A qualificação instituída por esta Lei, observado em qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no respectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferida às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
IX - experimentação, não lucrativa, de novos modelos sócio-produtivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego e crédito;
Quem não pode ser (art. 2)• sociedades comerciais;• sindicatos, as associações de
classe ou de representação de categoria profissional;
• instituições religiosas ou voltadas para a disseminação de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
• organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas fundações;
• entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
• as entidades e empresas que comercializam planos de saúde e assemelhados;
• instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas mantenedoras;
• escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gratuito e suas mantenedoras;
• organizações sociais;• cooperativas;• fundações públicas;• fundações, sociedades civis ou
associações de direito privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
• organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituição Federal.
O Estatuto das OSCIPs (art. 4)
• Princípios de direito público• Normas conflito de interesses• Obrigatoriedade de conselho fiscal• Destino do patrimônio em caso de extinção• Destino do patrimônio obtido com recursos
públicos no caso da perda do título• Dizer se remunera dirigentes• Normas de prestação de contas
Como solicitar o título
Quem emite
Ministério da JustiçaSecretaria Nacional de Justiça
Setor de Outorga de Títulos
Setor de OSCIPs
Brasília/DF – Esplanada dos Ministérios
Documentos
1. Estatuto registrado em cartório;
2. Ata de eleição de sua atual diretoria;
3. Balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício;
4. Declaração de isenção do imposto de renda;
5. CNPJ
Normas Acessórias MP 2.172-32 (23/08/01) - exceção à lei da usura - juros
Resolução CMN 2.874 (Bacen -26/07/01) - controle das SCMs
MP 2.123-29 (23/02/01) - prorrogação do prazo do artigo 18
MP 2.113-31 (24/05/0) - benefício fiscal para doadores
MP 66 (29/08/02) - remuneração de dirigentes
Portaria 256 Min. Fazenda (15/08/02) - bens apreendidos pela Receita Federal
