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Brasília, 11 de junho de 2015
“Transparência e controle social dos
gastos públicos”
Princípios do Contas Abertas www.contasabertas.com.br
TRANSPARÊNCIA
CONTROLE SOCIAL
QUALIDADE E LEGALIDADE DOS GASTOS PÚBLICOS
INVESTIMENTOS EM SAÚDE, EDUCAÇÃO, ETC
• Mais de 16 milhões de acessos no site
www.contasabertas.com.br . Citações em 4 mil matérias.
• Facebook 28,7 mil fãs; Twitter 26,3 mil seguidores.
• Cursos de Jornalismo Investigativo (imprensa e universidades).
• Observador das Convenções da ONU contra a Corrupção
(Catar/2009, Marrocos/2011 e Panamá/2013). Única ONG
brasileira na Reunião FMI/Banco Mundial (out/2014)
• Prêmios Esso e Faz Diferença (O Globo) em 2007. Do
Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC),
em 2008. Do TC/RS e ABRAJI, em 2014.
Contas Abertas
http://online.wsj.com/article/SB10001424052748704743404575127913634823670.html?KEYWORDS=contas+abertas
. . .
. . .
25/03/2013 – Salários dos servidores públicos
“A luz do sol é o melhor
dos desinfetantes”
Louis Brandeis (1856-1941)
Acesso à Informação, Transparência, Controle Social, Prevenção e Combate à Corrupção
PaísHabitantes/
Auditor
Holanda 900
Inglaterra 1.300
Canadá 1.500
EUA 2.300
França 4.300
Alemanha 4.500
Chile 8.700
Argentina 13.200
Brasil 24.600
Fonte: Crowe Horwath RCS/2010
Habitantes / Auditor
A evolução da transparência e
do controle social
O CONTROLE SOCIAL EM 1991
R$ 4.890,00 R$ 9.530,00
_________________________________________________
EXEMPLO DE EMPENHO 18 DE AGOSTO DE 1995
NUMERO: 95NE00353 DATA EMISSÃO : 18AGO95
COMANDO DO COMANDO MILITAR DO LESTE
HIPER GULLO GENEROS ALIMENTICIOS LTDA.
DESCRIÇÃO VALOR (R$)
12 VIDROS DE SUCO DE TOMATE 13,20
1.920 GARRAFAS CERVEJAS 600 ML 1.728,00
48 UNID.WHISKY NACIONAL 1.000 ML 580,80
90 UNID.OVO DE CODORNA CX C/30 117,00
40 UNID.BACON FATIADO PCT 250 GR 88,00
24 UNID.LEITE CONDENSADO 395 GR 26,40
24 UNID.CACHACA 1.000 ML 42,00
NUMERO : 2008NE000125 DATA EMISSÃO: 11Mar08
BASE AÉREA DE FORTALEZA
PROLIMP PRODUTOS E SERVICOS LTDA
ESSÊNCIA DE EUCALIPTO PARA
USO EM SAUNAS
QUANTIDADE VALOR UNITÁRIO VALOR TOTAL
4,00000 33,90 135,60
EXEMPLO DE EMPENHO _________________________________________________ 18 DE MARÇO DE 2008
DATA EMISSAO : 15Set00 NUMERO : 2000NE004164
SECRETARIA DE ADMINISTRACAO/PR
CLUBE DOS PREVIDENCIARIOS DE BRASILIA
INSCRIÇÃO DE CINCO
SERVIDORES NO CURSO
"APERFEIÇOAMENTO PARA
TRATAMENTO DE PISCINAS"
VALOR UNITÁRIO: 400,00
VALOR TOTAL : 2.000,00
EXEMPLO DE EMPENHO _________________________________________________ 15 DE SETEMBRO DE 2000
www.portaldatransparencia.gov.br
Cartão corporativo
Empresas da Lava Jato
1.130.258.992,81
545.599.189,66
Quanto receberam do Poder Executivo as empresas da Lava Jato em
2014? - Exemplos
545.599.189,66
www.senado.gov.br
Sete garçons
ganham
remunerações
mensais de até
R$ 15 mil no
Senado
Denúncia do O Globo em abril/2013
Dados de Remuneração Referência: 3/2013
Valores em R$
Tipo da Folha Normal
Estrutura Remuneratória Básica 8.168,57
Vantagens Eventuais
Horas Extras 5.283,86
Descontos O brigatórios
Imposto de Renda -2.783,02
PSSS -457,49
Remuneração Após Descontos O brigatórios 10.211,92
Vantagens Indenizatórias e Compensatórias
Auxílios 740,96
Dados de Remuneração Referência: 3/2013
Valores em R$
Tipo da Folha Suplementar
Estrutura Remuneratória Básica 1.225,29
Vantagens Eventuais
Outras Remunerações Eventuais/Provisórias 148,94
Descontos O brigatórios
Imposto de Renda -377,92
Remuneração Após Descontos O brigatórios 996,31
Remuneração Bruta 15.567,62
Total Recebido 11.949,19
Dados de Remuneração Referência: 4/2015
Valores em R$
Tipo da Folha Normal
Estrutura Remuneratória Básica 9.456,13
Vantagens Eventuais
Horas Extras 1.773,00
Outras Remunerações Eventuais/Provisórias 18,87
Descontos O brigatórios
Imposto de Renda -2.082,75
PSSS -513,01
Remuneração Após Descontos O brigatórios 8.652,24
Vantagens Indenizatórias e Compensatórias
Auxílios 835,06
www.esporte.gov.br
Patrocínios: Laboratórios Médicos Dr. Sergio Franco LTDA (R$ 40.000,00), Companhia de
Saneamento do Estado de São Paulo (R$ 530.000,00), Companhia de Seguros Aliança do Brasil (R$
800.000,00).
Incentivo fiscal de R$ 3,1 milhões!
www.tse.jus.br
• Eleições 2014: As empresas da Lava Jato doaram R$ 400 milhões.
• Dentre os 27 membros da CPI da Petrobras, 15 receberam
doações: R$ 3 milhões.
• Em 2014, empreiteiras da Lava Jato receberam R$ 3,6 bilhões da
União.
Financiamento de Campanhas Eleitorais
www12.senado.gov.br/orcamento/sigabrasil
Orçamento do Ministério da Educação
AJUSTE FISCAL
1 – Cota Mensal, de 1/12 avos para 1/18 avos.
2 – Limite quadrimestral: MEC = R$ 14,5 bi (Decreto 8.412)
3 – Contingenciamento no MEC = R$ 9,4 bi (Decreto 8.456)
Total pago
http://dados.gov.br/dataset/obras-do-pac-programa-de-aceleracao-do-crescimento
CAFÉ COM A PRESIDENTA
Empresa quebrou, nova licitação, terrenos sem titularidade da prefeitura, falta de professores,
móveis não entregues, anfiteatro que virou piscina, etc.
CRECHES E PRÉ ESCOLAS
PAC 2 - 11º Balanço (2011 até 31/10/2014)
Montesquieu
1689 – 1755
TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL
1.Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
2.Lei Complementar 131 (LC 131)
3.Lei de Acesso à Informação (LAI)
Montesquieu
(regulamentação, só DF e 21 estados; 21 capitais)
30 de novembro de 2014
Em abril, 4.638 municípios não comprovaram
algum apontamento do CAUC
Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO)
(3.738 municípios)
Regularidade quanto a tributos e Contribuições
Federais e a dívida ativa da União (2.169 municípios)
Regularidade com as contribuições previdenciárias
(2.031 municípios)
Fonte: Confederação Nacional dos Municípios
DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS DAS
AVALIAÇÕES DO ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA
www.indicedetransparencia.com
MP-BA, Fórum Paraibano de Combate à Corrupção, CGU-RN, UNICAMP e OAB
PEDIDO DE INFORMAÇÃO SOBRE ALIMENTAÇÃO DOS
SERVIDORES DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA NOS
AVIÕES DA FAB
SOLICITAÇÃO DA OAB DE ACESSO A SISTEMAS
INFORMATIZADOS
Continua . . .
“Art. 120. Com vistas à apreciação da proposta orçamentária de 2015, ao acompanhamento e à
fiscalização orçamentária a que se referem o art. 70 e o inciso II do § 1o do art. 166 da
Constituição Federal, será assegurado aos membros e órgãos competentes dos Poderes da
União, inclusive ao Tribunal de Contas da União, ao Ministério Público Federal e à Controladoria-
Geral da União, o acesso irrestrito, para consulta, aos seguintes sistemas ou informações, bem
como o recebimento de seus dados, em meio digital:
I - SIAFI;
II - SIOP;
III - Sistema de Análise Gerencial da Arrecadação - ANGELA, bem como as estatísticas de dados
agregados relativos às informações constantes das declarações de imposto de renda das
pessoas físicas e jurídicas, respeitado o sigilo fiscal do contribuinte;
IV - Sistema Integrado de Tratamento Estatístico de Séries Estratégicas - SINTESE;
V - Sistema de Informação das Estatais - SIEST;
VI - SIASG, inclusive ComprasNet;
VII - Sistema de Informações Gerenciais de Arrecadação - INFORMAR;
Continuação . . .
VIII - Cadastro das entidades qualificadas como OSCIP, mantido pelo Ministério da Justiça;
IX - CNPJ;
X - Sistema de Informação e Apoio à Tomada de Decisão - SINDEC, do Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT;
XI - SICONV;
XII - Sistema de Monitoramento do Programa de Aceleração do Crescimento - SISPAC;
XIII - Sistema de Acompanhamento de Contratos - SIAC, do DNIT;
XIV - CNEA, do Ministério do Meio Ambiente;
XV - Sistema de Informação sobre Orçamento Público em Saúde - SIOPS;
XVI - Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação - SIOPE; e
XVII - Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - SICONFI.
Parágrafo único. Os cidadãos e as entidades sem fins lucrativos, credenciados segundo
requisitos estabelecidos pelos órgãos gestores dos sistemas, poderão ser habilitados para
consulta aos sistemas e cadastros de que trata este artigo.”
Contas Abertas solicita PDG da Petrobras
Falência do controle em relação à Petrobras
• Controle Interno
• Auditoria Externa
• Conselho Fiscal
• Conselho de Administração
• Comissão de Valores Mobiliários
• Departamento de Coordenação e Governança das Empresas Estatais (MPOG)
• Controladoria-Geral da União
• Tribunal de Contas da União
MANIFESTAÇÃO CONTRA A INDICAÇÃO DO
SENADOR GIM PARA O TCU
(07/04/2014)
Quem são os conselheiros dos Tribunais de Contas
(abril/2014)
Observação:
Levantamento sobre a vida pregressa de todos os 238 integrantes dos 34 Tribunais de Contas do
País: 26 TCE e TC-DF; 4 TC’s dos municípios (BA, CE, GO e PA); 2 TC’s de capitais (RJ e SP).
Ocorrências na Justiça/Condenações
Dos 238 conselheiros, 47 tem ocorrências na Justiça ou
nos TC’s. Dentre eles, 12 foram condenados na Justiça ou
nos TC’s, 6 por improbidade administrativa e 1 por
homicídio.
Manifestação em MT
contra a indicação de
José Riva, com mais de
100 ações de improbidade
administrativa.
DIRETAS JÁ
Praça da Sé (SP), 25/01/1984
FORA COLLOR
Avenida Rio Branco (RJ), 1992
FICHA LIMPA
Congresso Nacional, 29/09/2009
FIM DO 14° E DO 15° SALÁRIOS NA CÂMARA DISTRITAL DO DF
Câmara Legislativa do DF, 28/02/2012
MANIFESTAÇÃO POPULAR EM JUNHO DE 2013
Avenida Presidente Vargas, Rio de Janeiro
MANIFESTAÇÃO POPULAR EM 15 DE MARÇO/2015
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO
2014
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO
2014
1 Dinamarca 92 64 Macedônia 45 166 Uzbequistão 18
2 Nova Zelândia 91 64 Peru 45 169 Turcomenistão 17
3 Finlândia 89 67 Kuwait 44 170 Iraque 16
4 Suécia 87 67 África do Sul 44 171 Sudão do Sul 15
5 Noruega 86 69 Brasil 43 172 Afeganistão 12
5 Suíça 86 69 Bulgária 43 173 Sudão 11
7 Cingapura 84 69 Grécia 43 174 Coreia do Norte 8
8 Holanda 83 69 Itália 43 174 Somália 8Fonte: Transparency International
2014Os "menos" corruptos A turma do Brasil Os "mais" corruptos
Ano NotaPosição no
Ranking
1995 2,70 -
1996 2,96 40ª (de 54)
1997 3,56 36ª (de 52)
1998 4,00 46ª (de 85)
1999 4,10 45ª (de 99)
2000 3,90 49ª (de 90)
2001 4,00 46ª (de 91)
2002 4,00 45ª (de 102)
2003 3,90 54ª (de 133)
2004 3,90 59ª (de 145)
2005 3,70 62ª (de 158)
2006 3,30 70ª (de 163)
2007 3,50 72ª (de 179)
2008 3,50 80ª (de 180)
2009 3,70 75ª (de 180)
2010 3,70 69ª (de 178)
2011 3,80 73ª (de 183)
Média 3,66 -
Ano NotaPosição no
Ranking
ÍNDICE DE PERCEPÇÃO DA CORRUPÇÃO
2014
2012 43 69ª (de 176)
2013 42 72º (de 177)
2014 43 69ª (de 175)
Fonte: Transparency International
DIAGNÓSTICOS E ESTUDOS SOBRE A CORRUPÇÃO NO BRASIL
PONTOS PRINCIPAIS _________________________________________________
1 Imunidade parlamentar
2 Sigilo bancário excessivo
3 Falta de transparência nos gastos públicos
4 Elevada quantidade de funções comissionadas
5 Critérios para nomeação de ministros do STF, STJ e TCU
6 Foro privilegiado para autoridades
7 Liberalidades existentes para criação de ONG's
8 Financiamentos de campanhas eleitorais
9 Critérios/repasses de recursos para emendas parlamentares
10 Morosidade da Justiça, com chicanes processuais excessivas
11 Impunidade
ENTREVISTA EXCLUSIVA AO CONTAS ABERTAS _________________________________________________
Jorge Hage, ministro-chefe da Controladoria-Geral da União (CGU)
