Transparncia, Participa§£o e Preven§£o da Corrup§£o .Transparncia, Participa§£o e Preven§£o

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  • Transparncia, Participao

    e Preveno da Corrupo

    Tribunal de Contas do Estado de So Paulo

    Araraquara, 23 de junho de 2017

    Gustavo Ungaro OUVIDOR GERAL DO ESTADO DE SO PAULO

    MEMBRO DO CONACI CONSELHO NACIONAL DE CONTROLE INTERNO

  • Cenrio atual:

    Mensalo e Petrolo corrupo sistmica

    Crise moral, econmica e poltica

    Atuao das instituies democrticas

    Aperfeioamento legislativo:

    Lei de Acesso Informao

    Lei Anticorrupo

    Lei do Terceiro Setor

    Lei das Estatais

  • Ouvidoria Controladoria

    Auditoria Governamental Correio

    Controle Interno:

    4 Macrofunes

  • Integrao Nacional para

    troca de boas prticas

  • www.conaci.org.br

    Principais Atividades

  • Ouvidoria Pblica

    Sociedade Estado

    Transparncia

    Controle Social e Apoio

    Gesto

  • Assegura a participao

    Fomenta a transparncia

    Favorece o controle social

    Colabora para a melhoria da gesto

    Ajuda na preveno da corrupo

    Incentiva a tica pblica

    Defende e promove direitos humanos

    Ouvidoria Pblica

  • Aproximando os controles

    interno e social

    Controle Social: auxilia o controle interno, com denncias e reclamaes.

  • Lei n 10.294/99 Defesa dos Usurios dos Servios Pblicos

    Direitos essenciais:

    Acesso informao

    Qualidade do servio

    Controle adequado

    Decreto n 61.175, de 18 de maro de 2015

    Artigo 2 - A Ouvidoria Geral do Estado o rgo central da Rede Paulista de Ouvidorias (Decreto n 60.399/2014) e

    responsvel pela poltica estadual de transparncia

    Ouvidoria Geral do Estado

  • www.ouvidoriageral.sp.gov.br

  • Relatrio 2016

    Total de manifestaes: 1.117.618117.618

    rgos mais demandados:

    1. 432.393 Sade

    2. 368.821 Concessionrias de energia e agncias reguladoras

    3. 139.511 - gua e saneamento

    Aumento de 11% no nmero total de manifestaes em relao ao ano de 2015

    Ouvidorias Estaduais Paulistas

  • Aumento da prestao de contas e inibio da corrupo;

    Fortalecimento da Gesto Pblica;

    Instrumento de Democracia Participativa;

    Cumprimento da Lei Complementar n 131/ 2009.

  • Constituio da Repblica

    Art. 5 (...)

    XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

  • Portal da Transparncia Servio de Informao ao Cidado

    Administrao do Portal

    2 Instncia Recursal

    Acesso Informao

    Transparncia Passiva Transparncia Ativa

    (Lei n 12.527/2011)

  • Decreto n 58.052, de 16 de maio de 2012.

    Transparncia Passiva Servio de Informaes ao Cidado

  • Apreciao de Recursos

    Comisso Estadual de Acesso Informao

    Ouvidoria Geral

    Autoridade Hierarquicamente

    Superior

    Responsvel SIC

  • ndice criado pela CGU para mensurar o cumprimento da LAI nos Estados e Municpios

    Estado de SP obteve nota 10

    Escala Brasil Transparente

  • Portal da Transparncia Estadual

    Abertura e compartilhamento de informaes relevantes e abrangentes da gesto governamental;

    Incentivo ao Controle Social;

    Transparncia Ativa

  • Portal da Transparncia

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    N de visitas

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    N de pginas visitadas

  • Meno Honrosa 2013

    Vencedor: 2010 e 2012

    Terceira posio: 2014

    Premiaes

  • Programa Transparncia Paulista

    Cesso de portal na internet para pequenos municpios;

    Aumento da transparncia estadual;

    Fornecimento de portal da transparncia a mais de 200 pequenos municpios;

    Cumprimento da Lei Complementar n 131/2009;

    Site com espao para publicao de salrios e E-SIC

    Transparncia Ativa

  • Pedidos Atendidos

    2012 3.916 3.771 (95%)

    2013 15.076 14.375 (95%)

    2014 16.299 15.364 (94%)

    2015 16.443 15.498 (94%)

    2016 17.630 16.295 (92,43%)

  • Exemplos de Mecanismos de

    Transparncia

  • Exemplos de Mecanismos de

    Transparncia

    www.cadterc.sp.gov.br

  • Parcerias para incrementar a transparncia pblica e fortalecer a preveno corrupo.

    FOCCO-SP

  • Conselho de Transparncia

    da Administrao Pblica Estadual

    6 representantes da sociedade civil: 3 integrantes de entidades no governamentais e 3 cidados com reputao ilibada e notrio conhecimento sobre a temtica Participam ainda das reunies: Representantes do Judicirio, do Ministrio Pblico, da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Contas, da Defensoria Pblica, da OAB/SP Reunies mensais transmitidas ao vivo pela internet

    Participao

  • Possveis Estratgias de

    Monitoramento Social

    Auditoria de grandes contratos (lixo, transporte, obras,

    pavimentao, informtica, publicidade, merenda, remdios)

    Luz nos contratos sem licitao: consultorias e servios tcnicos

    especializados

    Comparao de preos praticados, entre rgos pblicos e na

    iniciativa privada

    Grandes obras e reformas: imagens em tempo real na internet

    Divulgao dos horrios e locais de trabalho de todos os agentes

    pblicos, efetivos e comissionados

    reas de fiscalizao, autorizao e licenciamento: publicao da

    produtividade por unidade e agente pblico

    Centralizao de todas as informaes da Administrao Direta e

    Indireta em um s Portal da Transparncia

  • Web Denncia

    Canal pblico para denncias de corrupo

    Pela internet, com credibilidade e agilidade

    Garantia de resposta ao denunciante

    www.ouvidoriageral.sp.gov.br/foccosp

  • Web Denncia

    rgos inscritos no sistema:

    Ministrio Pblico Estadual

    Ministrio Pblico Federal

    Controladoria Geral do Municpio

    Procuradoria Geral do Estado

    Receita Federal do Brasil

    Secretaria da Fazenda Corregedoria da Fiscalizao Tributria

    Secretaria da Fazenda Ouvidoria Fazendria

    Corregedoria Geral da Administrao

    Tribunal de Contas do Estado

    Tribunal de Contas da Unio

  • Por meio de formulrio

    eletrnico, o denunciante relata

    fatos que possam caracterizar

    uma situao criminosa de

    corrupo

    Tambm possvel anexar um

    arquivo que comprove ou

    especifique mais

    detalhadamente a denncia

  • Denncias annimas so

    aceitas: basta clicar no campo

    Prefiro ficar Annimo, para

    abrir o respectivo formulrio.

  • Ao enviar o formulrio preenchido, o

    denunciante visualizar a denncia

    e seu nmero, e tambm poder

    imprimi-la; as mesmas informaes

    sero enviadas para o e-mail do

    responsvel pela apurao e do

    denunciante, quando esse se

    identificar

  • Gustavo Ungaro Ouvidor Geral do Estado

    ouvidoriageral@sp.gov.br www.ouvidoriageral.sp.gov.br

    11 2089-8292

    Obrigado pela ateno