Tribunal de Contas .2007-05-09  Tribunal de Contas Sec§£o Regional dos A§ores Parecer sobre

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Tribunal de Contas Seco Regional dos Aores

Parecer sobre a Conta da ALRAA de 2004

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Elaborao do Parecer Equipa Tcnica:

Coordenao geral: Carlos Bedo

UAT II:

Antnio Afonso Arruda Auditor-Chefe

Paula Pacheco Vieira Tcnico Verificador Superior de 1. Classe

Ana Paula Borges Tcnico Verificador Superior de 2. Classe

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Parecer sobre a Conta da ALRAA de 2004

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ndice

SIGLAS ......................................................................................................................................... 3 PARECER..................................................................................................................................... 4 I INTRODUO ....................................................................................................................... 5 II CONCLUSES ..................................................................................................................... 5 III RECOMENDAES............................................................................................................ 6 IV DECISO ............................................................................................................................. 7 RELATRIO ................................................................................................................................. 8 CAPTULO I ASPECTOS GERAIS .......................................................................................... 9 I.1 MBITO, OBJECTIVO E METODOLOGIA......................................................................... 9 I.2 ENQUADRAMENTO NORMATIVO .................................................................................. 10 I.3 IDENTIFICAO DOS RESPONSVEIS......................................................................... 11 CAPTULO II ANLISE DA CONTA ........................................................................................ 12 II.1 AJUSTAMENTO DA CONTA............................................................................................. 12 II.2 ORAMENTO.................................................................................................................... 14 II.3 ANLISE DA RECEITA E DA DESPESA ........................................................................ 17

II.3.1 ANLISE DA RECEITA ............................................................................................. 17 II.3.1.1 Evoluo da Receita .............................................................................. 18

II.3.2 ANLISE DA DESPESA ............................................................................................ 18 II.3.2.1 Despesa Prevista e Despesa Paga....................................................... 18 II.3.2.2 Estrutura da Despesa ............................................................................ 20 II.3.2.3 Despesas com Pessoal ......................................................................... 21 II.3.2.4 Aquisio de Bens e Servios ............................................................... 23 II.3.2.5 Despesas Associadas a Deslocaes................................................... 24 II.3.2.6 Despesas de Capital.............................................................................. 25 II.3.2.7 Evoluo da Despesa............................................................................ 26

II.3.3 ANLISE DA RELAO RECEITA/DESPESA ............................................................... 29 II.3.4 INDICADORES DE MEIOS E DE RESULTADOS ............................................................ 29

II.4 ANLISE ECONMICA ................................................................................................... 30 II.4.1 BALANO............................................................................................................... 30 II.4.2 DEMONSTRAO DE RESULTADOS.......................................................................... 34 CONTA DE EMOLUMENTOS .......................................................................................... 37

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Siglas

ALRAA Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores

DLR Decreto Legislativo Regional

DN Despacho Normativo

ORAA Oramento da Regio Autnoma dos Aores

POCP Plano Oficial de Contabilidade Pblica

SRATC Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas

TC Tribunal de Contas

UAT Unidade de Apoio Tcnico-Operativo

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PARECER

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Parecer sobre a Conta da ALRAA de 2004

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I INTRODUO

A Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores (ALRAA) encontra-se

sujeita prestao de contas ao Tribunal de Contas, por fora do disposto no artigo

51. da Lei n. 98/97, de 26 de Agosto. Por sua vez, compete Seco Regional dos

Aores do Tribunal Contas (SRATC) dar Parecer sobre aquela Conta, nos termos da

alnea b) do n. 1 do artigo 5. da referida Lei.

A Conta de Gerncia, referente ao ano de 2004, foi elaborada pelo Conselho

Administrativo e submetida Mesa para aprovao, sendo posteriormente remetida

SRATC, para emisso de Parecer que, Aps o acrdo da Seco Regional do

Tribunal de Contas1, ser apresentada ao Plenrio da ALRAA, para efeitos de

aprovao.

II CONCLUSES

Do exame efectuado informao contabilstica constante da Conta de Gerncia da

ALRAA de 2004 e, bem assim, dos factos mencionados no presente Relatrio,

retiram-se as seguintes concluses:

1. A aprovao do Oramento respeitou o prazo legalmente previsto;

2. A Conta de Gerncia da ALRAA foi organizada e documentada, em geral, de acordo com as instrues do Tribunal de Contas;

3. O Saldo para a Gerncia Seguinte engloba o valor de 8 333,34, referente garantia de uma empreitada, constituda at 31 de Dezembro de 2004;

4. O ORAA continua a ser o principal financiador do Oramento da ALRAA, contribuindo em 91% para o total da receita;

1 N. 2 do artigo 40. do Decreto Legislativo Regional n. 5/2000/A, de 2 de Maro.

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5. Os encargos com o pessoal so responsveis por 54% da despesa total, seguindo-se a aquisio de bens e servios, com um peso relativo de 21%;

6. O patrimnio constitui a principal parcela da Situao Lquida e Passivo, com cerca de 89% do total;

7. O resultado lquido do exerccio, no valor de 158 237, cresceu 9,6%, relativamente a 2003. Para esse resultado, contriburam, essencialmente, os

resultados extraordinrios, no valor de 483 657, que compensaram os

resultados operacionais e correntes negativos, isto , 341 792,01 e

325 420,13, respectivamente.

III RECOMENDAES

Face s verificaes efectuadas aos documentos constitutivos da Conta de Gerncia

e aos esclarecimentos prestados, em sede de contraditrio, ficam esclarecidas todas

as dvidas levantadas no anteprojecto de Relatrio, pelo que no h lugar a

qualquer recomendao.

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IV DECISO

Face ao exposto, o Colectivo previsto no n. 1 do artigo 42. da LOPTC emite o

presente Parecer sobre a Conta de Gerncia da ALRAA, relativa ao ano econmico

de 2004, e mais decide:

a) Fixar, nos termos dos n.s 1 e 3 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 66/96, de 31 de Maio, alterado pelo artigo 1. da Lei n. 139/99, de 28 de Agosto,

conjugado com o n. 1 da Portaria n. 42-A/2005, de 17 de Janeiro, os

emolumentos no valor de 1 585,80;

b) Determinar que seja remetido um exemplar do presente Parecer e Relatrio anexo a Sua Excelncia o Presidente da ALRAA;

c) Aps notificao dos responsveis, o presente Parecer dever ser divulgado na Internet.

Sala das Sesses da Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas, em Ponta Delgada, ao dcimo sexto dia do ms de Junho de dois mil e cinco.

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RELATRIO

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CAPTULO I ASPECTOS GERAIS

I.1 MBITO, OBJECTIVO E METODOLOGIA Em conformidade com o Programa de Fiscalizao da SRATC para o ano 20052,

procede-se verificao da Conta de Gerncia da ALRAA de 2004, onde se inclui

uma anlise evolutiva da actividade financeira daquele organismo, no quadrinio

2001/2004, com o objectivo de elaborar o presente Parecer, desenvolvido pela UAT

II.

Para tanto, procede-se anlise e conferncia da Conta, apenas para

demonstrao numrica das operaes realizadas, que integram o dbito e o crdito

da gerncia, com evidncia para os saldos de abertura e de encerramento

Ajustamento , e, por ltimo, efectua-se a reconciliao bancria, confrontando os

valores contabilizados e em trnsito com os respectivos extractos bancrios.

Para complemento do trabalho, analisa-se a execuo da receita e da despesa, os

fluxos