TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOTRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOSECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO AMAPÁ

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICASFISCALIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS

MODALIDADES DE MODALIDADES DE FISCALIZAÇÃOFISCALIZAÇÃO

ACOMPANHAMENTO

AUDITORIA

INSPEÇÃO

LEVANTAMENTO

MONITORAMENTO

(Arts. 238 a 243 do RI/TCU)

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS FISCALIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICASPÚBLICAS HISTÓRICO

1995 - Obras Inacabadas

- Requerimento CFFC/CD - Decisão n.º 205/95-TCU-Pl.

- Levantamento das obras - Inspeções

- Decisão n.º 397/95-Plenário: Instauração de TCEs

1996 - Auditoria nas obras prioritárias

(Decisões TCU Plenário nº 674/95 e 817/96)

FISCALIZAÇÃO DE OBRAS FISCALIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICASPÚBLICAS HISTÓRICO

1997 a 2004 (previsão nas LDO) Fiscalizações nas principais obras do

OGULista de obras com irregularidades

gravesInformações gerenciais sobre as

obrasmais relevantesBloqueio PTs

CRITÉRIOS DE SELEÇÃOCRITÉRIOS DE SELEÇÃO

Valor Liquidado no Exercício Anterior

Valor Fixado para o Exercício

Regionalização do Gasto

Histórico de Irregularidades Pendentes

OBRAS FISCALIZADAS/IRREGULARESOBRAS FISCALIZADAS/IRREGULARES

0100200300400500

1999 2000 2001 2002 2003

total obras obras irregulares

49

197

57

319

127

435

66

421

13583

RECURSOS RECURSOS FISCALIZADOS ( OBRAS FISCALIZADOS ( OBRAS

))

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1999 2000 2001 2002 2003

RECURSOS FISCALIZADOS (Em bilhões de Reais)

1,75

4,29

7,51

14,3 14,4

FISCALIZAÇÃO DE FISCALIZAÇÃO DE OBRASOBRAS

SECEX/AMAPÁ SECEX/AMAPÁ

0123456789

10

2001 2002 2003 2004

OBRAS FISCALIZADAS

DISPOSITIVOS LEGAIS QUE DISPOSITIVOS LEGAIS QUE ORIENTAM A ATUAÇÃO DO ORIENTAM A ATUAÇÃO DO

TCU EM 2004TCU EM 2004

LEI Nº 8.443/1992 (LO do TCU)LEI Nº 10.707/2003 (LDO/2004)

DISPOSIÇÕES DA LDO/2004DISPOSIÇÕES DA LDO/2004

Envio ao Congresso Nacional (art. 94):

informações sobre a execução físico-financeira das obras;

informações referentes aos indícios de irregularidades graves.

RESULTADO DA RESULTADO DA AÇÃOAÇÃO

BLOQUEIO das obras e serviços com indícios de irregularidades graves (art. 93).

INDÍCIO DE IRREGULARIDADE INDÍCIO DE IRREGULARIDADE GRAVEGRAVE

Ocasionar prejuízos significativos ao erário ou a terceiros;

Ensejar nulidade do procedimento licitatório ou de contrato;

Contratos ou convênios que não atendam ao disposto no art. 18 da LDO.

(art. 93, § 2º)

CADASTRO DE CONTRATOS - CADASTRO DE CONTRATOS - SIASGSIASG

Todos os contratos e convênios firmados devem estar registrados no Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais - SIASG. (art. 18)

SISTEMA REFERENCIAL DE SISTEMA REFERENCIAL DE PREÇOSPREÇOS Os custos unitários de materiais e de

serviços não poderão ser superiores à mediana daqueles constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - Sinapi, mantido pela Caixa Econômica Federal. (art. 101)

PRINCIPAIS PRINCIPAIS IRREGULARIDADESIRREGULARIDADES

DEFICIÊNCIA DO PROJETO DEFICIÊNCIA DO PROJETO BÁSICOBÁSICO

Compromete o planejamento da obra, inclusive o financeiro;

Provoca até mesmo a mudança do objeto licitado;

Edição de termos aditivos, resultando em superfaturamento.

NA LICITAÇÃONA LICITAÇÃO Não-parcelamento do objeto da

licitação. (Acórdão n.º 180/2001 - PL)

Inexistência de critérios de aceitabilidade de preços unitários.

(Decisão n.º 1090/2001 - PL)

NA LICITAÇÃONA LICITAÇÃO

Exigências que restringem a competitividade.

(Acórdão n.º 121/2002 - PL)

Dispensa/inexigibilidade indevidas.

DURANTE O CONTRATODURANTE O CONTRATO Alterações indevidas de projetos.

(Acórdão n.º 1.177/2003 - Plenário)

Acréscimo de valor contratual acima do limite de 25%.

(Decisão n.º 877/2000 - Plenário)

DURANTE O CONTRATODURANTE O CONTRATO Pagamento por serviço não executado.

(Decisão n.º 366/1999 - Plenário)

Inexistência de licença ambiental.

(Acórdão 1.074/2003 - Plenário)

DURANTE O CONTRATODURANTE O CONTRATO Execução e pagamento de serviços não

previstos no contrato.

(Decisão 860/1999 - Plenário)

Reajustamento irregular.

(Decisão 485/2000 - Plenário)

Descumprimento de deliberações do TCU.

DURANTE O CONTRATODURANTE O CONTRATO

Aplicação de material inferior ao previsto.

(Decisão 863/1999 - Plenário)

Inexistência de registro no SIASG.

SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO AMAPÁ - SECEX/APAMAPÁ - SECEX/AP

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