99
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo · resultados obtidos presenÇa de mÉdios unidades de saÚde 3auditadas: ... usuÁria do sistema de ensino 883 ... de alunos na escola

  • Upload
    ngocong

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

INFR

AES

TRU

TUR

A C

OM

PU

TAC

ION

AL

DO

TCES

P

Força de Trabalho do DTI

8.800

Total de servidores do DTI

55Total de servidores envolvidos

13Total de servidores no PTI

06

tabletsroteadores

linksCPUs

ROI - Tecnológiconão houve pagamento10 dias de mobilizaçãocontemplou todo projeto

R$ 60 ~ 100 mil45 ~ 60 diasnão contempla todo projeto

TCO - Tecnológico116 tablets1 dia

464 desktops, impressoras, escâneres e telefonemasalguns dias

Capacidade de processamento

do TCESP

< 0,1%

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

FISC

ALI

ZAÇ

ÃO

DO

TC

ESP

Capacidade ProdutivaFiscalização

84.160

Força produtiva potencial

928

Força produtiva utilizada

464

TAACnova tecnologia de auditoria

Agentes da Fiscalização Financeira

526

SDGDSF – II

Agentes de Fiscalização Financeira empregados

6UTF empregadas (DFs e URs)

1Presença, Conhecimento,Legalidade e Efetividade

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

TAA

C –

TÉC

NIC

AS

DE

AU

DIT

OR

IA

ASS

ISTI

DA

S P

OR

CO

MP

UTA

DO

R

7grupos

ATENDIMENTO À POPULAÇÃOSATISFAÇÃO DOS USUÁRIOSPRESENÇA DE MÉDICOS MEDICAMENTOSLIMPEZA E CONFORTOEQUIPAMENTOSOUTRAS CONSTATAÇÕES

PTI

41quesitos

eletrônicos

RESPONDIDOS PELOS AGENTES DIRETAMENTE

NOS TABLETS

3unidades auditadas

60entrevistas

INTERAÇÃO DO TCESP COM A COMUNIDADE USUÁRIA DO SISTEMA DE SAÚDE

214análises

responsivas

AssisOurinhosPresidente Prudente

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

ÁR

EAS

GEO

GR

ÁFI

CA

S D

E A

TEN

DIM

ENTO PRESENÇA EM

3MUNICÍPIOS

POPULAÇÃO BENEFICIADA

400 MIL

ÁREA TERRITORIAL

1.320 KM²

PIB REGIÃO:

R$ 1,6 BILHÃO

RENDA PER CAPITA:

R$ 24 MIL

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

ATE

ND

IMEN

TO À

PO

PU

LAÇ

ÃO

Índice no pré-atendimento à população

100/100

Índice do sentimento de

atendimento médico

58/100

Índice de atendimento à

população

70/100

3 AMEs

SIM NÃO

ATENDIMENTO ORGANIZADO?

SIM NÃO

HÁ CORDIALIDADE NO ATENDIMENTO?

SIM NÃO

SALA DE ESPERA(BOAS CONDIÇÕES)?

SIM NÃO

HÁ MÉDICOS PARA ESPECIALIDADES?

SIM NÃO

ATENDE DENGUE, ZIKA E CHIKUNGUNYA?

SIM NÃO

EXISTE ATENDIMENTOPREFERENCIAL?

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

SATI

SFA

ÇÃ

O D

OS

USU

ÁR

IOS

Unidades de Saúde Auditadas

3Pessoas entrevistadas

60Taxa de Satisfação

88/100

tempo médio de espera

33min

tempo de atendimento (com cirurgia)

12min

3 AMEs

5%7%

25%

63%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

RUIM REGULAR BOM ÓTIMO

PER

CEN

TUA

L D

E SA

TISF

ÃO

SATISFAÇÃO NO ATENDIMENTO

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

PR

ESEN

ÇA

DE

MÉD

IOS

E P

RO

FISS

ION

AIS

DA

SA

ÚD

E

TEMPO DE ATENDIMENTO

PELO RESPONSÁVELDA UNIDADE DE

SAÚDE

12MIN

TEMPO DE ATENDIMENTOPARA A ESCALA

DA JORNADA DE TRABALHODOS MÉDICOS

29MIN

TEMPO DE ATENDIMENTODO CONTROLE

DA FREQUÊNCIA

DOS MÉDICOS

34MIN

TEMPO DE ATENDIMENTOPARA A ESCALA

DA JORNADA DE TRABALHO

DOS ENFERMEIROS

34MIN

TEMPO DE ATENDIMENTODO CONTROLE

DA FREQUÊNCIA

DOS ENFERMEIROS

22MIN

TEMPO DE ATENDIMENTODO CONTROLE

DA FREQUÊNCIA DOS DEMAIS

PROFISSIONAIS DA SAÚDE

32MIN

TEMPO DE ATENDIMENTOPARA A ESCALA

DA JORNADA DE TRABALHO

DOS DEMAIS PROFISSIONAIS

DA SAÚDE

22MIN

UNIDADES DE SAÚDE AUDITADAS: AMEs

3

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

PR

ESEN

ÇA

DE

MÉD

IOS

UNIDADES DE SAÚDE AUDITADAS: AMEs

3

100%

0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SIM NÃO

EXISTE AGENDAMENTO NA UNIDADE DE SAÚDE?

0%

100%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SIM NÃO

ATENDE PLANO DE SAÚDE?

0%

100%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

SIM

NÃOESCALA EM LOCAL VISÍVEL

67%

33%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

SIM

NÃO

MÉDICOS CUMPREM A ESCALA

0%

100%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

SIM

NÃO

PLANTÃO A DISTÂNCIA

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

MED

ICA

MEN

TOS

HAVIA FARMACÊUTICO NO

LOCAL?

NÃO: 0%

O SETOR DE MEDICAMENTO

APRESENTACA SEGURANÇA?

NÃO: 0%

EXISTEM MEDICAMENTOS CONTROLADOS?

NÃO: 0%

UNIDADES DE SAÚDE AUDITADAS: AMEs

3

100%

SETOR DE MEDICAMENTOS É TERCEIRIZADO?

SIM

NÃO

100%

BOAS CONDIÇÕES DEARMAZENAMENTO?

SIM

NÃO

100%

EXISTE CONTROLEDE MATERIAIS?

SIM

NÃO

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

CO

ND

IÇÕ

ES D

E LI

MP

EZA

,CO

NFO

RTO

E S

INA

LIZA

ÇÃ

O

ACESSIBILIDADE GARANTIDA A PNE?

SIM: 100%

HÁ BANHEIROS PARA PNE?

SIM: 100%

OS BANHEIROS SÃO LIMPOS?

SIM: 100%

OS DEPÓSITOS E COZINHAS SÃO

LIMPOS?

SIM: 100%

EXISTE EQUIPAMENTOS EM DESUSO, ANTIGO OU QUEBRADO?

SIM: 33%

UNIDADES DE SAÚDE AUDITADAS: AMEs

3

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Dados consolidados em 31/05/2016 às 18:15h

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

INFR

AES

TRU

TUR

A C

OM

PU

TAC

ION

AL

DO

TCES

P

Força de Trabalho do DTI

8.800

Total de servidores do DTI

55Total de servidores envolvidos

19Total de servidores no PTI

04

tabletsroteadores

linksCPUs

ROI - Tecnológiconão houve pagamento10 dias de mobilizaçãocontemplou todo projeto

R$ 60 ~ 100 mil45 ~ 60 diasnão contempla todo projeto

TCO - Tecnológico200 tablets1 dia

464 desktops, impressoras, escâneres e telefonemasalguns dias

Capacidade de processamento

do TCESP

< 0,1%

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

FISC

ALI

ZAÇ

ÃO

DO

TC

ESP

Capacidade ProdutivaFiscalização

84.160

Força produtiva potencial

1.600

Força produtiva utilizada

1.200

TAACnova tecnologia de auditoria

Agentes da Fiscalização Financeira

526

SDGDSF – IDSF – II

Agentes de Fiscalização Financeira empregados

200UTF empregadas (DFs e URs)

28Presença, Conhecimento,Legalidade e Efetividade

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

TAA

C –

TÉC

NIC

AS

DE

AU

DIT

OR

IA

ASS

ISTI

DA

S P

OR

CO

MP

UTA

DO

R

3grupos

TIPO DE MERENDA/FORNECIMENTO/CONDIÇÕES

ESTOQUE DA MERENDA

EQUIPAMENTOSPTI

56quesitos

eletrônicos

RESPONDIDOS PELOS AGENTES DIRETAMENTE

NOS TABLETS

21unidades auditadas

7.976Alunos

INTERAÇÃO DO TCESP COM A COMUNIDADE USUÁRIA DO SISTEMA DE ENSINO

883análises

responsivas

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

ÁR

EAS

GEO

GR

ÁFI

CA

S D

E A

TEN

DIM

ENTO PRESENÇA EM

21 MUNICÍPIOS

ALUNOS ATENDIDOS

7.976

ATUAÇÃO EM

21ESCOLAS

PIB DO ESTADO* :

R$ 491,4 BI

INVESTIMENTO EM

EDUCAÇÃO *:

R$ 28,4 BI

Fiscalização em todas as regiões do Estado

Fonte:* Orçamento Estado SP/2015

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

ÁR

EAS

GEO

GR

ÁFI

CA

S D

E A

TEN

DIM

ENTO

Municípios participantes:

• UR-02– Avaí

– Borebi

– Duartina

– Igaraçu do Tietê

– Itaju

– Jaú

– Lençóis Paulista

– Lucianópolis

• UR-04– Alvinlândia

– Assis

– Garça

– Getulina

– Lupércio

– Ocauçu

– Ourinhos

– Paraguaçu Paulista

– Santa Cruz do Rio Pardo

– Macatuba

– Presidente Alves

– São Manuel

– Ubirajara

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–M

EREN

DA

S ES

CO

LAR

QUANTIDADE DE ALUNOS NA

ESCOLA

380MÉDIA

QUANTIDADE DE ALUNOS

QUE RECEBEM MERENDA

377MÉDIA

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

GERAL

QUANTIDADE DE REFEIÇÕES SERVIDAS POR

DIA, CONSIDERANDO

TODOS OS TIPOS

153MÉDIA

90%

10%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

SIM

NÃOMERENDA TIPO: REFEIÇÃO

62%

38%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

SIM

NÃO

MERENDA TIPO: SECA (suco + biscoito)

48%

52%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

SIM

NÃO

MERENDA TIPO: LANCHE

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

95%0%5%

ESCOLA PREPARA A MERENDA OFERECIDA ?

SERVIÇO PRÓPRIO

SERVIÇO TERCEIRIZADO

NÃO

48%

52%

HÁ CARDÁPIO ESPECIAL PARA ALUNOS QUE NECESSITEM ?

SIM

NÃO

48%

52%

EXISTE TESTE DE ACEITABILIDADE DA MERENDA?

SIM

NÃO

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–M

EREN

DA

ESC

OLA

R

90% 10%

HÁ REFEITÓRIO ?

SIM

NÃO

100%

0%

CARDÁPIO FOI ELABORADO POR NUTRICIONISTA?

SIM

NÃO

57%

33%

10%

REFEITÓRIO ATENDE A TODOS OS ALUNOS ?

SIM

NÃO

NÃO APLICÁVEL

Quantas vezes por mês escola é abastecida ?

9 vezes

MÉDIA

Prazo (dias) de validade na ocasião de

recebimento ?

128 dias

MÉDIA

GERAL

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

16ESCOLAS

MUNICIPAIS

4ESCOLAS ESTADUAIS

1 ESCOLA TÉCNICA

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Itens estocados são suficientes para

quantos dias ?

13 dias

MÉDIA

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

Geral

19%

81%

EMPRÉSTIMOS ENTRE ESCOLAS DOS ITENS DAS MERENDAS ?

SIM

NÃO

48%

52%

ALIMENTOS ESTOCADOS ADEQUADAMENTE ?

SIM

NÃO

57%

43%

HÁ CONTROLE DOS ITENS ESTOCADOS ?

SIM

NÃO

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–M

EREN

DA

ESC

OLA

R

76%

24%

ESTOQUE ESTÁ DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE ?

SIM

NÃO

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–C

OZI

NH

A E

SCO

LAR

1,331,57 1,38

1,67

0,33

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

Fogão Liquidificador Geladeira Freezer Buffet

QUANTIDADE MÉDIA DE EQUIPAMENTOS DE COZINHA

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

Geral

67%

33%

BENS DA COZINHA PATRIMONIADOS ?

SIM

NÃO

86%

14%HÁ CONTROLE DOS BENS DA COZINHA ?

SIM

NÃO

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–C

OZI

NH

A E

SCO

LAR

100%

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

SIM

NÃO

PRATOS LIMPOS E QUANTIDADE SUFICIENTE ?

100%

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

SIM

NÃO

TALHERES LIMPOS E QUANTIDADE SUFICIENTE ?

0,81

0,19

0% 20% 40% 60% 80% 100%

SIM

NÃO

HÁ ARMÁRIOS/GABINETES ?

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

Geral

95%

5%

PIAS COM TORNEIRA ?

SIM

NÃO

100%

0%

TOMADAS ?

SIM

NÃO

EQUIPAMENTOS EM FUNCIONAMENTO

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

UN

IDA

DES

DE

ENSI

NO

–EX

IGÊN

CIA

S LE

GA

IS

ALVARÁ DA VIGILÂNCIA NO

PRAZO DE VALIDADE?

NÃO: 95%

ALVARÁ DO CORPO DE BOMBEIRO NO

PRAZO DE VALIDADE?

NÃO: 100%

ÚLTIMA DESRATIZAÇÃO FOI

FEITA HÁ MENOS DE 6 MESES ?

SIM: 52%MERENDEIRAS ADEQUADAMENTE VESTIDAS

( avental, touca, luvas e etc) ?

SIM: 57%

UNIDADES DE ENSINO AUDITADAS

21

GERAL

EXISTE CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR –CAE NO MUNICÍPIO ?

SIM: 100%

ÚLTIMA DESINTETIZAÇÃO FOI

FEITA HÁ MENOS DE 6 MESES ?

SIM: 71%

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

III Fiscalização OrdenadaTransparência

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

INFR

AES

TRU

TUR

A C

OM

PU

TAC

ION

AL

DO

TCES

P

Força de Trabalho do DTI/mês

9.280

Total de servidores do DTI

58Total de servidores envolvidos

20Total de servidores no sistema

02

MicrosNotebooks

TabletsRoteadores

LinksCPUs

Projeto Internonão houve pagamento 20 dias de mobilizaçãocontemplou todo projeto

E se fosse Externo?R$ 60 ~ 100 mil45 ~ 60 diasnão contempla todo projeto

TCO - TecnológicoDesktops, notebooks, impressoras, escâneres, servidores de aplicação e banco de dados, links, redes, telefones

Capacidade de processamento

do TCESP

< 0,1%

ROI - Tecnológico

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

FISC

ALI

ZAÇ

ÃO

DO

TC

ESP

Capacidade ProdutivaFiscalização(Mensal)

112.320

Força produtiva potencial(2 dias)

4.928

Força produtiva utilizada

2.464

TAACnova tecnologia de auditoria

Servidores dos DSF-I e DSF-II

SDGDSF – I DSF – II

308

Presença, Conhecimento, Legalidade e Efetividade

DCG 702

Servidoresempregados

10 DF + 20 UR

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

TAA

C –

TÉC

NIC

AS

DE

AU

DIT

OR

IA

ASS

ISTI

DA

S P

OR

CO

MP

UTA

DO

R

82 PREFEITURAS MUNICIPAIS82 CÂMARAS MUNICIPAIS

2grupos

CONTAS MUNICIPAIS

CONTAS DE CÂMARA MUNICIPAL

III

Fiscalização

Ordenada

80quesitos

eletrônicos

164 Entidades auditadas

13.120análises

responsivas

RESPONDIDOS

PELOS AGENTES

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

• Transparência Municipal – Formalização• Portal de Transparência – Funcionalidades• Serviços de Ouvidoria• Transparência Ativa – a Administração divulga as informações

prontamente ou proativamente• Transparência Passiva – é quando a informação não disponibilizada por

meio dos serviços de acesso à informação (SIC) pode ser gerada com prazoinicial de 20 dias para atendimento, prorrogável por mais 10 dias

• Transparência Fiscal - Planejamento

O objetivo do Questionário é avaliar a Transparência dosórgãos e entidades nos seguintes aspectos:

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

PREFEITURAS MUNICIPAIS

Transparência Municipal – FormalizaçãoPortal de Transparência – FuncionalidadesServiços de OuvidoriaTransparência AtivaTransparência PassivaTransparência Fiscal - Planejamento

Quantidade de questões

5115

348

1073

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

CÂMARAS MUNICIPAIS

Transparência Municipal – FormalizaçãoPortal de Transparência – FuncionalidadesServiços de OuvidoriaTransparência AtivaTransparência Passiva

Quantidadede questões

5115

358

64

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

OUTRAS ENTIDADES/ÓRGÃOS

Transparência Municipal – FormalizaçãoPortal de Transparência – FuncionalidadesServiços de OuvidoriaTransparência AtivaTransparência Passiva

Quantidadede questões

5115

298

58

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

20

Urs

e 1

0 D

FsD

ISTR

IBU

IÇÂ

O D

AS

UN

IDA

DES

REG

ION

AIS

PO

R D

SF PRESENÇA EM

645MUNICÍPIOS

POPULAÇÃO BENEFICIADA

43 MILHÕES

ÁREA TERRITORIAL

249 MIL KM²

PIB ESTADO

28,75% do País

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

UM

O P

OR

GR

UP

O D

E Q

UES

TÕES

Sites de TRANSPARÊNCIA

GERAL

82 PREFEITURAS MUNICIPAIS82 CÂMARAS MUNICIPAIS

41%

33%

44%

59%

25%

48%

59%

67%

54%

9%

75%

21%

32%

32%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Transparência Fiscal

Transparência Passiva

Transparência Ativa

Serviços de Ouvidoria

Portal de Transparência

Transparência Municipal

NÃO

SIM

PARCIAL

Não se Aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

PR

EFEI

TUR

AS

MU

NIC

IPA

IS 82 PREFEITURAS MUNICIPAIS

49%

25%

26%

Transparência Municipal - Formalização

Não

Não se aplica

Sim

22%

78%

Portal de Transparência -Funcionalidades

Não

Sim

37%

62%

Transparência Ativa

Não

Não se aplica

Parcial

Sim

39%

61%

Transparência Passiva

Não

Sim 41%

59%

Transparência Fiscal - Planejamento

Não

Sim

60%29%

11%

Serviços de Ouvidoria

Não

Não se aplica

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

MA

RA

S M

UN

ICIP

AIS 82 CÂMARAS MUNICIPAIS

28%

72%

Portal de Transparência - Funcionalidades

Não

Sim

17%

47%

36%

Transparência Municipal - Formalização

Não

Não se aplica

Sim 58%35%

7%

Serviços de Ouvidoria

Não

Não se aplica

Sim

51%

2%

47%

Transparência Ativa

Não

Não se aplica

Sim

71%

29%

Transparência Passiva

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Municipal - Formalização

41%

64%

42%

41%

16%

32%

13%

13%

45%

43%

5%

45%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A existência de instância recursal no caso de pedidos de acesso à informaçãonegados ou insatisfeitos foi regulamentada neste Ente (Poder/Órgão)?

A Lei de Acesso a Informações foi regulamentada neste Ente (Poder /Órgão)?

Existe a previsão da(s) autoridade(s) que podem classificar a informaçãoquanto ao grau de sigilo?

Há previsão de responsabilização no caso de condutas ilícitas previstas na Leide Acesso à Informação?

O Regulamento está disponível na página eletrônica da entidade?

Não Sim Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Portal da Transparência – Funcionalidades – Parte 1

14%

2%

55%

13%

4%

6%

86%

98%

45%

88%

96%

94%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A página indica local e instruções que permitam ao interessado comunicar-se, porvia eletrônica ou telefônica com o órgão ou entidade detentora da

página/portal/sítio?

A página possui linguagem simples, objetiva e compreensível, sem jargões técnicos,siglas ou estrangeirismos?

As informações constantes do Portal são atualizadas em tempo real (dia útilimediatamente anterior)?

O acesso à página/Portal de Transparência independe de utilização de senhas ou decadastramento de usuários?

O acesso independe de conhecimentos específicos de informática?

O Portal é efetuado por meio de atalho em imagem gráfica (ícone) constante dapágina inicial do seu respectivo sítio?

Não Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Portal da Transparência – Funcionalidades – Parte 2

11%

50%

36%

40%

90%

89%

50%

64%

60%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O site disponibiliza dados na web de forma estruturada?

O site disponibiliza dados na web em formato não estruturado?

O site disponibiliza dados na web em formatos estruturados e não-proprietários?

O site disponibiliza dados na web ligando os seus dados a outros?

O site disponibiliza dados na web usando URIs para identificar os dados?

Não Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Serviços de Ouvidoria

75%

53%

56%

55%

58%

25%

8%

4%

2%

39%

41%

41%

40%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Foi implantado na entidade serviço de Ouvidoria?

Há a indicação dos meios de acesso e identificação do Ouvidor?

Há a normatização de prazos de resposta nas situações onde o cidadão éidentificado?

Há possibilidade de acompanhamento dos pedidos registrados no serviço deatendimento eletrônico de Ouvidoria?

Há relatórios estatísticos de atendimentos realizados pelo Serviço deOuvidoria presencial e eletrônico contendo número de atendimentos e

prazo médio de atendimento dos pedidos?

Não Sim Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Ativa – Parte 1

33%

27%

28%

26%

41%

43%

57%

51%

63%

69%

67%

68%

53%

52%

42%

48%

5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O site contém informações sobre a DATA DAS LICITAÇÕES?

O site contém informações sobre a MODALIDADE LICITATÓRIA?

O site contém informações sobre o NÚMERO/ANO DO EDITAL?

O site contém informações sobre o OBJETO LICITADO?

O site contém informações sobre o VALOR LICITADO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre a UNIDADE GESTORA / CENTRO DE CUSTO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre NÚMERO DO PROCESSO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre o BEM OU SERVIÇO ADQUIRIDO?

Não Sim Parcial Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Ativa – Parte 2

43%

43%

44%

43%

44%

32%

73%

56%

56%

56%

56%

57%

56%

68%

26%

43%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações, partir de01/01/2016, em tempo real, contendo dados sobre O FAVORECIDO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre o PROCEDIMENTO LICITATÓRIO REALIZADO OU…

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre o VALOR DA LIQUIDAÇÃO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre o VALOR DO PAGAMENTO?

Com relação às despesas do ente, são apresentadas informações em tempo real,contendo dados sobre o VALOR EMPENHADO OU PROVISIONADO?

Contém ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação?

Há divulgação de diárias e passagens por nome de favorecido e constando data,destino, cargo e motivo de viagem?

Há divulgação de remuneração individualizada por nome do agente público,contendo dados sobre os vencimentos, descontos, indenizações e valor líquido?

Não Sim Parcial Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Ativa – Parte 3

75%

77%

35%

17%

50%

38%

42%

67%

25%

23%

65%

83%

48%

63%

58%

33%

2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Há informações sobre a receita incluindo natureza da receita, valor de previsão evalor arrecadado, data de arrecadação, com divulgação em tempo real?

No site está disponibilizado o registro das competências e estrutura organizacionaldo ente?

O acesso aos conteúdos de transparência é concentrado num único Portal?

O ente possui informações sobre Transparência na Internet?

O Portal disponibiliza endereços e telefones das respectivas unidades e horários deatendimento ao público?

O site apresenta a LDO vigente (2016)?

O site apresenta a LOA vigente (2016)?

O site apresenta a prestação de Contas do Exercício Anterior?

Não Sim Parcial Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Ativa – Parte 4

46%

41%

54%

54%

82%

39%

70%

48%

54%

54%

40%

42%

18%

61%

30%

51%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O site apresenta as pautas de reuniões das Comissões e das Sessões Plenárias?

O site apresenta dados a partir de 01/01/2016, contendo a íntegra dos editais delicitação?

O site apresenta dados a partir de 01/01/2016, contendo o resultado dos editaiscom o vencedor?

O site apresenta dados a partir de 01/01/2016, contendo os contratos na íntegra?

O site apresenta informações sobre o julgamento das contas do Poder Executivo(Prefeitura)?

O site apresenta o PPA vigente (2013/2016)?

O site apresenta o relatório de atividades desenvolvida pelos SenhoresVereadores?

O site apresenta o relatório de Gestão Fiscal dos 02(dois) últimos quadrimestresou períodos encerrados?

Não Sim Parcial Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Ativa – Parte 5

41%

58%

27%

70%

29%

74%

2%

81%

45%

59%

42%

73%

30%

71%

26%

98%

19%

42% 13%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O site apresenta o Relatório Resumido da Execução Orçamentária dos 3 (três) últimosbimestres encerrados?

O site apresenta os resultados de reuniões das Comissões e das Sessões Plenárias?

O site contém a legislação vigente do Município?

O site contém dados gerais para o acompanhamento de programas, ações, projetos e obras deórgãos e entidades previstas ou em execução no orçamento vigente?

O site contém os projetos de leis em tramitação?

O site contém relatórios mensais de comparecimento dos Senhores Vereadores nas SessõesPlenárias?

O site de Transparência é de fácil localização?

O site disponibiliza as respostas a perguntas mais frequentes da sociedade?

O site divulga os repasses ou transferências financeiras a entidades da sociedade civil erepasses à Càmara Municipal?

Não Sim Parcial Não se aplica

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S Transparência Passiva

67%

42%

85%

50%

60%

58%

56%

50%

33%

58%

15%

50%

40%

42%

44%

50%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A solicitação por meio do e-SIC é feita de forma fácil e simples sem a exigência depelo menos um dos seguintes itens de identificação do requerente que dificultem…

Apresenta possibilidade de acompanhamento posterior do pedido?

Há possibilidade de envio de pedidos de informação de forma eletrônica (E-SIC)?

Há relatórios estatísticos de atendimentos realizados pelo Serviço de Atendimento aoCidadão (SIC) presencial e eletrônico contendo número de atendimentos e prazo…

O link do E-Sic eletrônico está disponível no site?

Sobre a possibilidade de entrega de um pedido de acesso de forma presencial: existeindicação precisa no site de funcionamento de um SIC físico?

Sobre a possibilidade de entrega de um pedido de acesso de forma presencial: háindicação do endereço?

Sobre a possibilidade de entrega de um pedido de acesso de forma presencial: háindicação do órgão?

Não Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS

RES

PO

STA

PO

R G

RU

PO

DE

PER

GU

NTA

S

Transparência Fiscal – Planejamento (somente Prefeituras Municipais)

81%

33%

39%

4%

55%

67%

61%

96%

45%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

As atas de audiências públicas são divulgadas naInternet?

As audiências públicas são gerais, englobando todasas funções de governo?

As audiências públicas são setorizadas, divididas portemas (saúde, ensino, assistência social...)?

As audiências públicas são transcritas em atas?

As peças que compõem o planejamento temindicadores previstos versus realizados?

Não Sim

11%

20%

42%

21%

Qual a forma de divulgaçãodas audiências públicas?

Diário oficial

Mídias sociais

Mural

Outras

Página do órgão / entidadena internet

Rádio

Televisão

Tribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de Contas

do Estado de São Paulo

IV Fiscalização Ordenada

Realizada em Setembro de 2016

Consolidado das UR-2 e UR-4

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

IV F

isca

lizaç

ão O

rde

nad

a d

o T

CES

P

SDGDSF – I DSF – II

08 DF20 UR

Servidoresempregados

DTIDSISDTEC 14165

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

20

Urs

e 1

0 D

FsD

ISTR

IBU

IÇÃ

O D

AS

UN

IDA

DES

REG

ION

AIS

PO

R D

SF PRESENÇA EM

645MUNICÍPIOS

POPULAÇÃO BENEFICIADA

43 MILHÕES

ÁREA TERRITORIAL

249 MIL KM²

PIB ESTADO

28,75% do País

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

� Resíduos Sólidos - Informações Gerais� Resíduos Sólidos Urbanos� Resíduos de Serviços da Saúde� Resíduos da Construção Civil� Resíduos Agrossilvopastoris

Objetivo da FiscalizaçãoAvaliar a Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Segundo a norma da ABNT, NBR 10.004:2004, resíduos sólidos são aquelesque:

“Resultam de atividades de origem industrial, doméstica, hospitalar,comercial, agrícola, de serviços e de varrição. Ficam incluídos nestadefinição os lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aquelesgerados em equipamentos e instalações de controle de poluição, bem comodeterminados líquidos cuja particularidades tornem inviável o seulançamento na rede pública de esgotos ou corpos de água, ou exijam paraisso soluções, técnica e economicamente, inviáveis em face à melhortecnologia disponível.”

O que são Resíduos Sólidos

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Resíduos Sólidos - LegislaçãoA Lei 12.305/2010 institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos e dispõesobre seus princípios, objetivos e instrumentos, bem como sobre asdiretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduossólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e dopoder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis .A Lei é regulamentada pelo Decreto 7.404 de 23/12/2010.

A Lei Estadual Nº 12.300/2006 institui a Política Estadual de ResíduosSólidos e define princípios e diretrizes, objetivos, instrumentos para agestão integrada e compartilhada de resíduos sólidos, com vistas àprevenção e ao controle da poluição, à proteção e à recuperação daqualidade do meio ambiente, e à promoção da saúde pública, assegurandoo uso adequado dos recursos ambientais no Estado de São Paulo.

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

A Lei 12.305/2010 em seu artigo 13 item I, define:

� Resíduos Sólidos Urbanos como: os originários de atividadesdomésticas em residências urbanas (resíduos domiciliares) e osoriginários da varrição, limpeza de logradouros e vias públicas eoutros serviços de limpeza urbana (resíduos de limpeza urbana).

� Resíduos de Serviços de Saúde como: os gerados nos serviços desaúde conforme definido em regulamento ou em normasestabelecidas pelos órgãos do Sisnama (Sistema Nacional do MeioAmbiente) e do SNVS (Sistema Nacional de Vigilância Sanitária).

Definição dos Resíduos

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

A Lei 12.305/2010 em seu artigo 13 item I, define:

� Resíduos da Construção Civil como: os gerados nas construções,reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, incluídosos resultantes da preparação e escavação de terrenos para obras civis.

� Resíduos Agrossilvopastoris como: os gerados nas atividadesagropecuárias e silviculturais, incluídos os relacionados a insumosutilizados nessas atividades.

Definição dos Resíduos

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Pre

feit

ura

s Fi

scal

izad

as

163• Prefeituras Fiscalizadas

43• Quesitos Analisados

UR-02 (10 prefeituras)

•AGUDOS, AVARÉ, BAURU, BOTUCATU, DOIS CÓRREGOS, IGARAÇU DO TIETÊ, JAÚ, LENÇÓIS PAULISTA, MINEIROS DO TIETÊ, PIRAJUÍ

UR-04 (10 prefeituras)

•ASSIS, CÂNDIDO MOTA, GÁLIA, GARÇA, GETULINA, GUAIMBÊ, MARÍLIA, OURINHOS, POMPÉIA, VERA CRUZ

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos - Informações Gerais

30%

70%

Existe Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos - Lei Nº

12305/2010?

Não

Sim

25%

75%

Existe iniciativas de promoção da educação ambiental?

Não

Sim60%5%

35%

O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos está

em fase de elaboração?

Já implantado

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos - Informações Gerais

35%

65%

Existe Cooperativa / Associação ou outras entidades de catadores no Município?

Não

Sim

100%

0%

Está constituído o Conselho de Resíduos Sólidos no Município?

Não

Sim100%

A disposição final de resíduos sólidos é feita em consórcio com

municípios da região?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Seletiva

25%

75%

O Município possui coleta seletiva de resíduos sólidos?

Não

Sim

25%

55%

20%

A coleta seletiva é efetuada pela própria Prefeitura ou Terceirizada?

Não se aplica

Própria

Terceirizada

25%

10%

0%

5%

35%

25%

Em termos percentuais, quanto representa a coleta seletiva em

relação ao total do lixo coletado?

Até 25%

De 26% a 50%

De 51% a 75%

De 76% a 100%

Não possuicontrole

Não possuicoleta seletiva

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Seletiva

0%

25%

75%

Existe programação de coleta seletiva?

Não

Não se aplica

Sim

0%

42%

58%

Na rota verificada houve coleta?

Não

Não se aplica

Sim

50%

50%

Existe outras iniciativas de recepção de resíduos sólidos

(ecopontos, cata-bagulho, etc.)?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos – Coleta Não Seletiva

5%

95%

Existe programação da coleta (não seletiva)?

Não

Sim

85%

15%

A coleta (não seletiva) é efetuada pela própria Prefeitura ou

Terceirizada?

Própria

Terceirizada

10%

20%

70%

Na rota verificada houve coleta (não seletiva)?

Não

Não se aplica

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos

35%65%

Existe fiscalização da prestação do serviço de coleta e destinação de

resíduos domiciliares?

Não

Sim 70%

30%

Existe Unidade de Triagem?

Não

Sim

95%

5%

Existe Unidade de Compostagem?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos - Transbordo

75%

25%

Existe área de transbordo no Município?

Não

Sim

75%

20%

5%

Se houver área de transbordo, é própria ou terceirizada?

Não se aplica

Própria

Terceirizada

10%

80%

10%

Existe licença de operação da CETESB para a área de

transbordo?

Não

Não se aplica

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos - Aterro

15%

85%

Existe área de aterro no Município?

Não

Sim

15%

85%

Se houver área de aterro, é própria ou terceirizada?

Não se aplica

Própria

Terceirizada

15%

15%

70%

Se houver área de aterro, existe licença de operação da CETESB

para a área de aterro?

Não

Não se aplica

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Sólidos Urbanos – Tratamento antes do Aterramento

* O total representa a soma de todas asrespostas “SIM” para os diferentes tipos detratamento de resíduos

45%

20%

35%

É realizado tratamento de resíduos sólidos antes do aterramento?

Não

Não se aplica

Sim

11% 11%

78%

0%

Qual o tipo de tratamento de resíduos sólidos é realizado antes

do aterramento?

outros

compostagem

reciclagem

reutilização

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos de Serviços da Saúde

50%

50%

O Município executa o gerenciamento dos resíduos

gerados nos serviços de saúde?

Não

Sim

15%

85%

Os resíduos de saúde são coletados pela Prefeitura ou o

serviço é terceirizado?

Próprio

Terceirizado

60%40%

O Município dispõe de área(s) específica(s) para os resíduos

gerados nos serviços de saúde?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos de Serviços da Saúde

15%

85%

Existe programação de coleta de resíduos de serviços de saúde?

Não

Sim

100%

0%

O Município adota a incineração dos resíduos gerados nos serviços

de saúde?

Não

Sim

0%

15%

15%

40%

10%

20%

Caso haja programação, qual a periodicidade da programação de coleta de resíduos de serviços de

saúde? Mensal

Não se aplica

Quinzenal

Semanal

Diária

Outra

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos da Construção Civil

55%

45%

Existe depósito de resíduos a céu aberto (lixão)?

Não

Sim

30%

70%

Existe área para depósito de resíduos inorgânicos diversos do

aterro?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos da Construção Civil

35%

65%

A Prefeitura fiscaliza coleta, transporte e destinação final dos

resíduos da construção civil?

Não

Sim55%

45%

A Prefeitura possui Plano de Resíduos da Construção Civil que

aborde itens como coleta, transporte e destinação final?

Não

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Resíduos Agrossilvopastoris

90%

10%

O município aprova os Planos de Gerenciamento de Resíduos

Sólidos das Atividades Agrossilvopastoris ?

Não

Sim 90%

10%

O município fiscaliza a execução dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos dos empreendimentos do setor

agrossilvopastoril?

Não

Sim 75%

25%

Existem sanções para o descumprimento dos Planos de

Geranciamento de Resíduos Sólidos?

Não

Sim

Tribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de Contas

do Estado de São Paulo

V Fiscalização Ordenada

03 de Novembro de 2016

UR-02 e UR-04

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

� Informações gerais� Informações sobre a frota� Informações sobre os condutores dos veículos da

frota� Acompanhamento de cumprimento de linha de

transporte

Objetivo da FiscalizaçãoAvaliar o Transporte Escolar

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

� MUNICÍPIO DE AREALVA� MUNICÍPIO DE AVAÍ� MUNICÍPIO DE BARIRI� MUNICÍPIO DE IACANGA� MUNICÍPIO DE PEDERNEIRAS� MUNICÍPIO DE PIRATININGA� MUNICÍPIO DE REGINÓPOLIS� Diretoria de Ensino – Região de Jaú (UGE 80.316)

Municípios fiscalizadosUR-02

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

� MUNICÍPIO DE ASSIS� MUNICÍPIO DE CAFELÂNDIA� MUNICÍPIO DE CÂNDIDO MOTA� MUNICÍPIO DE ECHAPORÃ� MUNICÍPIO DE GUARANTÃ� MUNICÍPIO DE OURINHOS� MUNICÍPIO DE PLATINA� MUNICÍPIO DE POMPEIA

Municípios fiscalizadosUR-04

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações Gerais – UR-02 e UR-04

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A prefeitura / órgão forneceu serviço de transporteescolar?

A prefeitura / órgão possui listagem dos alunos querequereram o transporte escolar no ano de 2016?

A prefeitura / órgão tem controle das rotas seguidaspelos veículos do transporte escolar?

A prefeitura / órgão tem registro do tempo gasto nasviagens dos veículos do transporte escolar?

Sim Não Não aplicável

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações Gerais – UR-02 e UR-04

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Existe cadastro dos alunos transportados, das redesmunicipal e estadual de ensino, por veículo e itinerário?

Existe registro dos alunos que requereram o transportemas não foram beneficiados?

Existe um estudo anual do traçado e tempo de viagemdas rotas do transporte escolar?

Foi nomeado fiscal / gestor pela prefeitura / órgão paraacompanhamento da execução contratual?

Sim Não Não aplicável

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações Gerais – UR-02 e UR-04

80% 82% 84% 86% 88% 90% 92% 94% 96% 98% 100%

O transporte escolar de responsabilidade do Municípioenvolve os alunos da ZONA RURAL?

O transporte escolar de responsabilidade do Municípioenvolve os alunos da ZONA URBANA?

Quanto ao transporte de alunos, a REDE ESTADUAL deensino é atendida?

Quanto ao transporte de alunos, a REDE MUNICIPAL deensino é atendida?

Sim Não

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações Gerais – UR-02 e UR-04

Quilometragem atendida no transporte de alunos

0

2

4

6

8

10

12

até 50 km de 51 a 100 km de 101 a 200 km de 201 a 300 km acima de 300 km

Qu

anti

dad

e d

e e

nti

dad

es

Zona Rural Zona Urbana

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- sobre a Composição da FROTA – UR-02 e UR-04

17%

21%

23%

38%

1%

Percentual por tipo de Veículo

PERUAS VANS

MICRO-ÔNIBUS ÔNIBUS

VEÍCULOS DE OUTRAS ESPÉCIES

50%

38%

13%

Veículos ALUGADOS Veículos PRÓPRIOS VeículosTERCEIRIZADOS

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Percentual em relação ao total da frota commais de 10 anos de uso

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações sobre a Composição da FROTA – UR-02 e UR-04

62%

38%

VANS

73%

27%

ÔNIBUS

100%

VEÍCULOS DE OUTRAS ESPÉCIES

90%

10%

MICRO-ÔNIBUS

30%

70%

PERUAS

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações sobre a FROTA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Existe "Controle de Combustível" da frota?

Existem dados individualizados dos veículos utilizados notransporte escolar contendo as informações das

manutenções realizadas?

Há cintos de segurança em boas condições de uso e emnúmero igual à lotação?

Há pintura (ou adesivo se for o caso) de faixa horizontalna cor amarela, com 40 centímetros de largura, com o

dístico ESCOLAR em preto?

Sim Não Não aplicável

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações sobre a FROTA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nos veículos da frota há extintor de incêndio com cargade pó químico seco ou de gás carbônico, com

capacidade de acordo com o veículo, fixado na parte…

Os Certificados de Registro e Licenciamento de Veículodos veículos da frota estão em ordem?

Os pagamentos do IPVA dos veículos não isentos(alugados ou terceirizados) estão em ordem?

Os pagamentos do Seguro Obrigatório dos veículos dafrota estão em ordem?

Sim Não Não aplicável

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar- Informações sobre a FROTA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Os pneus dos veículos utilizados no transporte escolarencontram-se em condições aceitáveis de utilização?

Os veículos foram submetidos à inspeção semestral juntoà CIRETRAN (ou credenciada)?

Os veículos são equipados com registrador instantâneoinalterável de velocidade de tempo (cronotacógrafo)?

Em veículo utilizado em trecho não pavimentado, hápintura de faixa horizontal na cor amarela, com 20

centímetros de largura, com o dístico ESCOLAR em preto?

Sim Não Não aplicável

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar - CONDUTORES dos veículos da Frota

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O condutores possuem comprovante de aprovação emcurso especializado de transporte escolar?

O condutores têm idade superior a 21 anos?

Os condutores apresentaram certidão negativa doregistro de distribuição criminal, relativa aos crimes de

homicídio, roubo, estupro e corrupção de menores?

Os condutores cometeram infração grave ou gravíssimaou são reincidentes em infrações médias durante os 12

(doze) últimos meses?

Os condutores possuem CNH (Carteira Nacional de Habilitação) válida, na categoria “D” ou “E”?

Sim Não

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar – Acompanhamento em frente às escolas

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Existem pontos de paradas e horários pré-definidos na rota?

Foi verificada a presença de Monitor de Transporte Escolarpara acompanhamento/orientação dos alunos?

Há pintura de faixa horizontal na cor amarela, a meia altura,em toda a extensão das partes laterais e traseira da carroçaria

com o dístico ESCOLAR?

Os alunos transportados utilizavam os cintos de segurança?

Veículo possui cintos de segurança em boas condições de usoe em número igual à lotação?

Sim Não Outros Prejudicado

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Transporte Escolar – Acompanhamento em frente às escolas

0%

2%

61%

37%

A linha acompanhada é atendida por serviço próprio, terceirizado ou veículo alugado?

Alugado

Prejudicado

Próprio

Terceirizado

32%

41%

0%

22%

5%

Qual o tipo de veículo utilizado?

Micro-ônibus

Ônibus

Outros

Perua Kombi

Van

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Alg

un

s P

on

tos

Re

leva

nte

s

IRR

EGU

LAR

IDA

DES

Arealva. Ônibus com cintos emmás condições e somente nosprimeiros bancos.

Pompeia - Ônibus sem cinto de segurança

Assis - regular

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Alg

un

s P

on

tos

Re

leva

nte

s

REG

ULA

RID

AD

ES Pederneiras – Tudo OK

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

TRANSPORTE

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE CONTASESTADO DE SÃO PAULO

TRANSPORTE

TRANSPORTETRANSPORTE

TRANSPORTETRANSPORTETRANSPORTE

Tribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de ContasTribunal de Contas

do Estado de São Paulo

VI Fiscalização Ordenada

29 de Novembro de 2016

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

20

UR

se

10

DFs

DIS

TRIB

UIÇ

ÃO

DA

S U

NID

AD

ES R

EGIO

NA

IS P

OR

DSF PREFEITURAS

97

Outros

96

TERRITÓRIO

57mil km²

POPULAÇÃO

MUNICÍPIOS

28,1 milhões

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Enti

dad

es

Fisc

aliz

adas

193

•Entidades Fiscalizadas

• 97 Prefeituras

• 19 Câmaras Municipais

• 77 Outras entidades

95• Quesitos Analisados

Toda operação:

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

Enti

dad

es

Fisc

aliz

adas

10

VIGILÂNCIA

• P.M. de Agudos

•P.M. de Bauru

•P.M. de Pederneiras

•P.M. de Pirajuí

•Câmara Municipal de JAÚ

•Marília-Depto Regional de Saúde IX

06

LIMPEZA

• P.M. de Águas de Santa Barbara

•P.M. de Botucatu

•P.M. de Assis

•P.M. de Palmital

•Diretoria de Ensino de Bauru

•Diretoria de Ensino de Assis

•Diretoria de Ensino de Ourinhos

•Câmara Municipal de Assis

•Delegacia Seccional de Polícia-Ourinhos

•Delegacia Seccional de Polícia-Marília

Entidades Fiscalizadas pela UR02 e UR04

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Verificação junto ao órgão público – vigilância e limpeza

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

O Controle Interno, no cumprimento de suas funções,verifica a regularidade da execução do contrato?

Foi indicado pelo Órgão Contratante um Gestor doContrato (ou Responsável pela fiscalização da execução do

contrato)?

Foi indicada pelo órgão Contratante Comissão deFiscalização para acompanhamento da execução

contratual?

A contratação da empresa foi devidamente informada aoTribunal de Contas do Estado de São Paulo?

Sim Não

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Verificação junto ao órgão público – vigilância e limpeza

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A empresa terceirizada consta na Relação de Apenados doTCESP?

Os agentes terceirizados estão devidamente identificados(portando crachás com foto)?

Em algum momento houve necessidade de retenção dopagamento da empresa contratada?

Durante a vigência do contrato houve alguma penalidadeaplicada à empresa contratada?

Sim Não

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Verificação junto ao órgão público – vigilância e limpeza

Quantidade de funcionários presentes em relação à estabelecida em contrato

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Vigilância Limpeza

Todos 75% a 99% 50% a 74% menos de 50%

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Verificação junto ao órgão público – vigilância e limpeza

Quem exerce o controle de assiduidade e pontualidade dos terceirizados?

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Vigilância Limpeza

Órgão contratante Órgão contratante

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Terceirização dos serviços de vigilância

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Existe gravação das imagens?

Há vigilante designado para exercer essemonitoramento (acompanhamento das

imagens)?

Há monitoramento por câmeras?

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Terceirização dos serviços de vigilância

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

Os vigilantes que atuam no posto possuemformação técnica específica(Certificado de Curso

de Formação de Vigilantes e Carteira Nacionalexpedida por instituição devidamente…

Existe algum vigilante com Certificado com datade validade vencida?

Os equipamentos de propriedade da empresacontratada estão devidamente identificados (a

fim de se evitar confusão com similares depropriedade do Órgão contratante)?

Sim

Tribunal de Contas do Estado de São Paulo

Sistema Athena TAAC Técnicas de Auditoria Assistidas por Computador – IA: Inteligência Artificial para o Controle Externo

RES

ULT

AD

OS

OB

TID

OS Terceirização dos serviços de limpeza

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A empresa contratada disponibiliza EPIs (Equipamentos deProteção Individual)?

Os funcionários estão utilizando uniforme?

Foi verificado pela fiscalização algum material com prazo devalidade vencido?

Os materiais de limpeza em uso estão de acordo com oestabelecido em contrato?

Há local adequado para armazenamento do material delimpeza utilizado?

Sim Não