TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PIAUÍ – TCE/PI

ENCONTRO DE VEREADORES E CONTROLADORES SOCIAIS DO ESTADO DO PIAUÍ

AS NOVAS DINÂMICAS DO CONTROLE EXTERNO PARA O SÉCULO XXI

“A melhor forma de prever o futuro é criá-lo”

JOSÉ INALDO DE OLIVEIRA E SILVAAuditor Fiscal de Controle Externo – TCE/PI

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SOMENTE VIVENDO EM SOCIEDADE O HOMEM SE REALIZA PLENAMENTE

O ESTADO e o GOVERNO

POVO e o seus REPRESENTANTES

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Se os homens fossem anjos, não seria necessário governo algum. Se os homens fossem governados por anjos, o governo não precisaria de controles externos nem internos. James Madison

Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão

Art. 15. A sociedade tem o DIREITO DE PEDIR CONTAS a todo agente público pela sua administração.

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Processo .......... TC-E-016821/12 Relatório No 171/2011 Assunto ........... Prestação de Contas do Exercício de 2011 Interessado ...... Município de Prata do Piauí Pop: 3085 hab. Coef. 0.6 Gestores Período PREFEITURA .. Ludmar Pereira da Silva 01/01 - 26/09/2011 PREFEITURA .. Fransuélio Melão da Silva 27/09 - 31/12/2011 FUNDEB ........ Andreia Moura de Aguiar 01/01 - 31/07/2011 FUNDEB ........ José Nito dos Reis Lopes 01/08 - 26/09/2011 FUNDEB ........ Sebastião Hubaldo de Andrade Sila 27/09 - 31/12/2011 FMS.............. Nabor Bezerra de Moura 01/01 - 26/09/2011 FMS.............. Willian Barbosa Lima 27/09 - 31/12/2011 FMAS ............ Maria Valdene de Moura 01/01 - 26/09/2011 FMAS ............ Abrãao Pereira da Silva 27/09 - 31/12/2011 FMDCA.......... Maria Valdene de Moura 01/01 - 26/09/2011 FMDCA.......... Abrãao Pereira da Silva 27/09 - 31/12/2011 UMS ............. Nador Beserra de Moura 01/01 - 26/09/2011 UMS ............. Willian Barbosa Lima 27/09 - 31/12/2011 CÂMARA ........ Fransuélio Melão da Silva 01/01 - 30/09/2011 CÂMARA ........ Willhelm Barbosa LIma 01/10 - 31/12/2011 Relator ............. Jackson Nobre Veras Procurador ........ Raïssa Maria Rezende de Deus Barbosa

1.2.3.4 – RECEITA TRIBUTÁRIA E COSIPO somatório da Receita Tributária Arrecadada com a COSIP foi de R$ 131.259,11, correspondendo a 49,35% em relação à Receita Tributária Prevista, representando um déficit de R$ 134.740,89, conforme demonstrativo abaixo:

Receita Tributária e COSIP (A) Prevista (R$)(B) Arrecadada

(R$)% (B/A)

Receita Tributária 266.000,00 110.733,66 41,63Impostos 263.000,00 110.555,91 42,04IPTU 10.000,00 550,00 5,50ISS 100.000,00 47.317,47 47,32ITBI 3.000,00 181,10 6,04IRRF 150.000,00 62.507,34 41,67Outros Impostos 0,00 0,00 0,00Taxas 2.000,00 177,75 8,89Contribuição de Melhoria 1.000,00 0,00 0,00Contribuição de Iluminação Pública 0,00 20.525,45 0,00Total 266.000,00 131.259,11 49,35

o gestor deixou de registrar no Balanço Geral, Anexo 2 – Resumo Geral da Receita (fl. 09) e no Anexo 10 - Comparativo da Receita Orçada com a Arrecadada (fls. 51 a 54), o montante de R$ 20.525,45, correspondente à COSIP, conforme Ofício da Eletrobrás no 188/12-GP (fls.116/117, v. 1º) e que causará alterações no valor da Receita Corrente e principalmente da Receita Efetiva do Município para efeito de cálculo do duodécimo da Câmara Municipal para o próximo exercício. Ver item 1.2.5.1.7 - "Outras Ocorrências" deste relatório;

EXCELÊNCIA DO CONTROLE EXTERNO

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AS NOVAS DINÂMICAS DO CONTROLE EXTERNO PARA O SÉCULO XXI

TECNOLOGIA

INFORMAÇÃO

CONHECIMENTO

PROFISSIONALIZAÇÃO DOS QUADROS DE SERVIDORES

COMPROMISSO NO COMBATE ÀCORRUPÇÃO, À IMPROBIDADE E ÀS MÁS PRÁTICAS GOVERNAMENTAIS

INTEGRAÇÃO DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE

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ACESSIBILIDADE

TRANSPARÊNCIA

POLÍTICAS PÚBLICAS (4Es)

GESTÃO FISCAL RESPONSÁVEL

DÍVIDA PÚBLICA

MEIO AMBIENTE

GOVERNÂNÇA (Kubernân)

PREVIDÊNCIA

“Não roubar, não deixar roubar e pôr na cadeia quem rouba”

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LEI COMPLEMENTAR Nº 135/2010: Altera a Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990, que estabelece, de acordo com o § 9o do art. 14 da Constituição Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessação e determina outras providências, para incluir hipóteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade administrativa e a moralidade no exercício do mandato.LEI COMPLEMENTAR 131/2009: Acrescenta dispositivos à Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, a fim de determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

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Art. 48. ...................................................................................

Parágrafo único. A transparência será assegurada também mediante:

I – incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, lei de diretrizes orçamentárias e orçamentos;

II – liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público;

III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.” (NR)

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LEI NACIONAL 12.527/2011 - Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras providências.

LEI NACIONAL 12.694/2012 - Dispõe sobre o processo e o julgamento colegiado em primeiro grau de jurisdição de crimes praticados por organizações criminosas; altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, o Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, e as Leis nos 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Código de Trânsito Brasileiro, e 10.826, de 22 de dezembro de 2003; e dá outras providências.

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LEI NACIONAL 12.850/2013 - Define organização criminosa e dispõe sobre a investigação criminal, os meios de obtenção da prova, infrações penais correlatas e o procedimento criminal; altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal); revoga a Lei no 9.034, de 3 de maio de 1995; e dá outras providências.

COMO SE DARÁ A OPERACIONALIZAÇÃO DESTE CONTROLE EXTERNO INTEGRADO?

PRESERVAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES

COMPARTILHAMENTO SOLIDÁRIO DE INFORMAÇÕES

ATUAÇÕES CONJUNTAS

AÇÕES PREVENTIVAS

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ADOÇÃO MAIS AMPLA DE MEDIDAS CAUTELARES SS 4878 MC / RN

INCREMENTO DO NÚMERO DE AUDITORIAS OPERACIONAIS

IMPLEMENTAÇÃO DE UNIDADES DE INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

DEFINIÇÃO MAIS CLARA DE RESPONSABILIDADES - MATRIZ

MAIOR USO DAS LEIS ORGÂNICAS MUNICIPAIS NAS APRECIAÇÕES

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A TÍTULO DE SE PROMOVER O CONTROLE NÃO SE PODE ESTABELECER O CAOS, ENQUADRAR OS GESTORES DE FORMA PRECONCEITUOSA EM ESQUEMAS E DESVIOS

A EXCELÊNCIA DO CONTROLE EXTERNO NÃO SIGNIFICA O FIM DA CORRUPÇÃO

A CIENTÍFICA PROFISSIONALIZAÇÃO DESTE CONTROLE É ASPECTO ESSENCIAL PARA O COMBATE DA CORRUPÇÃO EM NOSSO ESTADO

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“Enquanto vivermos num mundo onde uma filosofia de soberania do século XVII é reforçada por um modelo judiciário do século XVIII, defendido por um conceito de combate ao crime do século XIX que ainda está tentando chegar a um acordo com a tecnologia do século XX, o século XXI pertencerá aos criminosos transnacionais.”

ROBINSON, Jeffrey. A Globalização do Crime. Rio de Janeiro: Ediouro, 2001.

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MUITO OBRIGADO A TODOS

JOSÉ INALDO DE OLIVEIRA E SILVAAuditor Fiscal de Controle Externo – TCE/PI

Gestor do NUGEIE-mail: jose.inaldo@tce.pi.gov.br

Tel: 86 3215-3821