TSE Tribunal Superior Eleitoral Prestação de contas eleitorais e partidárias Prestação de contas eleitorais e partidárias Setembro 2004 Setembro 2004

TSE Tribunal Superior Eleitoral

Prestação de contasPrestação de contaseleitorais e partidáriaseleitorais e partidárias

Prestação de contasPrestação de contaseleitorais e partidáriaseleitorais e partidárias

Setembro

2004

Setembro

2004


Os candidatos e os comitês financeiros devem prestar contas da movimentação de recursos da campanha eleitoral. O julgamento dessas contas

deve ocorrer oito dias antes da

diplomação. Como agilizar a análise de 400.000 prestações de contas num prazo tão exíguo?


Sistema de Prestação de Contas Eleitoral - SPCESPCE

ParecerTécnico

das

Contas

Julgamentodas

Contas

JuízEleitoral

Candidatos eComitês Financeiros

Prestaçãode Contas

SRE SRCF

ICDC

CAND

RelatóriosDiligências e

Pareceres

AgenteCartorário

Doadoresde origem

vedada

Dados deCNPJ e CPF

(Identif. doador)

SPCE

SRF

DivulgaDados deDoações e Despesas

Internet

• 1998 – houve a faculdade de confecção das prestações de contas dos candidatos e dos comitês financeiros pelo sistema.

• 2000 – houve a análise parcial e confecção das prestações de contas, sendo sua performance aferida pela constatação de que dos 382.947 candidatos registrados 44% apresentaram suas contas em meio magnético.

SPCESPCE – Breve Histórico


• 2002 – houve a informatização total do processo de prestação de contas de campanhas eleitorais, conforme o seguinte resultado:

‣dos 18.882 candidatos registrados 97% apresentaram suas contas em meio magnético;‣houve a divulgação dos dados das despesas e das receitas dos candidatos e dos comitês financeiros de campanha eleitoral no site da Justiça Eleitoral, visando a maior transparência do processo eleitoral.

• 2004 - utilização de sistema de divulgação das contas em tempo real, e de suporte técnico com o treinamento à distância do SPCE (análise de contas).



ParecerTécnico

das

Contas

Julgamentodas

Contas

JuízEleitoral



SRE SRCF

ICDC

CAND


Pareceres

AgenteCartorário

Doadoresde origem

vedada

Dados deCNPJ e CPF

(Identif. doador)

SPCE

SRF


Internet

SPCE Fase I - Versão Candidato e Comitê


Consiste na confecção da prestação de contas pelo candidato e pelo comitê financeiro, gerando automaticamente as informações das contas em meio magnético (disquete) e os demonstrativos (formulários preenchidos) a serem apresentados à Justiça Eleitoral.

Benefícios do Sistema

• Padronização e uniformização das informações a serem prestadas à Justiça Eleitoral, permitindo automaticamente o preenchimento e a impressão dos demonstrativos que compõem a prestação de contas de campanha eleitoral, de forma interativa e fácil.



SPCE

• Celeridade no procedimento de exame das contas mediante a supressão de conferências manuais pela verificação automática de inconsistências e cálculos, informando as pendências e erros de preenchimento;

• Otimização de recursos humanos pela impressão automática de relatórios técnicos que permitem a interação no processo de análise, no que se refere aos aspectos subjetivos.


SPCE Fase II - Versão de Análise


ParecerTécnico

das

Contas

SRE SRCF

ICDC

CAND


Pareceres

AgenteCartorário

Doadoresde origem

vedada

Dados deCNPJ e CPF

(Identif. doador)

SPCE

SRF

• Confiabilidade das informações prestadas pela profundidade dos exames, aferindo-se a validação das prestações de contas, utilizando-se o cruzamento das informações de outros sistemas.


Consiste na consolidação e divulgação das informações do processo de prestação de contas eleitoral por meio da Internet, permitindo consultas e fornecendo, a qualquer tempo, informações gerenciais precisas a candidatos, partidos, particulares, mídia e outros.

• Rapidez na disponibilidade e transparência das informações dos fornecedores e financiadores da campanha eleitoral de candidatos e comitês, por meio da Internet.

• Possibilidade de análise estatística das informações prestadas pelos candidatos e comitês financeiros.

Exemplo: conhecimento das contas não prestadas, resultante da quantidade de candidatos inscritos e das prestações de contas entregues.

SPCE Fase III - Versão de Divulgação


SPCE DivulgaDados deDoações e Despesas

Internet



ParecerTécnico

das

Contas

Julgamentodas

Contas

JuízEleitoral



SRE SRCF

ICDC

CAND


Pareceres

AgenteCartorário

Doadoresde origem

vedada

Dados deCNPJ e CPF

(Identif. doador)

SPCE

SRF


Internet


Controles NÃONÃO automatizados

Catalogação prévia das informações dos fornecedores e dos

financiadores de campanha eleitoral; Acompanhamento de eventos realizados para arrecadação

de recursos para campanha; Verificação dos registros dos extratos bancários

apresentados; Verificação dos canhotos dos recibos eleitorais emitidos; Confirmação perante terceiros de informações declaradas nas

prestações de contas (circularização); e Verificação dos documentos comprobatórios dos registros de

despesas.


Prestação de Contas Partidárias

O Tribunal Superior Eleitoral em conjunto com o Tribunal

Regional Eleitoral do Maranhão está desenvolvendo o Sistema

de Prestação de Contas Partidárias – SPCP, com previsão para

distribuição aos demais órgãos da Justiça Eleitoral em

novembro deste ano, para que seja destinado a todas as

esferas partidárias (federais, estaduais e municipais);

O sistema possibilitará a confecção da prestação de contas

pelos partidos políticos, gerando automaticamente as informações

das contas em meio magnético (disquete) e os demonstrativos

contábeis, livros diário e razão a serem submetidos à Justiça

Eleitoral.

Utilização de controle informatizado


A prática com o controle informatizado nos revelou que a

metodologia do SPCE, com pequenos ajustes e

adequações, possibilita a aferição de quaisquer prestação de

contas, onde exista a necessidade de controle de receitas e

de despesas, permitindo consultas e fornecendo, a qualquer

tempo, informações gerenciais confiáveis.

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