UTILIZACAO DO "SISTEMA INTEGRADO DE PROGRAMACAO,

ACOMPANHAMENTO E CONTROLE" (SIPAC ) NO PROJETO DAUHE NOVA PONTE

Eng° GetGlio Brasil LageCEMIG - Companhia Energetica de Minas Gerais

Eng° Carlos Alberto Pimenta Ferreira

Eng2 Afonso Walter Cordeiro

LEME Engenharia

RESUMO

0 presente trabalho aborda aspectos relacionados com a implantagao emanutengao do Sistema Integrado de Programagao, Acompanhamento a Controle(SIPAC) que a CEMIG /LEME ENGENHARIA utilizaram na implantagao da UHEEmborcagao e que vem sendo utilidado atualmente na implantagao da UHE NovaPonte.Neste trabalho, sao apresentados os objetivos do Sistema e uma descrigao geraldo mesmo, relacionada com as suas fases de implantagao e manutengao.Discorre tambem sobre a forma como o Sistema propicia o acompanhamento econtrole, de forma integrada, de todas as atividades (projeto, suprimento deequipamentos/materiais, construgao, montagem e testes) a serem executadas emum determinado empreendimento, visando atingir suas metas pre-estabelecidas.Mostra como o Sistema permite a identificagao de possiveis distorgoes daprogramagao previamente estabelecida e a analise dos seus reflexos, com afinalidade de possibilitar a adogao de medidas corretivas, em tempo hebil.Finalmente, o trabalho procura salientar que, no caso de empreendimentos cujaimplantagao demande prazos mais longos (como e o caso de empreendimentoshidreletricos), o Sistema empregado, principalmente no que se refere Asatividades de acompanhamento e controle, favorece a tomada de decisoes,atraves de estudos de alternativas de metodos construtivos e de sequenciaconstrutiva, objetivando eliminar/minimizar eventuais atrasos de projeto,suprimento ou construgao. A tltulo de exemplo, sao retratadas duas situagoesreais que demonstram a atuagao do Sistema.

1. INTRODUCAO

Nos ultimos anos, a CEMIG, juntamente com a LEME ENGENHARIA, tem desenvolvido uma sistematicaprdpria para as atividades de Programagao, Acompanhamento e Controle de Implantagao de UsinasHidreletricas.

Essa metodologia, idealizada pela CEMIG com base em experiencia adquirida durance a construgao da UHESao Simao, foi implantada a partir da construgao da UHE Emborcagao, em 1977. A partir desta data vemsendo otimizada e se encontra em plena utilizagao no projeto da UHE Nova Ponte.

Esse procedimento vem demonstrando ser de grande utilidade no gerenciamento dos empreendimentos,com amplas possibilidades de minimizagao dos acrescimos de custos de implantagao, uma vez que permitea identificagao antecipada de problemas relativos a atrasos de projeto, de suprimento de materials e equi-pamentos, bern como a anelise dos reflexos advindos de possiveis atrasos de construgao e montagem,propiciando a adogao de medidas corretivas.

Essa sistematica permite tambem, de forma bastante 6gil, a anelise de proposigoes alternativas deprogramagao e metodos construtivos que geralmente ocorrem durante a construgao/montagem.

Cumpre salientar tambem que, apesar de ter sido criado para empreendimentos especificos, esse sistemapode ser aplicado a outros empreendimentos hidreletricos ou de natureza similar, a menos de eventuais pe-quenos ajustes.

Apresentam-se, nos itens a seguir, os principals aspectos dessa metodologia.

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2. OBJETIVOS

0 Sistema Integrado de Programagao, Acompanhamento e Controle (SIPAC), apresentado no fluxograma doAnexo I, tem como objetivo primordial permitir o acompanhamento e controle, de forma integrada, de todasas atividades a serem executadas em um determinado empreendimento, visando atingir suas metas pre-es-tabelecidas. Desta forma, devern ser consideradas na programagao do empreendimento, alam das atividadesde implantagao, ou seja, de construgao, montagem, comissionamento e testes, as atividades relacionadascom o desenvolvimento dos diversos projetos e com o suprimento dos equipamentos e principals materials.

Esse sistema permite a identificagao de possfveis distorgoes da programagao previamente estabelecida e aanalise dos seus reflexos, com a finalidade de possibilitar a adogao de medidas corretivas, em tempo habil.

E importante salientar que, no caso de empreendimentos cuja implantagao demande prazos mais longos, osistema adotado, principalmente no que se refere as atividades de acompanhamento e controle, favorece atomada de decisoes, atravas dos estudos de alternativas de metodos executivos e/ou de sequencia deexecugao, objetivando minimizar eventuais atrasos de projeto, suprimento ou construgao.

3. GRUPO DE PROGRAMAQAO E CONTROLE

0 Grupo de Programagao e Controle que, atravas de sua forma de atuagao, e o principal responsavel peloadequado desempenho das atividades de programagao e controle, tem a finalidade de coordenar asatividades das diversas areas relativas a implantagao do Empreendimento, e e composto por elementos detodas as areas envolvidas. Desta forma, o Grupo a composto por representantes do projeto civil,eletromecanico e ambiental, da construgao, montagem, suprimento e comissionamento e da operagao, soba supervisao da Superintendencia de Projetos de Geragao e coordenagao de um responsavel (Gerente deProjeto), designado por esta Superintendencia.

Faz parte integrante do Grupo o elemento da LEME ENGENHARIA responsavel pelo Setor de Planejamento eControle do Empreendimento.Os elementos que compoem o Grupo sao permanentes e possuem, dentro de suas respectivas areas,autoridade para estabelecer as programagoes do Empreendimento.

Os componentes do grupo sao os elementos de ligagao com as areas envolvidas, para assuntos deprogramagao e controle, e a atravas deles que as orientagoes e providencias do Grupo sao encaminhadas asmesmas.

Cabe ao Grupo estabelecer a programagao de execugao do Empreendimento, a que denominamos REDEGERAL DE IMPLANTACAO, coordenar os programas de trabaiho dos diversos orgaos e analisar o andamen-to das atividades que, de alguma forma, tenham relagao com as atividades da REDE GERAL DEIMPLANTAcAO, indicando providencias para evitar/recuperar atrasos nas mesmas.

0 Grupo contudo, nao possui autonomia para tomar decisoes que alterem condigbes contratuals ou mudemdatas de eventos que constem do planejamento geral da CEMIG, sem expressa autorizagao das Diretoriasenvolvidas.

4. DESCRIcAO/FASES DE IMPLANTACAO/MANUTENCfAO DO SISTEMA

4.1 l " Fase : Programagao Basica

- Rede Basica PreliminarNa fase final do Projeto Basico, tao logo foram definidos os "lay-outs", a CEMIG/LEME ENGENHARIAelaborarm a Rede Basica Preliminar.

Nessa rede, composta de macroatividades, com duragoes maiores do que um mes e eventos definidosem fungao do inicio da obra, foram estabelecidas as metas a serem cumpridas para o Empreendimento.

Os prazos e a iinterdependencia das atividades da Rede Basica Preliminar foram determinados levando-seem consideragao a experiencia da equipe em projetos similares executados e/ou em execugao.

Cronograma Geral de Obras Civis/Montagem

Apbs a aprovagao da Rede Basica Preliminar, foi desenvolvido um Cronograma Geral de ObrasCivis/Montagem. Este documento englobou as principals atividades de construgao, montagem, testes eambientais, correspondendo, em nivel de detalhe, a Rede Basica Preliminar, cujas informagoes foramtranscritas sob a forma de grafico de barras. Esse documento foi posteriormente desmembrado noscronogramas que fizeram parte integrande das documentagoes para as concorrancias de obras civis e demontagem.

4.2 2^ Fase : Detalhamento da Programagao/Implantagio do Sistema Mecanizado

- Rede de Construgao/MontagemA partir da Rede Basica Preliminar, foram elaboradas as Redes de Construgao e Montagem, observando-se a "quebra" do Empreendimento em Pacotes e Itens de Controle. Tal "quebra" 6, fundamental mente, um

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adequado agrupamento das diversas unidades e sistemas componentes do Empreendimento, com baseem criterios pre-estabelecidos. No caso de implantagao de Usinas Hidreletricas este agrupamento eusualmente feito a nfvel de suas diversas estruturas.

Para cada uma das estruturas foi desenvolvida a respectiva Rede de Construgao e Montagem, atraves dodesdobramento das macroatividades de construgao civil em tantas atividades componentes quantasforam necessarias. As macroatividades de montagem eletromecanica e testes de comissionamento tern oseu desmembramento condicionado as definigoes dos equipamentos, bem como aos processor demontagem e testes especificos.

Proopramago s d ngenharia e do S rim nto

Apbs aprovadas as Redes de Construgao e Montagern de cada uma das estruturas, foram elaboradas ascorrespondentes Programagoes Detalhadas de Engenharia e de Suprimento, as quais foram apresen-tadas sob a forma de gr'afico de barras.

Nas Programagoes de Engenharia, foram estabelecidos os perlodos de desenvolvimento dos diversossubpacotes de projeto, para cada uma das estruturas. JA nas Programagoes de Suprimento, foramfixadas as datas de emissao/aprovagao dos desenhos dos fabricantes, bem como estabelecidos osperiodos de fabricagao dos varios componentes de cada equipamento.

• Ustas de Desenhos e Documentos T nicos

A partir da aprovagao das Programagoes Detalhadas de Engenharia, foram elaboradas as Listas de Con-ftrole de Desenhos Civis, Mecanicos e Elatricos, bern como a Lista de Controle de Documentos Tacnicos.Nestas lista foram relacionados todos os desenhos/documentos tecnicos do projeto, com suas datasprevistas de emissao/aprovagao.

- Programa de Elaboracao de Esnecifica oes a Aauisicao de Epuloa ntos

Paralelamente, apbs a aprovagao das Programagoes de Suprimento, preparou-se o Programa deElaboragao de Especificagoes e Aquisigao de Equipamentos. Este documento mostra as varias fases dedesenvolvimento das especfficagoes de compra dos Equipamentos eletromecanicos, bern como es-tabelece os prazos para as atividades relacionadas com a aquisigao dos mesmos, tats como: impressaode documentagao para concorrencias, elaboragao e avaliagao de propostas e preparagao/emissao decartas de intengao.

- Cronoar' amas Tara as Concorrencias de Obras ivis e de Montagern

Estes documentos foram definidos a partir do Cronograma Geral de Obras Civis/Montagem e fizeramparte integrante das correspondentes documentagoes de concorrencia. Nestes cronogramas foram es-tabelecidos os marcos contratuais a serem cumpridos.

- Cronogramas Detalhados de on truGao e de Montagem

Apbs transcorridos os processos de concorrencia das obras civis e de montagem, os vencedores decada uma das concorrencias apresentam seus respectivos Cronogramas Detalhados, baseados nos seuscronogramas de proposta, que devern retratar, em um nfvel tao preciso quanto possfvel, asprogramagoes das obras contratadas.

Apbs a analise/aprovagao desses cronogramas pelo Grupo de Programagao e Controle, sao feitas, casonecessario, revisoes nas Redes de Construgao e Montagem, que, por sua vez, acarretam correspon-dentes revisoes nas Programagoes de Engenharia e de Suprimento. Ressalta-se que, no caso da UHENova Ponte, esta etapa ja foi cumprida, no que se refere as atividades de construgao civil.

- Im lantagao do Sistema Mecanizado

A medida que foram elaboradas/aprovadas as Rede de Construgao/Montagem e as Programagoes de En-genharia e de Suprimento, as mesmas foram implantadas em computador, com a utilizagao de sistemamecanizado para analise e controle de projetos.

Vale ressaltar que, embora as Programagoes de Engenharia e de Suprimento tenham sido elaboradas soba forma de grafico de barras, sua implantagao no sistema mecanizado foi feita como redes deprecedencia, ou seja, com suas atividades tendo como sucessoras atividades das Rede de Construgao/Montagem.

4.3 31 Fase : Acompanhamento e Controle

A fase de Acompanhamento e Controle a iniciada a partir da implantagao da Rede Geral/infcio das obras,sendo constituldas pelas atividades de Programagao e Controle rotineiras, desenvolvidas mensalmentedurante o perfodo de construgao, montagern e testes do Empreendimento.

Nesta fase, a analisado e controlado o andamento de todas as atividades da implantagao atraves dosrelatbrios emitidos pelo SIPAC, comparando-se sisternaticamente o desenvolvimento dos trabalhos com aprevisao anterior e identificando-se medidas corretivas que devam ser adotadas visando o atendimento das

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metas pre-fixadas.Descreve-se a seguir as principals atividades desta fase e o seu inter -relacionamento , ressaltando que todosos documentos correspondentes sao emitidos mensalmente.- Programagoes Quadrimestrais de Construgao Civil e de Montagem

Apes a aprovagao dos Cronogramas Detalhados de Construgao e de Montagem, e a partir do inlcio dosservigos contratados, o CONSTRUTOR e o MONTADOR apresentam, Para analise do Grupo deProgramagao e Controle, suas respectivas Programagoes Quadrimestrais de Construgao Civil e deMontagem . Nestas programagoes sao relacionadas as atividades a serem executadas no pr6ximo qua-drimestre , sendo que as atividades previstas para o primeiro mes devem ser apresentadas com um malornivel de detalhe.

- Programagao Quadrimestral de Engenharia

Este documento a elaborado a partir das Listas de Desenhos e Documentos Tacnicos, levando-se emconsideragao a situagao de desenvolvimento do Empreendimento. Desta programagao constam todos osdesenhos ja emitidos no ultimo mes (primeiro mes do quadrimestral) e a previsao dos que deverao seremitidos nos tres meses seguintes (segundo , terceiro e quarto meses do quadrimestral).

- Acompanhamento de Consumo de Material

Com a finalidade de possibilitar o controle da utilizagao na obra dos diversos materials especificados, emrelagao as quantidades previstas em projeto, o Grupo de Programagao e Controle dispoe de um conjuntode documentos apropriados.

Tais documentos objetivam retratar a situagao de aquisigao/utilizagao dos materials, atravas decomparagao entre as quantidades constantes das Listas de Materiais para compra e das quantidadesprevistas nas Requisigoes de Materiais.

- Previsao de Entrega/ lnstalagao de EnuipamentosEste documento informa as previsoes atualizadas de entrega dos diversos componentes dos varios equi-pamentos, been como as datas correntes de inicio de instalagao de cada um destes componentes.

- Programagao Quadrimestral de Comissionamento/Testes

Este documento, que 6 elaborado com base na situagao de implantagao do Empreendimento e levando-se em consideragao a Programagao Quadrimestral de Montagem, apresenta as atividades de comis-sionamento/testes a serem executadas nos pr6ximos quatro meses.

- Atualizagao Preliminar da Rede Geral de lmplantaGao

Elaborados, analisados e reunidos todos os documentos ja referenciados nesta fase, procede-se a umaatualizagao preliminar da Rede Geral de Implantagao, para analise/discussao na Reuniao do Grupo deProgramagao e Controle.

- Reuniao do Grupo de Programagao e Controle

Durante a Ease de construgao e montagem, sao realizadas reunioes mensais do Grupo de Programagao eControle na obra, onde 6 analisado o desenvolvimento das diversas atividades programadas para operiodo, discutidas as reprogramagoes necessarias e indicadas as providencias a serem tomadas e psresponsaveis pelas agoes.

- Relat6rio Mensal de Programagao

As decisoes tomadas na Reuniao do Grupo de Programagao e Controle sao entao consideradas naAtualizagao da Rede Geral de Implantagao, cujos relat6rios mecanizados integram o Relat6rio Mensal deProgramagao. Neste documento sao apontados os problemas mais significativos que estejam afetandoou que possam vir a afetar a programagao estabelecida e indicadas as recomendagoes do Grupo notocante as providencias a serem tomadas visando o cumprimento das metas previstas.

Com a emissao do Relat6rio Mensal de Programagao, o ciclo mensal da fase de Acompanhamento eControle se fecha e o Sistema a realimentado.

Obs.: Deve-se ressaltar que, por questoes de apresentagao, o fluxograma desenhado no Anexo I naomostra a ocorrencia de revisoes em quaisquer dos documentos integrantes do SIPAC, em fungao dereavaliagoes da programagao de implantagao do Empreendimento. Estas reavaliagoes, praticamenteinevitaveis em empreendimentos de grande porte, complexidade e du'ragao, podem ter causas asmail variadas, desde uma simples constatagao de atraso irrecuperavel, ate alteragoes na conjunturapolitico-economica vigente. Nestes casos, todo o processo a realimentado a partir do(s) documen-to(s) que sofrer(em) revisao.

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S. EXEMPLOS ROTINEIROS DE ATUACAO DO SISTEMA

Por ocasiao da realizagAo da reuniao do Grupo de Programagao e Controle e da elaboragao do RelatbrioMensal de Programagao referentes ao mes de outubro de 1.990, ocorrem duas situagoes que, a nosso ver,mereciam ser relatadas a tftulo de exemplos de atuagao do Sistema, o que fazemos a seguir.

5.1 ConstrugAo e Montagem da Casa de Forga - 11 UnidadeVerificou-se que, em decorrencia de atrasos no fornecimento de informagoes por parte de fabricantes deequipamentos, a sequancia de concretagem de 12 estagio da regiao de montante apresentava um atraso de19 dias em relagao ao marco contratual de termino do concreto de 19 estagio desta unidade a que esteatraso afetava integralmente o marco de liberagao para montagem da Caixa Espiral. Por outro lado, asequancia de concretagem da regiao de jusante mostrava uma folga de 38 dias.

Sendo assim, foi recomendado pelo Grupo de Programagao e Controle que a Residancia da Obra atuassejunto ao CONSTRUTOR com o objetivo de ser revista a programagao, de forma a inverter a sequencia cons-trutiva das regioe4 de montante X jusante, com o intuito de promover-se a recuperagao do atraso constatadona regiao de montante.Para ilustrar esta situagao vide Anexo II e III.

5.2 Suprimento e Montagem de Equipamentos da Tomada D'AguaTendo em vista a decisao da CEMIG em promover uma nova concorrencia para aquisigao dos PorticosRolantes, fez-se necesserio uma reavaliagao das programagoes de suprimento e de montagem dos equi-pamentos da Tomada d'agua.

Verificou-se, em primeira instancia, que o prazo total de fabricagao do Portico Rolante da Tomada D'Agua(considerado entre as Batas de emissao da Carta de Intengao e de liberagao do equipamento na fabrica paratransporte), que era originalmente de 14 meses, deveria ser substancialmente reduzido. Constatou-se queeste prazo poderia se reduzido para 10 meses, considerando-se o menor navel de ocupagao previsto para aindustria nacional, equela epoca.

Mesmo com essa redugao no prazo de fornecimento, observou-se que haveria necessidade de se alterar ometodo executivo anteriormente idealizado para a montagem das comportas vagao da Tomada D'Agua.Ficou entao acordado, a navel do Grupo de Programagao e Controle, que o Portico Rolante somente seriautilizado a partir das datas de instalagao das comportas vagao nos respectivos pogos, devendo a montagemdestas no pogo de armazenamento/montagem ser efetivada com algum outro equipamento demovimentagao de cargas, a ser providenciado pela CEMIG. Para ilustrar esta situagao vide Anexo IV.

Adicionalmente, foi tambem verificado que os chumbadores do concreto de 14 estagio, ainda por razoes deprazos de fornecimento, deveriam ser excluidos do escopo da nova concorrencia. Dessa forma, estes chum-badores deveriam ser detaihados pela LEME ENGENHARIA e adquiridos pela CEMIG junto a terceiros.

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SISTEMA INTEGRADO DE PROGRAMAc40ACOMPANHAMENTO E CONTROLE- SIPAC

(PROJETO DA UHE NOVA PONTE)

ANEXOI

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- XIX SEMINARIO NACIONAL DE GRANDES BARRAGENS- -549-

SISTEMA INTEGRADO DE PROGRAMAQAO ANEXO I

ACOMPANHAMENTO E CONTROLE-SIPAC( PROJETO DA U H E NOVA PONTE )

FL.02/02

A C B

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PROGRAMAc O PROGRAMAC O PREVISAO ENTRE PROGRAMA 0ADRIMESTRAL OUADRIMESTRAL / INSTALAcAO ADRIMESTRAL

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