Um Estudo de Viabilidade Econômica para a

Implementação do RBC em Santo Antônio do Pinhal

13th International Conference of the Basic Income Earth Network

Sergio Luiz de Moraes PintoMarcos Takao Ozaki

July - 2010

(~ 170 km de São Paulo)

Santo Antônio do Pinhal

• População (IBGE - 2009) – 6.896 hab

• Área – 132,89 Km²

• Densidade – 51,9 hab/km²

• Altitude – 1.200 m

Santo Antônio do Pinhal

Emprego

• Número de unidades locais – 348

• Número de empresas atuantes – 347

• Pessoal ocupado total –1.077

• Pessoal ocupado assalariado – 698

• Salários e outras remun. – R$ 7.884 mil

• Salário médio mensal – 2.0 Salários mínimos

(CEMPRE 2008 – IBGE – 2010)

Santo Antônio do Pinhal

PIB• Valor adic. br. da agropecuária - R$ 4.374 mil

• Valor adic. br. da indústria - R$ 4.965 mil

• Valor adic. br. dos serviços - R$ 32.356 mil

• Impostos s/ produtos - R$ 2.887 mil

• PIB a preços correntes - R$ 44.582 mil

(IBGE – 2007)

Santo Antônio do Pinhal

PIB (2007)

(IBGE)

Santo Antônio do Pinhal

• Renda per capita - R$ 6.796 (anual)

• Incidência da Pobreza - 27%

• Índice de Gini - 0.39

(IBGE – Cidades)

Alta renda██ + R$ 18.000██ + R$ 16.000██ + R$ 14.000

Média renda██ + R$ 12.000██ + R$ 10.000██ + R$ 8.000

Baixa renda██ + R$ 6.000██ + R$ 4.000██ + R$ 2.000

Brasil - Renda per capita por estado em 2007

(Wikipédia – IBGE)

(Pinhal – R$ 6.796)

SAP - Anos de Estudo

(IBGE – Censo 2000)

Santo Antônio do Pinhal

Educação (2008)• Ensino fundamental - 1.337 matrículas

• Ensino médio - 368 matrículas

• Docentes - Ensino fundamental - 113

• Docentes - Ensino médio - 20

(IBGE)

SAP – Renda (Pop com 10 anos ou mais)

• Sem rendimento................................. 37%

• Até 1 salário mínimo.......................... 17%

• De 1 a 2 salários mínimos................. 19%

• De 2 a 3 salários mínimos................... 9%

• De 3 a 5 salários mínimos................... 7%

• De 5 a 10 salários mínimos................. 7%

• De 10 a 20 salários mínimos............... 2%

• Mais de 20 salários mínimos............... 2%

(IBGE – Censo 2000)

SAP - Renda (Pop com 10 anos ou mais)

(IBGE – Censo 2000)

SAP – Contas Públicas

(Ministério da Fazenda, STN, Reg. Adm. 2007)

R$

mil

87%

9% 4%

SAP – Contas Públicas

(Ministério da Fazenda, STN, Reg. Adm. 2007)

Receita Tributária Própria

SAP – Contas Públicas

R$

• IPTU........................................ 444.458,50

• ISS.......................................... 150.802,84

• ITBI......................................... 73.761,17

• Taxas...................................... 175.609,38

• ITR.......................................... 6.092,41

(Ministério da Fazenda, STN, Reg. Adm. 2007)

Os 12 passos

1. Simplificação, revisão e atualização da legislação tributária

2. Atualização da Planta Genérica de Valores

3. Georreferenciamento e geoprocessamento

4. Incentivos p/ aumentar a cota-parte do ICMS e do IPVA

5. Programa de Parcelamento Incentivado

6. Governo eletrônico

Os 12 passos

7. Melhoria da cobrança dos tributos e da dívida ativa

8. Atendimento diferenciado a grandes contribuintes

9. Recadastramento mobiliário e imobiliário

10. Sistema de atendimento ao contribuinte

11. Concursos periódicos p/ a área tributária

12. Criação de indicadores financeiros tributários

1. Simplificação, revisão e atualização da legislação tributária

• Rever processos de forma racionalizada

• Desburocratizar

• Simplificação da legislação tributária

• Simplificação administrativa (favorece e incentiva o pagamento dos tributos, evita erros)

2. Atualização da Planta Genérica de Valores

• Manter a base de cálculo atualizada

• Justiça tributária

3. Georreferenciamento e geoprocessamento

• Ordenamento e gestão do território

• Otimização de arrecadação

• Localização de equipamentos e serviços públicos

• Identificação de público-alvo de políticas públicas

• Gestão ambiental

• Gerenciamento do sistema de transportes

• Comunicação com os cidadãos

• Gestão da frota municipal

4. Incentivos p/ aumentar a cota-parte do ICMS e do IPVA

• Incentivos à atividade comercial dentro do município

• Incentivos à emissão de NF

• Incentivo ao registro de veículos

5. Programa de Parcelamento Incentivado

• Renegociar dívidas com juros menores e parcelamento, possibilitando o pagamento

6. Governo eletrônico

• Divulgação do município

• Atração do turismo e investimentos

• Facilitar o acesso à legislação

• Atualização de cadastros

• Facilitar o recolhimento de tributos

• Pregão eletrônico

7. Melhoria da cobrança dos tributos e da dívida ativa

• Revisão dos procedimentos de cobrança

• Informatização

• Redesenho de processos

• Simplificação de normas

• Expansão da rede de postos de pagamento

• Aproveitamento de eventos e equipamentos públicos para o pagamento de tributos

• Terceirização de execuções

8. Atendimento diferenciado a grandes contribuintes

• Curva ABC

• “Maior retorno com menor esforço”

9. Recadastramento mobiliário e imobiliário

• Manter atualizadas as informações cadastrais do contribuinte

• Conhecer a capacidade tributária para aumentar a arrecadação

• Melhor controle das fontes

10. Sistema de atendimento ao contribuinte• Capacitar, através de cursos de formação, o

pessoal envolvido com a cobrança e o atendimento

• Melhorar a infra-estrutura física das áreas de atendimento ao contribuinte

• Descentralizar os pontos de atendimento ou criar postos de atendimento volantes

• Ampliar os canais de comunicação com o público (atendimento telefônico ou por e-mail)

11. Concursos periódicos p/ a área tributária

• Admissão e promoção

• Contratar e promover os melhores

• Capacitar e reciclar a carreira

• Evitar comodismo

12. Criação de indicadores financeiros tributários• Auxiliar a formulação e implementação de

políticas e programas

• Controlar o desempenho das fontes

• Prestação de contas e responsabilização (accountability)