Universidade Federal de Santa Catarina

49 anos de história

Uma avaliação do Programa de Ações Afirmativas da UFSC

Florianópolis, 08 de outubro de 2010

Marcelo H. R. Tragtenberg

Departamento de Fisica/UFSC

Comissão de Acompanhamento das Ações Afirmativas/UFSC

Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia de Inclusão no Ensino Superior e na Pesquisa/CNPq

marcelotragtenberg@gmail.com

Universidade Federal de Santa Catarina

49 anos de história

“Ninguém nasce odiando outra pessoa pela cor de sua pele, por sua origem ou ainda por sua religião. Para odiar, as pessoas precisam aprender e, se podem aprender a odiar, podem ser ensinadas a amar.”

Nelson Mandela

1. O que são Ações Afirmativas?

• “consistem em políticas públicas (e também privadas) voltadas à concretização do princípio constitucional da igualdade material e à neutralização dos efeitos da discriminação racial, de gênero, de idade, de origem nacional e de compleição física (e socioeconômica – adicão nossa). Impostas ou sugeridas pelo Estado, por seus entes vinculados e até mesmo por entidades puramente privadas, elas visam a combater não somente as manifestações flagrantes de discriminação, mas também a discriminação de fundo cultural, estrutural, enraizada na sociedade.

• De cunho pedagógico e não raramente impregnadas de um caráter de exemplaridade, tem como meta, também, o engendramento de transformações culturais e sociais relevantes, inculcando nos atores sociais a utilidade e a necessidade da observância dos princípios do pluralismo e da diversidade nas mais diversas esferas do convívio humano.”.[1]

•[1] GOMES, Joaquim Benedito Barbosa. Ação Afirmativa & Princípio Constitucional da Igualdade: o direito como instrumento de transformação social. A experiência dos EUA. Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p. 6-7.

2. Vale à pena ($$) estudar?

Gráfico 1: Renda individual de todas as fontes e renda familiar de pessoas com diversos níveis educacionais (fonte: IBGE, PNAD

1998 – S. Schwartzmann).

Escolarização e classes de renda (18 a 24 anos)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

preta/parda/indígena branca/amarela

preta/parda/indígena branca/amarela

preta/parda/indígena branca/amarela

preta/parda/indígena branca/amarela

preta/parda/indígena

branca/amarela

20%

mai

spo

bres

23

4

20%

mai

sri

cos

Qui

ntis

da p

opul

ação

Porcentagem da população

Até o EnsinoFundamentalEnsino Médio

Ensino Superior

Fonte: Rafael Neves, a partir dos dados da PNAD, para o boletim PREAL/Fundação Lemann/2009.

Aumento da desigualdade racial no acesso ao ensino superior (SIS 2009)

% COM ENSINO SUPERIOR COMPLETO (25 anos+)

9,7

14,3

2,2

4,7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1998 2008

%

BRANCOS

PRETOS/PARDOS

Aumento da desigualdade racial no acesso ao ensino superior (SIS 2009)

% NO ENSINO SUPERIOR (18 a 24 anos)

33

60,3

7,1

28,7

0

10

20

30

40

50

60

70

1998 2008

%

BRANCOS

PRETOS/PARDOS

3. Simulações de políticas de acesso (UFSC)

• Duplicação de vagas não produz diversidade socioeconômica nem étnico-racial na UFSC

• Reserva de 50% das vagas para estudantes de ensino médio público não aumenta o percentual de estudantes negros na UFSC

• Publicado nos Cadernos de Pesquisa, no. 128/2006 (Qualis A Internacional/CAPES)

• 17 cursos de maior ou menor prestígio social

4. Ações Afirmativas nas Universidades Públicas

• Federais e Estaduais (cerca de 70% do total)

• Recorte racial (40% do total)

5. Programa de Ações Afirmativas/UFSC

A) Preparação do Acesso

B) Acesso: a) 20% EF/EM público

b) 10% negros preferencialmente EF/EM público

c) 9 vagas para indígenas em 2011

C) Permanência

D) Banco de dados de egressos (s/ avaliação)

E) Aumento de vagas e cursos (s/ avaliação)

F) Comissão Institucional de Acompanhamento

Objetivos do PAA/UFSC

• Neutralizar discriminações (renda, racial, étnica)

• Diversidade do corpo discente como valor (convivência de diferentes, preparando para a convivência social)

• Produção de modelos sociais

• Pagamento de uma dívida histórica com pessoas de baixa renda, negros e indígenas

• Irradiação do valor da igualdade material para a sociedade

A) Pré-Vestibular Gratuito da UFSC: pessoas atendidas

485700

1800

4000

0500

10001500

200025003000

35004000

45005000

2007 2008 2009 2010

- Critério de seleção socioeconômico

- Presença em 24 cidades de SC

-Modelo a ser replicado em outras IFES

2025

35

44

1520

30

40

0

10

20

30

40

50

2007 2008 2009 2010

%

IES públicas/SC UFSC

Pré-Vestibular: % de aprovação em Ensino Superior Público (UFSC/Udesc/CEFET)

-Necessidade de Isenção da taxa do vestibular

ISENTOS DA TAXA DO VESTIBULAR

7,3

8,5 8,3 8,5

7,4

4

5,4

8,2

9,2

6,9

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2006 2007 2008 2009 2010

%

INSCRITOS

CLASSIFICADOS

B) Acesso

24,926,9

28,2 27,9

17,8

29,427,7 27,4

0

5

10

15

20

25

30

35

2007 2008 2009 2010

%

Escola Pública/Inscritos Escola Pública/Classificados

-Ensino Fundamental/Médio Público: Mudança da nota de corte 2008->2009, 2010 e exclusão

Não preencheram as cotas em 2009 (97%) e em 2010 (99%)

30,632,6

33,9 33,6

24

35,233,9 32,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2007 2008 2009 2010

%

Escola Pública/Inscritos Escola Pública/Classificados

-Ensino Médio Público:

Negros :

- Aumento percentual de procura (550/2008->950/2009) diminuição de ingresso (329/2008 para 279/2009, 204/2010)- Não preencheram as cotas (75%-2008 , 60%-2009, 39%-2010)- Aumento de nota de corte - 12,6% de pretos e pardos em SC (SIS 2009)

10,4 10,6 11,1 10,6

8,8

15,9

13,1

11,4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2007 2008 2009 2010

%

Negros/Inscritos Negros/Classificados

Pergunta do Prof. Prata : qual a seletividade racial da classificação geral e da escola

pública?

8,47,5 7,3

8,37 7,3

11,210

1110,6

8,3

10,4

0

2

4

6

8

10

12

14

2008 2009 2010

%

Negros/Inscritos/CR Negros/Classificados/CR

Negros/Inscritos/EP Negros/Classificados/EP

Pergunta do Prof. Pedrotti: é necessária AA para negro que não é de Escola Pública?- em 2008, 144 -> 3,5 pontos percentuais (em 16% de negros)

- em 2009, 125-> 2,7 pontos percentuais (em 13% de negros)

- em 2010, 95 -> 1,7 pontos percentuais (em 11,4% de negros)

185

154

109

144125

95

0

50

100

150

200

250

300

2008 2009 2010

Negros/Classificados/EP Negros/Classificados/Outros

Indígenas- Aumento de inscrição de indígenas- Aumento de nota de corte em Redação, Língua Portuguesa

0

7

14

7

0

32 2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2007 2008 2009 2010

Indígenas/Inscritos Indígenas/Classificados

Validação de autodeclaração

a) Negros com autodeclaração não validada (UEMS):

- 2008 (3% de 300)

- 2009 (5% de 250)

- 2010 (5% de 204)

b) Indígena com autodeclaração não validada:

- 2009 (1) em 2 classificados

Acesso: Gênero e Raça

46,7 47 47,1 47,7

42,338,7

40,8 41,6

5 5,1 5,3 5,23,3

6,9 5,5 4,97

-5

5

15

25

35

45

55

2007 2008 2009 2010

%

Não Negras/Inscritas Não Negras/Classificadas Negras/Inscritas Negras/Classificadas

C) Permanência

• Principais perguntas:

• Qual a reprovação por categoria em 2008/2009?

• Qual a evasão por categoria em 2008/2009?

• Qual o apoio socioeconômico recebido pelos alunosde ações afirmativas (cotistas e vagas sup.)?

• Qual o apoio pedagógico recebido pelos alunos de AA?

Percentual geral de reprovações em 2008.1(matrículas em disciplinas)

Classificação Geral - 17,0%

Escola Pública - 18,1%

Negros - 29,4%

A reprovação de negros é maior que a de Escola Pública que é igual à Classificação Geral.

Reprovação em 2008/2009 por centro

0

10

20

30

40

50

60

70

%

Rep. Clas. Geral Rep. Negros Rep. Esc. Pública

Evasão percentual geral em 2008/2009

Classificação Geral 17 %

Negros 11 %

Escola Pública 13 %

Alunos de AA se evadem menos!

Alunos negros mesmo mais reprovados se evadem menos!

Evasão em 2008/2009 por centro

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

%

Rep. Clas. Geral Rep. Negros Rep. Esc. Pública

MORADIAANO TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE SELEC.

VAGAS INSCRITOS INSCR. PAA PAA

2008.1 20 150 22 5

2008.2 19 209 55 6

2009.1 34 254 84 15

2009.2 45 296 119 18

2010.1 17 405 174 11

AUXILIO MORADIAANO TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE SELEC.

VAGAS INSCRITOS INSCR. PAA PAA

2008.1 100 250 25 13

2008.2 100 209 55 19

2009.1 172 254 84 58

2009.2 171 296 119 70

2010.1 288 405 174 123

ISENÇÃO RUANO TOTAL DE TOTAL DE TOTAL DE SELEC.

ISENÇÕES INSCRITOS INSCR. PAA PAA

2009.2 913 974 322 306

2010.1 1013 1089 420 400

Bolsa Permanência – em totalização

Cursos de Língua Estrangeira Extra-Curriculares

Material didático: kits odontologia (PRAE/PREG/Coord. de Odonto), Arquitetura (ainda em discussão)

PERÍODO

INSCRITOS

SELECIONADOS

NÃO ATENDIDO

S

2008.1

23 23 0

2008.2

10 10 0

2009.1

94 94 0

2009.2

150 148 2

Apoio pedagógico

• PREG: áreas de Física, Química, Matemática, Inglês, Bioquímica, Produção Textual

• PREG/PRPG: Bolsas PG REUNI de assistência ao ensino de graduação, com prioridade no apoio à produção textual, interpretação de texto, Matemática, Física, Química, Bioquímica, Inglês, Computação e aos novos campi de Curitibanos, Araranguá e Joiniville

D) Comissão de Acompanhamento

Composição:

• Antonella Tassinari (CFH)• Corina Espíndola (CA/CED)• Jean-Marie Farines (CTC)• Marcelo H. R. Tragtenberg (CFM)• Milton Muniz (aposentado)• Saman Belizário (DCE)• Simone Schmidt (CCE)

E) Desafios

• Diminuir reprovação, particularmente de negros

• Diminuir evasão, particularmente da classificação geral

• Ampliar divulgação do PAA

• Ampliar Pré-Vestibular

• Ampliar apoio pedagógico

• Ampliar apoio em material didático

• Institucionalizar o PAA: cursos, processos de validação e matrícula, ampliar divulgação interna de programas de assistência estudantil e pedagógica, implantação de sistema integrado de dados sobre AA

4. Desigualdades raciais no acesso ao Ensino Superior

Gráfico retirado de Telles, E. Racismo à brasileira: uma nova perspectiva sociológica. Rio de Janeiro: Relume Dumará, 2003