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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE - UFRN
CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO SERIDÓ - CERES
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS - DCSH
CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ELISÂNGELA GARCIA PEREIRA
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO E O
ABSENTEÍSMO NO SERVIÇO PÚBLICO
Uma análise da Secretaria de Saúde do município de Currais Novos
CURRAIS NOVOS/RN
2018
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE - UFRN
CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO SERIDÓ - CERES
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E HUMANAS - DCSH
CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Elisângela Garcia Pereira
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO E O
ABSENTEÍSMO NO SERVIÇO PÚBLICO
Uma análise da Secretaria de Saúde do município de Currais Novos
Currais Novos/RN
2018
ELISÂNGELA GARCIA PEREIRA
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO E O
ABSENTEÍSMO NO SERVIÇO PÚBLICO
Uma análise da Secretaria de Saúde do município de Currais Novos
Projeto de intervenção apresentado ao
Curso de pós-graduação em
Administração Pública da Universidade
Federal do Rio Grande do Norte, Campus
Currais Novos, como requisito para
obtenção do título de Especialista em
Administração Pública.
Orientador: Prof. Msc. Tadeu Fernando
da Silva
.
Currais Novos/RN
2018
Catalogação da Publicação na Fonte.
UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA
Pereira, Elisângela Garcia.
Qualidade de vida no trabalho e o absenteísmo no serviço
público: uma análise da Secretaria de Saúde do município de
Currais Novos / Elisângela Garcia Pereira. -2017.23f.: il.
Monografia (Especialização em Administração Pública) –
Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Centro de
Ciências Sociais Aplicadas. Departamento de Ciências
Administrativas, Currais Novos/RN, 2017.
Orientador: Prof. Me. Tadeu Fernando da Silva.
1. Gestão pública – Projeto. 2. Qualidade de vida no trabalho
– Projeto. 3. Estratégia – Projeto. 4. Organizações I. Silva,
Tadeu Fernando da. II. Universidade Federal do Rio Grande do
Norte. III. Título.
RN/BS/CCSA CDU
352
TERMO DE ISENÇÃO DE RESPONSABILIDADE
Declaro, para todos os fins de Direito e que se fizerem necessários, que assumo total
responsabilidade pelo material aqui apresentado, isentando a Universidade Federal do Rio
Grande do Norte - UFRN, a Coordenação do Curso, a Banca Examinadora e o Orientador
de toda e qualquer responsabilidade acerca do aporte ideológico empregado ao mesmo.
Conforme estabelece o Código Penal Brasileiro, concernente aos crimes contra a
propriedade intelectual o artigo n.º 184 – afirma que: Violar direito autoral:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, ou multa. E os seus parágrafos 1º e 2º,
consignam, respectivamente:
§1º Se a violação consistir em reprodução, por qualquer meio, no todo ou em parte, sem
autorização expressa do autor ou de quem o represente, (...): Pena – reclusão, de 1 (um) a 4
(quatro) anos, e multa, (...).
§ 2º Na mesma pena do parágrafo anterior incorre quem vende, expõe à venda, aluga,
introduz no país, adquire, oculta, empresta, troca ou tem em depósito, com intuito de lucro,
original ou cópia de obra intelectual, (...), produzidos ou reproduzidos com violação de
direito autoral.
Diante do que apresenta o artigo n.º 184 do Código Penal Brasileiro, estou ciente que
poderei responder civil, criminalmente e/ou administrativamente, caso seja comprovado
plágio integral ou parcial do trabalho.
Currais Novos-RN, de de 2018.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1- Organograma dos cargos e funções da SEMSA. ..................................................... 15
LISTA DE QUADROS
Quadro 1- Serviços gerados na SEMSA-PMCN. ................................................................... 15
Quadro 2- Cronograma de Intervenção. .................................................................................. 19
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CNPJ – Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
PMCN – Prefeitura Municipal de Currais Novos
QVT – Qualidade de Vida no Trabalho
RH – Recursos Humanos
SEMSA – Secretaria Municipal de Saúde
ST – Saúde do Trabalhador
SUS – Sistema Único de Saúde
RESUMO
O objetivo desse trabalho é propor estratégias para promoção da Saúde do Trabalhador e da
Qualidade de Vida no Trabalho (QVT), com vistas a reduzir os níveis de afastamentos do
trabalho por motivo de saúde na Secretaria Municipal de Saúde. Para isso buscou-se
identificar qual a atual realidade das políticas de Qualidade de Vida no Trabalho na SEMSA;
identificar o nível de afastamento do trabalho por motivo de doença dos servidores da
Secretária Municipal de Saúde; relacionar os afastamentos com a QVT; apontar ações que
visem à melhoria da saúde do trabalhador e sua qualidade de vida. Quanto à metodologia, a
pesquisa caracteriza-se como sendo bibliográfica, de caráter exploratório, de natureza
qualitativa e quantitativa. Quanto ao público alvo da pesquisa destacamos
servidores/funcionários). Os resultados apontaram a deficiência quanto a políticas de QVT na
SEMSA. Destacamos a importância da qualidade de vida no trabalho como um desafio para a
administração contemporânea, que afeta diretamente a vida dos indivíduos e por conseguinte
os resultados das organizações.
Palavras-chaves: Estratégia. Qualidade de vida no trabalho. Organizações.
ABSTRACT
The objective of this work is to propose strategies for the promotion of Occupational Health
and Quality of Life at Work (QVT), with a view to reducing the levels of work leave due to
health reasons at the Municipal Health Department. what is the current reality of the Quality
of Work at Work policies at SEMSA; to identify the level of dismissal of work due to illness
of the servers of the Municipal Health Secretary; relate withdrawals to QWL; to point out
actions that aim at improving the worker's health and quality of life. As for the methodology,
the research is characterized as being bibliographic, of an exploratory nature, of a qualitative
and quantitative nature. As for the target audience of the survey we highlight servers/
employees). The results pointed to the deficiency regarding QSL policies in SEMSA. We
emphasize the importance of quality of life at work as a challenge for contemporary
management, which directly affects the lives of individuals and therefore the results of
organizations.
Keywords: Strategy. Quality of life at work. Organizations.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ................................................................................................................... 11
2 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO .................................................................................... 14
2.1 OBJETIVOS .................................................................................................................. 16
2.1.1 Objetivo Geral ........................................................................................................ 16
2.1.2 Objetivos Específicos.............................................................................................. 16
2.3 METODOLOGIA ......................................................................................................... 17
3 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO .................................................................................... 21
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................................. 22
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 23
11
1 INTRODUÇÃO
No cenário dinâmico e globalizado no qual as organizações estão inseridas, a busca
por resultados torna-se cada vez mais essencial. Por consequência são empregados
investimentos nas diferentes áreas das organizações; tecnologia, marketing, produção.
Contudo, são as pessoas que conduzem todas as atividades dentro da organização,
constituindo um ativo primordial para a mesma. Isto exige que esses trabalhadores tenham a
capacidade de lidar com cobranças e pressões do ambiente de trabalho.
Dessa forma, surge a necessidade da organização investir em programas de Saúde do
Trabalhador (ST) e Qualidade de Vida no Trabalho (QVT).
Para Rodrigues (1994, p. 76) “essa tem sido uma preocupação do homem desde o
início de sua existência. Com outros títulos em outros contextos, mas sempre voltada a
facilitar ou trazer satisfação e bem-estar ao trabalhador na execução de sua tarefa.”.
Entende-se por QVT a resultante direta da combinação de diversas dimensões
básicas da tarefa e de outras dimensões não dependentes da tarefa, capazes de
produzir motivação e satisfação em diferentes níveis, além de resultar em
diversos tipos de atividades e condutas dos indivíduos pertencentes a uma
organização (WALTON, 1973; WESLEY, 1979; DAVIS & WERHER. 1983;
NADLER & LAWLER 1983; HUSE & CUMMINGS, 1985 apud
RODRIGUES, 1994).
Dessa forma, entende-se que o investimento em QVT por parte da organização busca
minimizar efeitos prejudiciais aos seus funcionários, proporcionando maior bem estar físico,
social e mental. O que acaba por refletir na sua capacidade produtiva e nos seus resultados.
Sabe-se que essas premissas não são restritas ao setor privado. Ao longo das últimas
décadas o Estado vem passando por transformações; do Patrimonialismo para da
Administração Pública Burocrática até a Administração Pública Gerencial. Para
compreendermos essa evolução faz-se necessário entender cada um desses conceitos.
No entendimento de (BRESSER-PEREIRA apud PALUDO, 2013), Patrimonialismo
significa “a incapacidade ou a relutância de o príncipe distinguir entre o patrimônio público e
seus bens privados”.
Já a Administração Burocrática significa, fundamentalmente “o exercício do controle
com base no conhecimento” (WEBER apud SILVA, 2008).
Complementando esse conceito, para Paludo (2013, p. 57), “a Burocracia corresponde
a uma instituição Administrativa (pública ou privada) cujos pilares são o caráter legal das
normas e procedimentos, a racionalidade, a formalidade etc.”.
12
Avançando, temos a reforma gerencial que, segundo Paludo (2013, p. 64) significa “a
introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas na Administração Pública (regra
geral, oriundas da iniciativa privada)”.
Nas palavras de Bresser-Pereira (2006, p. 29), “a Administração Pública Gerencial,
parte do princípio de que é preciso combater o nepotismo e a corrupção, mas que, para isso,
não são necessários procedimentos rígidos”.
Neste sentido, como adoção da Gespública, buscando a eficiência, eficácia e
efetividade governamental.
O Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização-GESPÚBLICA
é um programa do Governo Federal, instituído pelo Decreto nº 5.378, de 23
de fevereiro de 2005, que tem por objetivo estimular e apoiar os órgãos e
entidades públicos a implementarem medidas de fortalecimento em sua
gestão interna, a fim de oferecerem serviços de melhor qualidade aos
cidadãos (MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E
GESTÃO, 2015).
Recentemente esse decreto foi revogado, passando a vigorar o Decreto nº 9.094, de 17
de julho de 2017, que dispõe sobre a simplificação do atendimento prestado aos usuários dos
serviços públicos, ratifica a dispensa do reconhecimento de firma e da autenticação em
documentos produzidos no País e institui a Carta de Serviços ao Usuário.
Diante do exposto, para o alcance dos objetivos organizacionais relacionados a QVT
mencionados anteriormente, a gestão deve preocupar-se com a saúde de seus colaboradores,
adotando programas preventivos, evitando os custos futuros pela ausência ou inadequação de
políticas de ST e QVT. É notório que tais políticas interferem diretamente na produtividade de
uma organização, como também, podem interferir na qualidade dos serviços prestados, além,
do impacto financeiro que representa por causar aumento dos afastamentos por doença e
absenteísmo, por exemplo.
Nesse contexto, busca-se analisar a Qualidade de Vida no Trabalho considerando a
atual realidade da Secretária Municipal de Saúde (SEMSA) do município de Currais Novos.
Esta conta com 287 servidores efetivos, distribuídos em 21 categorias profissionais de ambos
os sexos. Para tanto, será levado em consideração o período compreendido entre 2013 a 2016,
procurando fazer a relação entre Qualidade de Vida no Trabalho e os afastamentos por motivo
de doença na SEMSA.
Assim, é possível fazer o seguinte questionamento: qual a atual realidade das políticas
de Qualidade de Vida no Trabalho na SEMSA, sob a perspectiva de sua influência no índice
de afastamentos do trabalho dos servidores da secretaria?
13
Diante desse cenário o trabalho justifica-se, visto que a literatura afirma que ao longo
de sua vida o homem passa a maior parte do tempo no seu local de trabalho, dessa forma esse
local tem que oferecer condições mínimas essenciais ao colaborador, o que certamente
refletirá no seu bem estar dentro da organização. Tomando como base a Secretaria Municipal
de Saúde (SEMSA), órgão público gestor da promoção da saúde no município de Currais
Novos, observou-se a ausência de programas direcionados a Qualidade de Vida no Trabalho
(QVT) voltados aos seus servidores.
Isto posto, o trabalho em questão é oportuno visto a ausência de programas ou ainda a
inadequação de programas de saúde, traz implicações tanto para as pessoas envolvidas quanto
para a organização. A investigação do contexto na qual se insere a referida secretaria
proporciona o conhecimento do cenário presente e dessa forma é possível, de posse dos
dados, refletir sobre a situação atual, identificar pontos a serem melhorados e apontar
direcionamentos para a implantação de programas de Qualidade de Vida no trabalho.
Portanto, o tema se faz pertinente pois sabe-se que o bom uso das informações pode
contribuir para a formulação de ações e adoção de práticas que venham a proporcionar o bem-
estar dos servidores repercutindo em ganhos de produtividade para a entidade aperfeiçoando
os serviços públicos.
14
2 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO
A Secretaria Municipal de Saúde (SEMSA) é um órgão público da administração
direta do poder executivo do município de Currais Novos. Possui CNPJ próprio e responde no
que lhe compete na área de saúde na cidade, seguindo a premissa da tríade que compõe a
prestação desse serviço (Federal/Estadual/Municipal).
A SEMSA atua na prestação de serviços de saúde da administração pública municipal
em conjunto com as esferas estadual e federal.
Quanto ao seu quadro funcional, de acordo com dados obtidos, atualmente a SEMSA
conta com (287) servidores efetivos regidos pelo Regime Jurídico Único dos Servidores do
Município - Lei Complementar nº 007 de 15 de dezembro de 2006. Sendo um dos maiores
órgãos do município em números de pessoal.
Desse modo, temos os cargos divididos nos 3 níveis da seguinte forma: básico - 16 %;
médio - 44 % e superior - 40 %.
Além desse quantitativo há também os servidores contratados, cargos em comissão e
funções gratificadas, contudo, estes não serão objeto de estudo tendo em vista a rotatividade
destes cargos, como também será desconsiderado o número de cedidos (1).
Com relação a estrutura organizacional a SEMSA se mostra predominantemente
linear, apresentando uma divisão por funções. É o tipo de estrutura organizacional mais
simples.
Segundo Chiavenato, 2003 “a cadeia escalar é a linha de autoridade que vai do escalão
mais alto ao mais baixo em função do princípio de comando”.
O órgão não apresenta organograma atualizado, deixando uma lacuna. O que pode
gerar duplicidade de comando, quem exerce autoridade sobre quem, a quem cada funcionário
deve se reportar.
Para Silva, 2008 “os trabalhadores nas organizações deveriam receber ordens de um
‘gerente’ somente, para evitar conflitos e mal entendidos”.
Dessa forma, o organograma construído foi baseado em informações obtidas com a
coordenação, como veremos a seguir.
15
Figura 1- Organograma dos cargos e funções da SEMSA.
Fonte: Elaborado pela autora (2017)
Citamos os seguintes serviços oferecidos pelo órgão e seu quadro de servidores:
Quadro 1- Serviços gerados na SEMSA-PMCN.
Partes interessadas Produtos/Serviços
Cidadão-usuário
Marcação de consultas especializadas e viagens; marcação
de exames de média e alta complexidade; distribuição de
medicamentos; cadastramento do Cartão SUS; Estatísticas
e informações do Programa Bolsa família; serviço social;
zoonoses.
Sociedade
Campanhas de saúde para sensibilização e conscientização;
campanhas de vacinação conscientização, cadastro e coleta
de amostra de doadores de medula óssea.
16
Colaborador-usuário
Capacitação através de cursos, treinamento, fóruns,
encontros; treinamento e capacitação de agentes
comunitários: gratificação de incentivos remunerados
(alguns cargos), EPI, imunizações contra doenças.
Fonte: Adaptado do blog: www.semsacn.no.comunidades.net.
Destacamos o público (servidores/funcionários) como o alvo da pesquisa em questão,
visto que, estes necessitam de atenção especial quanto a sua saúde, pois, os mesmos cuidam
da saúde da população devendo a sua ser preservada. Para tal foram analisados os dados
referentes aos quatro últimos anos (2013-2016).
No ano de 2103 os afastamentos do trabalho por motivos de saúde (atestado médico,
auxílio doença, afastamentos), atingiram o número de 453 dias, contabilizando todos os
servidores. No ano seguinte 2014, este número subiu para 1.169 dias, representando um
aumento de aproximadamente 158% em relação ao ano anterior. Já no ano de 2015 esse
número quase duplicou em comparação ao ano de 2014, chegando a 2.336. Por fim, o último
ano analisado 2016, atingiu o número de 3.405, o que representa um aumento próximo de
46% em relação ao ano anterior.
Os números mostram um aumento expressivo no período analisado, principalmente do
primeiro para o segundo ano. Percebe-se ainda que, embora em termos percentuais o número
foi menor a cada ano em relação ao ano anterior, em números gerais o total de dias foi
crescente.
2.1 OBJETIVOS
2.1.1 Objetivo Geral
Propor estratégias para promoção da Saúde do Trabalhador e da Qualidade de Vida no
Trabalho (QVT), com vistas a reduzir os níveis de afastamentos do trabalho por motivo de
saúde na Secretaria Municipal de Saúde.
2.1.2 Objetivos Específicos
Identificar qual a atual realidade das políticas de Qualidade de Vida no Trabalho na
SEMSA;
17
Identificar o nível de afastamento do trabalho por motivo de doença dos servidores
da Secretária Municipal de Saúde;
Relacionar os afastamentos com a QVT;
Apontar ações que visem à melhoria da saúde do trabalhador e sua qualidade de
vida.
2.3 METODOLOGIA
A presente pesquisa a princípio caracterizou-se como bibliográfica, visto que foram
utilizados como fonte livros e artigos, os quais serviram de base ao referencial teórico. A
pesquisa bibliográfica dá um caráter científico à investigação, já que, procurou obter enfoques
de diversos autores acerca do tema abordado.
A pesquisa bibliográfica é feita com base em documentos já elaborados, tais como
livros, dicionários, enciclopédias, periódicos, como jornais e revistas, além de
publicações, como comunicação e artigos científicos, resenha e ensaios críticos. Há
muita semelhança deste tipo de estudo e o estudo exploratório. (SANTOS, 2010, p.
191).
Além disso, foi utilizado como fonte, pesquisas em meios eletrônicos (web), onde
foram pesquisados dados em sites oficiais, com vistas a atender a necessidade de obter
informações necessárias.
Do mesmo modo quanto a seus objetivos, esta pesquisa assinalou-se como sendo de
caráter exploratório, trata-se então, de uma abordagem metodológica de investigação que
busca compreender a problemática proposta
Cervo (2007, p. 63) “a pesquisa exploratória realiza descrições precisas da situação e
quer descobrir as reações existentes entre seus elementos”.
A referida pesquisa foi classificada ainda como, de natureza qualitativa e quantitativa.
Estes se diferenciam pela forma como os dados são coletados, além disso, no método
qualitativo não são utilizados instrumentos estatísticos, enquanto que no método quantitativo
utilizam-se elementos numéricos e amostras vastas.
Para Strauss (2008, p. 23) “a pesquisa qualitativa é qualquer tipo de pesquisa que
produza resultados não alcançados através de procedimentos estatísticos ou de outros meios
de quantificação”.
18
De acordo com Marconi e Lakatos (2011, p. 269) a metodologia qualitativa preocupa-
se em analisar e interpretar aspectos, descrevendo a complexidade do comportamento
humano. Fornece análise mais detalhada sobre as investigações, hábitos, atitudes, tendências
de comportamento etc.
O método quantitativo caracteriza-se pelo emprego da quantificação tanto nas
modalidades de coleta de informações quanto no tratamento delas por meio de
técnicas estatísticas, desde as mais simples como percentual, média, desvio-padrão, às
mais complexas como coeficiente de correlação, análise de regressão etc.
(RICHARDSON, 1999:70 apud MARCONI e LAKATOS 2011:269).
Para que houvesse um contato mais próximo com o objeto de estudo, observou-se a
necessidade de se realizar visitas em alguns setores da PMCN para obtenção de dados. Como
no setor de RH, onde foi consultado o prontuário funcional dos servidores da SEMSA, e,
desta forma obter os dados quantitativos referentes aos afastamentos de cada servidor.
Ressalta-se desta forma que, o uso do método qualitativo serviu ao propósito de obter
informações, buscando compreender e explicar dados não mensuráveis do projeto. Enquanto o
método quantitativo, por sua vez, complementou o primeiro quantificando os dados obtidos
através de gráficos e modelos estatísticos.
Convém ressaltar que:
De acordo com Medeiros (2006, p. 41) a pesquisa cientifica objetiva
fundamentalmente contribuir para a evolução do conhecimento humano em todos os
setores, da ciência pura, ou aplicada; da matemática a agricultura, da tecnologia ou da
literatura. Esta se caracteriza como procedimento racional e sistemático que objetiva
alcançar resposta para problemas que o pesquisador se coloca.
Marconi e Lakatos (2011, p. 271) afirmam que, “os métodos, em geral, englobam dois
momentos distintos: a pesquisa, ou coleta de dados, e a análise e interpretação, quando se
procura desvendar o significado dos mesmos”.
Os dados obtidos foram analisados através do método de Análise do Conteúdo.
Portanto, entende-se que os métodos compreendem o processo pelo qual se deu a pesquisa,
para que o resultado alcançado contribua agregando mais conhecimento acerca do tema
abordado.
Para que esse processo ocorresse como planejado, inicialmente, foram realizadas
visitas na SEMSA por meio do método de observação direta, através de pesquisa documental
no arquivo municipal e na Secretaria de Administração, buscando informações, dados e
19
legislações necessárias que fomentassem o trabalho, expondo sobre o mesmo,
comprometendo-se com a ética no uso das informações, explicando a importância da
pesquisa, sua abrangência tanto acadêmica, quanto para a secretaria no que tange aos
resultados obtidos, acerca do trabalho.
Quadro 2- Cronograma de Intervenção.
ATIVIDADES MAIO JUN. JUL. AGO. SET. OUT. NOV. DEZ. JAN.
Realização das
visitas a SEMSA
de observação
direta
X
Observação do
cenário X
Realização das
visitas ao RH
para coleta de
dados
X
X
Discussão
teórica
X X X
Tabulação e
análise dos
dados
X
Considerações e
conclusão
X
Entrega X
Fonte: Elaborado pela autora (2017).
Visando atender a um dos objetivos específicos e a natureza qualitativa do trabalho,
sobretudo para que se compreendesse o qual a atual realidade das políticas de Qualidade de
Vida no Trabalho na SEMSA, aconteceu uma entrevista não estruturada com a pessoa
responsável pela coordenação da SEMSA. Para que os demais objetivos específicos fossem
alcançados, foram realizadas visitas ao setor de RH, no qual foi obtido o quantitativo de
afastamentos por motivo de saúde dos servidores (com acesso aos prontuários).
Dessa forma, de posse dos subsídios necessários é possível analisar o panorama da
intervenção. Ao final, serão sugeridas estratégias e ações que poderão ser adotadas para
20
promover uma melhor qualidade de vida individual e coletiva dos servidores, prevenir e/ou
reduzir o índice de afastamentos ao trabalho dos funcionários no que tange a referida
secretaria, o que consequentemente refletirá na melhoria do serviço prestado, como em
ganhos de produtividade para o órgão.
Para tal, faz-se necessário recursos humanos, do próprio quadro de pessoal, recursos
materiais e físicos para colocar em pratica as estratégias de QVT voltadas ao público alvo em
questão.
21
3 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO
Na SEMSA não existe um programa direcionado para acompanhar a saúde do
servidor, com exames periódicos, práticas alternativas, ginástica laboral, algo que vise a
melhoria física e que promova o bem-estar do indivíduo.
Dessa forma, na perspectiva de atingir aos objetivos inicialmente propostos nesse
trabalho, sugere-se que:
A SEMSA poderia de início identificar a situação atual dos servidores quanto a sua
saúde e bem-estar, través de questionário e/ou outro instrumento/metodologia de coleta de
dados. Posteriormente identificado as demandas, que em sua maioria são voltadas para
exames e consultas médicas. Poderia ser implantado um cronograma de atendimento para os
funcionários, priorizando os casos mais urgentes.
Outro ponto é quanto a marcação dos exames e consultas, no geral tem-se uma grande
demanda da população em geral, de tal maneira que nos dias de determinadas especialidades
quando se inicia o horário de atendimento a quantidade de pessoas supera o número de
procedimentos disponíveis. Uma solução sugerida seria disponibilizar um horário de
atendimento diferenciado aos servidores, pois no horário das marcações os mesmos estão em
seus postos de trabalho.
A implantação de práticas complementares também se mostra como uma boa
alternativa na prevenção e recuperação da saúde. O próprio SUS muitas das práticas
conhecidas trabalham aspectos físico, mental, emocional, energético, espiritual, além de laços
sociais. Além de representar um tratamento de menor custo em relação tratamentos
convencionais.
22
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Com base em tudo que foi levantado neste trabalho, torna-se evidente a importância e
relevância da qualidade de vida no trabalho, seja para a melhoria da qualidade de vida
pessoal, seja melhoria do convívio social, seja maior satisfação e motivação do trabalhador
com a instituição e, consequentemente, melhora na produtividade e redução do absenteísmo.
Diante do cenário encontrado na SEMSA quanto a política de QVT voltada para os
servidores, destacamos que: durante o período analisado (2013-2016), a mesma não contava
com nenhuma ação voltada a essa área. Em 2017 foi implantado um “programa piloto” com
algumas práticas alternativas: ioga, shiatsu, auriculoterapia, entretanto esses avanços são
tímidos ante da necessidade.
Diante do quadro apresentado acerca das políticas de Qualidade de Vida no Trabalho e
a Saúde do Trabalhador voltados aos servidores da Secretaria Municipal de Saúde da cidade
de Currais Novos, pode-se concluir que, a administração local precisa estar atenta ao
adoecimento da sua força de trabalho e as questões que envolvem à qualidade de vida das
pessoas que dela fazem parte, pois isto reflete diretamente nos resultados da organização.
Dito isto, verifica-se a importância de haver uma mudança na forma de pensamento
dos administradores, o indivíduo precisa ser visto como um todo, como este irá exercer
plenamente o seu papel de servir a sociedade se suas próprias necessidades não forem
atendidas. Um servidor afastado do trabalho representa um ônus para o serviço público,
interfere negativamente na prestação dos serviços oferecidas a população e na satisfação dos
usuários.
Por fim, entende-se que diante de tantas demandas urgentes na Administração Pública
a Qualidade de Vida no Trabalho é um dos desafios do ambiente atual das organizações e que
quanto maior o investimento em qualidade de vida maior será o retorno em termos de
produtividade, qualidade e economia para a organização e menores os níveis de absenteísmos
registrados na organização.
23
REFERÊNCIAS
BRASIL. D9094 – Planalto. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Decreto/D9094.htm#art25>.
Acesso em: 20 set. 2017
CERVO, Amado Luiz. Metodologia científica. Amado Luiz Cervo, Pedro Alcino Bervian,
Roberto. 6. ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2007.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. 7. ed. ver. e atual. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003. 8 reimpressão.
CHIAVENATO, Idalberto. Recursos humanos: o capital humano das organizações. 8ª ed.
São Paulo: Atlas, 2004.
COORDENAÇÃO SEMAD - PMCN. Leis da prefeitura de Currais Novos. [mensagem
pessoal]. Mensagem recebida por < [email protected]> em 30 nov. 2016.
COORDENAÇÃO SEMAD - PMCN. Relação dos funcionários. [mensagem pessoal].
Mensagem recebida por < [email protected]> em 28 nov. 2016.
LAKATOS, Eva Maria. Metodologia científica. Eva Maria Lakatos, Marina de Andrade
Marconi. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2011.
MEDEIROS, João Bosco. Redação científica: a prática de fichamentos, resumos, resenhas.
João Bosco Medeiros. 8. ed. São Paulo: Atlas, 2006.
MUNICÍPIO. Lei n. 1.104, de 28 de fevereiro de 1989. Cria a Secretaria Municipal de Saúde
SEMUSA e dá outras providências. Arquivo: Recursos Humanos, Currais Novos, fev., 1989.
Legislação Municipal.
MUNICÍPIO. Lei n. 1.762, de 15 de dezembro de 2006. Estabelece diretrizes para
implantação da reorganização administrativa do Poder Executivo e dá outras providências.
Arquivo: Recursos Humanos, Currais Novos, dez., 2007. Legislação Municipal.
O que é o Programa Nacional de Gestão Pública. Home, Serviços. Perguntas frequentes.
Disponível em: <http://www.planejamento.gov.br/servicos/faq/gestao-publica/gestao-publica-
referenciais-de-excelencia-modelos/o-que-e-o-programa-nacional-de-gestao-publica-e>.
Acesso em: 20 set. 2017.
24
PALUDO, Augustinho. Administração pública. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2103.
PEREIRA, Luiz Carlos Bresser; SPINK, Peter Kevin (Orgs.). Reforma do Estado e
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Carolina Andrade.
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTÃO. O que é o
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