UNIVERSIDADE NOVE DE JULHO - UNINOVE
PROGRAMA DE MESTRADO EM GESTO E PRTICAS EDUCACIONAIS
(PROGEPE)
JULIANO CSAR APARECIDO SANCHES
AS TAXAS DE EVASO ESCOLAR NA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
DAS SRIES INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL I, EM DUAS ESCOLAS
DO
MUNICPIO DE OSASCO/SP, NO PERODO DE 2009 A 2014
So Paulo
2016
Sanches, Juliano Csar Aparecido.
As taxas de evaso escolar na educao de jovens e adultos das
sries
iniciais do Ensino Fundamental I, em duas escolas do municpio
de
Osasco/SP, no perodo de 2009 a 2014./ As taxas de evaso escolar
na
educao de jovens e adultos das sries iniciais do Ensino
Fundamental I,
em duas escolas do municpio de Osasco/SP, no perodo de 2009 a
2014.
2016.
138 f.
Dissertao (mestrado) Universidade Nove de Julho - UNINOVE,
So Paulo, 2016.
Orientador (a): Profa. Dra. Rosiley Aparecida Teixeira.
1. Educao de jovens e adultos. 2. Direito. 3. Evaso escolar. I.
Teixeira, Rosiley Aparecida. II. Ttulo
CDU 372
JULIANO CSAR APARECIDO SANCHES
AS TAXAS DE EVASO ESCOLAR NA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
DAS SRIES INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL I, EM DUAS ESCOLAS
DO
MUNICPIO DE OSASCO/SP, NO PERODO DE 2009 A 2014.
Dissertao apresentada ao Programa de
Mestrado em Gesto e Prticas Educacionais
(PROGEPE) da Universidade Nove de Julho
para obteno do grau de Mestre em Gesto e
Prticas Educacionais.
Orientadora: Professora Doutora Rosiley
Aparecida Teixeira
So Paulo
2016
JULIANO CSAR APARECIDO SANCHES
AS TAXAS DE EVASO ESCOLAR NA EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS
DAS SRIES INICAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL I, EM DUAS ESCOLAS
DO
MUNICPIO DE OSASCO/SP, NO PERODO DE 2009 A 2014.
Dissertao apresentada ao Programa de Mestrado em Gesto e
Prticas Educacionais (PROGEPE) da Universidade Nove de
Julho para obteno do grau de Mestre em Gesto e Prticas
Educacionais.
So Paulo, __ de _______ de 2016.
BANCA EXAMINADORA
__________________________________________________
Membro Presidente: Prof. Dr. Rosiley Aparecida Teixeira
(orientadora)
Universidade Nove de Julho (UNINOVE)
__________________________________________________
Membro Titular: Prof. Dr. Jos Rubens Lima Jardilino
Universidade Federal de Ouro Preto (UFOP)
__________________________________________________
Membro Titular: Prof. Dr. Patrcia Aparecida Bioto-Cavalcanti
Universidade Nove de Julho (UNINOVE)
____________________________________________________
Membro Suplente: Profa. Dra. Mnica de vila Todaro (USP)
Universidade de So Paulo (USP)
__________________________________________________
Membro Suplente: Prof. Dr. Adriano Salmar Nogueira e Taveira
Universidade Nove de Julho (UNINOVE)
Dedicado Kimani Maruge (in memorian)
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus pela oportunidade que a mim foi concedida,
lembrando que no cai
uma folha da rvore sem que seja do conhecimento e consentimento
Dele.
Agradeo minha orientadora, a professora Rosiley Aparecida
Teixeira, que me acolheu
e me ensinou tanto ao longo deste trabalho, alm de ter me
apresentado questes que iro
comigo vida acadmica afora. Agradeo de corao todos os conselhos
que me deu, que foram
de suma importncia para a concluso deste trabalho. Obrigado pelo
apoio e pela confiana em
mim depositados.
Ao professor Jason Ferreira Mafra, que abriu as portas da
academia para mim ao
acreditar no meu potencial e no meu projeto de estudo.
Agradeo a generosidade dos professores Jos Rubens Lima Jardilino
e Patrcia Aparecida
Bioto-Cavalcanti que, em meu exame de qualificao, ampliaram
imensamente meu olhar sobre
a Educao de Jovens e Adultos. Agradeo mais uma vez por aceitarem
participar da banca
examinadora.
Agradeo aos docentes do Programa de Mestrado em Gesto e Prticas
Educacionais da
Uninove: Profa. Margarita Victria Gomez, Profa. Roberta
Stangherlim, Profa. Ana Maria
Haddad Baptista, Profa. Lgia de Carvalho Abes Vercelli, Profa.
Rosemary Rogerro, Profa.
Amlia Silveira, Prof. Adriano Salmar Nogueira e Taveira, Prof.
Jos Eustquio Romo e Prof.
Jason Ferreira Mafra.
Uninove (Universidade Nove de Julho), pela concesso da bolsa de
mestrado e
secretria do PROGEPE, Aline Alves de Arajo Silva, por seu
atendimento atencioso e gentil.
Agradeo tambm aos meus amigos do mestrado Emillyn, Isabelle,
Janaina, Amanda,
Claudia, Sidney, Clvia, Mrcio, Silvana e Andreia.
Aos educandos e educandas da EJA que participaram inicialmente
da pesquisa.
Profa. Rgia Maria Gouveia Sarmento e ao Professor Jos Borges
Toste, pois irradiam
sabedoria, dedicao e paixo pela educao.
Agradeo estimada Profa. Maria Jos de Godoy Paz que, mesmo tendo
uma filha
mestrando na mesma poca em que ocorreu esta pesquisa,
acolheu-me, ouvindo e aconselhando
nos momentos difceis.
Ao meus companheiros de trabalho Sebastiana Correa Ferreira
Mecina, Cinthia Maria
Sena, Marco Antnio Siqueira, Fernanda Lobato Siqueira e Karina
Dias.
Agradeo minha famlia pela doura infinita para comigo.
Abraos apertadssimos: Everton Lus Ilydio Polo, Carmem Juliana
Lopes Francisco,
Mrcia Albuquerque dos Santos Miguel, Jhony Lus Avelar, Maria
Gorete Sarmento Blatt,
Josemir Rosa Pereira Ferreira, Sebastiana Corra Ferreira Mecina,
Valria do Prado, Viviane
Marques, Andrea Marques Gonalves, Pmela Santner, Shirley,
Fernanda Brando de Godoy,
Cludia Alves, Karla Abreu, Rutleia Antunes do Amaral, Valdirene
Gonalves e Renata Torres.
Um forte abrao e muito obrigado a todos que me acompanharam
nessa trajetria!
Vocs que fazem parte dessa massa
Que passa nos projetos do futuro
duro tanto ter que caminhar
E dar muito mais do que receber
E ter que demonstrar sua coragem
A margem do que possa aparecer
E ver que toda essa engrenagem
J sente a ferrugem lhe comer
h, o, vida de gado
Povo marcado
H, povo feliz!
L fora faz um tempo confortvel
A vigilncia cuida do normal
Os automveis ouvem a noticia
Os homens a publicam no jornal
E correm atravs da madrugada
A nica velhice que chegou
Demoram-se na beira da estrada
E passam a contar o que sobrou!
h, o, vida de gado
Povo marcado
H, povo feliz!
O povo foge da ignorncia
Apesar de viver to perto Del
E sonham com melhores tempos idos
Contemplam esta vida numa cela
Esperam nova possibilidade
De verem esse mundo se acabar
A arca de No, o dirigvel,
No voam, nem se pode flutuar
h, o, vida de gado
Povo marcado
h, povo feliz!
(Z Ramalho, 1979)
RESUMO
Este trabalho apresenta os dados de evaso escolar em duas
escolas da Educao de Jovens e
Adultos das sries iniciais do Ensino Fundamental I, no municpio
de Osasco/SP, no perodo
de 2009-2014. Visa compreender este fenmeno da evaso escolar na
EJA sob a tica do direito
educao. Elegemos como instncias a serem objeto desta pesquisa a
evaso escolar na
Educao de Jovens e Adultos e como universo de nossa anlise duas
escolas que pertencem
Secretaria Municipal de Educao de Osasco, sendo uma da zona
norte e outra da zona sul.
Apresenta-se como etapas desta reflexo a reviso bibliogrfica da
EJA, o mapeamento de teses
e dissertaes sobre o tema e a leitura exploratria de documentos
da Secretaria Municipal de
Educao e das unidades escolares pesquisadas. Conclui-se que as
responsabilidades
estabelecidas pela legislao da EJA no garantem o direito educao,
sobretudo por causa
da evaso escolar. Esta dissertao indicou que a evaso escolar na
EJA ocorre com frequncia
e que os ndices das escolas no so amplamente divulgados. As
reflexes aqui envolvidas
podero colaborar para a continuidade do debate em torno das
questes da evaso escolar na
EJA.
Palavras-chave: Educao de Jovens e Adultos. Direito Educao.
Evaso Escolar.
RESUMEN
Este trabajo presenta los datos de la evasin escolar en la
Educacin de Jvenes y Adultos en
los primeros grados de la escuela primaria en la ciudad de
Osasco / SP, entre el perodo de
2009-2014. Objetiva comprender este fenmeno desde la perspectiva
del derecho a la
educacin. Elegimos como instancias para objeto de nuestra
anlisis dos escuelas de Educacin
de Jvenes y Adultos (EJA) que pertenecen a la Secretara
Municipal de Educacin de la ciudad
de Osasco, una de la zona nuerte y otra de la zona sul. Se
presenta como pasos de esta reflexin
la revisin bibliogrfica de la EJA, el mapeo de tesis y
disertaciones sobre el tema de esta
investigacin, la lectura exploratoria de documentos de la
Secretaria Municipal de Educacin
y de las unidades escolares pesquisadas. Por lo tanto, esta
pesquisa fue realizada mediante
anlisis de documentos y revisin bibliogrfica. Se concluye que
las responsabilidades
establecidas por la legislacin de la EJA no garantiza el derecho
a la educacin, sobre todo a
causa de la evasin escolar. Esta pesquisa indic que la evasin
escolar en la EJA ocurre con
frecuencia y que los ndices de las escuelas no son ampliamente
divulgados. Las reflexiones
implicadas en esta disertacin pueden contribuir para la
continuidad de los debates acerca de
las cuestiones de la evasin escolar en la EJA.
Palabras clave: Educacin de jvenes y adultos. Derechos a la
Educacin. Evasin escolar.
ABSTRACT
This work presents the data of school dropout in two schools in
adult and youth education in
the elementary schools initials (I), in the municipality of
Osasco / SP, between the period of
2009-2014. It aims to understand this phenomenon of school
dropouts in adult and youth
education from the perspective of the right to education.Elected
as instances to be object of this
research truancy in Youth and Adult Education and as the
universe of our analysis two schools
belonging to the Municipal Secretary of Education of the city of
Osasco, one of the north side
and another in the south zone.It is presented as stages of this
reflection the literature review of
the of adult and youth education, the mapping of theses and
dissertations on the subject of this
investigation, the exploratory reading documents from Municipal
Department of Education and
school units surveyed. It is concluded that the responsibilities
established by legislation of the
adult and youth education does not guarantee the right to
education, especially because of the
truancy. This research indicated that the truancy in the adult
and youth education occurs
frequently and that the contents of the schools are not widely
disseminated. The considerations
involved in this dissertation can collaborate for continuity of
debate around the issues of truancy
in the adult and youth Education.
Keywords: Youth and Adult Education. Right to education.
Truancy.
LISTA DE SIGLAS
AEE Atendimento Educacional Especializado
ANPED Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisas em Educao
APEOESP Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de
So Paulo
APOS Associao de Professores de Osasco
BA Bahia
BDTD Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior
CEAA Campanha de Educao de Adolescentes e Adultos
CEB Comunidades Eclesiais de Base
CEFAM Centro de Formao de Aperfeioamento para o Magistrio
CEPLAR Campanha de Educao Popular
CEU Centro de Educao Unificada
CGC Conselhos de Gesto Compartilhada
CIESP Centro das Indstrias do Estado de So Paulo
CME Conselho Municipal de Educao
CONFINTEA Conferncia Internacional de Educao de Adultos
CNAEJA Comisso Nacional de Alfabetizao e Educao de Jovens e
Adultos
CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CNEA Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo
CPC Centro Popular de Cultura
DPA Departamento de Profissionalizao de Adultos
EC Emenda Constitucional
EP Educao Popular
EPT Educao para Todos
EJA Educao de Jovens e Adultos
EMEF Escola Municipal de Ensino Fundamental
EMEIEF Escola Municipal de Educao Infantil e Ensino
Fundamental
ENEJA Encontro Nacional de Educao de Jovens e Adultos
FACESP Federao das Associaes Comerciais
FALC Faculdade Aldeia de Carapicuba
FAMA Faculdade de Mau
FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
FNEP Fundo Nacional do Ensino Primrio
FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao
dos Profissionais da Educao
FUNDEF Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
GED Gesto Educacional
GT Grupos de Trabalho
HTP Horrio de trabalho pedaggico
ICADE Internactional Council of Adult Education
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio
Teixeira
IPF Instituto Paulo Freire
LDBEN Lei de Diretrizes e Bases na Educao Nacional
MEB Movimento de Educao Base
MCP Movimento de Cultura Popular
MEC Ministrio da Educao e Cultura
MOBRAL Movimento Brasileiro de Alfabetizao
MOVA Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
ONGs Organizaes no Governamentais
OPEJA Orientao Profissional da Educao de Jovens e Adultos
PAS Programa de Alfabetizao Solidria - AlfaSol
PCNs Parmetros Curriculares Nacionais
PDE Plano Decenal de Educao
PEPP Projeto Eco-Poltico Pedaggico
PIB Produto Interno Bruto
PME Plano Municipal de Educao
PNA Programa Nacional de Alfabetizao
PNAC Programa Nacional de Alfabetizao e Cidadania
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PRODESP Processamento de Dados do Estado de So Paulo
PROGEPE Programa de Mestrado em Gesto e Prticas Pedaggicas
PPP Projeto Poltico Pedaggico
PT Partido dos Trabalhadores
PTA Plano de Trabalho Anual
RECEI Referenciais Curriculares da Educao Infantil
RECEJA Reorientao Curricular da Educao de Jovens e Adultos
RENEC Representao Nacional das Emissoras Catlicas
RN Rio Grande do Norte
SAEB Sistema de Avaliao da Educao Bsica
SAP Sala de Apoio Pedaggico
SBT Sistema Brasileiro de Televiso
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa
SIREPA Sistema de Rdio Educativo da Paraba
SME Secretaria Municipal de Educao
SP So Paulo
UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFPB Universidade Federal da Paraba
UNESCO Naes Unidas para a Educao e a Cultura
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia
UNINOVE Universidade Nove de Julho
USP Universidade de So Paulo
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Educao para Todos | Marco da Ao de Dakar Objetivos
.............................. 22
Figura 2 - Foto da EMEIEF Messias Gonalves da Silva
.......................................................73
Figura 3 Foto dos fundos da EMEIEF Messias Gonalves da Silva
................................... 73
Figura 4 Nmero de matrculas dos alunos da EJA da EMEIEF desde
2009 at o ano de
2014..........................................................................................................................................73
Figura 5 - Dados da evaso escolar na EMEIEF Messias Gonalves da
Silva entre os anos de
2009 a
2014.............................................................................................................................
76
Figura 6 Percentual de alunos evadidos na EMEIEF Messias
Gonalves da Silva
(2009-2014)
............................................................................................................................
77
Figura 7 Nmero de alunos evadidos por srie escolar na EJA da
EMEIEF Messias G. da
Silva
........................................................................................................................................
78
Figura 8 Foto da entrada da EMEF Prof Manoel Barbosa de
Souza...................................79
Figura 9 - Foto dos fundos da EMEF Prof Manoel Barbosa de
Souza........................................................................................................................................79
Figura 10 Total de matrculas na EJA de 2009 at 2014 na EMEF Prof
Manoel Barbosa de
Souza........................................................................................................................................82
Figura 11 - Dados da evaso escolar na EMEF Prof Manoel Barbosa
de Souza entre anos de
2009 e
2014..............................................................................................................................83
Figura 12 Percentual dos alunos evadidos na EMEF Manoel Barbosa
de Souza entre
os anos de 2009 e
201..............................................................................................................
83
Figura 13 Nmero de alunos evadidos por srie escolar na EJA da
EMEF Manoel
Barbosa de
Souza.....................................................................................................................
84
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 A produo acadmica sobre a educao de jovens e adultos
.............................. 29
Tabela 2 - Levantamento de dissertaes e teses sobre perspectivas
vinculadas a educao de
jovens e adultos na
BDTD.......................................................................................................
30
Tabela 3 - Levantamento de dissertaes e teses sobre perspectivas
vinculadas a educao de
jovens e adultos na CAPES
.....................................................................................................
30
Tabela 4 Levantamento das produes acadmicas que esto vinculadas
a evaso escolar na
EJA
........................................................................................................................................
31
Tabela 5 Distribuio de professores na EMEIEF Messias Gonalves da
Silva por turno de
ensino.......................................................................................................................................
74
Tabela 6 Dados do IDEB de 2009 at 2013
.........................................................................
75
Tabela 7 - infraestrutura da EMEF Professor Manoel Barbosa de
Souza.............................. 80
Tabela 8 Dados do Ideb de 2009 at
2013............................................................................
81
SUMRIO
APRESENTAO
...........................................................................................................
17
INTRODUO
................................................................................................................
20
Delineamento da pesquisa
.......................................................................................
20
Coleta de dados e procedimentos da pesquisa
........................................................ 23
Organizao da dissertao
.....................................................................................
26
CAPTULO I: EMBASAMENTO TERICO: O DILOGO DAS PRODUES
ACADMICAS SOBRE A EVASO ESCOLAR
......................................................... 28
1.1 Breve levantamento das produes acadmicas ligadas a evaso
escolar .............. 28
1.2 Anlises das obras vinculadas a evaso escolar na EJA
......................................... 31
1.3 Referencial bibliogrfico: as discusses sobre o direito
educao de jovens e adultos
................................................................................................................................
34
1.4 O legado de Paulo Freire a Educao de Jovens e Adultos
.................................... 45
CAPTULO II: POLTICAS EDUCACIONAIS NA EDUCAO JOVENS E ADULTOS
-
CENRIO INTERNACIONAL E NACIONAL
.............................................................
50
2.1 O cenrio histrico mundial da Educao de Jovens e
Adultos.............................. 50
2.2 A consolidao das polticas educacionais da EJA no Brasil
................................. 55
CAPTULO III: OS PRINCPIOS NORTEADORES DA EDUCAO DE JOVENS E
ADULTOS DO MUNICPIO DE OSASCO E OS DADOS DE EVASO ESCOLAR EM
DUAS ESCOLAS
............................................................................................................
65
3.1 A educao de Jovens e Adultos no municpio de Osasco (SP)
............................. 65
3.2 A EMEIEF Messias Gonalves da Silva
.................................................................
72
3.3 A EMEF Manoel Barbosa de Souza
.......................................................................
78
3.4 A comparao dos dados de evaso escolar na EJA nas duas
escolas .................... 84
CONSIDERAES FINAIS
...........................................................................................
87
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
.............................................................................
95
ANEXOS
..........................................................................................................................
105
17
APRESENTAO
Quando estava prestes a terminar meus estudos do Ensino
Fundamental, desenvolvia
atividades na agricultura, onde acompanhava meus pais na
colheita de caf. Logo depois,
comecei a trabalhar como auxiliar de montagem em fbricas de
calados. Com dezesseis anos
de idade inicia-se em Franca (SP) municpio em que nasci minha
trajetria pelos caminhos
da educao, quando ingressei no curso de formao para o magistrio,
estudando no Centro de
Formao de Aperfeioamento para o Magistrio (CEFAM).
Conclu o magistrio no ano de 1999, comeando minha vida
profissional naquele
mesmo municpio no ano de 2001, onde lecionei para o Maternal II
durante um ano. Ao atuar
na educao infantil, como funcionrio contratado da prefeitura do
municpio de Franca (SP)
sendo este o meu primeiro emprego como professor), tive como
desafio superar a falta de
experincia. Naquela poca, cumpria-se a jornada de trinta horas
semanais, sendo vinte e oito
horas/aula e mais duas participando do horrio de trabalho
pedaggico coletivo (HTPC). A
turma em que trabalhei totalizava vinte e trs alunos e, entre
eles, um estudante com deficincia.
Apoiava-me nos Referenciais Curriculares da Educao Infantil
(RECEI) e em leituras diversas
sobre a modalidade da educao infantil, que supunha certas
prticas pedaggicas, a fim de
exceder meus obstculos.
No ano de 2002, j com 22 anos de idade, passo a morar e
trabalhar na cidade de Osasco,
atuando no Ensino Fundamental I. Nos anos de 2010 e 2011, atuo
na coordenao do Programa
Mais Educao. De 2012 a 2014, trabalho diretamente com a gesto
escolar como coordenador
pedaggico e, no presente momento, fui designado vice-diretor de
escola em que trabalho,
atendendo demanda administrativa da educao infantil, da educao
bsica e da educao de
jovens e adultos na rede municipal de educao de Osasco.
Trabalhei durante oito anos no ensino fundamental, do 1 ano ao 5
ano, sendo metade
deste perodo com alunos do 1 ano e os demais quatro anos com
educandos do 4 e 5 ano.
Nesse perodo, minha maior atuao foi na alfabetizao e letramento.
Utilizava recursos que
estivessem prximos da realidade dos estudantes. Produzamos
teatros, danas, rodas de
leituras, experincias, pesquisas, jogos, brincadeiras, exposies
artstico-culturais, excurses
etc. Nessa poca, as formaes em horrio de trabalho desenvolviam
estudos em torno dos
Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) e assuntos diversos
voltados rotina escolar.
18
Quando passei a coordenar as atividades do Programa Mais Educao
(2001), tive como
tarefas principais direcionar espaos e tempo, organizar turmas,
buscar parcerias com a
comunidade, dialogar com os demais professores sobre as
aprendizagens transversais dos
educandos, coordenar as atividades das turmas, entre outras
atividades.
No ano de 2005, obtive o ttulo de pedagogo pela Universidade de
So Paulo (USP); em
2011 me especializei em Gesto Escolar pela Faculdade Aldeia de
Carapicuba (FALC) e, logo
em seguida (2013), em Currculo e Prticas Docentes pela Faculdade
de Mau (FAMA), em
parceria com o Instituto Paulo Freire (IPF), que coordenava o
curso. Por ocasio da concluso
do curso de especializao em Currculo e Prtica Docente, foi
publicado em revista cientfica
um artigo acadmico de minha autoria com uma investigao sobre o
Coordenador Pedaggico.
Tal trabalho acadmico, alm das palestras assistidas, os crculos
de cultura, os seminrios e
outros eventos, me desafiou a querer continuar com os estudos no
universo da pesquisa. Ento,
logo ingresso no curso de Leitura Instrumental de Textos
Acadmicos em Ingls na Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas (FFLCH) na USP, almejando
desenvolver habilidades
para a realizao do Exame de Proficincia em Lnguas, sendo esta
uma etapa do processo
seletivo para ingresso no mestrado.
Ao me matricular no curso de ps-graduao stricto sensu da
Universidade Nove de
Julho (UNINOVE), aspirava no somente melhorar minha atuao
profissional por meio dos
estudos, mas tambm favorecer todos aqueles que esto ligados com
esse processo de
construo de novos conhecimentos com as concluses posteriores
desta reflexo. E assim
tenho a expectativa de exceder os conflitos em torno da prxis
vivenciada ao longo da minha
formao acadmica e da trajetria profissional, bem como o desejo
de desvendar os motivos
que tm levado os alunos da educao de jovens e adultos evaso
escolar.
Durante o processo de matrcula no Programa de Mestrado em Gesto
e Prticas
Pedaggicas (PROGEPE), encontrei dificuldades em adequar minha
carga horria de trabalho
enquanto coordenador pedaggico com as aulas do Mestrado. Busquei
solucionar o impasse
junto ao Diretor de Educao da rede de escolas do Municpio de
Osasco, propondo horrios
diversificados em que eu pudesse em alguns dias da semana
frequentar a Universidade pela
manh e outros tarde. Na ocasio, o Diretor sugeriu a mudana de
cargo de Coordenador
Pedaggico para o de Vice-Diretor de escola em uma unidade que
presta atendimento, alm da
Educao Infantil e do Ensino Fundamental, tambm da modalidade da
Educao de Jovens e
19
Adultos (EJA). Desse modo, a minha jornada de trabalho iniciaria
s treze horas ficando livre
o perodo da manh para cursar as disciplinas obrigatrias do
mestrado.
Ao iniciar os estudos no curso de mestrado profissional, tive
como objeto de estudo a
gesto das aprendizagens na educao bsica, que visava averiguar
como ocorre a construo
de novas aprendizagens do Ensino Fundamental I - luz de
influncias e das tendncias
metodolgicas tradicionais e contemporneas.
Quando passo a atuar na EJA, no ano de 2014, noto que alguns dos
alunos abandonavam
os estudos. Foi quando tal questo passou a me incomodar e surge
o desejo de querer verificar
a educao de jovens e adultos e seus ndices de evaso escolar.
No decorrer do curso de mestrado profissional houve troca de
orientador e outros
contratempos de ordem pessoal que ocasionaram certo atraso com
esta pesquisa. Alm destes
pontos, houve momentos sublimes de aprendizagem durante o
desenvolvimento de estudos de
cada disciplina, nos seminrios de pesquisas, nas conferncias,
nas bancas, nas orientaes etc.
Portanto, a consolidao desta pesquisa transcende os esforos
emocionais, fsicos e as
limitaes do tempo e trajetria, levando-me ao amadurecimento
acadmico.
20
INTRODUO
Quando iniciei a jornada de trabalho como vice-diretor de
escola, notei que a Educao
de Jovens e Adultos (EJA) um desafio para os sujeitos que no se
alfabetizaram na chamada
idade prpria, pois devido as suas tarefas rotineiras que
envolvem o trabalho, a famlia, a sade
etc, estes alunos apresentam dificulades para frequentar esta
modalidade de ensino. Ao longo
de suas histrias no lhes foi oportunizado o direito a
educao.
Por meio da minha atuao nas reunies pedaggicas, nas reunies de
conselhos de
classe e por meio da observao dos registros nos dirios de classe
e da rotina dos educandos
da Escola Municipal de Ensino Fundamental e Educao Infantil
(EMEIEF) Messias Gonalves
da Silva, foi constatado que os alunos da EJA efetivam suas
matrculas e logo comeam a
frequentar as aulas. Depois, no decorrer do perodo letivo, a
frequncia escolar deles era
irregular, chegando evaso escolar. Este fenmeno caracterizado
pelo fato dos alunos
deixarem de frequentar a escola, levando desistncia dos estudos
e ocorre em todas as
modalidades de ensino.
O objetivo norteador desta pesquisa o apresentar os ndices de
evaso escolar na EJA
em duas escolas do municpio de Osasco, sendo uma da zona sul e a
outra da zona norte, a fim
de perceber a diferena do nmero de alunos evadidos e identificar
as diferenas das
comunidades escolares.
A relevncia social desta pesquisa configura-se em razo de se
tratar de um problema
de grande impacto na sociedade brasileira que, segundo dados do
Relatrio de Educao para
Todos (EPT) de 2015 (UNESCO, 2015), comporta cerca de 781 milhes
de analfabetos a partir
dos 16 anos de idade no mundo e de 13 milhes no Brasil, a partir
de 15 anos de idade.
Entende-se que este trabalho ganha relevncia medida que,
tratando de um problema
ainda no resolvido, contribuir para as discusses acerca do
assunto.
Delineamento da pesquisa
O contexto sociocultural mundial foi se alterando e exigindo
instrues mnimas, como
a leitura e a escrita, para viver nessa comunidade abastada de
recursos tecnolgicos do sculo
XXI. Nesta sociedade urbanizada a necessidade da alfabetizao foi
a alavanca de
desenvolvimento educacional mundial, passando a ser bsica e
inerente ao ser humano.
21
O processo de industrializao exigiu novos paradigmas nas
sociedades letradas e o
analfabetismo funcional um grande problema neste perodo
tecnolgico onde o conhecimento
impresso e digital.
As exigncias sociais que surgiram devido ao processo de
industrializao da dcada de
1980, por exemplo, aspiraram que a alfabetizao pudesse melhorar
a qualidade de vida dos
sujeitos, na medida em que os ajudassem a perceber e se adaptar
s transformaes sociais e
culturais frente s novas tecnologias.
Na sociedade moderna evidenciam-se esses dois fenmenos
distintos, mas que dialogam
entre si. O primeiro diz respeito ao processo de industrializao
que exigiu novos profissionais
minimamente formados, e o segundo, que deriva do primeiro
processo, o surgimento das
novas tecnologias. Portanto, as comunidades abastadas de
recursos tecnolgicos do sculo XXI
deram origem urgncia de aperfeioamento pessoal.
O processo de escolarizao uma fase na vida dos homens de suma
importncia e que
favorece deliberadamente o progresso e desenvolvimento da
sociedade contempornea. A
Unesco, ao proclamar o direito educao dos homens na Declarao dos
Direitos Humanos,
queria equacionar a situao de pobreza mundial e enfrentou muitos
desafios,
o aumento da dvida de muitos pases, a ameaa de estagnao e
decadncia
econmicas, o rpido aumento da populao, as diferenas econmicas
crescentes
entre as naes e dentro delas, a gerra, a ocupao, as lutas civis,
a violncia; a morte
de milhores de crianas, que poderia ser evitada, e a degradao
generalizada do meio
ambiente. Estes problemas atropelam os esforos envidados no
sentido de satisfazer
as necessidades bsicas de aprendizagem, enquanto a falta de
educao bsica para
significativas paracelas da populao impede que a sociedade
enfrente esses
problemas com vigor e determinao (MEC, 1993, p. 69).
Estes foram alguns dos entraves para a democratizao da educao
mundial e no Brasil
com a proposta de universalizao do ensino pblico.
No ano de 1990, o Brasil participa da Conferncia Mundial de
Educao para Todos
(1990) e assume os compromissos propostos da Declarao Mundial de
Educao para Todos
que, em sntese, configurava-se em objetivos para atender s
exigncias do mercado mundial
de equiparao cultural, pretendendo melhorias para as
necessidades bsicas de aprendizagem.
To logo, os rgos internacionais pressionam o pas a implantar as
polticas educacionais que
22
atendessem os compromissos assumidos na Declarao. E esse
desenfrear de mudanas que
favorece os momentos de reflexes e indagaes em torno da educao
mundial e,
consequentemente, na educao brasileira.
Em nosso pas, h 28 anos foi institudo pela Constituio Federativa
do Brasil que a
educao um direito inerente aos homens. Apesar de todos os
esforos e aes dos Estados-
membros da Unesco, o 11 Relatrio de Monitoramento Global de EPT
(2015) afirma que ainda
h no mundo todo cerca de 781 milhes de adultos analfabetos. Este
relatrio, de
Monitoramento Global, consistiu em apresentar um balano dos
avanos obtidos ao longo dos
ltimos 15 anos em relao a cada uma das seis metas de Educao para
Todos (UNESCO,
2015) sendo elas:
Figura 1 - Educao para Todos | Marco da Ao de Dakar
Objetivos.
Fonte: Relatrio Global EPT (2014)
Tais metas so perseguidas por pases signatrios do Compromisso de
Dakar (Unesco,
2001) at o ano de 2015. O chamamento global da Conferncia
Mundial de Educao para
Todos de Jomtien teve a necessidade de renovar seus compromissos
e, em 2000, na Cpula
Mundial de Educao (Dakar, Senegal), avaliou e redimensionou os
objetivos estabelecidos
anteriormente, considerando os desafios de um novo milnio (MEC,
2014, p. 5).
As transformaes que a sociedade sofreu no mbito do desenfreado
crescimento
populacional e tecnolgico recriaram paradigmas sociais em torno
da educao bsica e
principalmente da educao de jovens e adultos. Esse fato foi um
dos aceleradores do
aparecimento de propostas de melhorias nesta modalidade de
ensino a partir de acordos
Educao para Todos
1. Cuidados e Educao na Primeira
Infancia 2. Educao Primria Universal
3. Habilidades de Jovens e
Adultos 4.
Alfabetizao de Jovens e
Adultos
5. Paridade e Igualdade de
Gnero
6. Qualidade da Educao
23
firmados entre a Unesco, ONGs e Estados-membros, no mundo e no
Brasil. No entanto, isso
por si s no trouxe muitos avanos. Posteriormente, uma srie de
aes surge para e consolida
um novo cenrio da EJA.
Coleta de dados e procedimentos da pesquisa
Num primeiro momento, esta pesquisa procurou entender o fenmeno
da evaso escolar
na Educao de Jovens e Adultos a partir de uma nica escola,
entrevistando os alunos
evadidos. Entretanto, a dificuldade de encontr-los e tambm de
faz-los falar sobre a temtica
foi abordada durante o exame de qualificao, que reconheceu um
problema de pesquisa
emprica: Identificar os sujeitos e usar os mtodos que os
permitam falar, conforme afirma
Andr: pesquisa em educao: buscando rigor e qualidade (ANDR,
2001, p.61).
Vrias revises de pesquisas (Andr, 2000; Carvalho, 1999; Gatti,
2000; Warde, 1993)
tm apontado a fragilidade metodolgica dos estudos e pesquisas da
rea de educao por
tomarem propores muito reduzidas da realidade, com um nmero
muito limitado de
observaes e de sujeitos, por utilizarem instrumentos precrios
nos levantamentos de opinio
e por realizarem anlises pouco fundamentadas.
Durante a apresentao do projeto desta dissertao para os membros
da banca de
qualificao, foi identificado que a metodologia usada para
investigar as questes da evaso
escolar no respondia indagao inicial. Nesse momento, foram
feitas sugestes que
propunham a comparao de dados sobre a evaso escolar na EJA de
Osasco com os de
municpios vizinhos. Assim, buscou-se, aps a banca de qualificao,
levantar dados sobre a
evaso nesta modalidade de ensino na microrregio de Osasco.
Esta microrregio fica localizada na mesorregio metropolitana de
So Paulo e
comporta oito municpios, sendo eles: Osasco, Carapicuba,
Barueri, Itapevi, Jandira, Santana
do Parnaba, Cajamar e Pirapora do Bom Jesus. Segundo o IBGE
(1990), as microrregies
foram definidas como parte das mesorregies que apresentam
especificidades quanto
organizao do espao. Estas especificidades se referem estrutura
de produo: agropecuria,
industrial, extrativismo etc. Para o IBGE a organizao do espao
microrregional foi
identificada, tambm, pela vida de relaes ao nvel local, isto ,
pela interao entre as reas
de produo e beneficiamento e pela possibilidade de atender s
populaes por meio do
comrcio de varejo. Em dados numricos, a microrregio de Osasco
apresenta uma populao
24
estimada em 1.775.058 habitantes e possui uma rea total de
693,374 km2 (IBGE, 2010).
Foram realizados contatos telefnicos e envio de e-mails, pelos
quais foram solicitados
os ndices de evaso escolar na EJA para supervisores educacionais
das diretorias de ensino do
Estado, supervisores educacionais das secretarias municipais de
educao das respectivas
cidades e para gestores educacionais responsveis pelo
processamento das informaes sobre a
movimentao dos alunos junto Companhia de Processamento de Dados
do Estado de So
Paulo (PRODESP). Entretanto, essa busca no obteve xito, pois os
ndices requisitados no
foram informados por estas instituies e o tempo para
levamentamento e produo dos dados
sobre a evaso escolar no era hbil para a concluso desta
pesquisa.
Buscando colher informaes sobre a evaso escolar na EJA das
cidades que compem
a microrregio, foi realizado contato com o Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Ansio
Teixeira (Inep) para solicitao dos dados. Na ocasio, o Inep
informou que os dados sobre as
taxas de evaso escolar na educao de jovens e adultos nos anos
finais do Ensino Fundamental
I no estavam disponveis em virtude do Censo 2015 ainda estar
sendo disseminado. O Inep
tambm informou que disponibilizava somente dados do Ensino
Fundamental e do Ensino
Mdio, porm no os da Educao de Jovens e Adultos.
O Inep direcionou coletar informaes em diversos locais. Tal
coleta sobre os nmeros
do abandono escolar na menor unidade de agregao pesquisada,
segundo o Inep, estava
disponvel nos arquivos de Microdados e possibilitava sua
sistematizao conforme o interesse
do usurio. Ao serem acessados, estes microdados do Censo na
Educao Bsica, de 1995 a
2014, seguindo as instrues, no traziam as informaes
solicitadas.
Com o intuito de facilitar o acesso aos resultados da pesquisa
ao pesquisador, o Inep
tambm orientou a consulta a outros produtos informacionais
derivados dos Microdados que,
segundo este instituto, permitiriam a obteno de forma mais
simples e rpida das principais
estatsticas divulgadas, considerando as diferentes agregaes e
categorias de interesse, entre
eles: o sistema Consultar Matrculas, o sistema de consultas
InepData, as Sinopses Estatsticas
da Educao Bsica, um conjunto de planilhas de vrios indicadores
educacionais e os resumos
tcnicos.
Ainda foi informado pelo Inep que, caso os dados de interesse do
pesquisador no
estivessem considerados nestes produtos informacionais, seria
muito provvel que constassem
nos microdados da pesquisa, uma vez que toda informao de
interesse estatstico que no
compromete o sigilo do informante est nessas bases de dados. Alm
disso, segundo o Inep,
25
para mais informaes sobre a pesquisa, os conceitos utilizados e
as orientaes de
preenchimento dos formulrios do Censo da Educao Bsica,
dever-se-ia consultar os
formulrios e o caderno de instrues da pesquisa.
Ao serem realizadas as consultas nos locais indicados, no foram
exibidas as taxas de
abandono escolar (evaso), mas sim a mdia de alunos por turma de
cada regio do Brasil, a
consulta ao nmero de matrculas, o nmero de estabelecimentos de
ensino, as sinopses
estatsticas da educao bsica (contendo o nmero de matrculas em
cada estado federativo) e
as funes docentes na educao bsica e no ensino superior.
Contudo, o rumo desta pesquisa tomou um novo direcionamento ao
longo do perodo
de investigao e surge, ento, a ideia de comparar os dados sobre
a evaso escolar na EJA de
duas escolas do municpio de Osasco para apresentar a educao
neste setor.
A pesquisa foi realizada por meio de uma leitura exploratria de
algumas teorias que
discutem a Educao de Jovens e Adultos e a comparao os ndices de
evaso escolar na EJA
da EMEIEF Messias Gonalves da Silva com os da EMEF Professor
Manoel Barbosa de Souza,
entre o perodo de 2009 a 2014.
Estas escolas foram escolhidas por ofertar comunidade em que est
inserida a
educao de Jovens e adultos nas sries iniciais do Ensino
Fundamental I.
Os procedimentos de coleta de dados desta investigao focaram em
quatro frentes de
trabalho:
a) levantamento da produo acadmica sobre a evaso escolar na EJA,
que teve por
intuito verificar as tendncias temticas das pesquisas na EJA e
tambm colaborar com esta
reflexo. O perodo de busca destas produes no foi
estabelecido.
b) leitura exploratria de alguns pesquisadores que discutem a
Educao de Jovens e
Adultos para subsidiar a compreenso dos dados de evaso escolar
no municpio sob a tica do
direito educao;
c) coleta de informaes em documentao diversa sobre as polticas
norteadoras no
cenrio educacional internacional, nacional e no municpio de
Osasco, a fim de compreender
como a Educao de Jovens e Adultos se constitui;
d) mapeamento e comparao dos ndices de evaso escolar entre os
anos de 2009 a
2014 em duas Escolas Municipais de Educao Infantil e Ensino
Fundamental (EMEIEFs) que
possuem atendimento Educao de Jovens e Adultos.
26
Ao coletar as informaes em documentos da SME (Secretaria
Municipal de Educao)
de Osasco e das escolas pesquisadas, foram requisitados e
manuseados documentos oficiais da
EJA, marcos legais e diversos materiais de comunicao e divulgao
da desta modalidade de
ensino. Os documentos referidos foram os dados estatsticos do
municpio, os projetos
escolares, as fichas cadastrais de matrculas e de transferncias,
o Plano de Trabalho Anual
(PTA) e o Projeto Eco-Poltico Pedaggico (PEPP). Tambm foram
fonte de pesquisa os artigos
publicados em revistas da SME e diversos materiais de comunicao
e de divulgao da EJA.
Os dados colhidos sobre o nmero de alunos evadidos na rede
educacional de Osasco
foram organizados em quadros, contendo os dados estatsticos do
municpio sobre o nmero de
matrculas e do abandono escolar no perodo estabelecido da
pesquisa. Desse modo, esta
pesquisa tem um carter emprico-terico, por isso os procedimentos
foram a reflexo crtica
sobre a anlise dos dados levantados e a pesquisa bibliogrfica
direcionada, a fim de construir
um dilogo sobre a Educao de Jovens e Adultos na perspectiva da
evaso escolar, subsidiada
por pesquisadores, livros, teses, dissertaes, artigos etc.
Organizao da dissertao
Buscando atingir o objetivo deste estudo, que quer comparar os
ndices de evaso
escolar em duas escolas do municpio de Osasco para apresentar
como a cidade de Osasco
acompanhando as metas educacioanis na EJA, a pesquisa se
desenvolveu preliminarmente da
anlise documental.
No primeiro captulo, organizado o levantamento das produes
acadmicas no banco
de teses e de dissertaes da Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior
(CAPES) e da Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes (BDTD).
Tambm foi organizado o
referencial bibliogrfico que discute a Educao de Jovens e
Adultos na perspectiva do direito
educao e da educao ao longo da vida. sob a tica deste
referencial bibliogrfico que
esta investigao abordou a questo da evaso escolar na Educao de
Jovens e Adultos.
No segundo captulo so apresentados os dados histricos que dizem
respeito s
polticas educacionais na EJA, tanto no cenrio internacional
quanto nacional. So apontados
os marcos histricos que constituram a EJA at o momento
presente.
J o Captulo III, dispe da historicidade cidade de Osasco e do
seu sistema de ensino,
bem como expe e compara os dados da evaso escolar nas escolas
pesquisadas.
27
Este estudo tem sua interveno no processo de sistematizao do
conhecimento
cientifico e aponta os indicadores e as tendncias observveis na
Educao de Jovens e Adultos
do municpio de Osasco.
28
CAPTULO I - EMBASAMENTO TERICO: O DILOGO DAS PRODUES
ACADMICAS SOBRE A EVASO ESCOLAR
Antes de serem apresentados os demais captulos que compem essa
dissertao,
acredita-se ser necessrio discorrer brevemente sobre as diversas
discusses ligadas educao
de jovens e adultos na atualidade e ainda verificar como alguns
autores tm debatido as questes
em torno do direito educao, das prticas, das teorias e das
propostas para a EJA.
1.1 Breve levantamento das produes acadmicas ligadas evaso
escolar na CAPES
e BDTD
Na inteno de levantar as produes acadmicas que dizem respeito
evaso escolar
na Educao de Jovens e Adultos para referendar este trabalho de
dissertao, buscou-se,
inicialmente, por dissertaes e teses no banco da Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior (CAPES) e da Biblioteca Digital de Teses e
Dissertaes (BDTD). Para este
mapeamento no foi estabelecido um perodo. Portanto, a busca se
deu por meio de palavras-
chave interligadas temtica desta dissertao, nestes locais
pesquisados. Desse modo, foram
encontradas produes acadmicas a partir de 1986 at o ano de
2015.
Educao de jovens e adultos foi o primeiro termo a ser
pesquisado, sendo estas as
palavras macro. Depois, buscou-se por outras palavras-chave
ligadas ao objeto de estudo para
compreender as causas do abandono escolar nessa modalidade de
ensino do ponto de vista do
aluno, sendo elas: evaso escolar, direito educao e polticas
educacionais.
A primeira etapa do levantamento foi a anlise de dissertaes e
teses no banco da
CAPES e da BDTD, por meio das palavras-chaves elencadas acima. A
lista que cada uma das
buscas apresentou foi analisada e as produes que investigam a
evaso escolar na EJA, lidas.
A Tabela 1, a seguir, mostra os dados dessa busca e a quantidade
encontrada em cada banco.
29
Tabela 1 A produo acadmica sobre a educao de jovens e
adultos.
Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir do levantamento das
produes acadmicas.
Ao buscar pelas palavras-chave educao de jovens e adultos no
banco da BDTD, foram
identificadas um total de 1243 produes. Entretanto, somente uma
parte delas foram lidas, haja
vista que esse banco de informaes dispe o acesso somente s
primeiras 500 produes. J
no banco da CAPES, foram encontradas 494 produes acadmicas
relacionadas ao assunto.
Inicialmente, liam-se os temas das obras e suas respectivas
palavras-chave. medida que esses
elementos de observao foram identificados com os princpios da
evaso escolar na EJA, liam-
se os resumos e eram separados aqueles que condiziam com o ttulo
desta pesquisa. A pesquisa
pelas palavras-chave educao de jovens e adultos totalizou 1737
produes, entre dissertaes
e teses, tanto na CAPES quanto na BDTD.
Para a palavra direito, relacionada EJA, foram encontradas 152
produes e deste total
foram selecionadas 116 na BDTD e 39 na CAPES. No entanto, apenas
44 produes foram
verificadas, tendo seus resumos lidos, conforme a aproximao
temtica. J a palavra-chave
poltica apontou 326 produes.
Observa-se at aqui que as pesquisas sobre a evaso escolar em
estudos acadmicos
sobre a Educao de Jovens e Adultos no apresentam grande
interesse por parte dos
pesquisadores, visto que o foco das investigaes est ligado a
outras temticas (polticas,
alfabetizao, formao docente, prticas pedaggicas etc). Assim,
nota-se que as pesquisas
sobre a evaso escolar na EJA vinculam-se, em grande parte, s
polticas educacionais e ao
direito educao. Entretanto, obvio que a educao na atualidade um
direito dos sujeitos,
devendo ser discutido.
Aps este levantamento preliminar, foram separadas as produes de
teses das de
dissertaes. Essa seleo que compusera o corpus analisado foi
realizada tendo por base dois
critrios: o primeiro mostra as produes na BDTD e o segundo
apresenta as da CAPES. Em
Palavras-chave CAPES BDTD Total
Educao de jovens e
adultos
494 1243 1737
Evaso escolar na EJA 13 28 41
Direito na EJA 39 116 152
Polticas na EJA 175 151 326
30
ambos os casos, foram verificados pela totalidade de obras
expostas na Tabela 1. As tabelas 2
e 3 expem a quantidade de teses e de dissertaes relacionadas com
as temticas estipuladas.
Tabela 2 - Levantamento de dissertaes e teses sobre perspectivas
vinculadas a educao de jovens e adultos na
BDTD.
Fonte: dados trabalhados pelo autor a partir do levantamento das
produes acadmicas.
Tabela 3 - Levantamento de dissertaes e teses sobre perspectivas
vinculadas a educao de jovens e adultos na
CAPES.
Palavras-chave Dissertaes Teses Total
Educao de jovens e
adultos
406 88 491
Evaso escolar na EJA 12 1 13
Direito na EJA 34 5 39
Polticas na EJA 141 34 175
Fonte: dados trabalhados pelo autor a partir do levantamento das
produes acadmicas.
Ao organizar as produes de teses e dissertaes percebeu-se que a
maioria eram
dissertaes de mestrado.
Ao analisar os resultados das buscas por estas palavras-chave
ficou evidente que a
temtica da evaso escolar na EJA pouco pesquisada. Pode-se dizer
que as produes
acadmicas referentes EJA, no Brasil, privilegiam os estudos na
perspectiva das polticas
educacionais e do direito, enquanto que as produes sobre a evaso
escolar no foram to
abordadas. Contudo, esta investigao constata que existe um
grande nmero de produes
acadmicas sobre a EJA.
Na tabela a seguir, so apresentadas as quantidades de teses de
doutorado e dissertaes
de mestrado que esto diretamente vinculadas ao tema desta
pesquisa, As taxas de evaso
escolar na Educao de Jovens das sries iniciais do Ensino
Fundamental I, em duas escolas do
municpio de Osasco/SP, no perodo de 2009 a 2014. A partir desta
seleo so realizadas
leituras analticas das obras para compreenso global de cada uma
delas.
Palavras-chave Dissertaes Teses Total
Educao de jovens e
adultos
964 279 1243
Evaso escolar na EJA 20 8 28
Direito na EJA 78 38 116
Polticas na EJA 114 37 151
31
Tabela 4 Levantamento das produes acadmicas que esto vinculadas
a evaso escolar na EJA.
CAPES
Palavras-chave Dissertaes Teses Total
Evaso escolar na EJA 2 0 2
BDTD
Palavras-chave Dissertaes Teses Total
Evaso escolar na EJA 5 0 5
Fonte: dados trabalhados pelo autor a partir do levantamento das
produes acadmicas.
A princpio, foram feitas as anlises dos resumos de todas as
produes encontradas
referente evaso escolar na EJA. Assim, identificaram-se os
trabalhos que apresentam o objeto
de pesquisa similar ao que esta investigao aborda. Nos dois
locais de busca sobre a evaso
escolar na EJA, no foram encontradas produes acadmicas de
doutorado. Para as palavras-
chave evaso escolar na educao de jovens e adultos foram
encontradas cinco obras na
BDTD, sendo estas dissertaes de mestrado.
1.2 Anlises das obras vinculadas evaso escolar na EJA
A primeira produo que teve seu contedo analisado foi o trabalho
de Pedro Jos de
Lara (2011), onde o autor aborda a evaso escolar na educao de
jovens e adultos no municpio
de Crceres - MT. Nessa obra, intitulada como Educao de Jovens e
adultos: perspectivas e
evaso no municpio de Crceres MT, Lara entrevistou vinte alunos
evadidos entre os anos
de 2000 e 2009. O autor teve por objetivo conhecer as
expectativas dos alunos ao ingressarem
nessa modalidade de ensino e diagnosticar as causas que tm
elevado os ndices de evaso
escolar. Tal pesquisa obedeceu s caractersticas de estudo de
caso. Os resultados mostraram o
declnio da oferta da EJA naquele municpio e apontaram a
necessidade de trabalhar dos
educandos como um dos principais fatores da evaso escolar.
Em Educao de jovens e adultos: um estudo sobre trajetrias
escolares
interrompidas (2012), o autor Vilson Pereira dos Santos toma
como ponto de partida para sua
anlise a trajetria de vida e escolar de educandos e busca
verificar as causas do abandono da
escola por estes sujeitos. Com os resultados da pesquisa pde-se
verificar que um dos fatos
mais marcantes relacionados evaso da EJA est vinculado,
principalmente, questo do
32
trabalho dos ex-alunos, alm de outros fatores como problemas de
sade, problemas familiares,
moradias distantes da escola e conflitos intergeracionais dentro
da instituio de ensino. Tanto
a primeira quanto segunda dissertao foram encontradas nos dois
locais de busca CAPES
e BDTD.
A terceira produo verificada a de Miguel Rodrigues de Almeida
(2008), com o ttulo
de Educao de jovens e adultos no municpio de Senhor do Bonfim
BA: relao entre a
prtica docente e a evaso escolar. Almeida investigou a prtica
docente e sua relao com a
evaso escolar na educao de jovens e adultos. Ele configura a
educao de jovens e adultos
como pertencente s camadas populares e clientela excluda do
direito educao, fortemente
marcada pela desigualdade social. Ainda, expe a ideia que estes
sujeitos excludos no
progridem na educao formal. Este trabalho de dissertao aponta
para uma prtica docente
diretiva, bancria e pouco reflexiva, que no contribui para
minimizar a evaso escolar. Os
sujeitos desta pesquisa foram professores, alunos e
gestores.
Na produo Representaes de escola por alunos evadidos e
reinscritos em turmas
de educao de jovens e adultos, dissertao de mestrado de Fabio de
Oliveira Ramos (2003),
so analisadas as representaes de escola por alunos que evadiram
do sistema escolar. O aporte
terico da pesquisa fundamenta-se na anlise do discurso,
postulado pelos estudos na interface
com a psicanlise de Foucault e Pcheux. Ramos investigou marcas
ideolgicas que revelassem
os modos de subjetivao e efeitos de sentidos que indicassem as
posies do indivduo em
relao ao outro, seja num contexto econmico-social ou de ordem do
estado (afetado pelas
metanarrativas que concebem a educao formal como o nico meio de
se atribuir poder ao
saber do aluno). Para o pesquisador, a falta de
significar/singular a educao formal resulta em
novas situaes de auto excluso de sua vida escolar. uma obra
fascinante e contribui com
reflexes e consideraes ao tratar dos elementos sociopolticos e
ideolgicos da educao
pblica.
Estudou-se tambm a pesquisa de Roniere dos Santos Fenner (2009),
com o ttulo Os
impactos que o Projeto Poltico-Pedaggico produziu na vida da
escola no que tange a evaso
escolar e a repetncia dos estudantes do ensino noturno. Este
trabalho investigou, sob a
perspectiva de professores e gestores, os efeitos da experincia
de uma pesquisa participante
geradora do processo de construo do Projeto Poltico Pedaggico
(PPP) entre os anos de 2001
e 2007. Este estudo indica que por meio da compreenso dos
problemas que dizem respeito ao
microssistema de uma escola possvel construir compreenses das
questes educacionais de
33
dimenso macro. Tambm sinaliza para os limites que as polticas
educacionais, macros e
micros, tm para solucionar os problemas que povoam os processos
escolares.
Pesquisa interligada evaso escolar A educao de adultos -
instrumento de excluso
ou democratizao: um estudo sobre a evaso em cursos de educao
bsica para adultos,
dissertao de Marisa Eugenia Melilo Meira Ragonesi (1990),
analisa o fenmeno da evaso
em cursos de educao bsica para adultos e jovens, de forma a
levantar algumas questes que
podem subsidiar uma reflexo mais rigorosa acerca dos possveis
caminhos que tambm
possam lev-los a se constituir em um efetivo instrumento de
democratizao social e
educacional. Esta produo demonstra que a evaso deve ser
compreendida como uma sntese
de mltiplas determinaes, na qual se somam os fatores de ordem
poltica, ideolgica, social,
econmica, psicolgica e pedaggica. Tambm aponta algumas medidas
que so necessrias,
ainda que insuficientes para reverso do quadro atual, ou pelo
menos, que minimizem os
problemas que se apresentam.
Ao fazer este mapeamento encontrou-se uma dissertao que diz
respeito ao municpio
de Osasco e que tem como objeto de pesquisa o Movimento de
Alfabetizao de Jovens e
Adultos em Osasco (MOVA). Entretanto, Abrem-se as Cortinas do
Teatro do Oprimido no
Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos em Osasco, de
Francisca Maria Santos
(2014), buscou identificar se os jogos utilizados na alfabetizao
contribuem para a aquisio
da leitura e da escrita, interpretando sua eficcia para apontar
novos subsdios e intervenes
no MOVA. Tal movimento apresenta caractersticas diferentes da
EJA, como a sua instalao,
que no ocorre em escolas, mas sim em igrejas, creches, associaes
e empresas. Seu
funcionamento a partir de convnios entre prefeituras e entidades
assistencialistas, sociedade
e associaes.
As leituras dos trabalhos acadmicos selecionados no s permitiram
entender como
so organizadas e estruturadas suas metodologias, como tambm
indicaram como determinados
pesquisadores se apropriam do referencial terico para torn-los
teis em suas pesquisas.
Percebeu-se tambm que certos autores se repetem em dados
referenciais bibliogrficos,
como FREIRE (1993, 1987, 1992, 1996), GADOTTI (1995, 1996, 1997,
2005, 2008)
HADDAD (1992, 1999, 2000, 2007) e PINTO (2003, 2007). Contudo,
outros autores tambm
merecem ateno, tais como ARROYO (2001, 2005), FRIGOTTO (2013),
GRAMSCI (1975,
1982) SAVIANI (1996, 1999, 2000) e MARX (1971, 2001).
34
A anlise dos temas em torno dos quais se organiza a produo
acadmica sobre a
Educao de Jovens e Adultos revela que seu desenvolvimento ocorre
sobre diferentes
concepes tericas, segundo a faceta dessa modalidade de ensino.
Os objetos de pesquisa
destas produes aqui mapeadas apontam para diferentes
perspectivas sobre evaso escolar. No
entanto, a abordagem metodolgica similar e fundamenta-se nos
princpios da pesquisa
qualitativa e nas caractersticas de estudos de caso. Os
instrumentos utilizados pelos autores em
suas pesquisas foram as anlises documentais, entrevistas,
entrevistas semiestruturadas,
questionrios etc. Tais obras situam seu universo de pesquisa nos
estados e municpios
brasileiros, em escolas (algumas rurais); porm, cada cenrio de
estudo aponta especificidades
diversificadas.
Numa aluso geral, o mapeamento da produo sobre evaso escolar na
EJA, tendo por
base as teses e dissertaes nos bancos da CAPES e BDTD, indicou
que este campo tem
privilegiado certos aportes tericos. Ao se fazer o levantamento
das obras, pesquisando pelo
termo educao de jovens e adultos, observa-se grande quantidade
de produes com
subtemas em diferentes reas do conhecimento. importante
ressaltar que a presente
dissertao no pioneira, embora as reflexes tragam como resposta
as indagaes
preliminares dos motivos que levam os sujeitos a abandonar os
estudos. Por mais que estas
produes se paream, elas jamais sero iguais, mas semelhantes em
relao a realidades,
alunos ou metodologia.
1.3 Referencial bibliogrfico: as discusses sobre o direito
educao de jovens e
adultos
Sergio Haddad (2000) coordenou o estudo sobre o estado da arte
das pesquisas em
Educao de Jovens e Adultos no Brasil, realizadas entre 1986 e
1998, que contou com a
participao dos pesquisadores Maria Margarida Machado, Mnica M.
de O. Braga Cukierkorn,
Antnio Carlos de Souza e Marcos Jos Pereira da Silva. Temtico,
considerou resultados de
dissertaes de mestrado e teses de doutorado dos programas de
ps-graduao das principais
instituies universitrias brasileiras (34 no total). As fontes de
pesquisas foram o CD-ROM da
Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisas em Educao (ANPED), 3
edio,
publicado em 1999, 98 colees peridicas nacionais e anais dos trs
principais eventos em
educao do pas.
35
O objetivo deste estado da arte realizado por Srgio Haddad foi o
de detectar e discutir
os temas emergentes da pesquisa em educao de jovens e adultos no
Brasil, atualizando para
o perodo de 1986-1998 as indicaes do conjunto de estudos que
compuseram um estado da
arte da educao de jovens e adultos no Brasil para o perodo de
1975-1985. Buscou-se, num
recorte temporal definido, sistematizar o campo do conhecimento,
reconhecendo os principais
resultados da investigao, identificando temticas e abordagens
dominantes e emergentes, bem
como lacunas e aspectos inexplorados pela pesquisa.
Segundo Haddad, foram apurados mais de 1300 ttulos produzidos no
perodo
estabelecido, com quase 33% da produo do conhecimento se
expressando em artigos e
nmeros especiais de peridicos, enquanto teses e dissertaes
representam aproximadamente
9,5% da produo total. J os livros ou publicaes seriadas do
perodo so 7,93% da produo,
o que revela o escasso desenvolvimento da rea temtica.
Esta pesquisa de Haddad compreendeu trabalhos que abordam as
concepes,
metodologias e prticas de educao de pessoas jovens e adultas,
envolvendo questes relativas
Psicologia da Educao, formao dos educadores, ao currculo e ao
ensino e aprendizagem
das disciplinas que a compem. J que tal modalidade de ensino
frequentemente reconhece o
educando como trabalhador e remete s relaes com o mundo do
trabalho, a maioria das
pesquisas levantadas so estudos de casos com abordagens
dominantes nos campos da
Sociologia, Poltica e Filosofia da Educao. Ao que se refere
evaso escolar e repetncia,
este levantamento mostra que tais fenmenos so generalizados,
explicados pelos autores por
meio da inadequao das condies de estudo e dos modelos pedaggicos
s necessidades
educativas dos trabalhadores.
No livro Educao de Jovens e Adultos, o que revelam as pesquisas,
organizado
pesquisador Lencio Soares (2011), os alunos do mestrado e
doutorado em Educao da
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) procuraram fazer um
balano dos trabalhos
apresentados no GT de Educao de Jovens e Adultos da ANPED. Os
trabalhos foram
agrupados em sete categorias, que atendem a maioria das
abordagens dos GT, sendo elas:
polticas pblicas; sujeitos da EJA; alfabetizao e letramento; EJA
e o mundo do trabalho;
formao de educadores, currculos e prticas pedaggicas e o tema da
escolarizao.
Com o intuito de dar continuidade ao Estado do Conhecimento da
EJA, realizado
anteriormente por Srgio Haddad (19861998), o exemplar de Lencio
Soares (2011) contribui
para todos aqueles envolvidos com a EJA medida que apresenta o
que foi produzido em
36
termos de conhecimento cientfico e quais so as temticas que
ainda carecem de estudo e
pesquisa no campo da EJA. Neste exemplar, vrios outros autores
apresentam suas pesquisas:
a) Arlete Ramos dos Santos e Dimir Viana, no texto intitulado
Educao de Jovens e
Adultos: uma anlise das polticas pblicas (1998 a 2008), buscaram
entender o percurso
histrico da constituio da EJA como poltica pblica e os contornos
atuais aps a Constituio
Federal de 1988 ter proclamado o direito de todos educao. As
pesquisas revelam a
importncia da mobilizao da sociedade civil e das iniciativas de
poder local na busca de se
escrever uma histria diferente de EJA.
b) O texto Sujeitos de mudanas e mudanas de sujeitos: as
especificidades do pblico da
Educao de Jovens e Adultos 1 apresenta como tem sido entendido o
sujeito da EJA.
Demarca que os trabalhos de base do mais nfase a trs fases da
constituio desses sujeitos,
a saber: jovens, adultos e idosos. As autoras sublinham a
necessidade de se apurar as questes
prprias dessas etapas da vida, as relaes com o processo de
escolarizao, as marcas da
excluso e de se ampliar as especificidades para alm da ligao com
o trabalho.
c) Alfabetizao, letramento e educao de Jovens e Adultos, texto
elaborado por
Cristiane Dias Martins da Costa e Paula Cristina Silva de
Oliveira, aponta que o campo da
alfabetizao recebeu contribuies decisivas que redefiniram a noo
do que ser alfabetizado
e de como se d este processo. Apesar da vasta experincia
acumulada, persiste a preocupao
com a efetividade da alfabetizao de jovens e adultos, o que vem
rendendo considervel
nmero de estudos e pesquisas na rea.
d) Jlio Cezar Matos Pereira, Ludimila Corra Bastos e Luiz Olavo
Fonseca Ferreira
apresentam o texto Escolarizao, que versa sobre um espao
singular, tanto do ponto de
vista social quanto humano, no qual, sob determinada
intencionalidade, se configura numa das
possibilidades de jovens terem acesso educao: a instituio
escola. A escolarizao, um
direito bsico de todas as pessoas, na modalidade EJA
constituiu-se como um campo estratgico
para se opor excluso e desigualdade social, segundo as autoras
que procuram compreender
como a escola tem desenvolvido seu processo formativo.
e) J o texto Currculos e prticas pedaggicas: fios e desafios, de
Ana Paula Ferreira
Pedroso, Juliana Gouthier Macedo e Marcelo Reinoso Fandez
(2011), discute o que fazer no
1 Autoria de Fernanda Vasconcelos Dias, Helen Cristina do Carmo,
Heli Sabino de Oliveira, Jerry Adriani da
Silva, Neilton Castro da Cruz e Yone Maria Gonzaga.
37
espao escolar com base em dois campos prprios de discusso, com
matrizes referenciais
tericas pertinentes e acmulos considerveis, os quais, ao se
entrelaarem, tomam propores
diferenciadas quando pensados para a EJA. No que se refere s
discusses conceituais acerca
desse tema, verificou-se que ainda forte o vnculo com
disciplinas e campos de conhecimento
especficos, numa clara aproximao com concepes educativas
escolares.
A flexibilidade conquistada na construo do currculo refletida na
valorizao dos
saberes e conhecimentos prvios dos educandos, ressaltando a
necessidade de resgatar
as experincias e as histrias de vida desses sujeitos
scio-histricos, mas tambm de
conect-las com os contedos a serem desenvolvidos (PEDROSO;
MACEDO;
FANDEZ. 2011, p. 205),
O universo amplo dos trabalhos permitiu aos autores perceberem
algumas tendncias de
anlises nesta temtica sobre a elaborao do currculo e das prticas
pedaggicas, reforando
as contribuies para o campo referentes ao lugar dos estudantes
nas propostas.
f) No texto Educao de Jovens e Adultos no contexto do mundo do
trabalho, Ana Paula
B. de Oliveira e Flavio de Ligrio Silva (2011) discutem as
relaes entre a EJA e o mundo do
trabalho. A categoria histrica trabalho intrnseca condio humana,
figurando como
importante objeto de teorizao sociopoltica. Uma das
especificidades do estudante da EJA diz
respeito ao fato de serem trabalhadores. A condio de trabalhador
impe certos quesitos a
serem postulados nas propostas da EJA. Mas afinal, quem se
responsabiliza pela formao do
trabalhador? Tal pesquisa procura responder a essa questo
transitando por caminhos que levam
educao formal e no formal.
g) Revisitando estudos sobre a formao do educador de EJA: as
contribuies do
campo, escrito por Fernanda Rodrigues Silva, Rosa Cristina
Porcaro e Sandra Meira Santos
(2011), apresenta o debate em torno da formao do educador da
EJA. O processo constitutivo
do educador de EJA, os procedimentos, tipos ou etapas que do
forma a esse profissional vm
ganhando ateno quando associado qualidade da educao. As autoras
entendem a
necessidade de se compreender a formao do educador em geral, de
modo a avanar os
conceitos. O campo da formao em geral distingue dois momentos
para a formao de EJA,
extrapolando as terminologias e motivando o debate em torno dos
momentos que os educadores
tm constitudo sua formao.
Em suma, os textos produzidos abordam as temticas:
o percurso histrico-poltico da modalidade atravs da
historicidade do GT 18;
38
as especificidades do pblico atendido na EJA, tendo por base a
excluso do
processo de escolarizao na infncia e na adolescncia e a condio
de no
criana e a insero no mercado de trabalho;
as polticas pblicas no EJA atravs de uma anlise critica do
processo de
historizao da modalidade e do debate do direito educao;
a alfabetizao e o letramento na EJA por meio de trs categorias:
Alfabetizao
e letramento no Brasil, Construo do Processo de Alfabetizao e
Sentidos da
Alfabetizao;
a escolarizao na EJA por meio de uma discusso conceitual sobre o
termo e sua
relao com a modalidade;
o currculo e as prticas pedaggicas e a relao destes com as
disciplinas
escolares e os campos especficos de conhecimento;
a EJA no contexto do mundo do trabalho por meio do conjunto de
produes que
versam sobre experincias de formao, concepes educacionais e
objetivos para
a modalidade;
a formao do educador de EJA, os significados atribudos formao e
a
formao contnua dos educadores de jovens e adultos, buscando
estabelecer um
dilogo entre os textos analisados e a fundamentao terica que
permeia o
assunto.
Os resultados desta leitura exploratria apontam que o nmero de
pesquisas sobre a
educao de jovens e adultos ainda necessita ampliar, colaborando
para aumentar a constituio
da EJA como rea do conhecimento.
Outra pesquisadora que se destaca nas discusses acadmicas Jane
Paiva.
Pesquisadora e professora da Faculdade de Educao da Universidade
do Estado do Rio de
Janeiro (UERJ), debate no cenrio acadmico sobre o direito
educao. Em um dos seus
livros, Os Sentidos do Direito Educao de Jovens e Adultos
(PAIVA, 2009), apresenta
uma historicidade da evoluo das polticas educacionais na EJA.
Ela observa movimentos
nacionais que levaram a formulaes legais - tanto constitucional
quanto educacional -,
consolidando o direito educao para jovens e adultos em outubro
de 1988. A Constituio
Federal trouxe de volta o direito negado durante anos aos
brasileiros, que a garantia da oferta
de matrculas no ensino fundamental para todos, independente da
idade. Mesmo com tal direito,
39
este ainda no suficiente para superar, na prtica, os
persistentes mecanismos de interdio ao
direito educao de muitos jovens e adultos privados da
escolaridade. Para a autora, os
sentidos do direito educao para jovens e adultos traz, s portas
da chegada a Belm do Par
da VI Confintea, um conjunto de reflexes sobre a perspectiva
histrica do direito educao
para jovens e adultos, tomando como base os encontros
internacionais. Todavia, percorrendo
acordos internacionais, polticas e prticas nacionais, Paiva traz
ao contexto reflexes sobre o
direito educao para jovens e adultos. Segundo a autora,
Vivem-se outros tempos de EJA. Depois de quase doze anos
passados desde a ltima
Conferencia Internacional, pode se afirmar que o conhecimento da
rea, no Brasil
seja parte dos pesquisadores do campo, seja por parte da
sociedade organizada, seja
por parte das polticas pblicas recela um conjunto amadurecido e
crtico capaz de
contribuir, impulsionar a ao e transformar a realidade ainda
persistente de interdio
ao direito educao de todos os jovens e adultos privados da
escolarizao. Superar
essa interdio significa poder usufruir com plenos poderes a
condio cidad de
participao no mundo da cultura escrita em condio de igualdade
com aqueles que
dispuseram desse mesmo direito, na infncia (PAIVA, 2009, p.
12).
O livro oferece subsdios para aqueles que acompanham as disputas
e tenses em torno
desse direito. A investigao perscrutou textos e documentos,
auxiliando a compreenso de
formulaes, concepes e sentidos produzidos em eventos
preparatrios.
Outro livro que apresenta as discusses em torno da EJA rene
artigos que abarcam
reflexes sobre esta modalidade de ensino e foi organizado por
Jane Paiva e Ins B de Oliveira.
Neste exemplar intitulado Educao de Jovens e Adultos (2009)
Fvero escreve o captulo
Lies da histria: os avanos de 60 e a relao com as polticas de
negao de direitos
que alimentam as condies do analfabetismo no Brasil e revisa as
campanhas e
movimentos de educao de adultos no perodo compreendido pelas
dcadas de 1940 a 1960 e
elabora uma reflexo sobre os efeitos dessas campanhas ainda nos
dias de hoje.
Jane Paiva, ao escrever o artigo Educao de Jovens e Adultos:
questes atuais em
cenrio de mudanas traa as questes atuais que reconceitualizam a
EJA e as resistncias
que, vencendo os cursos da histria que nega o direito educao,
pem-se a contrapelo para
imprimir outras marcas nas relaes de poder entre Estado e
sociedade civil, expressas pelas
foras sociais organizadas, em defesa da garantia do direito
constitucional educao, este no
apenas um direito social, mas direito humano fundamental. A
educao de jovens e adultos
assume novos significados, que, para Fvero (2009, p.20), ambos
tm uma dupla funo de
formar para a cidadania e de preparar para o mundo do trabalho,
essas funes se colocam de
modos diversos para os jovens e adultos.
40
Paiva apresenta reflexes sobre os significados da EJA na
atualidade, passando pelos
principais documentos legais e estratgicos, as experincias dos
fruns de EJA, das ONGs e
dos movimentos sociais at a atualidade.
A pesquisadora Eliane Ribeiro Andrade, em seu texto Os jovens da
EJA e a EJA dos
jovens (2009) discute os direitos que os jovens, marcados pelas
desigualdades sociais, tm
educao. A partir de uma cuidadosa anlise de dados quantitativos
e de dados sobre a situao
de algumas escolas noturnas, mostra o quanto o direito educao
vem sendo negado aos jovens
oriundos das camadas mais pobres da populao, sobretudo aos
negros. Revertendo o modo
preferencial de avaliao do problema, a autora afirma, com
pertinncia e argumentao
apropriada, que a escola est desperdiando a segunda chance que
esses jovens oferecem a ela
de exercer o seu papel social de form-los para uma vida digna e
cidad. Andrade apresenta a
distoro srie-idade e as controvrsias da EJA, embora as
estatsticas revelem dados favorveis
em relao ao atendimento educacional para o ensino fundamental na
dcada de 1990. Assim,
percebe-se que ser jovem na EJA significa encarar os desafios
constitudos pelo sistema social
que no reconhece, historicamente, o direito desses
indivduos.
Timothy Ireland, ao integrar neste livro organizado por Paiva e
Oliveira (2009), nomeia
o artigo Escolarizao de trabalhadores: apreendendo as
ferramentas bsicas para a luta
cotidiana e responde questo de a escola no reagir diante da
atuao do seu papel social
apontando, primeiramente, as contradies entre os perigos
polticos e as necessidades
econmicas, historicamente inerentes sociedade capitalista quando
se trata de investir ou no
na educao dos trabalhadores. O autor percebe como os projetos de
escolarizao de
trabalhadores no Brasil vm se apresentando nas ltimas dcadas, a
partir de um modelo do
sindicalismo do Brasil. A luta desses trabalhadores deu origem a
um projeto educativo
desenvolvido h dezoito anos, com uma parceria entre a
Universidade Federal da Paraba
(UFPB) e o sindicato. O autor faz entender que esta recente
configurao da EJA no Brasil se
constitui como uma alternativa para a classe trabalhadora.
Pensando sobre essa cultura escrita, to cara aos trabalhadores,
a pesquisadora mexicana
da rea de alfabetizao e de processos de leitura e escrita Judith
Kalman realiza uma
interessante discusso a respeito dos conceitos de acesso, de
participao em eventos de ler e
escrever e de apropriao de tal cultura. Possibilita rever as
reflexes dos sentidos da leitura,
considerando os conceitos de apropriao. Ao escrever o captulo O
acesso cultura escrita:
a participao social e a apropriao de conhecimentos em eventos
cotidianos de leitura e
41
escrita (KALMAN, 2009), analisa o acesso leitura e escrita numa
perspectiva
sociocultural, sendo destacado que a escola o local privilegiado
para esse acesso, mas no o
nico. O artigo da pesquisadora remete o leitor, invariavelmente,
a pensar como tm sido
desenvolvidos os projetos de alfabetizao e de sua continuidade,
historicamente, no que diz
respeito centralidade inquestionvel da leitura e da escrita,
ainda hoje de lugar duvidoso na
escola de nvel fundamental.
Ajudando a pensar sobre essa questo, Ins Barbosa de Oliveira
prope uma discusso
sobre a inadequao da maior parte das propostas curriculares s
necessidades aos interesses
dos alunos da EJA. A autora ao compor este exemplar escrevendo o
captulo intitulado
Organizao curricular e prticas pedaggicas na EJA: algumas
reflexes (2009) mostra
uma importante anlise acerca do currculo, apontando a
necessidade de superao dos modos
formalistas dominantes de se entender o currculo e a valorizao
das experincias locais e dos
diferentes sujeitos dos processos pedaggicos. Oliveira apresenta
o conceito de tessitura do
conhecimento em redes, ressaltando que o currculo ser mais
adequado aos educandos se
aspectos referentes realidade estivessem ali contemplados.
Ainda, destaca a infantilizao dos
currculos e planejamentos na EJA e critica a fragmentao em sua
organizao.
Vianna, Valentim, Lobato et al. (2009) demonstram que a ausncia
de polticas pblicas
com vistas a garantir o direito educao abarca incertezas que
acompanham a trajetria da
EJA, escrevendo o artigo o fazer pedaggico no centro do processo
de formao
continuada de professoras: autonomia e emancipao. As autoras
enfatizam a importncia
dos fruns sobre a modalidade e das aes voltadas para a formao
continuada de professores.
Tambm destacam que os encontros com professores da EJA
constituem um processo de
aprendizagem para todos os sujeitos envolvidos e a realizao de
projetos locais e especficos
de formao/autoformao docente para atuao na EJA.
Desenvolvido por uma equipe de professores formadores que
assumiram a tarefa de
contribuir com o projeto educativo do movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
no Esprito Santo, o texto Formao continuada como educao de
jovens e adultos:
experincias junto aos educadores do MST (BATISTA, OLIVEIRA,
CARVALHO et al.,
2009) . Os autores refletem acerca das possveis trocas a serem
estabelecidas a partir da relao
dicotmica entre rural e urbano e percebem a complexidade da
educao e da escola do campo.
Ao trmino deste livro, organizado por Jane Paiva e Ins B de
Oliveira, Cleide Leito
relata, em seu artigo intitulado Itinerrios e processos de
autoformao (2009) a respeito
42
dos coletivos de autoformao e narra tambm a experincia da ONG
Sap, no Rio de Janeiro.
Tais coletivos de auto formao que a autora se refere e dos quais
participou aparecem como
espaos privilegiados de troca entre diferentes, de busca de uma
formao que contribua s
prticas com os alunos, s reflexes dos participantes e instaurao
de dilogos entre
problemas e solues inventadas por cada um nos seus fazeres
cotidianos. Este livro aborda
debates e reflexes entre os seus possveis leitores e
interlocutores, potencializando dilogos,
trocas de ideias e opinies, alm de somar a este estudo para a
compreenso de prticas,
reflexes e conhecimentos relacionados ideia de educao como
direito humano de
aprendizado permanente. Por entender que a educao de jovens e
adultos no despreza o
sentido de escolarizao, que inclui a alfabetizao, direito ainda
apenas formal para diversos
grupos e insuficiente como meta, as autoras partem da concepo de
que a aprendizagem a
base do estar no mundo de sujeitos que, por processos
educativos, melhor respondem s
exigncias de produzir a existncia e as identidades; exercer a
democracia, prticas cotidianas
de participao e resistncia; e participar das redes culturais e
sociais que envolvem o cdigo
escrito, instrumento fundamental em sociedades grafocntricas,
para o exerccio da cidadania
no incio deste sculo.
O estudo Educao de jovens e adultos: polticas e prticas
educativas (2011),
organizado e publicado por Jos dos Santos Sousa e Sandra Regina
Sales, fruto do trabalho
desenvolvido na Baixada Fluminense por pesquisadores do
Instituto Multidisciplinar da
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) preocupados
com a educao de jovens
e adultos. No entanto, as discusses que no se restringem a essa
realidade especfica.
Este livro expe diferentes leituras da realidade da EJA,
reunindo abordagens sobre a
poltica e as prticas educativas nessa modalidade. No campo
poltico, um conjunto de artigos
aborda as aes e contradies das aes pblicas para a formao de
jovens e adultos no Brasil.
Enfoca, tambm, os limites e as possibilidades de diversos
programas sociais que tm a EJA
como foco, em busca de explicar o papel do Estado e da sociedade
civil no campo da educao
pblica e gratuita. Na rea das prticas educativas, outro conjunto
de artigos abordam as
formulaes curriculares, as metodologias e a didtica da EJA.
Jos dos Santos Souza, Osmar Fvero, Gabriela Rizo, Jaqueline
Ventura, Snia
Rummert, Maria Margarita Machado, Jane Paiva, Wagner Nobrega
Torres, Rosanne
Evangelista Dias, Alice Casimiro Lopes, Enio Lima de Souza,
Maria do Socorro Martins
Calha, Lana Fonseca, Sandra Regina Sales e Gustavo E. Fischman
oferecem reflexes sobre
43
as desigualdades educacionais, no s aos docentes da EJA da
Baixada Fluminense, mas a todos
aqueles preocupados com esta temtica.
O livro no se prope ao consenso, mas diversidade, embora a
partir dessa diversidade
seja possvel inferir amplas possibilidades de acordo. A
possibilidade de consenso evidente
entre os textos dos autores consiste no compromisso poltico dos
autores com as classes menos
favorecidas e suas preocupaes em superar as desigualdades de
acesso ao conhecimento por
meio da escola.
O primeiro livro a inaugurar a Coleo para Todos, lanado pelo
Ministrio da
Educao (MEC) e a Organizao das Naes Unidas para Educao, a Cincia
e a Cultura
(Unesco) foi Educao de Jovens e Adultos: uma histria
contempornea 19962004 (2004).
Esta coleo foi um espao para divulgao de textos, documentos,
relatrios de pesquisas e
eventos, estudos de pesquisadores acadmicos e educadores
nacionais e internacionais, que tem
por finalidade aprofundar o debate em torno da busca da educao
para todos.
Este livro, organizado por Jane Paiva, Maria Margarida Machado e
Timothy Ireland,
resgata uma rdua luta cotidiana e contempornea pelo direito
educao de jovens e adultos
privados, historicamente, do bem simblico que a educao
constitui. Para os autores, as
polticas contemporneas para a educao de jovens e adultos
teceram-se com tica e
compromisso pblico. Antes, tais polticas eram quase no vistas.
Hoje, tomaram a cena pelas
prticas reinventadas de democracia e pelos sentidos atribudos a
direitos humanos, o que
envolve o direito educao. O estudo do volume revela o
entrelaamento de dois princpios
bsicos para a EJA: a educao como direitos de todos e o direito a
educao ao longo da vida.
Assim, os autores apresentam documentos, declaraes e relatrios
produzidos no
contexto brasileiro e internacional, contextualizados entre
outros subttulos deste trabalho.
Destacam-se:
a) Documento Final do Seminrio Nacional de Educao de Jovens e
Adultos;
b) Declarao de Hamburgo sobre Educao de Adultos;
c) Agenda para o Futuro da Educao de Adultos;
d) Estratgia Regional de Continuidade da V CONFINTEA;
e) Relatrios-Sntese do I, II, III e IV Encontro Nacional de
Educao de Jovens e Adultos.
Maria Margarida Machado tambm organiza o exemplar Formao de
Educadores de Jovens
e Adultos: II Seminrio Nacional (2008). Este segundo Seminrio
Nacional de Formao de
Educadores de Jovens e Adultos foi realizado numa parceria entre
o MEC, a Unesco e o Frum
44
Goiano de Educao de Jovens e Adultos. Nele foram aprofundadas as
questes do I seminrio,
ocorrido em 2006.
O seminrio teve como tema os desafios e as perspectivas da
formao de educadores e
o objetivo de refletir e apontar diretrizes acerca dessa formao
no Brasil. Portanto, os autores
expem reflexes que demonstram a importncia da realizao do II
Seminrio para o campo
de formao de educadores de jovens e adultos, o qual pode ser
aperfeioado cada vez mais.
A tese de doutorado de Jane Paiva, com o ttulo Educao de Jovens
e Adultos: direito,
concepes e sentidos (2005), tenta compreender as mudanas
conceituais que ocorreram
devido s formas como o Estado, a servio dos interesses
dominantes, regul
