URBANISMO SUSTENTAVEL

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Urbanismo Sustentável

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  • XIV ENCONTRO NACIONAL DA ANPURMaio de 2011Rio de Janeiro - RJ - Brasil

    PROPOSTA DE MODELO SISTMICO PARA A ELABORAO DE DIAGNSTICO DESUSTENTABILIDADE URBANA

    Renata Cavion (USP) - rencav@uol.com.brDoutoranda da Geografia Fsica/USP, Mestre em Gesto Territorial/UFSC, Especialista emGeoprocessamento/UNISINOS e Arquiteta e Urbanista/UNISINOS. Prof. do curso de Arq. e Urb./SOCIESC-SC e daEspec.em Gesto Estratg.do Territ. Urbano/UNISINOS-RS

  • 1. Introduo

    Uma cidade um sistema extremamente complexo. De um ponto de vista global, o seu desenvolvimento desencadeou o uso excessivo dos recursos naturais, comprometeu o ecossistema, proliferou ilhas de calor, intensificou a poluio e a desigualdade social ao mesmo tempo em que estimulou hbitos de consumo e de vida urbana que contriburam com a ocorrncia, cada vez mais constante, de desequilbrios climticos (chuvas intensas e fora de poca, chuva cida, estiagem, desertificao, tornados, aquecimento global, etc.), suscitando em muitos planejadores urbanos a defesa do desenvolvimento de cidades sustentveis.

    A sustentabilidade urbana consiste em um dos maiores desafios do homem moderno e de seus governantes. Apesar do conceito questionvel definido pelo relatrio de Brundtland

    quando o termo sustentabilidade surgiu, em 1987

    o grande mrito da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento foi de chamar as atenes do mundo sobre a necessidade de se encontrar novas formas de desenvolvimento econmico, sem a reduo dos recursos naturais e sem danos ao meio ambiente. Desafios estes que atingem diretamente o paradigma do planejamento, desenvolvimento e ocupao das cidades.

    As atividades humanas, segundo evidncias cientficas da dcada de 1980, esto diretamente relacionadas problemtica do aquecimento global e ao aumento da emisso de gases de efeito estufa (ROMEIRO et al, 2004, p. 153), o que incitou a urgncia de, conforme o Relatrio sobre o Desenvolvimento Mundial (2010, p. xxi), agir diferente para permitir um futuro sustentvel em um mundo em evoluo.

    No que concerne ao urbanismo, o agir diferente um desafio e uma oportunidade de, conforme descreve Douglas Farr (2008, p.28), repensar o ambiente construdo de forma a proporcionar uma melhor qualidade de vida e promover um estilo de vida mais saudvel e sustentvel. Alm disso, so necessrias solues pragmticas para a implementao dos princpios do desenvolvimento sustentvel em um mundo globalizado , o que significa definir novos limites, novas tarefas, regras e instituies (ROMEIRO, 2004, p.218).

    Na tentativa de propor novos modelos para o desenvolvimento das cidades, vrios pesquisadores analisaram os padres atuais (ver Ward et al, 2003; e Silberstein, 2000) e verificaram que as cidades exibem configuraes ineficientes no que se refere ao desenvolvimento sustentvel. Pesquisas sugerem que at 70% da energia consumida

  • dependa dos arranjos na utilizao do solo (BARTON, 1990, apud LIGMANN et al, 2005, p.2), e a alterao desses arranjos pode provocar redues de volume de trfego (TEXAS TRANSPORTATION INSTITUTE; THE TEXAS A&M UNIVERSITY SYSTEM, 2001, p. 2), alm de influenciar a economia e o estilo de vida dos habitantes (THE PRINCE S FOUNDATION, 2007, p. 6).

    Ligmann et al (2005, p.2) afirma que muitas das formas urbanas consideradas sustentveis podem provir de princpios ligados ao traado e dimenso urbana, ao tipo de moradia, distribuio dos espaos abertos, ao nvel de compactao da vizinhana, mistura de usos e s vrias alternativas de crescimento, como a intensificao, extenso ou descentralizao.

    Essas caractersticas de configurao das cidades resultam, em razo da complexa inter-relao entre fatores econmicos, culturais, sociais e polticos, do conjunto de decises individuais sobre localizao: onde morar, onde trabalhar, onde divertir-se, onde investir, onde transitar, onde comprar, onde vender, onde servir, etc. Essas decises conferem a cada lugar um arranjo singular. Assim, o desafio da busca da sustentabilidade urbana est fortemente ligado s caractersticas humanas existentes em cada territrio, tornando fundamental a compreenso do comportamento dos indivduos e de como esse comportamento se distribui espacialmente sobre o territrio.

    Tendo em vista essas complexas inter-relaes entre o conceito de sustentabilidade, os aspectos comportamentais, morfolgicos e de uso do solo existentes no meio urbano e a as aes prticas do urbanismo, e levando em conta as diferentes realidades e contextos das cidades, algumas questes fundamentais surgem, tal como por onde comear? .

    Nesse sentido, este artigo prope uma resposta a essa questo atravs da elaborao de um modelo sistmico para diagnstico da sustentabilidade urbana da cidade ou parte dela, permitindo assim a definio de aes locais em um contexto global. O modelo proposto um ponto de partida, um ensaio terico inicial que pretende apontar um novo olhar sobre a cidade, evidenciando os principais aspectos que devem ser considerados para tornar possvel no apenas o agir diferente, como tambm o agir melhor.

  • 2. Bases tericas e conceituais da sustentabilidade e do urbanismo sustentvel

    O conceito de desenvolvimento sustentvel evoluiu muito nos ltimos anos: seu foco inicial era quase que exclusivamente a sustentabilidade ecolgica, posteriormente agregou aspectos econmicos e sociais, e agora tambm inclui fatores democrticos e institucionais (ROMEIRO, 2004, p.220), conforme demonstrado no esquema (Figura 1) elaborado por Barry Dalal-Clayton e Stephen Bass (2002, p.12).

    Figura 1 Sistema do desenvolvimento sustentvel Fonte: Dalal-Clayton (2002, p.12)

    Alem da integrao de todos esses aspectos da sustentabilidade (ROMEIRO, 2004, p.220), o desafio tambm passa a ser a aplicao de critrios de sustentabilidade em todos os processos, ou seja, reconhecer que uma srie de valores, atitudes, institucionalidades, instrumentos e aes so sustentveis e outros no (LIMA; FERNANDES, 2000, p.29).

    Conseguir que um modelo urbano incorpore a filosofia sustentvel sem cessar o seu crescimento parece ser o grande questionamento que cerca o tema. Promover simultaneamente o aumento da organizao urbana e a reduo da presso sobre o ambiente, supe solucionar a equao da sustentabilidade.

    Na tentativa de solucionar a equao, governos e empresas privadas aprofundaram suas pesquisas e anlises propondo novos modelos urbanos, como o caso BedZED, ao sul de Londres, estruturada para a emisso zero de carbono atravs do uso de energias

  • alternativas, ou de Loreto bay, no Mxico, que foi projetada com corredores de biodiversidade e a integrao de transporte, uso do solo e tecnologia.

    Douglas Farr (2008, p.42), arquiteto e urbanista americano focado em projetos sustentveis, define cinco atributos essenciais do urbanismo sustentvel que devem ser analisados: a vizinhana, a compactao, a diversidade, a conectividade e a relao com a natureza, assim descritos:

    Vizinhana: este termo remete necessidade de definir os limites e o centro de um local que no seja demasiado pequeno a ponto de no ofertar uma variedade de usos do solo e demasiado extenso de modo a inibir o deslocamento dos pedestres. A vizinhana deve estar dimensionada de modo a atender as necessidades ambientais e sociais da sociedade. Entre os benefcios da delimitao de vizinhana est a delimitao de uma rede social, na qual o urbanismo sustentvel busca encorajar a sociabilidade, o comprometimento, responsabilidade e vnculo com o seu ambiente. A definio dos locais de vizinhana a manifestao fsica da frase popularizada pelo ambientalista David Brower: Pense global, aja local .

    Compactao: o urbanismo sustentvel no pode ser alcanado com baixas densidades, pelo contrrio, reconhece que as oportunidades de integrao da infraestrutura aumentam com a densidade. As altas densidades com concentrao de diversidade de usos so mais facilmente suportadas pelos sistemas de energia, reduzindo a gerao de carbono em 30% e o consumo em mais de 50%, conforme dados do Programa Federal de Gerenciamento de Energia dos Estados Unidos da Amrica EUA, em 2004.

    Diversidade: ao mesmo tempo em que a vizinhana aproxima as pessoas, ela requer a possibilidade de escolha diante da diversidade de oferta de servios e usos que atendam as suas necessidades sem a necessidade de utilizar um meio de transporte. A diversidade tambm se refere variedade tipolgica de moradias que maneira a acomodar pessoas e famlias com diferentes modos de vida, permitindo a sua permanncia na vizinhana mesmo quando suas necessidades mudam.

    Conectividade: no urbanismo sustentvel as pessoas possuem possibilidades de caminhar, correr, andar de bicicleta, e tambm utilizar cadeira de rodas pela vizinhana, assim como ter boa acessibilidade entre as vizinhanas prximas e aos destinos regionais. Caladas nos dois lados das vias e a baixa velocidade dos

  • veculos so dois dos requisitos fundamentais. Alm disso, a conexo entre vizinhanas feita por corredores sustentveis que concentram o trnsito mais robusto com vias rpidas, metr, etc; alm de possuir outras funes como a locao dos sistemas e redes que abastecem a cidade.

    Relao com a natureza: o urbanismo sustentvel est comprometido com a vida das espcies no humanas localizadas em habitats prximos aos assentamentos humanos. H o entendimento que a ocupao humana provoca danos no habitat natural, contudo, o urbanismo sustentvel reconhece o grande benefcio da existncia de reas com natureza intocada em uma distncia de caminhada razovel dos assentamentos humanos. O objetivo de priorizar a relao com a natureza promover um estilo de vida melhor integrado com os sistemas naturais.

    Alm dos cinco atributos essenciais do urbanismo sustentvel, Farr (2008, p.49) relaciona dois aspectos que precisam de ateno na busca da sustentabilidade urbana: a alta performance da infraestrut