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IGNI~IIIIII PROCURADORIA GERAL DO ESTAa0
Procuradoria Judicial Sao Pauto
1 5 OUT. 2009
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PROCURACIOnA tìO raTAEA
fls. 1 o TRIBUNAL 1W JUSTIÇA DO i'.S'i'ADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SAt ) PAULO FORO CENTRAI. - 1-A7:ENDA PÚBLICAACIDENTES 8" VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO Dt PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
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MANDADO CITAÇÃO DA FAZENDA PUBLICA o
Processo o'. 2077 053.00.035342 -3 - Procedimento Ordinário (em Geral) o Requerente: Iracema NICIChiOr ('unto e outros
Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo c
E Oficial de Itimai
Mandado n":
JUSTIÇA GRATUITA Pessoa(%) a ser(em) citada(s): Fazenda do Estado de São Paulo na pessoa de seu representante lega Rua Pampina, 22 7, São Paulo - CEP 01405-902, São Paulo-SP
O(A) MM.Juizt a) de Direito do(a) 8' Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Adriano Marcos Lar-oca na forma da lei,
MANDA qualquer Oficial de Justiça de sua ltrisdição que. em cumprimento ao presente, expedido nos autos da ação em epígrnfe, DI R 1.1A -Sr ao endereço supra e PROCEDA à
CITAÇÃO da ré, supracitada. para os lermos da ação proposta. conforme copia da petição inicial que segue anexa e deste passa a lazer parte integrante. e para, no PRAZO de 60 (sessenta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de II.s.40 com o SCatirde teor: "Vistos. ete.Concedo aos autores cts beneficitys da assistência judiciaria gratuita.° pio\ imenro provisório pleiteado implica aumento de vencimentos. ra/ào pela qual se mostra impossivel a antecipação dos efeitos da tutela diante da regra do artigo 2" 0 da 1 ei Federal n" 9.394 .07, pois se o ordenamento Jundieo não adio ;' a execução de sentença relia relatì2 .i a liberação de recursos e inclusão em lollia de pagamento, eiti processo em que figuram conto parte a 1 acenda Pública e suas autarquias. antes do trânsito em julgado, com igual razão também não admite a antecipação dos eleitos da tutela.Nestes termos. indefiro o pedido tormulado.Cit••se, com as advertências legais. Apresentada que ft,r a resposta, à réplica no pra/o de dez (101 diasint, SP:74 09.20n9f Adriano Marcos Lai oca • Juiz de Direito"
CUIM PRA-SE. observadas as formalidades legais. advertindo-se a ré de que, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, presumir-se-ão verdadeiros Os fatos articulados pelotaits) autor(a)tres).
São Paulo, 01 dc outubro de 2009, 111; 'Uri; ■1:1 rs rir:Lu/o 411 111.1'itli 111 álqi1 1.1 l'eCt•!,1111i .n1,i qtraillwi*
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LIMA CABRAL E AMORIM FILHO — ADVOCACIA Escritório inscrito na OAB/SP sob o n° 5676
Roa '1-abai:impera 14 5° e 100 ahriare, conj. 503, 1001 e 1004, Centro, Sio P ,•,, - SP, (IP 01020-001 Telelfax.: (11) 3184.-8042 e 3101-3484 - E-mail: caT hotmail.com
William Urna Cabral Luiz Antonio dos Santas Amor" Filho marcela Figueiredo Masrarenhas Advogado,
Mar.clo Oliveira Vieira marcos VeNrio Gomes Pacheco da Silva
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA a VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE SÃO PAULO - CAPITAL.
IRACEMA MELCHIOR CUNTO, brasileiro(a), funcionário(a) público(a) estadual, matrícula no 7.284,998-02, portador(a) da cédula de identidade Registro Geral n° 5.895,011-4, inscrita(a) no CPF/MF sob o n° 564.881.738-04, residente e domiciliado(a) à Alameda Eduardo Prado, n° 150, apto 91 — Campos Elíseos —São Paulo/SP, Cep: 01218-010;
MARTA HELENA LIMA, brasileiro(a), funcionário(a) público(a) estadual, matrícula n° 6.979.014-03, portador(a) da cédula de identidade Registro Geral 10,459.502, incrito(a) no CPF/MF sob o n° 014.271,788-60, residente e domiciliado(a) à Rua Manoel da Costa Dantas, n° 132 — 3d. Nakamura — São Paulo, Cep: 04942-000;
ROSANA IgrRIO CARVALHO LEITE, brasileiro(a), funcionário(a) público(a) estadual, matrícula//no 8,049.087-01, portador(a) da cédula de identidade Registro Geral 14.518,724-x, inscrito(a) no CPF/MF sob o n° 083.307.468-79, residente e domiciliado(a) à Av. Raimundo Pereira de Magalhães, n° 1720, apto 128, bloco 14 — Lapa — São Paulo, Cep: 05145-901;
NADJA VAN GEEN POLTRONIERI, brasileiro(a), funcionário(a) público(a) estadual, matrícula n° 9.061460-01, portador(a) da cédula de identidade Registro Geral n° 6,319.025-0, inscrito(a) no CPF/MF sob o n° 871.156.547-00, residente e domiciliado(a) à Rua Vergueiro, n° 8424 bloco 05 apto 53 — Ipiranga — São Paulo/SP, Cep: 04272-300 e
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LIMA CABRAL E AMORIM FILHO — ADVOCACIA
MARCIA VIANA DE OLIVEIRA KLASSEN, brasileiro(a), funcionário(a) público(a) estadual, matrícula. no 11.276.496-02, portador(a) da cédula de identidade Registro Geral no 760.575, inscrito(a) no CPF/MF sob o no 542.241.281-87, residente e domiciliado(a) à Rua Carlos Marcos Calsolari, no 125 bloco JB apto 01 — morada dos pássaros — VI. Marcondes - Carapicuíba/SP, CEP: 06333-170,
vêm - por seu advogado, instrumento de mandato anexo - , respeitosamente à presença de Vossa Excelência para, nos termos dos artigos 274, 282 e seguintes, todos, do Código de Processo Civil, ajuizar a presente AÇÃO DECLARATÓRTA cumulada com COBRANÇA e ANTECIPAÇA0 DE TUTELA, pelo rito ordinário, em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÀO PAULO, representada pelo Excelentíssimo Senhor Doutor Procurador Geral do Estado, com endereço nesta Capital, na Avenida São Luiz, 99, 40 andar, República, CEP 01046-001, pelas razões de fato e de direito a seguir aduzidas:
DOS FATOS E DO DIREITO:
1) Os Autores são servidores públicos ativos admitidos pela Ré para integrar os quadros do pessoal da Secretaria da Saúde do Estado de São Paulo.
2) Outrossim, os Autores contam com mais de 05 (cinco) anos de efetivo exercício, razão pela qual recebem o benefício clo adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, conforme comprovam as anexas cópias dos holerites dos seus últimos pagamentos por eles recebidos.
3) Ocorre que, a Ré age contra a lei maior deste Estado, uma vez que paga esse benefício aos Autores de forma equivocada, ou seja, calculando o percentual a ele correspondente apenas sobre algumas parcelas dos seus vencimentos,
4) Tal proceder, entretanto, viola expressamente as disposições do artigo 129 da vigente Constituição do Estado de São Paulo, o qual assegura que esse benefício deve incidir sobre toda a remuneração do servidor. Verbis:
Constituição do Estado de São Paulo de 1989:
Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte do vencimentos Integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição.
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LIMA CABRAL E AMO RIM FILHO — ADVOCACL
Se isso não bastasse a Lei no 6.995/90, que "Reajusta os vencimentos, salários, valor base de remuneração e proventos dos funcionários, servidores e inativos do Estado e dá outras providências", em seu artigo 17 definiu o que seja retribuição global do funcionário, In verbis:
"Art. 17 — Considera-se retribuição global mensal, a que se refere o artigo anterior, a somatória de todos os valores percebidos pelo servidor, em caráter permanente, tais como o vencimento, a remuneração, o salário, as gratificações, incorporadas ou não, e as demais vantagens pecuniárias, não eventuais, asseguradas pela legislação, excetuadas apenas o salário-família, o salário-esposa, o adicional de insalubridade, o adicional noturno, o adicional por tempo de serviço e a sexta-parte.
Parágrafo Único — O adicional por tempo de serviço e a sexta-parte serão calculados de forma simples e direta, conforme dispõe as legislações que regem a matéria e não serão acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo titulo e idêntico fundamento".
Veja Excelência, a Lei é clara ao afirmar que o adicional por tempo de serviço deverá incidir sobre a somatória de todos os valores percebidos pelo servidor em caráter permanente, excluídas somente as vantagens eventuais.
5) Com efeito, o E. Tribunal de Justiça bandeirante, decidindo sobre o benefício da sexta-parte que assim como o beneficio do adicional por tempo de serviço são acréscimos pecuniários concedidos aos servidores públicos em razão do tempo de serviço, há muito, pacificou o entendimento no sentido de que tal benefício deve incidir sobre a remuneração do servidor, englobando o padrão, gratificações e demais adicionais e vantagens (incorporadas ou não). Verbis:
Ementa no 262746
SERVIDOR PÚBLICO - Sexta-parte - Incidência sobre vencimentos integrais - Base de cálculo composta pelo padrão, gratificações, adicionais e vantagens, enquanto constantes dos demonstrativos de pagamento - Exclusão, todavia, das verbas eventuais - Entendimento do art. 129 da Constituição Estadual - Jurisprudência predominante sobre a questão - Recurso da Fazenda Estadual improvido e reexame necessário desacolhido. (Apelação Cível n. 124.132-5/5 - São Paulo - 9a Câmara de Direito Público - Relator: Antonio Rulli - 12.03.03 - V.U.).
Ementa n° 257564
SERVIDOR PÚBLICO - Lei Estadual n. 500/74 - Vencimentos - Sexta-parte - Base de cálculo - Incidente de Uniformização de Jurisprudência n. 193.485-1
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LIMA CABRAL E ~RIM FILHO —ADVOCACIA
- Incidência sobre os vencimentos integrais, excetuadas as vantagens eventuais - Sentença que julgou procedente a ação - Recurso da Fazenda não conhecido, negado provimento ao reexame necessário. A sentença se conforma à jurisprudência do Tribunal e nada há a modificar. (Apelação Cível n. 093115-5 - São Paulo - 7a Câmara de Direito Público - Relator: Torres de Carvalho - 23.04,01 - V.U.)
6) A verdade é que é cediço que os vencimentos englobam todas as verbas percebidas pelo servidor público.
O Egrégio Tribunal de Justiça, no v. acórdão — apelação cível com revisão n° 404.214-5/00-00, da Comarca de São Paulo - Faz. Pública, 5a Câmara, relator o Eminente Doutor Desembargador Ricardo Anafe deixou patenteado que os vencimentos ou proventos são compostos de outros fatores, ou seja, deve ser compreendida como vencimentos a somatória de todas as verbas que o compõe. "Tanto é assim que, prosseguindo o Eminente Relator disse: ".. Entrementes, é de se recordar que o salário mínimo é uma criação própria do direito privado, que diz respeito ao valor mínimo necessário para a subsistência do cidadão, de tal sorte que a interpretação do salário mínimo em relação ao servidor público, não diz respeito ao seu salário base ou ao seu piso salarial, mas sim aquilo que ele percebe a titulo de vencimentos, com todos os seus acréscimos, de maneira que é possível afiançar que é vedado à Administração pagar vencimentos ou proventos inferiores ao mínimo, independentemente do valor atribuído ao salário-base ou ao piso salarial, pois os vencimentos ou proventos são compostos de outros fatores"
7) À evidência, se há reconhecimento de que os vencimentos são compostos de todas as verbas percebidas pelo servidor público e dizendo a Constituição do Estado que a incidência dos qüinqüênios deve ser feita sobre os VENCIMENTOS INTEGRAIS a única conclusão lógica é de que os QUINQUÉNIOS não podem incidir somente sobre o piso salarial ou salário base, mas sim sobre todas as verbas percebidas pelo servidor público, excetuadas, obviamente, as eventuais.
8) Por outro lado, não há que se dizer que assim sendo feito haverá um efeito cascata, uma vez que basta somar as verbas percebidas pelo servidor público e calcular pelo número de qüinqüênios percebidos.
Com efeito, em caso idêntico, por sentença proferida em 29 de outubro de 2008 — cópia anexa -, prolatada pelo r. Juízo da 1.3a Vara da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, da lavra do MM. Juiz de Direito Doutor JAYME MARTINS DE OLIVEIRA NETO, processo no 053.08.601335-4, em que são parte SANDRA ANTONINI E OUTROS contra a FESP — FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO julgou a ação procedente nos seguintes termos, ir: verbis:
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3. Diante do exposto, julgo PROCEDENTE a demanda, para determinar a incidência dos adicionais por tempo de serviço sobre todas as gratificações sobre as quais não estão incidindo, com exceção das vantagens de natureza ocasional, e correspondente apostilamento, pagas as diferenças correspondentes, a partir de cinco anos anteriores ao ajuizamento da ação, com correção monetária (T3SP) dos correspondentes vencimentos e juros de mora de meio por cento ao mês a partir da citação para as prestações vencidas anteriormente e dos correspondentes vencimentos para as prestações posteriores à citação, mais honorários advocaticios, fixados por eqüidade em dez por cento do debito que estiver vencido ao tempo da liquidação.
Ressalte-se ainda que, em recente (07/05/2008) e brilhante r. decisão — ACOLHENDO IDÊNTICO PLEITO que foi formulado por JOÃO SALGADO 0E1|0 E OUTROS em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO— OS ÍNCLITOS JULGADORES DO E. TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO, deram provimento a Apelação Cível n° 764.383-5/7-00, por votação unânime, conforme cópia do v. acórdão anexado as fls. dos autos, da lavra do Eminente Desembargador LUIZ BURZA NETO, deixando patenteado que: "EMENTA — AÇÃO ORDINÁRIA— SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS — ADICIONAIS POR TEMPOD E SERVIÇO — QUINQUÊNIO — Incidência sobre todas as vantagens que compõem a remuneração mensal, salvo as eventuais — Cabimento — Juros de Mora fixado em 6% ao ano — Sentença Reformada, julgada procedente -- Recurso Provido."
Por fim, em recentissima (29/04/2008) e brilhante r. decisão — ACOLHENDO IDÊNTICO PLEITO, na Apelação Cível n° 728.779-5/0-00, em que foram apelantes e reciprocamente apelados FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO E GILBERTO LOPES FERREIRA E OUTROS, OS ÍNCLITOS JULGADORES DO E. TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO, negaram provimento a ambos os recursos, vencido o segundo juiz, conforme cópia do v. acórdão a este anexado, da lavra do Eminente Desembargador JOÃO A. DE VINCENZO, deixando patenteado que:
"Pretenderam os Autores, servidores estaduais titulares de cargos fetivos, o recálculo do adicional por tempo de serviço p estado, denominado qüinqüênio, correspondente a 5% so re o vencimento ou remuneração, como aparece no art. 27 caput do Estatuto dos Funcionários Públicos C"vis ste Estado, sobre a totalidade de seus vencimentos integrais, como aparece escrito no artigo 129 da Constituição Estadual, no que não lograram êxito.
A DENOMINAÇÃO DE "VENCIMENTO" É MESMO EQUÍVOCA, E NÃO LOGROU UNIFORMIZAÇÃO A DESPEITO DE PASSADOS TANTOS ANOS, MAS O FATO É QUE A
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CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DE 1989, HÁ DE SER INTERPRETADA DE ACORDO COM O ENTENDIMENTO MAIS ATUALIZADO SOBRE A MATÉRIA.
OS ADICIONAIS DE 5 Wo INCORPORADOS A CADA QÜINQÜÊNIO, ASSIM COMO A SEXTA PARTE, INCORPORADA A CADA VINTE ANOS, DEVEM SIM SER CALCULADOS ENGLOBANDO-SE AS DIFERENTES GRATIFICAÇÕES.
Como ensina Hely Lopes Meirelles:
"...Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular — vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural — vencimentos ..." op. cit. pg. 398.
O ARTIGO 129 DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL É MUITO CLARO EM REFERIR-SE A VENCIMENTOS, NO PLURAL, ACRESCIDO DO ADJETIVO INTEGRAIS, DE TAL SORTE QUE O ADICIONAL DOS QÜINQÜÊNIOS, DEVA SER SOBRE ELES CALCULADO, DELAS EXCLUINDO-SE APENAS AS VANTAGENS DE CARÁTER TEMPORÁRIO." (destaques nossos)
9) Assim, a Ré ao calcular os qüinqüênios somente sobre o salário base e gratificações incorporadas infringe a Constituição do Estado, pois na verdade está subtraindo indevidamente valor servidor público, o que implica reconhecer que este proceder também infringe a irredutibilidade de vencimentos prevista no inciso XV do artigo 37 da Constituição Federal.
10) Por esta razão, a questão posta em juízo não comporta elucubração jurídica, devendo, bem por isso, a r. sentença assegurar aos Autores a incidência do adicional por tempo de serviço sobre toda a remuneração na forma acima preconizada.
DA ANTECIPAÇÃO DA TUTELA
11) O artigo 273 do Código de Processo Civil permite ao magistrado a antecipação da tutela do pedido inicial quando haja fundado receio de dano irreparável ou de difícil reparação.
12) No caso sub judice, o risco da demora é concreto, considerando que há confisco sobre os vencimentos dos Autores, os quais têm natureza
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alimentar, uma vez que, conforme comprovado nos autos, o Réu paga equivocadamente o benefício aos Autores calculando o percentual correspondente apenas sobre algumas parcelas dos seus vencimentos, quando deveria pagá-lo calculando sobre a remuneração total do servidor, nos termos do artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo.
13) Portanto, cumpridas as determinações do artigo 273 do Código de Processo Civil, os Autores requerem a Vossa Excelência aANTECIPAÇÃO DA TUTELA DO PEDIDO INICIAL, declarando o direito dos Autores de perceberem o benefício do adicional do quinquenio, calculado com a incidência do percentual sobre toda a remuneração de cada um deles.
DOS PEDIDOS:
Diante do exposto, é a presente para requerer a Vossa Excelência se digne determinar a citação da Ré, por mandado, para que,querendo, conteste a pretensão inicial, sob pena de revelia, acompanhando a ação até os seus ulteriores termos, quando então se requer seja esta ação julgada PROCEDENTE para o fim de:
A) DECLARAR o dir ito dos Autores de perceberem o benefício do adicional por tempo de serviço com incidência sobre toda a remuneração, ou seja, englobando o padrão ou salário-base, gratificações e demais adicionais e vantagens (incorporadas ou não), excluídas somente as eventuais, ficando mantida a antecipação da tutela, caso deferida;
8) CONDENAR a Ré a pagar, aos Autores, a importância correspondente às diferenças vencidas (atrasadas) — relativamente ao benefício do adicionai por tempo de serviço — que forem apuradas em liquidação de sentença, em conformidade com o que dispõe a Constituição do Estado de São Paulo, em seu artigo 116, considerados os vencimentos na data da liquidação, diferenças estas que deverão ser corrigidas monetariamente, desde o momento em que se tornaram devidas, e acrescidas de juros de mora, desde a citação, tudo, até o seu efetivo pagamento, reconhecendo-se a sua natureza de dívida de valore caráter alimentar, razão pela qual o seu pagamento deverá ser feito de uma só vez;
C) CONDENAR a Ré a pagar as custas e despesas do processo, assim como os honorários advocatícios, os quais deverão ser fixados em importância correspondente a 20% (vinte por cento) do valor da condenação; e
D) CONDENAR a Ré a remeter a este r, Juízo todos os dados e informações necessários à elaboração do cálculo para liquidação da ação, nos termos do artigo 114 da Constituição Estadual e artigo 5 0, XXXIV, "a" e "b", da Constituição Federal; e
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DOS REQUERIMENTOS:
i) Os Autores requerem lhes sejam permitido provar o alegado, utilizando-se de todos os meios de provas admitidos em direito, especialmente, pela juntada de documentos, requisições, depoimento pessoal do representante legal do Réu, sob pena de confissão, perícia e oitiva de testemunhas.
ii) Os Autores declaram que não estão em condições de pagar as custas e despesas do processo e os honorários de advogados, sem prejuízo das suas próprias subsistências e de suas famílias. Nessa condição, e - nos termos do artigo 4° e seguintes da Lei no 1.060/50 - requerem a concessão dos benefícios da Justiça Gratuita.
Outrossim, a Lei Estadual n° 11.608, de 29 de dezembro de 2003, ao fixar novos valores para permitir o acesso à prestação jurisdicional triplicou o valor das custas devidas ao Estado, quase que inviabilizando o acesso a Justiça, uma vez que os Autores mal conseguem se sustentar com as miseráveis remunerações que percebem e estão, desde 1999, sem revisão de vencimentos nos termos do artigo 37, inciso X, da Constituição Federal.
Não é sem razão que o Eminente Mestre CASSIO SCARPINELLA BUENO In O Poder Público em Juízo, Ed. Saraiva, 2a edição, pg. 285, assim se manifesta:
Quanto mais se fala em acesso À Justiça e na sua necessária e expedita saída, mais há regras, constitucionais e infraconstitucionais, que inviabilizam, para os casos em que há pessoas jurídicas de direito público envolvidas, a realização desse valor constitucional. 13." A questão do acesso à Justiça, ou do direito á jurisdição, com a Constituição de 1988, ganhou novos rumos, como já dito. A temática da efetividade vem sendo discutida até mesmo em relação à eficiência do serviço público de prestar a tutela jurisdicional (adequada). É Luiz Guilherme Marioni quem afirma que 'a justiça deve ser pensada na perspectiva dos consumidores da prestação jurisdicionar, Essa perspectiva do cidadão como consumidor da tutela jurisdicional e do Estado como prestador desta toma relevância ainda maior com a inserção do princípio da eficiência no ordenamento jurídico brasileiro. Tutela 'eficiente' é aquela 'efetiva; na medida em que corresponde ao direito material controvertido. O acesso deve ser não só à justiça, mas também ao direito, como exemplo, preceitua o art. 20 da Constituição Portuguesa" (...) "Como instrumento de efetivação do direitos, o processo cumpre sua função. Como meio de entrega d tutela jurisdicional adequada (através da provocação), a jurisdição cumpre sua função. Processo e jurisdição são, respectivamente, condutor imediato e mediato do acesso à ordem jurídica justa.
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WILLIAM LIMA CABRAL / Advogado - OAB/SP fl 56. 3
MARCELO Advogada -
IRA VIEIRA /SP
n° 186.150
LIMA CABRAL E AMORIM FILHO — ADVOCACIA
Como tal, restringir, através de leis, ou ainda, de medidas provisórias, o acesso à ordem jurídica, é impedir que o Estado cumpra sua função. Como causa e finalidade se confundem, em se tratando de Estado, tais medidas evidenciariam, na verdade, um subversão de valores, já que retirariam dele, Estado, a sua razão de ser, ao argumento singelo de autoproteção" (Rafael Augusto Sofiati de Queiroz, Os princípios da razoabilidade e proporcionalidade das normas, Rio de Janeiro, Lumem Juris, 2000, p. 95 e 99).
Ressalte-se, ainda que, conforme cópia anexa, do v. acórdão, agravo de instrumento n° 348.692-5/3-00, Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, da lavra do eminente Doutor Desembargador Gama Pellegrini, a simples afirmação de pobreza é suficiente para a concessão do benefício da assistência judiciária gratuita.
iii) Por oportuno, requerem também, os Autores, que todas as intimações relativas aos atos processuais realizados ou a realizar-se neste feito - através de publicação no Diário Oficial da Justiça - sejam feitas em nome dos advogados WILLIAM LIMA CABRAL - OAB/SP no 56.263 e MARCELO OLIVEIRA VIEIRA - OAB/SP 186.150,
À causa, para efeitos meramente fiscais, dão o valor de R$ 6.000,00 (Seis mil reais).
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Nestes termos, pedem e aguardam,
Deferimento.
São Paulo, 22 de setembro de 2009.
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Data de disponibilização: 17/02/2010 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1° INSTÂNCIA CAPITAL. Fóruns Centrais / 8' Vara da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N° 0049/2010Processo 053.09.035342-3 - Procedimento Ordinario - Iracema Melchior Cunto e outros - Fazenda`lo Estado de Sao Paulo - Vistos. Cuida-se de acao ordinaria, com pedido da tutela antecipada.). ajuizada por servidores publicos estaduais objetivando a percepcao do adicional por tempo de servico sobre os seus vencimentos integrais, com base no artigo 129 da CE. A tutela antecipada foi indeferida (fls. 46). Citada, a re contestou alegando a que a Constituicao Federal, em seu artigo 37, inciso XIV, veda o computo ou a acumulacao de acrescimos pecuniarios para efeito de concessao de acrescimos ulteriores. Com isso, requereu a improcedencia da acao. Houve replica. E o breve relatorio. Fundamento e decido. O processo comporta julgamento antecipado, uma vez que cuida apenas de materia de direito (artigo 330, inciso I, do Codigo de Processo Civil). A acao deve ser julgada improcedente. Os autores, como servidores publicos estaduais, com base no artigo 129 da Constituicao Estadual, pretendem que o adicional por tempo de servico (instituido pelo artigo 127 do Estatuto dos funcionarios publicos civis do Estado de Sao Paulo) incida sobre os vencimentos integrais, ressalvando-se as gratificacoes eventuais. Embora o artigo 129 tenha, de fato, previsto que a vantagem pecuniaria em tela, bem como a outra (sexta-parte) incidam sobre os vencimentos integrais, em sua parte final, fez a seguinte ressalva: "...observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituicao". O artigo 115, inciso XVI, da Constituicao Estadual estatui, a saber: "Para a organizacao da administracao publica direta e indireta, inclusive as fundacoes instituidas ou mantidas por qualquer dos poderes do Estado, e obrigatorio o cumprimento das seguintes normas: ...XVI- os acrescimos pecuniarios por servidor publico nao serao computados nem acumulados para fins de concessao de acrescimos ulteriores sob o mesmo titulo ou identico fundamento". Frise-se, aqui, que o inciso XIV do artigo 37 da Carta Magna tinha a mesma redacao do inciso XVI do dispositivo supra. Portanto, a primeira vista, considerando que a expressao "vencimentos integrais", segundo parte da doutrina administrativista, corresponde ao salario-padrao mais as vantagens pessoais e, ainda, o disposto nos artigos acima, deveria o adicional incidir sobre as gratificacoes e sexta-parte. Ou seja, o que se proibia taosomente era a incidencia de adicional sobre adicional, sexta-parte sobre sexta-parte, enfim, o chamado repique. Contudo, nao se pode olvidar a alteracao do inciso XIV do artigo 37 do texto constitucional levada a cabo pela Emenda Constitucional 19/1998, o qual passou a ter a seguinte redacao: "os acrescimos pecuniarios percebidos por servidor publico nao serao computados nem acumulados para fins de concessao de acrescimos ulteriores". Por outras palavras, a bem do interesse publico, a partir da referida emenda nao se admite mais a incidencia de adicional sobre sexta-parte e gratificacoes. Agora, pergunta-se: aplicase a nova regra ao servidor publico estadual? A mim parece, por obviedade, que sim. Caso contrario, vejamos. O caput do artigo 37 do texto constitucional (ja na sua redacao original) diz que "a administracao publica direta e indireta de qualquer dos poderes da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios obedecera aos principios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiencia e, tambem, ao seguinte: ...". Ora, a nova regra advinda da redacao dada ao inciso XIV do aludido dispositivo constitucional pela Reforma Administrativa se aplica inteiramente aos servidores publicos, sob pena de se admitir que aquela se dirigiu apenas aos servidores publicos federais, o que seria uma interpretacao absurda. Alias, melhor dizendo, ninguem duvida de que o subsidio se aplica aos membros de quaisquer poderes dos Estados, embora o inciso XII do artigo 115 da CE continue como a redacao original, por sinal, a mesma do inciso XI do artigo 37 da Carta Magna. Enfim, por paridade, perfeitamente aplicavel aos servidores publicos estaduais a norma constitucional que proibe a incidencia cumulativa de acrescimo pecuniario
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(vantagem pecuniaria), ainda que sob titulo ou fundamento diversos, para se evitar aumentos em cadeia. Portanto, inadmissivel a pretensao dos autores de percepcao do adicional sobre os vencimentos integrais, na medida que implica na incidencia cumulativa proibida pela norma
artigo 17 dos ADCT. Com isso, e de rigor a improcedencia da acao. Ante o exposto, e o q e constitucional supra. Tambem, nao ha que se falar em direito adquirido, ante o disposto
mais consta dos autos, julgo IMPROCEDENTE a presente acao nos termos do artigo 269, I, Gto CPC, e condeno os autores, face a sucumbencia, ao pagamento das custas, despesas proce suaiS-e honorarios advocaticios, os quais, arbitro em R$300,00 cada um (artigo 20, paragrafo 4b do CPC), sob a ressalva de que sao beneficiarios da justica gratuita (artigo 12 da LAJ). Nota de cartorio: valor da causa - R$ 6.000,00; valor corrigido - R$ 6.060,82; valor do preparo - R$ 121,21- em caso de eventual interposicao de recurso de apelacao recolher porte de remessa e retorno no valor de R$ 20,96 por volume , exceto os beneficiarios de gratuidade processual. - ADV: WILLIAM LIMA CABRAL (OAB 56263/SP), SANDRA REGINA DE SOUZA LOMBARDI DIAS (OAB 105450/SP)
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155
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
TRIBUNAL DE JàTIÇA DE SÃO RA1110 ACÓRDÃO/DECISÃO MONOGR/471CA
REGISTRADO(A) SOB N°
ACÓRDÃO 1 111111 11111 11111 151Nl1111 111111111 1111 Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Apelação n° 0035342-98.2009.8.26.0053, da Comarca de
São Paulo, em que é apelante IRACEMA MELCHIOR CUNTO
(E OUTROS) (ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA) E OUTROS sendo
apelado FAZENDA DO ESTADO DE SAO PAULO.
ACORDAM, em.9° Câmara de Direito Público do
Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte
decisão: "DERAM PROVIMENTO AO RECURSO. V. U.", de
conformidade com o voto do.(a) Relator(a), que integra
este acórdão.
O julgamento teve a participa0o dos
Desembargadores ANTONIO RULLI (Presidente sem voto),
SÉRGIO GOMES E GONZAGA FRANCESCHINI.
São Paulo, 02 de março de 2011.
DÉCIO NOTARANGELI RELATOR
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cÁCIeca Wimatta ods atei& ✓aW;90
VOTO N° 7.784
APELAÇÃO COM REVISÃO N° 990.10.275319-0 — SÃO PAULO
APELANTES: IRACEMA MELCHIOR CUNTO E OUTROS
APELADA: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO
.7uiz de I° Instância: ildriano Marcos Laroca
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - QUINQUÊNIO - INCIDÊNCIA SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS - EXCLUSÃO APENAS DAS VANTAGENS EVENTUAIS. 1. O adicional por tempo de serviço incidt não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual e art. 11, I, da Lei Complementar n° 712/93. 2. Juros de mora nos termos do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97, com a redação dada pela Lei n° 11.960/09. Sentença reformada. Recurso provido.
Cuida-se de ação ordinária proposta por
Iracema Melchior Cunto e outros contra a Fazenda do Estado de São
Paulo, objetivando assegurar o cômputo do adicional por tempo de serviço
sobre os vencimentos integrais, excluídas as vantagens eventuais, bem
como a condenação da ré no pagamento de diferenças remuneratórias,
observada a prescrição quinquenal, acrescidas de correção monetária e
juros de mora.
A r. sentença a fls. 88/92, cujo relltório se
adota, julgou improcedente a pretensão, condenando os aut es no APELAÇÃO CiVEL N° 990.10.275319-O - SÃO PAULO - VOTO N° 7.784
,a2a4-6 1:444iafte
S l'e tistezi94 omisjoa. 4 Zerz44 4 t.9fio
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pagamento de custas processuais e honorários advocatícios fixados en R$
300,00, com a ressalva do art. 12 da Lei n° 1.060/50.
Inconformados apelam os vencidos
insistindo que o art. 129 da Constituição Estadual e a Lei Estadual n°
6.995/90 determinam a incidência do adicional por tempo de serviço
sobre os vencimentos integrais, ou seja, vencimento padrão acrescido das
vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais, prequestionado o
art. 37, XIV e XV, CF.
Recurso recebido, processado, com
contrarrazões.
É o relatório.
Ressalvada a convicção do digno juiz
prolator da r, decisão apelada, assiste razão aos apelantes.
A questão suscitada nos autos é antiga e
bastante conhecida. Cinge-se a controvérsia a um único ponto: a base de
cálculo do adicional por tempo de serviço, o chamado quinquênio.
O art. 129 da Constituição Bandeirante
estabelece que "ao servidor público estadual é assegurado o percebimento
do adicional por tempo de serviço, concedido no minimo por quinquénio, e
vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos
integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, e se
APELAÇÃO CÍVEL N° 990.10.275319-0 - SÃO PAULO - VOTO N° 7.784
m lei.
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,,t3re;#ia/U gia% 5fT., tAana g'':g2átotes..a .awslio M;Oregx,
incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto
no art. 115, XVI, desta Constituição" (grifei).
Na esteira do texto constitucional, o art. 11,
I, da Lei Complementar n° 712/93, que instituiu o Plano Geral de Cargos,
Vencimentos e Salários, garante ao servidor o "adicional por tempo de
serviço, de que trata o art. 129 da Constituição do Estado, que será
calculado na base de 5% (cinco por cento) por quinquênio de serviço sobre
o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser computada nem
acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo
titulo ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do art. 115 da
mesma Constituição" (grifei).
A lei sabidamente não emprega vocábulos
ao acaso. É clássica na doutrina a distinção entre vencimento, no
singular, e vencimentos, no plural. O termo "vencimento" no singular
indica a intenção restritiva do legislador. No magistério de HELY LOPES
MEIRELLES "quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão
do funcionário emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando quer
abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no
plural - vencimentos" (Direito Administrativo Brasileiro, RT, 9' edição,
pág. 385).
No mesmo sentido a lição de DIOGENES
GASPARINI, in verbis: "Vencimento tem acepção estrita e corresponde à
retribuição pecuniária a que faz jus o servidor pelo efetivo exerc'cio do
cargo. É igual ao padrão ou valor-de-referência do cargo fixado
APELAÇÃO CIVEL N° 990.10.275319-O - SÃO PAULO - VOTO N° 7.784
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9-.%s mdlijoa ,24 Xhaa,4 414 e_9;to
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Nesse sentido, a retribuição é sempre indicada por essa palavra
(vencimento), grafada no singular. Vencimentos tem sentido lato e
corresponde à retribuição pecuniária a que tem direito o servidor pelo
efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias
(adicionais e gratificações) que lhe são incidentes. Compreende o padrão e
as vantagens pecuniárias: as do cargo ou as pessoais. Nesse sentido, a
retribuição é sempre indicada pelo vocábulo em apreço, escrito no plural
(vencimentos), muito embora essas regras não sejam absolutas" (Direito
Administrativo, Saraiva, lla edição, pág. 188).
Portanto, dúvida não há de que ao utilizar a
expressão "vencimentos integrais" e "vencimentos" o legislador quis deixar
claro que o quinquênio deve incidir não apenas sobre o salário base, mas
também sobre as vantagens e adicionais percebidos, ainda que não
incorporados, salvo aquelas eventuais.
Para melhor adequação jurídica dos fatos,
tendo em conta o disposto no art. 129 da Constituição Estadual,
esclarece-se que estão excluídas do conceito de vencimentos integrais
apenas as verbas eventuais e as vantagens que tenham inserido em sua
base de cálculo o próprio quinquênio.
As ressalvas são justificadas. Os
quinquénios não podem incidir sobre si mesmo, sob pena de incorrer na
proscrita "incidência recíproca", no chamado "efeito cascata", ou no
"repique", vedados pela Constituição Federal (art. 37, XIV) e Co, stituição
Estadual (art. 115, XVI), razão pela qual as vantagens que O tenham
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gro€4. 1-04,4:44
Aelpa ea4 gleou4 e;‘ e9l-ra
eX:zez Zimata 4 ;
inserido na base de cálculo não poderão ser computadas na fixação do
quantum do beneficio.
Por outro lado, os pagamentos eventuais
não compõem os vencimentos integrais porque visam remunerar apenas
uma circunstância ocasional. Não decorrem obrigatoriamente do vínculo
funcional, mas apenas remuneram acontecimento extraordinário. Como
exemplos, citam-se as diárias, as ajudas de custo e horas extras. Entende-
se com isso que vencimentos integrais não se confundem com
remuneração. Excluídas as verbas eventuais que integram esta última
(remuneração) não há falar em ofensa aos arts. 133 e 115, XI, XII, XVII,
da Constituição Estadual, arts. 7°, VII, 27, § 2°, 37, X e XI, todos da
Constituição Federal, e art. 17 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias.
Observe-se, contudo, que nem toda
vantagem não incorporada pode ser considerada eventual. Muitas
gratificações são percebidas permanentemente pelo servidor, em
decorrência do exercício normal de sua função, ao longo dos anos, não se
incorporando enquanto a lei não permitir. Assim, não são eventuais, mas
também não são incorporadas, devendo, assim, ser computadas no
cálculo do quinquênio.
Aliás, esse entendimento faz justiça à
realidade remuneratória do funcionalismo público no Estado de São
Paulo, cujo vencimento padrão ou salário-base na maioria das vezes é de
baixo valor, em muitos casos inferior até mesmo ao salário mini o, sendo
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stattfacZateSsat ez4 KerzteA ,94.47 Á asiz.
suplementado por inúmeras gratificações concedidas em caráter geral
exatamente para subtraí-las da incidência dos quinquênios e da sexta-
parte, com nítidos prejuízos aos servidores.
Irrelevante nesse contexto que o Estatuto
dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo faça referência a
"vencimento ou remuneração" como base de cálculo do adicional por
tempo de serviço e da sexta-parte {arts. 127 e 130 da Lei Estadual n°
10.261/68). É que a referida norma, por destoar da Constituição
Estadual, não foi recepcionada pela nova ordem constitucional.
De igual modo, não constitui óbice ao
reconhecimento do direito o disposto no art. 37, XIV, da Constituição
Federal. Na verdade, o que o referido dispositivo constitucional veda, a
exemplo do homólogo da Carta Paulista (art. 115, XVI), é a reciprocidade
de influência dos acréscimos pecuniários percebidos por servidor público,
no caso de adicional por tempo de serviço, a incidência de quinquênio
sobre quinquénio, uns sobre os outros, o que resulta no expediente
conhecido como repique ou efeito cascata.
Devida a vantagem pecuniária, e tendo sido
a ação ajuizada após 30 de junho de 2009, sobre ela devem incidir
correção monetária desde quando se tornou devida (art. 116 CE e Súmula
682 do STF) pela Taxa Referencial, e juros de mora à taxa de 6% ao ano, a
partir da citação, nos termos do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97= com a
redação dada pela Lei n° 11.960/09.
APELAÇÃO CÍVEL N° 990.10.275319-0 — SÃO PAULO — VOTO N° 7.784
Riad
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Por essas razões, dá-se proVimento ao
recurso para, reformada a r. sentença apelada, julgar procedente a
pretensão inicial para: a) determinar a incidência dos quinquênios sobre
os vencimentos integrais - padrão mais as vantagens efetivamente
recebidas, salvo as eventuais, apostilando-se os respectivos títulos; b)
condenar a ré, respeitada a prescrição quinquenal das prestações, ao
pagamento das diferenças correspondentes às parcelas vencidas,
reconhecida a natureza alimentar da dívida, acrescidas de atualização
monetária e juros de mora, a partir da citação, nos termos do art. 1°-F da
Lei n° 9.494/97, com a redação dada pela Lpf ° 11.960/09, além de
custas processuais e honorários advocaticiosfinados em R$ 3.000,00, nos
termos do art. 20, § 4°, CPC.
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Tribunal de Justiça de São Paulo
Identific
lo uil Pr Co•
de Proc(.. 2
Processo;
Uasse;
Assunto:
Dados para Pesquisa
Seção:
Pesquisar por:
Número do Processo:
Selecione a Seção
Número do Processo
Unificado ' Outros
Dados do Processo
0035342-98.2009.8.26.0053 (990.10.275319-0) ErK;;;;-3.7k)
Apelação
Cível
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Sistema
Remuneratório e Beneficios-Adicional por Tempo de Serviço
Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / 8a Vara de Fazenda Pública
053.09.035342-3
9a Câmara de Direito Público
DÉCIO NOTARANGELI
SERGIO GOMES
1/ 0
2077/2009
6.000,00
• •:• . Serviço de Process. de Recursos de Dir. Público / SJ 4.10 - Serv. de Proces. de Rec. aos Tribunais Superiores do 10 ao 4° Gr. de Câm. de Dir. Público. • •.: • •: 03/02/2015
• • • • Foro / Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh. • 03/02/2015
Apensos / Vinculados
Não há processos apensos ou vinculados para este processo.
Números de 1a Instância
Não há números de 10 instância para este processo.
Partes do Processo "Exibir todas as partes.
Iracema Melchior Cunto (e outros) . . William Lima Cabral
:. Marcelo Oliveira Vieira
Fazenda do Estado de São Paulo JANE TEREZINHA DE CARVALHO GOMES
Movimentações ',Listar somente as 5 últimas.
Data Movimento
03/02/2015 Remetidos os Autos para Vara de Origem
03/02/2015 C Expedido Certidão Decurso de despacho (não houve agravo extraordinário)
18/08/2014 Publicado em Disponibilizado em 15/08/2014 Tipo de publicação: Despacho Número do Diário Eletrônico: 1712
01/04/2014 Recebidos os Autos no Processamento de Recursos - Com Despacho
29/03/2014 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos - Com Despacho
27/03/2014 L. • j Despacho - RE - Repercussão Inexistente - prejudicado Nos termos da r. decisão no RE no 764.332/SP, de 28/02/2014, publicada no DAI de 21/3/2014, proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou inexistente a repercussão geral em caso análogo a este, nos termos do artigo 543-8, § 2°, do Código de Processo Civil, fica inadmitido o presente recurso extraordinário. Int. São Paulo, 26 de março de 2014. RICARDO ANAFE Desembargador Presidente da Seção de Direito Público
21/03/2014 Recebidos os Autos pela Coordenadoria de Gabinetes da Presidência
20/03/2014 Remetidos os Autos à Coordenadoria de Gabinete da Presidência da Seção de direito Público - Conclusão
20/03/2014
http://esaj.tjspjus.br/cpo/sg/search.do?cbPesquisa=NUMPROC&dePesquisa=003534... 23/02/2015
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Recebidos do Complexo Ipiranga - sobrestados
10/07/2012 Remetidos ao Complexo Ipiranga - sobrestados Previsão de entrega no Complexo Ipiranga: 17.07.2012.
25/06/2012 Publicado em Disponibilizado em 22/06/2012 Tipo de publicação: Despacho Número do Diário Eletrônico: 1209
19/06/2012 Recebidos os Autos pelo Processamento de Recurso
06/06/2012 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos aos Trib. Superiores
30/05/2012 (2 Despacho Cumpra-se o despacho retro, aguardando-se o julgamento definitivo da questão constitucional ref e'hte a Adicional - Quinquênio Tema n° 24 do Supremo Tribunal Federal. Int. São Paulo, 26 de maio de 2012. S UEL JÚNIOR Desembargador Presidente da Seção de Direito Público
13/02/2012 Tema n° 702 - Adicional - Quinquênio - Vencimentos - Integralidade SOBRESTADOS, SALA 1.700
01/08/2011 Recebidos os Autos pela Coordenadoria de Gabinetes da Presidência
27/07/2011 Remetidos os Autos à Coordenadoria de Gabinete da Presidência da Seção de direito Público - Conclusão
27/07/2011 Documento Juntado protocolo na 2011.00716169-5, referente ao processo 0035342-98.2009.8.26.0053/90001 - Contra-Razões
01/07/2011 Publicado em Disponibilizado em 30/06/2011 Tipo de publicação: Vista Número do Diário Eletrônico: 984
28/06/2011 Vista VISTA AO(A) APELANTE PARA APRESENTAR CONTRARRAZDES AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO, NO PRAZO DE 15 (QUINZE) DIAS.
30/05/2011 Recebidos os Autos pelo Processamento de Recurso
28/05/2011 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos aos Trib. Superiores
28/03/2011 Documento Juntado protocolo n° 2011.00250238-0, referente ao processo 0035342-98.2009.8.26.0053/90000 - Recurso Extraordinário Cível (Petição Avulsa)
22/03/2011 Publicado em Disponibilizado em 21/03/2011 Tipo de publicação: Intimação de Acórdão Número do Diário Eletrônico: 915
11/03/2011 Recebidos os Autos do Setor de Digitalização
10/03/2011 Remetidos os Autos para Processamento de Grupos e Câmaras
10/03/2011 a Acórdão registrado Acórdão registrado sob n° 0003444551, com 8 folhas.
09/03/2011 Publicado em Disponibilizado em 04/03/2011 Tipo de publicação: Julgados Número do Diário Eletrônico: 906
04/03/2011 Recebidos os Autos com Acordão pelo Setor de Digitalização
03/03/2011 Remetidos o Ácordão ao Setor de Digitalização
02/03/2011 Provimento
02/03/2011 Julgado Deram provimento ao recurso. V. U.
24/02/2011 Publicado em Disponibilizado em 23/02/2011 Tipo de publicação: Próximos Julgados Número do Diário Eletrônico: 899
09/02/2011 Inclusão em pauta Data da pauta em 02/03/2011
09/02/2011 Recebidos os Autos à Mesa
08/02/2011 Remetidos os Autos para Processamento Grupos e Câmaras - A mesa 15061
07/02/2011 Recebidos os Autos pelo Revisor Sérgio Gomes
04/02/2011 Remetidos os Autos para Magistrado - Revisor com Passagem de Autos
29/11/2010 Recebidos os Autos pelo Relator Decio Notarangeli
29/11/2010 Remetidos os Autos para o Relator (Conclusão)
25/11/2010 Recebidos os Autos pelo Processamento do Acervo
25/11/2010 Remetidos os Autos ao Serviço de Processamento do Acervo
26/07/2010 Recebidos os Autos pelo Acervo (Ipiranga)
26/07/2010 Remetidos os Autos ao Acervo
23/07/2010 Publicado em Disponibilizado em 22/07/2010 Tipo de publicação: Distribuídos Número do Diário Eletrônico: 759
21/07/2010 Conclusão ao Relator
19/07/2010 Distribuição por Sorteio órgão Julgador: 69 - 9. Câmara de Direito Público Relator: 10996 - Décio Notarangeli
25/06/2010 Publicado em Disponibilizado em 24/06/2010 Tipo de publicação: Entrados Número do Diário Eletrônico: 740
16/06/2010 Recebidos os Autos pelo Distribuidor de Recursos
16/06/2010 Remetidos os Autos para Distribuição de Recursos
14/06/2010 Processo Cadastrado SJ 2.1.4 - Serviço de Entrada de Autos de Direito Público
Subprocessos e Recursos
Não há subprocessos ou recursos vinculados a este processo.
http://esaj.tjspjus.br/cpo/sg/search.do?cbPesquisa=NUMPROC&dePesquisa=003534... 23/02/2015
Portal de Serviços e-SAJ
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Composição do Julgamento
Participação Magistrado
Relator Décio Notarangeli (7784)
Revisor Sergio Gomes (15061)
3° Juiz Gonzaga Franceschini
Petições diversas
Data Tipo
23/03/2011 Recurso Extraordinário Cível (Petição Avulsa)
15/07/2011 Contra-Razões
Julgamentos
Data Situação do julgamento
Decisão
02/03/2011 Julgado Deram provimento ao recurso. V. U.
http://esaj.tjspjus.br/cpo/sg/search.do?ebPesquisa=NUMPROC8cdePesquisa=003534... 23/02/2015
Data de disponibilização: 20/02/2015 - Órgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL la r INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 8° Vara da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0108/2015Processo 0035342— 98.2009.8.26.0053 (053.09.035342-3) - Procedimento Ordinario - Iracema Melchior Cunto - Marta Helena lima - - Rosana Iorio Carvalho Leite - - Nadja Van Geen Poltronieri - - Maria \ Viana de Oliveira Klassen - Fazenda do Estado de Sao Paulo - 2077/2009 c. Cumpra-se o v. Acordao. Manifeste-se a autora em prosseguimento. - ADV: SANDRA REGTNA DE SOUZA ARTIOLI (OAB 105450/SP), WILLIAM LIMA CABRAL (OAB 56263/SP), JANE TEREZINHA DE CARVALHO GOMES (OAB 138357/SP)
fls. 1
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0035342-98.2009.8.26.0053
REQUERENTE: IRACEMA MELCHIOR CUNTO E OUTROS
REQUERIDA: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
BANCA 12-H
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento:
Secretaria da Fazenda - CAF
1. Trata-se de ação por meio da qual os autores, na qualidade de servidores públicos
ativos, pretenderam a condenação da Fazenda do Estado ao recalculo dos quinquênios, para
que passem a incidir sobre os vencimentos integrais, excetuadas as verbas eventuais.
2. O pedido foi julgado improcedente por sentença. O E. TJSP, porém, deu provimento
ao recurso da parte autora, julgando procedente o pedido para "(...) determinar a incidência
dos quinquênios sobre os vencimentos integrais — padrão mais as vantagens efetivamente
recebidas, salvo as eventuais", condenando ao apostilamento e ao pagamento das parcelas
pretéritas.
3. O Recurso Extraordinário interposto pela Fazenda do Estado restou prejudicado, em
razão da ausência de repercussão geral, anotando-se o decurso do prazo.
4. Os autos retornaram ao MM. Juízo de origem, que determinou o cumprimento do
acórdão.
5. Ante o exposto, com fundamento no art. 96 das Rotinas do Contencioso Geral
(aprovadas pela Resolução PGE n° 22, de 27 de junho de 2012), solicito que se autue a
documentação anexa como PJ/F e, em seguida, encaminhe-se o PJ/F à Secretaria da
Fazenda, para que sejam iniciadas as providências administrativas necessárias ao
cumprimento da obrigação de fazer.
São Paulo, 23 de fevereiro de 2015.
VIVIAN NOVA -L-k---)LETTI Hãf''Là Procuradora do Estado
OAB/SP N° 286.802
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2009.01.010186
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Dados para Pesquisa
Foro:
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Foro Central- Fazenda Publica,Acidentes
INúmero do Processo Z-1
(; Unificado ( Outros
Número do Processo:
Dados do Processo
1-1
Processo: 0035342-98.2009.8.26.0053 (053.09.03.E
Classe: Procedimento Ordinário
Ar, Cível
Local Físico: 06/03/2015 00:00 - Juntada de Petição - juntada de petição 09 - execução
Distribuição: Livre - 28/09/2009 às 16:09
8à Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes
Juiz: Claudio Campos da Silva
Valor da ação: R$ 6.000,00
Partes do Processo I ,ihod, ,,,,m611t- pr r tal ”.Exibir todas as partes.
Rente Iracema Melchior Cunto William Lima Cabral
Roqrlo Fazenda do Estado de São Paulo Ad-o■lacla Sandra Regina de Souza Artioli Adv,,cidda Jane Terezinha de Carvalho Gomes
Movimentações
,IEE111 is S klaEar - ,,Listar todas as movimentações.
Data Movimento
20/02/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0108/2015 Data da Disponibilização: 20/02/2015 Data da Publicação: 23/02/2015 Numero do Diário: 1830 Página: 963/966
19/02/2015 Remetido ao DIE Relação: 0108/2015 Teor do ato: 2077/2009 c. Cumpra-se o v. Acórdão. Manifeste-se a autora em prosseguimento. Advogados(s): Sandra Regina de Sou. Artioli (OAB 105450/SP), lane Terezinha de Carvalho Gomes (OAB 138357/5P), William Lima Cabral (OAB 56263/5P)
12/02/2015 ci Ato Ordinatório Praticado 2077/2009 c. Cumpra-se o v. Acórdão. Manifeste-se a autora em prosseguimento.
05/02/2015 Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 8 ,, Vara de Fazenda Pública
25/05/2010 Remetidos os Autos para o Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público
Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças
Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.
Petições diversas
Não há petições diversas vinculadas a este processo.
Audiências
Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.
http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg/show.do?localPesquisa.cdLocal=53&processo.codigo=1... 25/03/2015
GOVERNO DO ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO
10186/2009 0035342-98.2009.8.26.0053 - 8a VFP IRACEMA MELCHIOR CUNTO E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Objeto da Ação:
Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre os integrais integrais - padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89.
Fórmula de Cálculo:
• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - 08.087 - Adic. Tempo Serv. sobre vencimentos/proventos integrais - Ação Judicial,
por parte da Fazenda Estadual.
• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as
eventuais.
• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram
essa incidência.
• Deverá ser observada a prescrição qüinqüenal, esclarecendo que o ajuizamento da ação ocorreu em 28/09/2009.
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA
CAF/DDPE
PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO
10186/2009 0035342-98.2009.8.26.0053 - 8' VFP IRACEMA MELCHIOR CUNTO E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER
Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: IRACEMA MELCHIOR CUNTO E 00.
Juntamos às fls. 30, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 27, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7° do Decreto n.°
28.055.87. Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da
Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde .
Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE.
Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.
DDP/CIPJ, em 24 de março de 2015.
• CELIA M RODRIGUES OFICIAL ADMINISTRATIVO
AÈRVANDO ANTONI DA SILVA JUNIOR liNretor Técnico de DivisãO da Fazenda Estadual
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0035342-98.2009.8.26.0053
REQUERENTE: IRACEMA MELCHIOR CUNTO E OUTROS
REQUERIDO: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o
cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE
Considerando o retorno do PJ/F da Secretaria da Fazenda com a notícia de que o
cumprimento da obrigação de fazer incumbe à Secretaria da Saúde, remeta-se o PJ/F
à SECRETARIA DA SAÚDE, para as providências necessárias ao cumprimento da
obrigação de fazer, nos exatos termos da decisão judicial.
Anoto que o trânsito em julgado pode ser constatado no andamento processual
juntado.
São Paulo, 31 de março de 2015.
VIVIAN NOVARETTI HUMES Procuradora do Estado
OAB/SP N° 286.802
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2009.01.010186
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria
Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/010.186/2009 o
processo n° 001/0001/001.737/2015.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
04/05/2015
36 itdiatá -.4(ji-Vta Meileni Diretor-I
C GA/CPEA/P ROTOCOL O
IMMB
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
FLS.34
N° DO PROCESSO---001/0941/010.186/2009
DATA DE ENTRADA :--06/05 /2015..
DISTRIBUIDO AO DR (a) NUHAD
EM 06 /05 /2015
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°: 001/0941/010.186/2009 (Apenso 0001/0001/001.737/2015)
Interessado: Iracema Melchior Cunto e outros
(Ação Judicial n" 0035342-98.2009.8.26.0053 da 8" Vara da Fazenda Pública da Capital - Banca: 12-1-1).
Ao GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER.
em caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à
defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou
expedientes referentes ao assunto.
C.J., em 06 de maio de 2015.
NUHAD SAID OLIVER
Procuradora do Estado Chefe
da Consultoria Jurídica
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
PROCESSO N°. 001/0941/010.186/2009 (AP N°. 001/0001/001.737/2015)
Fls. 36
GGP/CLP
INTERESSADO: IRACEMA MELCHIOR CUNTO E OUTROS
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à
vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°. 0035342-
98.2009.8.26.0053 (8a Vara de Fazenda Pública/SP), PJ/F n°. 2009.01.010186 e AP n°.
001/0001/001.737/2015, em nome de IRACEMA MELCHIOR CUNTO E OUTROS, que
os interessados (contracapa) fazem jus à "incidência dos adicionais temporais
representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre os vencimentos
integrais — padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais, nos
termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a
prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 28/09/2009)".
CLP, em 14 de maio de 2015
ORLANDO DEOADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II
