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FOME ZEROFOME ZERO
VI VI EncontroEncontro NacionalNacional dos dos CoordenadoresCoordenadoresEstaduaisEstaduais e e CentrosCentros ColaboradoresColaboradores emem
AlimentaAlimentaçãçãoo e e NutriNutriçãçãoo –– CGPAN/MS/BrasCGPAN/MS/Brasíílialia--DFDF
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
Abril/2006
Sumário
PremissasConceito do Fome ZeroEixos, programas e açõesInovações e desafiosRelação com os ODMsResultados de programas e açõesO Brasil está mudando
Premissas1. No Brasil, a fome decorre de problemas de acesso aos alimentos, não de
disponibilidade.2. Princípios do Fome Zero
• Transversalidade / intersetorialidade• Parceria com a sociedade• Eqüidade, atentando para as desigualdades econômicas, sociais, de gênero e
étnicas (que discriminam principalmente negros e indígenas) • Convergência das ações entre as esferas de governo, articulando orçamento e
gestão• Articulação de ações estruturantes e medidas emergenciais
1. O Fome Zero promove a segurança alimentar e nutricional.2. O Fome Zero promove a garantia do direito humano à alimentação adequada3. O Fome Zero promove o respeito à Soberania Alimentar
Conceito do Fome Zero
O Fome Zero é uma estratégia impulsionada pelo Governo Federal para assegurar o direito humano à alimentação adequada, priorizando as pessoas com dificuldade de acesso aos alimentos.
Tal estratégia se insere na promoção da segurança alimentar e nutricional, e contribui para a erradicação da extrema pobreza e para a conquista da cidadania da população mais vulnerável àfome.
FOME ZERO
Acesso ao alimentoBolsa FamíliaAlimentação escolar (PNAE)Cisternas Restaurantes PopularesAgricultura Urbana / Hortas ComunitáriasBancos de AlimentosAlimentos a grupos populacionais específicosSISVANDistribuição de Vitamina A (Vitamina A)Distribuição de Ferro (Saúde de Ferro)Alimentação e nutrição dos povos indígenasEducação alimentar, nutricional e para o consumoAlimentação Saudável / Promoção de hábitos saudáveisAlimentação do trabalhador (PAT)Desoneração da cesta básica
Fortalecimento daAgricultura FamiliarPRONAFSeguro da Agricultura Familiar Garantia SafraAquisição de alimentos (PAA)
Geração de renda Qualificação social e profissionalEconomia Solidária e inclusão produtivaCONSADsOrganização produtiva de comunidades pobres (PRODUZIR)Desenvolvimento de cooperativas de catadoresMicrocrédito produtivo orientado
Articulação, mobilizaçãoe controle social Casa das Famílias (CRAS/PAIF)Educação cidadã e mobilização social Capacitação de agentes públicosMutirões e doaçõesParcerias com empresas e entidadesConselhos de controle social
Eixos, programas e ações
Inovações e desafios: ARTICULAÇÃO
Medidas emergenciais (garantia de direitos) e ações estruturantes e emancipatórias (transformação da realidade)
Educação
DesenvolvimentoSocial
Saúde DesenvolvimentoAgrário
AgriculturaFamiliar
Abastecimento Alimentar
Trabalho
FOME ZERO
Desenvolvimento com Inclusão Social
MDA Estados e MunicípiosMAPA Parceiros
PRONAF
Restaurantes Populares
Economia Solidária / Inclusão Produtiva
Prevenção e Combate à Carências Nutricionais
Vigilância Alimentar e Nutricional
Educação Alimentar e Nutricional
Mobilização Social
Aquisição de Alimentos (PAA)
Alimentação de Grupos Específicos
Alimentação Escolar
Bolsa Família
MTEMECMSMDSProgramas / Ações
• Intragovernamental (Ministérios)• Entre esferas de governo (Federal, Estados e Municípios)• Entre estado e sociedade civil (CONSEA, ONGs)
Inovações e desafios: INTEGRAÇÃO
Geração de Renda
Vitamina ASaúde de Ferro
SISVAN
Alimentação Escolar
FOMEZERO
FAMÍLIACriança
Gestante e NutrizAdolescente, Idoso
RestaurantesPopulares
Alimentação forada residência
Educação
Saúde
Casa das Famílias
Bolsa Família
Agricultura Familiar
CisternasAcesso à água
PAA
PRONAF
EconomiaSolidária
Microcréditoprodutivo
Educação Alimentar
PETI
Luz para TodosPSF
Inovações e desafios: TRANSVERSALIDADEFoco nas famílias e nos territórios
2º Tempo
1º EmpregoBrasil Quilombola
• Bolsa Família: 8,7 milhões de famílias, recebendo em média R$ 65/mês• Educação: 97% das crianças com freqüência regular (80% das escolas e 100% dos municípios ) • Saúde: 85,6% das gestantes acompanhadas, 86,6% das crianças com acompanhamento e 98,1% das crianças vacinadas (pesquisa MDS)
• Alimentação Escolar: 37 milhões de crianças e adolescentes• Pré-escola: aumento de 3 vezes o valor per capita repassado (de R$0,06 para R$0,18/dia)
• Benefício estendido a 881 mil crianças de 18 mil creches públicas e filantrópicas• Ensino fundamental: aumento de 40% no valor per capita repassado (de R$0,13 para R$0,18/dia)• Escolas de comunidades indígenas e quilombolas: aumento de 160% no valor per capita repassado (de R$ 0,13 para R$ 0,34/dia)
• Cisternas: 118 mil construídas no Semi-Árido (cerca de 594 mil beneficiados) em 942 municípios• Restaurantes Populares: 109 restaurantes populares financiados • Banco de Alimentos: 66 bancos de alimentos financiados• Hortas comunitárias: 1368 hortas financiadas, 112.949 famílias atendidas• Distribuição de Cestas de Alimentos: 4,3 milhões de cestas de alimentos distribuídas para populações e grupos vulneráveis
Resultados de programas e ações
• Cartilhas Educativas: 57 milhões de cartilhas distribuídas • PRONAF
• R$ 14,3 bilhões foram investidos entre o início de 2003 e o final de junho de 2005• 1,65 milhão de famílias agricultoras beneficiadas, com 4 milhões de contratos desde 2003• 700 mil agricultores familiares passaram a ter acesso a crédito desde 2003• R$ 9 bilhões disponíveis para a safra 2005-2006
• Seguro da Agricultura Familiar• R$ 710 milhões já pagos a 215 mil agricultores
• Garantia Safra• R$ 41,2 milhões liberados a partir da safra 2003/2004, 287 mil famílias com cobertura
• Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA)• R$ 751,9 milhões já investidos desde 2003• 120,2 mil famílias agricultoras participantes• 4,7 milhões de pessoas atendidas• Programa do Leite: 19 mil produtores familiares beneficiados, 3,26 milhões de pessoas atendidas e R$ 318,5 milhões investidos
Resultados de programas e ações
• Qualificação social e profissional: 390 mil trabalhadores qualificados
• Economia solidária e inclusão produtiva: 27 fóruns estaduais de economia solidária e 22 mil empreendimentos mapeados
• Microcrédito produtivo orientado: R$ 1,7 bilhão emprestados em 1,4 milhão de contratos do CrediAmigo, do BNB, do início de 2003 ao final de outubro de 2005• Casa das Famílias (Centos de Referência da Assistência Social): 4 milhões de famílias atendidas por 1.980 unidades em 1.353 municípios• Mobilização social e educação cidadã: 106 empresas e entidades parceiras
• 100 educadores articulando 1.256 ONGs que envolvem diretamente 38 mil pessoas no combate à fome e à pobreza
• Mutirões e doações: R$ 41 milhões doados desde 2003
Resultados de programas e ações
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) - Outubro de 2003
Fonte: MDS/IBGE/IPEANotas:(1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em out/2003, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) - Outubro de 2004
Fonte: MDS/IBGE/IPEANotas:(1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em out/2004, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
Cobertura do Programa Bolsa Família (%) – Agosto 2005
Fonte: MDS/IBGE/IPEANotas:(1) Cobertura = Número de famílias beneficiárias em ago/2005, dividido pela estimativa do nº de pobres obtida da PNAD 2001 e revisada pelo IPEA.
O objetivo central do Fome Zero é o primeiro dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milênio:
1. Erradicar a extrema pobreza e a fome
Mas o Fome Zero contribui ainda com o alcance de outros cinco: 2. Atingir o ensino básico universal 3. Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres4. Reduzir a mortalidade na infância5. Melhorar a saúde materna7. Garantir a sustentabilidade ambiental
Relação com os ODMs
O Brasil está mudandoEntre 2003 e 2004 a miséria caiu 8% no Brasil,
com mais de 3 milhões de pessoas deixando de ser extremamente pobres*
A desigualdade de renda ainda é muito alta, masnunca foi tão baixa desde que começou a ser medida, em 1976*
* Estudo sobre diminuição de pobreza e desigualdade da Fundação Getúlio Vargas, com base em dados da PNAD 2004, do IBGE.
Evolução temporal do grau de extrema pobreza - Brasil
13.914.8
14.9
14.5
19.5
19.3
19.1
18.4
16.4
8.4
16.917.2
20.8
16.6
22.2
19.9
14.3 14.5
13.3
14.5
12.3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Ano
Porc
enta
gem
de
extr
emam
ente
pob
res
Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 1976 a 2004, porém nos anos 1980, 1991, 1994 e 2000 a PNAD não foi a campo.
Chile (4,5)
México (11,8)
O Brasil está mudando
Desde 2003, o Governo Federal já investiu mais deR$ 27 bilhões (US$11.6 bilhões) no Fome Zero.
Ao transferir renda para 8,7 milhões de famílias no Bolsa Família, alimentar diariamente 37 milhões de crianças e adolescentes nas escolas, dar acesso a crédito produtivo para 1,65 milhão de famílias na agricultura familiar e a microcrédito para 1,3 milhão de trabalhadores e microempreendedores, além de atender a mais de 4,7 milhões de pessoas com os alimentos adquiridos dos agricultores familiares, com certeza o Fome Zero é parte importante dessa mudança.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME
Ministro Patrus Ananias
Secretaria-Executiva Márcia Lopes
Assessoria do Fome ZeroAdriana Aranha
[email protected]@mds.gov.br
ContatosNilson Figueiredo Filho
Roseane VianaBianca LazariniMilena Pavan
Iolanda Carneiro
www.mds.gov.brwww.fomezero.gov.br
+55 (61) 3313-16020800 707 2003