VIII CONFERÊNCIA NACIONAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E

DO ADOLESCENTE/2009

TEMA CENTRALPOLÍTICA NACIONAL DOS DIREITOS DA

CRIANÇA E DO ADOLESCENTE: CONSTRUINDO E CONSOLIDANDO AS DIRETRIZES PARA UM

PLANO DECENAL

A VIII Conferência Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente tem como

desafio elaborar de forma integrada propostas de diretrizes nacionais da Política Nacional de Promoção, Proteção e Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente,

que deverão, posteriormente, balizar a elaboração de um plano decenal da Política de Atendimento dos Direitos da Criança e do

Adolescente.

OBJETIVO DA CONFERÊNCIA

Analisar, definir e deliberar as diretrizes da Política Nacional dos

Direitos da Criança e do Adolescente no contexto da I Feira Nacional dos

Direitos da Criança e do Adolescente.

“POLÍTICA NACIONAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE: CONSTRUINDO E CONSOLIDANDO AS

DIRETRIZES PARA UM PLANO DECENAL”

A elaboração das diretrizes será norteada pelos eixos orientadores e baseada nas normativas, documentos e planos nacionais

disponíveis no site do CONANDA.1. Promoção e universalização dos direitos em um contexto de desigualdades2. Proteção e defesa no enfrentamento das violações de direitos humanos de crianças e adolescentes3. Fortalecimento do sistema de garantia de direitos4. Participação de crianças e adolescente nos espaços de construção da cidadania5. Gestão da Política

Cada Conferência Municipal aprova duas prioridades por eixo e as remete para a Conferência Regional;A Conferência Regional, por sua vez encaminha duas prioridades por eixo para a Conferência Estadual;A Conferência Estadual aprova até 5 DIRETRIZES POR EIXO  PARA A POLÍTICA NACIONAL e as remete para a Conferência Nacional.

Datas das ConferênciasETAPAS DATA LIMITE ENCAMINHAMENTO DOS RELATÓRIOS

Conferências Municipais

30/07/2009

Conferências Regionais

Regionais que ainda não realizaram suas

Conferências

Encaminhar os relatórios até 15.10.09 para CEDCA – Av. Mauro Ramos, 722 salas 11 e 12 CEP 88020-300 Centro

Fpolis, A/C Mariuza do Carmo Pillmann - e-mail cedca@sst.sc.gov.br

Conferência Estadual

21, 22 e 23/10/2009 Até 30.10.09 para o CONANDA

Conferência Nacional

07 a 10/12/2009 Sob responsabilidade do CONANDA

DA SEDE DAS CONFERÊNCIAS REGIONAIS

As conferências regionais serão realizadas na cidade pólo da Secretaria de Desenvolvimento

Regional - SDR, em conformidade com a Resolução 002 de 05/03/09 do CEDCA. As

SDRs. deverão constituir uma comissão com atribuições de mobilização, articulação e

organização da Conferência.Para realização das Conferências Regionais

levou-se em conta a divisão político administrativa do Estado, através do

agrupamento das SDR’s conforme quadro abaixo.

Ordem SDR Municípios

01 Grande

Fpolis

São José/Águas Mornas/Angelina/Anitápolis/Antônio Carlos/Biguaçú/Florianópolis/Gov. Celso Ramos/Palhoça/Rancho Queimado/Santo Amaro da Imperatriz/São Bonifácio/ São Pedro de Alcântara

02 Tubarão Tubarão/Capivari de Baixo/Jaguaruna/Pedras Grandes/Sangão/Treze de Maio /Gravatal

03 Criciúma Criciúma/Cocal do Sul/Forquilinha/Içara/Lauro Muller/Morro da Fumaça/Nova Veneza/Orleans/Sirerópolis/Treviso e Urussanga

04 Joinville Joinville/Araquarí/Balneário Barra do Sul/Barra Velha/Garuva/Itapoá/São Franciso do Sul/São João do Itaperiú

05 Blumenau Blumenau/Gaspar/Ilhota/Luís Alves/Pomerode

06 Rio do Sul Rio do Sul/Agrolândia/Agronômica/Braço dp Trombudo/Laurentino/Rio do Oeste/Trombudo Central

07 Lages Lages/Anita Garibaldi/Bocaina do Sul/Campo Belo do Sul/ Capão Alto/Cerro Negro/Correia Pinto/Otacílio Costa/Painel/Palmeira/Ponte

Alta/São José do Cerrito 08 Caçador Caçador/Calmon/Leblón Régis/Macieira/Matos Costa/Rio das

Antas/Timbó Grande

09 Joaçaba Joaçaba/Água Doce/Capinzal/Catanduvas/Herval Velho/Herval d’Oeste/Ibicaré/Jaborá/Lacerdopólis/Luzerna/Ouro/Treze Tilhas/Vargem Bonita

Ord. SDR Municípios

10 Mafra Mafra/Campo Alegre/Itaiópolis/Monte Castelo/Papanduva/Rio Negrinho/São Bento do Sul

11 Chapecó Chapecó/Águas Frias/Caxambu do Sul/Cordilheira Alta/Coronel Freitas/Guatambu/Nova Erechim/Nova Itaberaba/Planalto Alegre/Serra Alta/Sul Brasil

12 São M.

do Oeste

São Miguel do Oeste/Bandeirantes/Barra Bonita/Belmonte/Descanso/Guaraciaba/Paraíso

13 Maravilha Maravilha/ Bom Jesus do Oeste/Flor do Sertão/Iraceminha/Modelo/Pinhalzinho/Romelândia/Saltinho/Santa Terezinha do Progresso/São Miguel da Boa Vista/Saudades/Tigrinhos

14 Araranguá Araranguá/Balneário Arroio do Silva/Balneário Gaivotas/Ermo/Jacinto Machado/Maracajá/Meleiro/Morro Grande/Passo de Torres/Praia Grande/Santa Rosa do Sul/São João do Sul/Sombrio/Timbé do Sul/Turvo

15 Braço do Norte Braço do Norte/Aramazém/Grão Pará/Rio Fortuna/Santa Rosa de Lima/São Ludgero/São Martinho

16 Brusque Brusque/Botuverá/canelinha/Guabiruba/Major Gercino/Nova Trento/São João Batista/Tijucas

17 Campos Novos Campos Novos/Abdon Batista/Brunópolis/Celso Ramos/Ibiam/Monte Carlo/Vargem/Zortéa

18 Canoinhas Canoinhas/Bela Vista do Toldo/Irineópolis/Major Vieira/Porto União/Três Barras

19 Concórdia Concórdia/Alto Bela Vista/Ipira/Irani/Peritiba/Piratuba/Presidente castelo Branco

Ord. SDR Municípios

20 Curitibanos Curitibanos/Frei Rogério/Ponte Alta do Norte/Santa Cecília/São Cristóvão do Sul

21 Dionísio

Cerqueira

Dionísio Cerqueira/Anchieta/Guarujá do Sul/Palma Sola/Princesa/São José do Cedro

22 Ibirama Ibirama/Apiúna/Donal Emma/José Boiteux/Lontras/Presidente Getúlio/Presidente Nereu/Vitor Meirelles/Witmarsum

23 Itajaí Itajaí/Balneário Camburiú/Balneário Piçarras/Bombinhas/Camburiú/Itapema/Navegantes/Penha/Porto Belo

24 Ituporanga Ituporanga/Alfredo Wagner/Atalanta/Aurora/Chapadão do Lajeado/Imbuiá/Leoberto Leal/Petrolãndia/Vidal Ramos

25 Itapiranga Itapíranga/Iporã do Oeste/Santa Helena/São João do Oeste/ Tunápolis

26 Jaraguá do Sul Jaraguá do Sul/Corupá/Guaramirim/Massaranduba/Schroeder

27 Laguna Laguna/Garopaba/Imaruí/Imbituba/Paulo Lopes

28 Palmitos Palmitos/Águas de Chapecó/Caibi/Cunha Porã/Cunhataí/Mondai/Riqueza/São Carlos

29 Quilombo Quilombo/Formosa do Sul/ Iratí/Jardinópolis/Santiago do sul/União do Oeste

Ord. SDR Municípios

30 São Joaquim São Joaquim/Bom Jardim da Serra/Bom Retiro/Rio Rufino/Urubici/Urupema

31 São Lourenço

D’Oeste

São Lourenço D’Oeste/Campo Êre/Coronel Martins/Galvão/Jupiá/Novo |Horizonte/São Bernardino

32 Seara Seara/Arabutã/Arvoredo/Ipumirim/Ita/Lindóia do Sul/Paial/Xavantina

33 Taió Taió/Mirim Doce/Pouso Redondo/Rio do campo/Salete/Santa Terezinha

34 Timbó Timbó/Ascurra/Benedito Novo/Doutor Pedrinho/Indaial/Rio dos Cedros/Rodeio

35 Videira Videira/Arroio Trinta/ Fraiburgo/Iomerê/Pinheiro Preto/Salto Veloso/Tangará

36 Xanxerê Xanxerê/Abelardo Luz/Bom Jesus/Entre Rios/ Faxinal dos Guedes/Puaçú/Lajeado Grande/Marema/Ouro Verde/Passos Maia/Ponte Serrada/São Domingos/Vargeão/Xaxim

DA SEDE DA CONFERÊNCIA ESTADUAL

A Conferência Estadual será realizada na cidade de Florianópolis

PRINCÍPIOS

São princípios da Política Nacional de Promoção, Proteção e Defesa dos Direitos

da Criança e do Adolescente:

1.O reconhecimento da criança e do adolescente como sujeitos de direitos

Esta política adota como princípio que as crianças e os adolescentes são pessoas em condição peculiar de desenvolvimento, sujeitos da história, de direitos humanos e de cidadania.

2. O respeito aos Direitos Humanos da Crianças e Adolescentes assegurados nas Normas Nacionais e Internacionais existentes

As políticas traçadas devem ser um meio de viabilizar o cumprimento dos direitos assegurados nas leis, normas e tratados dos quais o Brasil é signatário.

3. A igualdade e respeito à diversidade

As crianças e adolescentes, pela condição peculiar de desenvolvimento, possuem direitos adicionais relacionados à sua proteção integral. As políticas de Estado devem, necessariamente, se propor a superar as desigualdades de gênero, étnico-raciais, de orientação sexual, deficiência, inserção social, de situação econômica e regionais.

4. A universalidade dos direitos e das políticas

O princípio da universalidade deve garantir para todas crianças e todos adolescentes do país o acesso aos direitos sociais, políticos, econômicos, culturais e ambientais e traduzir-se em políticas permanentes nas três esferas de governos.

5. A equidade e justiça social

O Estado deve desenvolver programas e ações específicas voltadas a grupos sociais historicamente discriminados. O foco nos desiguais para se alcançar justiça social significa um reconhecimento dos direitos específicos dos diferentes grupos de crianças e adolescentes.

6.A garantia de prioridade absoluta

É a primazia em receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; precedência no atendimento dos serviços públicos ou de relevância pública; preferência na formulação e na execução de políticas sociais públicas e na destinação dos recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude.

7. A descentralização político-administrativa e a municipalização Reafirma o princípio constitucional da configuração federada do país, O processo de descentralização pressupõe a distribuição clara de competências, papéis, atribuições e responsabilidades entre as três esferas de Governo (União, Estados e Municípios).

8. A participação e controle socialIncorporada na normativa nacional pela Constituição de1988, a participação da comunidade na formulação de políticas públicas inaugura uma concepção de estado amplo do qual a sociedade civil organizada também é parte integrante.

9. Articulação das várias esferas do poder e entre governo e sociedade civil

A Constituição Federal e o Estatuto da Criança e do Adolescente preconizam que a formulação e implantação da política ocorram de forma articulada entre o governo e a sociedade civil respeitando as especificidades das competências de cada uma das partes. Essa articulação pressupõe, ainda, a integração com os poderes legislativo e judiciário.

10. A articulação, integração e intersetorialidade das políticas, programas e serviços

O ECA estabelece como linhas de ação dessa política: a articulação e a hierarquização das políticas públicas e

serviços para o cumprimento dos direitos como políticas sociais básicas;

políticas e programas de assistência social em caráter supletivo para aqueles que deles necessitem;

prestação de serviços como os de prevenção e atendimento a crianças violentadas;

serviço de localização de crianças desaparecidas e; proteção jurídico-social de defesa dos direitos das

crianças e adolescentes (artigo 87).

11. A transparência da Gestão do Estado

A Política Nacional de Promoção, Proteção e Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente deve ser pautada no respeito aos princípios da administração pública: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, com transparência na gestão e controle social.

DOS PARTICIPANTES DA VIII CONFERÊNCIA NAS TRÊS ETAPAS

Os participantes da VIII Conferência a ser realizadas nas três etapas serão divididos em três categorias:1. Delegados(as) com direito á voz e voto;2. Convidados (as) com direito à voz;3. Observadores(as) para acompanhar as discussões sem direito a voz e voto.Para participação na VIII Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente, o CEDCA definiu o número de 320 delegados que serão eleitos durante a realização da etapa regional assim distribuídos:

Categoria SDRs com até 10 municípios

SDRs com mais de 10 municípios

Conselheiros de Direitos

2 2

Conselheiros Tutelares

2 2

Adolescentes 2 2

Promotor ou Juiz da Vara daInfância e Juventude

1 1

Representante dos Conselhos das Políticas Públicas

1 2

Representante das Entidades de atendimento

- 2

Universidades - 1

TOTAL 8 12

DA PARTICIPAÇÃO DOS DELEGADOS

A participação dos Delegados obedecerá a divisão política administrativa do Estado de Santa Catarina. Os delegados da VIII Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente, terão direito à voz e voto e

deverão ter participado nas etapas Municipais e Regionais, sendo indicados para participar da etapa

estadual, durante a realização da etapa regional.

DOS SUPLENTES DE DELEGADOS

Cada município deverá eleger suplentes até o mesmo número de delegados, observada a paridade e a

representação dos segmentos. Na substituição será observada a categoria do titular.

O suplente só participará da VIII Conferência na ausência do respectivo titular.

A substituição do delegado titular pelo suplente deverá ser comunicada oficialmente pelo Conselho Estadual,

até o dia 01 de setembro de 2009.Por motivo nenhum será feito o credenciamento de

delegados suplentes após a data limite para a substituição de titular por suplente.

DA PARTICIPAÇÃO DOS ADOLESCENTES

A participação dos adolescentes na categoria de delegado, não deverá restringir-se apenas aos

adolescentes atendidos nos programas de assistência, mas deverá contemplar também adolescentes

representantes de grêmios, escolas, pastorais etc. A representação de delegados adolescentes não poderá ser

substituída por delegados adultos e vice-versa.O adolescente que participar da Conferência Estadual

deve estar acompanhado por um adulto responsável pelo mesmo e com prévia documentação preenchida.

DA PARTICIPAÇÃO DOS DELEGADOS NA ETAPA NACIONAL

A participação dos delegados na etapa NACIONAL será em número de 69, sendo 51 adultos e 18 adolescentes.

Os delegados que participarão da Conferência Nacional serão eleitos durante a CONFERÊNCIA ESTADUAL, devendo os mesmos terem sidos indicados como DELEGADOS das etapas Municipais e Regionais.

Com exceção dos conselheiros representantes dos Conselhos Setoriais, Estaduais e do representante da Frente Parlamentar Estadual.

Os delegados da etapa Nacional deverão participar da Conferência Estadual/Distrital.

DOS DELEGADOS NATOS

Os delegados na 8ª Conferência Nacional deverão ser eleitos nas Conferências estaduais/distrital.

Os conselheiros do CONANDA, titulares e suplentes, os representantes de Conselhos Nacionais Setoriais e os

representantes de órgãos nacionais, indicados pelo CONANDA e representantes do Fórum Nacional DCA são delegados natos à 8ª Conferência Nacional, com direito a

voz e voto.

SUELI IRENE ZINCOSKI Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Trabalho e Renda

Vice Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente de Santa Catarina – CEDCA/SC

Telefone: (48) 32293794 / 32293631

Email: cedca@sst.sc.gov.br

www.direitosdacrianca.org.br

www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/conselho/conanda/