Vladimir cogeae aula_1_2011_2 pp

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Economia UrbanaMódulo II

Prof. Vladimir Fernandes Maciel

Aula 1

Mercado Imobiliário, Mais-Valia Fundiária e as Operações Urbanas em São Paulo 2Economia Urbana e Gestão Pública

Apresentação da Disciplina


Objetivos

Capacitar o aluno a analisar fenômenos espaciais decorrentes da atividade socioeconômica, possibilitando-lhe a elaboração de estudos e cenários urbanos para fins de tomada de decisão por parte do setor público (políticas públicas).


Ementa

Estudo do funcionamento e da dinâmica das aglomerações urbanas e seus efeitos sobre o uso e a ocupação do solo e a renda da terra.


Conteúdo Programático

Aula 1: Economia Urbana (17/09)Uso e ocupação do solo sob a ótica

econômicaEconomia das CidadesCrescimento das metrópoles



Aula 2: Formação do preço do solo urbano (24/09)Valorização da terra e relações com o

entornoObras de transporte e acessibilidadeAmenidades urbanas e externalidades



Aula 3: Mais valias e mercado imobiliário (01/10)Provisão de bens e serviços públicosMecanismos tributários e política fiscal local Impostos incidentes sobre o patrimônio

imobiliário



Aula 4: Grandes projetos urbanos e valorização imobiliária (08/10)Densidade e EspraiamentoRegulação e (in)formalidadeOperações Urbanas e CEPAC: o caso

paulistano



Aula 5: Rodoanel e os impactos no uso e ocupação da terra (15/10)Congestionamentos sob a ótica econômicaO anel viário como política de transporte:

casos internacionaisPlanejamento viário em São PauloEfeitos do Rodoanel sobre o preço do solo



Aula 6: O boom imobiliário no Brasil (29/10)Funding: SFH e SFICrédito imobiliário para classe médiaHIS e os programas federais


Economia das Cidades


Motivação: As aglomerações urbanas


Grandes cidades

Forças de atração (centrípetas) Externalidades jacobianas; Inovação e proximidades; Relações extra-mercado: interações cara-a-cara

Forças de repulsão (centrífugas) Preço da terra; Poluição ambiental (ar, água, etc.) Congestionamento de veículos; Vulnerabilidades urbanas (países em desenvolvimento).

Tamanho da CidadeBenefícios e Custos

População

Benefício Marginal

Custo Marginal

800 mil P*


Motivação: Crescimento da mancha urbana

Fonte: Lume – FAU/USP


Vantagens das aglomerações urbanas

Jane JacobsAs cidades são fontes de mudanças

ecônomicas inovativas;Diversidade humana;O “caos urbano” e o “microcosmo dos bairros”

constituem uma “vida rica e densa de significados”.


Externalidades dinâmicas

Externalidades JacobianasDisseminação (‘spill-over’) de conhecimento

de uma pessoa (ou grupo) para outra (ou outro).

Complementariedades de atividades diferentes.


A importância do “burburinho” edas relações “cara-a-cara”

Principal aspecto da proximidade física causada pela aglomeração urbana: as relações extra-mercado.

Em um ambiente em que a informação é imperfeita e em constante mudança, sua codificação não é tão fácil de ser feita.

A informação é o principal insumo de diversas atividades criativas.


A importância do “burburinho” edas relações “cara-a-cara”

Quatro aspectos das relações extra-mercado:É uma tecnologia eficiente de comunicação

(disseminação tácita de conhecimento, principalmente daquele informal e não-sistematizado).

Pode solucionar diversos problemas de incentivo.

Facilita a socialização e o aprendizado.Fornece motivação psicológica.

Desvantagens das Aglomerações Urbanas

Custos de congestionamentoPreço da terra elevadoCongestionamentos em siCusto de vida relativamente altoPoluição (atmosférica, sonora, visual…)



Implicações

Aos grandes centros urbanos consolidados cabe a localização de empresas com atividades inovativas e criativas, ainda não estabilizadas tecnologicamente.

Às cidades médias do interior cabe a aglomeração especializadas setorialmente, cuja produção já esteja massificada e busque ganhos de escala.

Centralidades (Walter Christaller)

Aglomerações humanas e núcleos urbanos: fornecimento de bens e serviços para si mesmos e para locais de menor centralidade (subordinados)

Bens e serviços centrais (não estão disponíveis em todos os locais).

Centralidade dos bens e serviços é determinada por: Custo de acesso em função da distância econômica (lado

da demanda); Economias de escala internas e externas à firma (lado da

oferta). A área de mercado é diretamente proporcional à

centralidade do bem ou do serviço.

Hierarquias

Lugares são concentrações de oferta de bens e serviços.

A hierarquia dos lugares deve se basear na hierarquia dos bens e serviços.

Domínio de um produto => domínio de um lugar (área atendida pela sua oferta de bens e serviços, i.e. região complementar).

Hierarquias

CENTRALIDADES

LUGARES

A B C

Exemplo de Hierarquia e Funções

Centros Funções Centrais

Metrópole Regional

Mestrado e Doutorado

Graduação Agência de Publicidade

Produtos de Informática

Hospital Geral

Capital Regional

Graduação Agência de Publicidade


Hospital Geral

Centro sub-regional

Agência de Publicidade


Hospital Geral

Centro de zona


Hospital Geral

Centro local Hospital Geral

Construção de Redes Funcionais

Três critérios:Considera-se para cada lugar apenas o

fluxo ou ligação mais forte;Um lugar é considerado independente se

o fluxo mais forte ocorrer com outro local de menor expressividade;

Se um lugar A estiver subordinado a um lugar B e este estiver subordinado a um lugar C, então A estará também subordinado ao lugar C.

Exemplo de Hierarquia de Lugares e de Rede Funcional: rede urbana de localidades selecionadas do

Espírito Santo

Máximo - Metrópole Nacional / GlobalMuito forte - Centro RegionalForte para médio - Centro Sub-regionalMédio - Tendendo a Centro Sub-Médio para fraco - Centro localMuito fraco - Municípios subordinados

Legenda: Níveis de centralidade - padrão de cidade

Rio de JaneiroSão Paulo Belo Horizonte

Vitória

Linhares

Teixeira de Freitas

Cachoeiro de Itapemirim

CariacicaVila Velha

Eunápolis

Alegre

Colatina

Guarapari

Serra

Nanuque

Castelo

Guaçuí

Viana

Anchieta

Piúma

Alfredo Chaves Domingos Martins

Marechal Floriano

Leopoldina

Iconha

Itapemirim

Rio Novo do Sul

Atílio Vivacqua

Mimoso do Sul

Muqui

Presidente Kennedy

Vargem Alta


Metrópoles no Brasil Evolução dos sistemas urbanos brasileiros:

Fluxo migratório campo-cidade que se acelera entre o final do século XIX e o final do século XX

Desenvolvimento do mercado interno e substituição de importações O crescimento da economia resultou em acelerada

urbanização. A industrialização e a modernização ocorreram de forma

concentrada no Centro-Sul do país, especialmente na região cujo núcleo se situa na cidade de São Paulo.

Crise dos anos 1980, reestruturação produtiva dos anos 1990.


São Paulo (RMSP)

Uma “metrópole mundial”: Faz parte do núcleo do processo de

internacionalização das relações/transações econômicas.

Sedia grandes corporações nacionais e multinacionais.

Base de redes de produção e de serviços modernos. Centro de decisões e de disseminação de inovações

e informações. Em conjunto com o Rio de Janeiro, constituem-

se em uma única “Região Urbana Global”.

Conexões da rede de São Paulo



Mesorregiões Polarizadas por SãoPaulo


Evolução Demográfica


Déficit Habitacional

O déficit habitacional existe tanto na zona rural quanto na zona urbana, no entanto, suas dimensões são maiores nos grandes centros urbanos. Cortiços; Favelas (22% da população da cidade de SP).

A insuficiência de moradia adequada impacta negativamente o conjunto da sociedade (externalidades negativas): impactos no meio-ambiente e na saúde.


Tempo Médio Gasto por Viagem

Renda Mensal (R$ de 1997)

A pé Ônibus ou trem

Carro Todos osModais

< 250 18 62 27 32

250 a 500 17 63 28 35

500 a 1000 16 63 27 35

1000 a 1600 15 60 28 35

1800 a 3800 14 55 26 32

> 3800 13 49 27 29

Todas as classes de renda 15 59 28 33


Tempo Médio Gasto por Viagem

Rendafamiliar

Renda do chefe defamília

Até 30 minutos 813,5 1119,4

De 30 a 60 minutos 808,1 953

Acima de 60 minutos 702,5 656


Custo de Vida


A Economia do Uso e da Ocupação do Solo


A inspiração: Von Thünen e a renda fundiária agrícola

Núcleo urbano cercado por terras homogêneas e isótropas.

Processo do tipo bid-rent entre o proprietário da terra (rentista) e o produtor agrícola.

Importância do custo de transporte e da necessidade de espaço.

R

Distância5 km 15 km 22 km

HortifrútiRh

CereaisRc

GadoRg

(Ph - Ch)

(Pc - Cc)

(Pg - Cg)

DtCPR

DtCPR

DtCPR

GGGG

CCCC

HHHH

.)(

.)(

.)(


Anéis de Von Thünen

Gado

Cereais

Hortifrúti

Cidade Núcleo urbano


Exemplo:Skyline de Chicago


Releitura de William Alonso (1964)

Residências

Manufaturas

Comércio e Serviços

CBD


O uso residencial segundo Muth (1969)

R


Classe Alta

Classe Média

Classe Baixa

R


Classe Baixa

Classe Média

Classe Alta

Latino-americano Norte-americano


A cidade linear(dois usos do solo: comercial e residencial)

Genericamente...


Renda do Solo Rural (Rr)

Distancia lesteDistancia oeste

Renda da TerraGradiente da renda da terra

Uso urbano do solo

Renda do Solo Urbano (Ru)

Ru

Rr

Sx Sx


Preço da terra

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