MANUAL DE DIREITOS EM ÉPOCA DE PANDEMIA DO CORONAVÍRUS

SARS-CoV-2 (Covid-19).

PRIMEIRO CADERNODireito à vida e Direíto à Saúde

“O maior erro que um homem pode cometer é sacrificar a sua saúde a qualquer outra vantagem.”

Arthur Chopenhauer

Apresentação

O escritório de advocacia MOTA & ADVOGADOS ASSOCIADOS com sede principal na cidade de Brasília, Distrito Federal, e atuação em todo território nacional, continua com suas atividades profissionais regulares em sistema de trabalho domiciliar (home office) durante este período de “quarentena” em razão da pandemia da SARS-CoV-2 (Covid-19).

Em razão das atividades jurídicas inerentes ao nosso Ofício, e a fim de garantir o melhor assessoramento jurídico possível, estamos em regime de PLANTÃO permanente pelos nossos canais de e-mail tradicionais e pelos seguintes contatos exclusivos para esta pandemia:

urgente@mota.adv.br

WhatsApp: 61.99963.0273

Neste período elaboraremos uma série de orientações temáticas que serão divulgadas semanalmente de tal forma a assegurar a todos os nossos clientes maior segurança jurídica e o devido apoio sempre que necessário.

Nesta primeira edição falaremos do direito à vida e à saúde!

Atenciosamente,

José Pinto da Mota FilhoOAB/DF 1.413-A

I. do Direito à Vida

O direito à vida é o mais fundamental de todos os direitos, pois sem ele os outros direitos não subsistem. Na Constituição Federal de 1988, o artigo 5º, caput, assegura o direito à vida a todos os brasileiros e residentes no Brasil:

“Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade.”

Ainda assim, em conjunto com este direito fundamental primordial, a nossa República tem como fundamento essencial a dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, CF), razão pela qual NÃO PODE o Estado se furtar em prestar ao indivíduo a devida assistência à saúde independentemente de qualquer prestação pecuniária específica.

Também a Declaração Universal dos Direitos Humanos reconhecida plenamente em nosso País, assegura que “todo indivíduo tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal” (art. 3º).

Assim, recomendamos que sejam observadas estritamente as Orientações do Ministério da Saúde do Brasil e das autoridades estaduais e locais, alertando, contudo, que deverá ser mantido sempre que possível o isolamento social e o distanciamento seguro entre as pessoas, evitando-se aglomerações e contatos pessoais que possam propiciar a contaminação pelo coronavírus, o que pode colocar em risco a vida das pessoas, além do uso adequado de máscaras e cuidados constantes com a higiene das mãos que deverão ser lavadas com água e sabão e a utilização de álcool gel sempre que possível, evitando-se de levar a mão à boca e olhos.

Na dúvida de como se proteger acesse o seguinte link do Ministério da Saúde do Brasil:

https://coronavirus.saude.gov.br/sobre-a-doenca#como-se-proteger

II. do Direito à Saúde

A saúde é um direito social fundamental, pois relacionado à manutenção da vida que é o mais primordial de todos os direitos. Assim, a CF declara como direitos sociais, dentre outros, o da saúde, no seu art. 6º, e no art. 196 estabelece que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

Também a Declaração Universal dos Direitos Humanos consigna que “toda a pessoa tem direito a um nível de vida suficiente para lhe assegurar e à sua família a saúde e o bem-estar, principalmente quanto à alimentação, ao vestuário, ao alojamento, à assistência médica e ainda quanto aos serviços sociais necessários, e tem direito à segurança no desemprego, na doença, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de subsistência por circunstâncias independentes da sua vontade.”

O art. 2º da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências, estabelece que a “a saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício”.

Neste sentido, importa ressaltar que todo o indivíduo, independentemente de recursos financeiros ou de qualquer pagamento por serviços, tem direito à assistência médica gratuita pelo Sistema Único de Saúde (SUS), especialmente no que tange ao atendimento para tratamento em face ao coronavírus.

Neste momento, em face da pandemia, é provável que o próprio sistema de saúde privado não tenha a capacidade de atendimento que o SUS poderá oferecer. Por isso, em caso de estrangulamento do sistema privado, mesmo detentor de um plano de saúde, não se furte a buscar a assistência na rede pública de saúde que está sendo preparada para este atendimento extraordinário.

a)Pandemia do Coronavírus (SARS-CoV2-COVID19)

Como é do conhecimento geral estamos experimentando uma situação inédita em nosso País e no mundo todo. Tal pandemia trouxe para todos nós a necessidade de mudarmos nossos hábitos de vida, adotando inúmeras cautelas sanitárias para evitar a contaminação.

Por isso mesmo, é importante alertar que até o momento não existe uma solução definitiva para esta doença, quer seja uma medicação específica, com a eficácia comprovada, ou a descoberta de uma vacina.

Assim é provável, que deveremos manter por algum tempo, ainda sem data para terminar, todas as medidas de proteção individual necessárias a evitar a contaminação pelo coronavírus.

Assim como as autoridades sanitárias, todos nós temos enorme preocupação com os seguintes grupos de risco:

a) os idosos, pessoas com 60 anos, ou mais;b) as pessoas acometidas por doenças graves;c) as gestantes, e trabalhadoras em fase de

amamentação;d) os trabalhadores em atividades essenciais, que

continuam exercendo suas atividades regularmente;e) os trabalhadores na saúde.

Para que você possa estar atualizado sobre a situação e a evolução da doença COVID-19, acompanhe os dados diariamente no link abaixo, mantido pelo Ministério da Saúde do Brasil:

https://covid.saude.gov.br/

Não se esqueça de adotar as medidas PREVENTIVAS necessárias à manutenção da saúde e assim assegurar imunidade contra o coronavírus e, especialmente, para os grupos de risco antes nominados, o isolamento social é sempre recomendado.

Inúmeras destas medidas nem sempre são de fácil adoção, pois a natureza do povo brasileiro é de muita afetividade, contato físico, e proximidade social, e mais constantemente com nossos familiares, colegas de trabalho e amigos próximos.

Por isso, mesmo nesses casos, temporariamente, é necessário um distanciamento físico, o que não significa um distanciamento familiar afetivo, muito ao contrário, as

novas tecnologias até aproximam mais as pessoas nesses períodos onde há mais disponibilidade de tempo para conversar e se relacionar utilizando-se de tecnologias apropriadas.

Nos casos em que o contato é inevitável, seja para dar assistência às crianças, idosos, deficientes, doentes e outras pessoas que necessitam de assistência, seja prudente e adote as regras de higiene recomendadas pelo Ministério da Saúde e autoridades sanitárias, como as que a seguir ilustramos para maior compreensão.

b)onde buscar atendimento e socorro em caso de suspeita ou contaminação

A contaminação por coronavírus depende de dois critérios básicos:

1. análise clínica dos sintomas;2. teste para aferição da contaminação se positivo ou

negativo.

Não haverá testes para todas as pessoas, por isso quando você sentir qualquer dos sintomas indicativos de uma gripe, a primeira medida é seguir a orientação de isolamento social e medidas extras de apoio familiar e medidas adicionais de higiene.

Os sintomas da COVID-19 segundo o Ministério da Saúde podem variar de um simples resfriado até uma pneumonia severa. Sendo os sintomas mais comuns:

Tosse Febre  Coriza  Dor de garganta Dificuldade para respirar

https://coronavirus.saude.gov.br/sobre-a-doenca#sintomas

Geralmente, a maioria das pessoas contaminadas não apresenta grandes alterações clínicas e se recupera após 14 dias. Todavia, em torno de 15% dos casos, é necessário algum tipo de atendimento médico presencial e até a internação hospitalar e adoção de medidas extremas como pacientes que precisam de respiradores e atendimento em Unidades de Tratamento Intensivo (UTI).

A gravidade da doença não escolhe idade, sexo, condição social, mas é potencialmente de maior risco para os grupos antes especificados, que devem manter o isolamento social evitando exposição social desnecessária.

Telefones úteis, disponíveis em todas as localidades do Brasil:

136 MINISTÉRIO DA SAÚDE - Telefone de urgência e para tirar dúvidas sobre a pandemia do coronavírus;

192 SAMU - Serviço de Atendimento Móvel de Urgência;

191 BOMBEIROS - em caso de atendimento urgente e sem resposta pelos canais telefônicos anteriores.

Cada Município, Estados e o DF, têm regras específicas de combate à pandemia, que devem ser consultadas em cada localidade.

c)Vacinação Gripe Influenza H1N1

Segundo o Ministério da Saúde a vacinação foi iniciada no dia 23 de março deste ano, quando foi lançada a Campanha Nacional de Vacinação contra a Gripe.

Nesta primeira etapa, os públicos prioritários foram idosos e trabalhadores da saúde. Serão realizadas mais duas etapas em datas e para públicos diferentes, alcançando cerca de 67,6 milhões de pessoas em todo o país.

A meta é vacinar, pelo menos, 90% de cada um desses grupos, até o dia 22 de maio. Para isso, foram adquiridas 75 milhões de doses da vacina, que já estão sendo enviadas aos estados.

O dia “D” de mobilização nacional para a vacinação acontece no dia 9 de maio (sábado). Nesta data, os 41 mil postos de saúde ficarão abertos para atender todos os grupos prioritários.

A vacina contra influenza não tem eficácia contra o coronavírus, porém, neste momento, irá auxiliar os profissionais de saúde na exclusão do diagnóstico para coronavírus, já que os sintomas são parecidos. E, ainda, ajuda a reduzir a procura por serviços de saúde.

Estudos e dados apontam que casos mais graves de infecção por coronavírus têm sido registrados em pessoas acima de 60 anos, grupo que corresponde a 20,8 milhões de pessoas no Brasil. Por isso, a primeira etapa da campanha contempla esse público.

A etapa seguinte da campanha teve início no dia 16 de abril com objetivo de vacinar doentes crônicos, professores (rede pública e privada) e profissionais das forças de segurança e salvamento.

A última fase, que começa no dia 9 de maio, priorizará crianças de 6 meses a menores de 6 anos, pessoas com 55 a 59 anos, gestantes, puérperas (até 45 dias após o parto), pessoas com deficiência, povos indígenas, funcionários do sistema prisional,

adolescentes e jovens de 12 a 21 anos sob medidas socioeducativas e população privada de liberdade.

Não deixe de fazer a VACINAÇÃO. Em diversos locais existe a possibilidade de agendar a vacina em domicílio para pessoas idosas, deficientes ou acamadas devido a doenças graves. Verifique este serviço em sua cidade e faça a solicitação. A gripe influenza também é de risco para pessoas idosas e com baixa imunidade e que residem em localidades com inverno mais rigoroso como as regiões sul e sudeste do país.

d)Planos de Saúde e o coronavírus

Segundo o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC), os Planos de Saúde devem cobrir os EXAMES e o TRATAMENTO de diagnóstico do novo coronavírus.

Como todos sabem ainda NÃO existe tratamento específico para a Covid-19, e os tratamentos gerais hoje disponíveis devem ser cobertos pelo plano de saúde, conforme a segmentação de assistência contratada (ambulatorial, hospitalar com obstetrícia, hospitalar sem obstetrícia, odontológica e referência). 

No caso dos exames de diagnóstico, também deve haver cobertura pelo plano. A Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), por meio da Resolução nº 453, de 2020, incluiu o exame para detecção do vírus no Rol de Cobertura Obrigatória.

RESOLUÇÃO NORMATIVA - RN Nº 453, DE 12 DE MARÇO DE 2020 

Altera a Resolução Normativa - RN nº 428, de 07 de novembro de 2020, que dispõe sobre o Rol de Procedimentos e Eventos em Saúde no âmbito da Saúde Suplementar, para regulamentar a cobertura obrigatória e a utilização de testes diagnósticos para infecção pelo Coronavírus.

 A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS, em vista do que dispõe o § 4º do art. 10 da Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998; o inciso III do art. 4º e inciso II do art. 10, ambos da Lei nº 9.661, de 28 de janeiro de 2000; e a alínea “a” do inciso II do art. 30 da Resolução Regimental - RR nº 01, de 17 de março de 2017; adota a seguinte Resolução Normativa e determina a sua publicação.

Art. 1º A presente Resolução altera a Resolução Normativa - RN nº 428, de 07 de novembro de 2017, que dispõe sobre o Rol de Procedimentos e Eventos em Saúde no âmbito da Saúde Suplementar, para regulamentar a utilização de testes diagnósticos para infecção pelo Coronavírus.

Art. 2º O Anexo I da RN nº 428, de 2017, passa a vigorar acrescido do seguinte item, “SARS-CoV-2 (CORONAVÍRUS COVID-19) - pesquisa por RT - PCR (com diretriz de utilização)”, conforme Anexo I desta Resolução.

Art. 3º O Anexo II da RN nº 428, de 2017, passa a vigorar acrescido dos itens, SARS-CoV-2 (CORONAVÍRUS COVID-19) - PESQUISA POR RT-PCR cobertura obrigatória quando o paciente se enquadrar na definição de caso suspeito ou provável de doença pelo Coronavírus 2019 (COVID-19) definido pelo Ministério da Saúde, conforme Anexo II desta Resolução.

Art. 4º Esta RN, bem como seus Anexos estarão disponíveis para consulta e cópia no sítio institucional da ANS na Internet (www.ans.gov.br).

Art. 5º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.  

ROGÉRIO SCARABELDIRETOR-PRESIDENTE SUBSTITUTO

Assim, o escritório MOTA & ADVOGADOS ASSOCIADOS recomenda que qualquer negativa seja contestada com as informações que ora prestamos, podendo ser contatada a ANS pelo Telefone e/ou site abaixo informados:

Disque ANS 0800 7019656http://www.ans.gov.br/planos-de-saude-e-operadoras/espaco-do-consumidor

Aproveite a “quarentena” para se cadastrar no site E-Consumidor, assim você pode fazer suas reclamações pela internet no seguinte endereço eletrônico:

https://www.consumidor.gov.br/pages/principal/?1586999606753

Lembramos que todas as medidas devem ser buscadas em caso de negativa da prestação de serviço. Informamos também que o Superior Tribunal de Justiça (STJ) já decidiu que se aplica o Código de Defesa do Consumidor (CDC) aos planos de saúde, verbis:

Súmula 469 - Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde. (Súmula 469, SEGUNDA SEÇÃO, julgado em 24/11/2010, DJe 06/12/2010)

A política nacional de proteção ao consumidor engloba os seguintes órgãos, além de outros:

1. os Procons e similares nos Estados e Municípios; 2. os Juizados Especiais, além da Justiça comum; 3. as Promotorias de Justiça, órgãos do Ministério

Público;4. as Delegacias de Polícia especializadas;5. as entidades civis de defesa do consumidor; 6. outros.

Nestes termos, diante de qualquer dificuldade, acione estes órgãos, e de preferência faça um Boletim de Ocorrência (BO) na Delegacia de Polícia, especializada se houver, ou qualquer outra, a fim de documentar a lesão ao direito e instrumentalizar possível ação de danos materiais e morais.

Ainda segundo o IDEC vale registrar que, mesmo que não estivesse previsto no Rol de Cobertura Obrigatória, eventuais exames para detecção da infecção pelo coronavírus devem ser cobertos pelo plano, quando

oferecidos no âmbito da saúde suplementar, conforme determinam os arts. 10 e 12 da Lei de Planos de Saúde, que obrigam a cobertura de diagnóstico e tratamento para todas as doenças previstas da Classificação Internacional de Doenças (CID). Basta, para isso, que o médico que acompanha o paciente justifique a necessidade do exame diagnóstico.

Situações de emergência em saúde pública são um bom exemplo de porque o rol de procedimentos e eventos de saúde têm caráter exemplificativo. Novas emergências de saúde pública podem surgir a qualquer momento e demandam rápida resposta dos sistemas de saúde. Procedimentos para diagnóstico e tratamento podem ser desenvolvidos com extrema rapidez, o que nem sempre é acompanhado pelo referido rol.

E o fato de não estar previsto na lista de procedimentos não afasta a necessidade e a urgência de oferta pela rede pública e cobertura pelos planos de saúde.

e) Seletividade em caso de saturação do Sistema de Saúde

Alguns países, infelizmente, em face da gravidade da situação epidêmica, enfrentaram um dilema ético e moral sem precedentes na história moderna a tal ponto dos profissionais da área de saúde decidirem sobre a vida ou a morte dos pacientes, e sobre quem seria assistido ou não em face da limitação de recursos materiais para a devida assistência médica, especialmente a utilização de respiradores.

Tragicamente, a escolha recaiu preferencialmente sobre os mais idosos.

A política de isolamento social por muitos questionada é apenas uma estratégia de prevenção à saturação do sistema de assistência à saúde, que poderá, em situações

extremas, ser insuficiente para atender a demanda de pacientes infectados e com graves sintomas da doença.

Em razão disso, sempre que você puder FIQUE EM CASA! Tenha paciência, pois em uma data futura esperamos retornar a normalidade de nossas vidas e desfrutar da nossa liberdade, da companhia dos nossos familiares, amigos, e das pessoas queridas e estimadas por todos nós.

É muito difícil, e certamente pagaremos um preço econômico por isso, mas é uma medida necessária, técnica, racional e recomendada pela Organização Mundial da Saúde (OMS).

Todo o esforço de sua vida poderá ser inútil se decidir negligenciar estas recomendações, pois não há segurança de que mesmo com recursos financeiros disponíveis você terá garantida a assistência médica em caso de urgência e conseguir um respirador disponível.

Se você integra um grupo de risco espere e tenha amor a sua vida, e não se arrisque por algo que bem material nenhum substitui.

No direito brasileiro, o dilema ético e moral tende a ser superado se a lei federal for observada, mas é sempre bom que todos nós tenhamos ciência do que diz a lei caso seja necessário afirmar direitos.

O estatuto do idoso (Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003), de forma muito clara, estabelece:

“Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.

(....)

         Art. 4o Nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei.

(...)”

Art. 8o O envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua proteção um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vigente.

        Art. 9o  É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a proteção à vida e à

saúde, mediante efetivação de políticas sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de dignidade.

Esta mesma Lei, em relação ao direto à saúde do idoso estabelece:

 “Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde do idoso, por intermédio do Sistema Único de Saúde – SUS, garantindo-lhe o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e recuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que afetam preferencialmente os idosos.

§ 1o A prevenção e a manutenção da saúde do idoso serão efetivadas por meio de:

        I – cadastramento da população idosa em base territorial;        II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambulatórios;       III – unidades geriátricas de referência, com pessoal especializado nas áreas

de geriatria e gerontologia social;

IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação, para a população que dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituições públicas, filantrópicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o Poder Público, nos meios urbano e rural;

        V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia, para redução das

seqüelas decorrentes do agravo da saúde.        § 2o Incumbe ao Poder Público fornecer aos idosos, gratuitamente,

medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como próteses, órteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação.

        § 3o É vedada a discriminação do idoso nos planos de saúde pela cobrança de

valores diferenciados em razão da idade.        § 4o Os idosos portadores de deficiência ou com limitação incapacitante terão

atendimento especializado, nos termos da lei.

§ 5o É vedado exigir o comparecimento do idoso enfermo perante os órgãos públicos, hipótese na qual será admitido o seguinte procedimento:       (Incluído pela Lei nº 12.896, de 2013)

I - quando de interesse do poder público, o agente promoverá o contato necessário com o idoso em sua residência; ou        (Incluído pela Lei nº 12.896, de 2013)

II - quando de interesse do próprio idoso, este se fará representar por procurador legalmente constituído.        (Incluído pela Lei nº 12.896, de 2013)

§ 6o É assegurado ao idoso enfermo o atendimento domiciliar pela perícia médica do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, pelo serviço público de saúde ou pelo serviço privado de saúde, contratado ou conveniado, que integre o Sistema Único de Saúde - SUS, para expedição do laudo de saúde necessário ao exercício de seus direitos sociais e de isenção tributária.       (Incluído pela Lei nº 12.896, de 2013)

§ 7º  Em todo atendimento de saúde, os maiores de oitenta anos terão preferência especial sobre os demais idosos, exceto em caso de emergência.     (Incluído pela Lei nº 13.466, de 2017).

        Art. 16. Ao idoso internado ou em observação é assegurado o direito a

acompanhante, devendo o órgão de saúde proporcionar as condições adequadas para a sua permanência em tempo integral, segundo o critério médico.

        Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde responsável pelo tratamento

conceder autorização para o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossibilidade, justificá-la por escrito.

               Art. 17. Ao idoso que esteja no domínio de suas faculdades mentais é

assegurado o direito de optar pelo tratamento de saúde que lhe for reputado mais favorável.

Parágrafo único. Não estando o idoso em condições de proceder à opção, esta será feita:

        I – pelo curador, quando o idoso for interditado;        II – pelos familiares, quando o idoso não tiver curador ou este não puder ser

contactado em tempo hábil;        III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida e não houver tempo

hábil para consulta a curador ou familiar;        IV – pelo próprio médico, quando não houver curador ou familiar conhecido,

caso em que deverá comunicar o fato ao Ministério Público.        Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos critérios mínimos para o

atendimento às necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitação dos profissionais, assim como orientação a cuidadores familiares e grupos de auto-ajuda.

        Art. 19.  Os casos de suspeita ou confirmação de violência praticada contra

idosos serão objeto de notificação compulsória pelos serviços de saúde públicos e privados à autoridade sanitária, bem como serão obrigatoriamente comunicados por eles a quaisquer dos seguintes órgãos:          (Redação dada pela Lei nº 12.461, de 2011)

   I – autoridade policial;

   II – Ministério Público;        III – Conselho Municipal do Idoso;        IV – Conselho Estadual do Idoso;        V – Conselho Nacional do Idoso.        § 1o  Para os efeitos desta Lei, considera-se violência contra o idoso qualquer

ação ou omissão praticada em local público ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento físico ou psicológico.         (Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)

        § 2o  Aplica-se, no que couber, à notificação compulsória prevista

no caput deste artigo, o disposto na Lei n o   6.259, de 30 de outubro de 1975.         (Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)

(...)”

Aproveite para LER o que diz esta Lei e leve esta cartilha sempre com você, pois em caso de qualquer discriminação ou dúvida poderá argumentar com propriedade sobre seus direitos.

Não vamos negligenciar, diminuir, ou negar direitos aos idosos, como se uma vida fosse mais importante do que outra vida. Não vamos aceitar passivamente “soluções de comitês éticos” que não considerem o direito à vida, muito menos qualquer discriminação por idade, sexo, cor, orientação sexual, deficiência, seja o que for.

Por isso, se você for idoso, contribua também com sua experiência aconselhando sua família, especialmente os mais jovens, pois somos responsáveis solidariamente e coletivamente uns pelos outros.

A responsabilidade inclui o isolamento social sempre que possível, e o cuidado redobrado com as medidas de higiene e prevenção a fim de evitar a contaminação das pessoas, especialmente as integrantes de grupos de risco.

f) Assistência Familiar ao Idoso

A Constituição da nossa República dá à família um relevo muito especial e estabelece a responsabilidade e a solidariedade recíproca nas relações familiares.

Assim, enquanto compete aos pais amparar os filhos menores, os filhos maiores são incumbidos de prestar auxílio aos pais na velhice, carência ou enfermidade.

A Constituição Federal de 1988 disciplina, ainda, em seu art. 230:

“Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.

§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.

§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.”

A interpretação do texto constitucional permite inferir que sobressai como valor fundamental a garantia da dignidade humana, onde não apenas a assistência material aos idosos é relevante, mas também o amparo emocional, psicológico e afetivo.

A responsabilidade entre pais e filhos vai, portanto, além da obrigação legal de natureza material (pecuniária). São inúmeros os casos de filhos que deixam seus pais em asilos com a promessa de que irão retornar, mas nunca mais o fazem.

Esses idosos além de privados da convivência familiar são vítimas da irresponsabilidade familiar o que afronta ao dever de assistência afetiva (art. 3º do Estatuto do Idoso).

A negação do amparo afetivo, moral e psíquico, neste momento de pandemia, além das costumeiras sanções cíveis, poderá consubstanciar grave ilícito penal passível de sanções efetivas contra os filhos desidiosos.

A ênfase ao idoso nesta abordagem considera o fato de que este grupo de pessoas com idade igual ou maior de sessenta anos é a mais afetada e com o maior risco de óbitos, conforme já verificado em vários países, quando contaminadas pelo coronavírus.

Não deixe de buscar os seus direitos e não permita que por conveniência familiar se deixe isolar em asilos e casas de idosos, especialmente neste momento onde essas instituições representam riscos em face da movimentação constante de pessoas o que pode levar à contaminação indesejada.

A maioria das famílias tem enorme apreço aos idosos e a sua companhia sempre será motivo de enorme alegria e orgulho para todos, mas existem situações em que os idosos podem representar um peso indesejado o que leva ao seu isolamento, segregação social, subtração de sua liberdade e de seus bens, e até violência psicológica ou física.

Em qualquer um desses casos denuncie à polícia, Ministério Público e outras autoridades.

Se você está passando necessidade e tem filhos que possam lhe ajudar economicamente procure um advogado, busque assistência jurídica e esclarecimentos sobre as possibilidades e a obrigação de assistência familiar econômica e outros benefícios previstos em lei e assegurados aos idosos e às pessoas carentes.

Atenção para situações delicadas neste período, onde os idosos podem ser levados a contrair empréstimos financeiros, servirem de avalistas, assumir fianças e fazer

compras com seu cartão de crédito para familiares, amigos e outras pessoas.

Não faça isso! A menos que você tenha uma estrutura financeira e econômica muito robusta, e ainda mais importante, tenha liquidez, o que significa ter renda mensal constante em dinheiro, evite atender esses apelos, pois dificilmente esses empréstimos são honrados e você ficará desconfortável em cobrar de seus próprios familiares e amigos.

Lembre-se que em situações de calamidade pública combinada com pandemia você poderá precisar de recursos financeiros em uma determinada situação de assistência à saúde.

Além disso, lembremos que o Governo, amparado em algum tipo de legislação aprovada pelo Congresso Nacional, poderá tentar reduzir a sua aposentadoria, pensão, ou sua remuneração, ou ainda elevar os tributos de uma maneira geral, ou especificamente sobre sua renda do trabalho, situações estas que podem fazer com que seus recursos mensais fiquem totalmente comprometidos.

Aproveite para estabilizar suas finanças e se acautele para momentos mais difíceis, que todos esperamos não ocorram.

g) Servidor Público Federal e o coronavírus

Em razão do estado de calamidade pública federal derivada da pandemia do coronovírus, também a Administração Federal adotou regras a serem observadas pelos órgãos e empresas públicas.

Servidores e empregados públicos com sessenta anos ou mais, conforme previsto no Art. 4º-B da

Instrução Normativa nº 21, de 16 de março de 2020, estão obrigados a executar suas atividades remotamente, enquanto perdurar o estado de emergência de saúde pública internacional decorrente do COVID-19.

Tal medida é necessária e aplicada em situações excepcionais como no caso de emergência em saúde pública, cujo objetivo é implementar mudança imediata de comportamentos individuais e de medidas de caráter coletivo, de forma a evitar o aumento de casos de acordo com o perfil epidemiológico e para evitar o esgotamento dos serviços de saúde e a capacidade de resposta frente a emergência de saúde pública pelo COVID-19.

A mesma regra se aplica às servidoras e empregadas públicas gestantes ou lactantes, que estão obrigadas a executar suas atividades remotamente, enquanto perdurar o estado de emergência de saúde pública internacional decorrente do COVID-19.

Consulte no link abaixo a íntegra da Instrução Normativa 21, de 2020.

http://www.in.gov.br/web/dou/-/instrucao-normativa-n-21-de-16-de-marco-de-2020-248328867

Se você for servidor (a) e for acometido de alguma doença crônica preexistente ou grave ou de imunodeficiência poderá requerer medida de isolamento mediante autodeclaração, na forma do Anexo I da Instrução Normativa nº 21, de 16 de março de 2020, e deve estar relacionada em ato do Ministério Saúde, conforme Instrução Normativa nº 27, de 25 de março de 2020.

O modelo do Anexo I está apresentado abaixo, e deve ser encaminhado para o e-mail institucional da chefia imediata.

ANEXO I AUTODECLARAÇÃO DE SAÚDE

 Eu, __________________________________________, RG nº ___________________, CPF nº ___________________ declaro para fins específicos de atendimento ao disposto na

Instrução Normativa nº 19, de 12 de março de 2020, que devo ser submetido a isolamento, por meio trabalho remoto, em razão de doença preexistente crônica ou grave ou de imunodeficiência, com data de início _______________, e enquanto perdurar o estado de emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do COVID-19. Declaro, ainda, estar ciente de que, a prestação de informação falsa me sujeitará às sanções penais e administrativas previstas em Lei.

Consulte também no link abaixo a íntegra da Instrução Normativa 27, de 2020.

http://www.in.gov.br/web/dou/-/instrucao-normativa-n-21-de-16-de-marco-de-2020-248328867

http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/instrucao-normativa-n-27-de-25-de-marco-de-2020-249807664

Recadastramento de aposentados, pensionistas e anistiados

A Instrução Normativa nº 22, de 17 de março de 2020, estabeleceu que ficam suspensas, por cento e vinte (120) dias, a contar da data de publicação desta IN, a exigência de recadastramento anual de aposentados, pensionistas e anistiados políticos civis de que trata a Portaria nº 363, de 28 de novembro de 2016 e a Orientação Normativa nº 1, de 2 de Janeiro de 2017.

Em complemento a IN 22/2020, foi publicada a Instrução Normativa nº 29, de 01 de abril de 2020, com o objetivo de possibilitar a solicitação do restabelecimento do pagamento, de forma excepcional, por meio do módulo de Requerimento do Sigepe, tipo de Documento "Restabelecimento de Pagamento – COVID19”, para quem já estava com o pagamento suspenso antes da publicação da IN 22/2020 e informar sobre a necessidade de recadastramento dos que foram beneficiados por esta IN, após o período de emergência decorrente do COVID19.

Instruções sobre o acesso ao módulo de requerimento estão disponíveis no link abaixo:

https://www.servidor.gov.br/gestao-de-pessoas/sigepe/sigepe-requerimento

A Unidade de Gestão de Pessoas, a partir da confirmação do deferimento do requerimento que você apresentar, deverá realizar o restabelecimento excepcional mencionado no Art. 2º-A da IN 29/2020, na folha de pagamento que estiver disponível para inclusão, obedecendo o cronograma mensal de folha de pagamento.

http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/instrucao-normativa-n-29-de-1-de-abril-de-2020-251067802

Adicionais e pagamentos ao servidor em isolamento

(home office)

No curso do período de isolamento estarão suspensos o pagamento de auxílio-transporte, adicional noturno, extraordinário (hora-extra), insalubridade, periculosidade, raio-x, segundo instruções normativas do Governo.

É possível que outras restrições sejam impostas e estaremos atentos para prestar os esclarecimentos e adotar, se for o caso, as medidas administrativas e judiciais cabíveis.

Pagamento para aposentados e pensionistas não

recadastrados poderá ser restabelecido

Esta medida foi adotada para beneficiar quem teve remuneração suspensa; e facilitará o restabelecimento do benefício que deverá ser pedido pelo próprio servidor, acessando o Sigepe.

Atenção, o pagamento para servidores aposentados, pensionistas e anistiados políticos civis que não conseguiram se recadastrar pode ser restabelecido.

A Instrução Normativa nº 29, de 1º de abril de 2020, complementou a regra estabelecida pela Instrução Normativa nº 22, que suspendeu a exigência de recadastramento anual obrigatório de servidores públicos aposentados, pensionistas e anistiados políticos civis pelo período de 120 dias, a partir do dia 18 de março, por causa do período de emergência decorrente da Covid-19.

Esses beneficiários que tiveram o pagamento suspenso antes da publicação da IN nº 22 podem acessar o Sistema de Gestão de Pessoas - Sigepe  e selecionar, em “Requerimento”, o documento "Restabelecimento de Pagamento – Covid-19” para realizar a solicitação de restabelecimento. O beneficiário receberá um comunicado do deferimento ou não do seu requerimento por e-mail enviado automaticamente pelo Sigepe.

A Unidade de Gestão de Pessoas de cada órgão e entidade da Administração Pública Federal, a partir da confirmação do deferimento, deverá realizar o restabelecimento excepcional, obedecendo ao cronograma mensal da folha de pagamento.

A Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal, órgão central da gestão de pessoas da Administração Pública Federal, estabelecerá, oportunamente, o prazo e a forma para realização da comprovação de vida daqueles que foram beneficiados pela suspensão do recadastramento anual por 120 dias, assim como dos que tiveram o pagamento excepcionalmente restabelecido por solicitação via Requerimento do Sigepe.

Instruções sobre o acesso ao módulo de requerimento estão disponíveis no link: 

https://www.servidor.gov.br/gestao-de-pessoas/sigepe/sigepe-requerimento.

h) Algumas medidas econômicas que você tem direito e já estão em vigor

1. 13º de aposentados e pensionistas do INSS - antecipação da primeira parcela para abril e antecipação da segunda parcela para maio;

2. Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) – a liberação de recursos vai permitir saques de R$ 1.045,00 por trabalhador, ou seja o valor correspondente a um salário mínimo. Atenção, os valores poderão ser retirados a partir de 15 de junho e ficarão disponíveis até 31 de dezembro de 2020;

3. antecipação de um salário mínimo (R$ 1.045,00) mensal para trabalhadores que estão na fila do auxílio-doença ou que solicitarem o benefício foi autorizado pelo INSS;

4. Auxílio Emergencial de R$ 600,00 para os trabalhadores informais, intermitentes e microempreendedores individuais (MEI). O benefício será repassado por três meses e será pago em dobro para mulheres chefes de família (R$ 1,2 mil). Há um projeto ampliando este benefício para mães menores de idade e pais solteiros;

5. Empréstimo Consignado – há a possibilidade de redução do limite de taxa de juros nas operações de empréstimo consignado para aposentados e pensionistas do INSS que passariam de 2,08% para 1,80% ao mês. A medida aprovada pelo Conselho Nacional de Previdência Social (CNPS) também deu aval à ampliação do prazo máximo dos contratos, de 72 meses para 84 meses, e reduziu a taxa máxima de juros do cartão de crédito consignado de 3% ao mês para 2,7% ao mês. Embora possam ser utilizadas em casos específicos, as taxas de juros ainda são altíssimas e representam um risco

enorme de endividamento para aposentados e pensionistas. Evite!!!

6. A Caixa Econômica Federal anunciou, para pessoa física, redução de taxa de juros, ampliação de crédito consignado para aposentados e pensionistas do INSS e possibilidade de pausa no pagamento de parcelas. A taxa de juros no crédito consignado será a partir de 0,99% a.m., penhor a partir de 1,99% a.m. e CDC a partir de 2,17% a.m. A pausa de até 60 dias no pagamento das parcelas é para contratos de CDC, Crédito Pessoal e Habitação. A taxa do cheque especial caiu de 4,9% para 2,9% ao mês para clientes que recebem salário na instituição financeira. Houve redução também na taxa de juros do parcelamento de fatura do cartão de crédito, que é na média 7,7% ao mês, passará a ser a partir de 2,9% ao mês. Veja mais em:

https://caixanoticias.caixa.gov.br/noticia/20637/coronavirus-caixa-anuncia-novas-medidas-de-estimulo-a-economia-brasileira

7. INSS suspendeu por 120 dias a prova de vida e no dia 18/3 suspendeu o atendimento em suas agências por 15 dias, já prorrogado. Apenas atendimentos já agendados para três serviços essenciais continuarão sendo prestados;

8. Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) disponibiliza formulário online para receber informações de brasileiros que têm passagem aérea comprada e não estão conseguindo voltar para o País em razão de restrições causadas pelo novo coronavírus;

9. Secretaria Especial da Receita Federal adiou de 30 de abril para 30 de junho a data-limite para entrega da declaração do Imposto de Renda da Pessoa Física;

10. Medida Provisória suspendeu por 60 dias o reajuste anual dos preços de medicamentos.

Tradicionalmente, o ajuste anual é definido pela Câmara de Regulação de Mercado de Medicamentos (CMED), e passa a valer a partir de 1º de abril de cada ano, agora fica adiado para 1º de junho;

11. Aporte de R$ 900 milhões para pagar a conta de luz dos consumidores de baixa renda, enquadrados no programa Tarifa Social. Os recursos vão isentar a conta de luz de um universo de 9 a 10 milhões de famílias por três meses, até o limite de 220 kWh;

i) IRPF -2020 – Adiamento na entrega da declaração

O Ministério da Economia prorrogou o prazo para entrega das declarações de Imposto de Renda de pessoas físicas 2020 por 60 dias.

A entrega da declaração, que devia ser feita até o dia 30 de abril, poderá ser realizada até 30 de junho de 2020.

Provavelmente os que retardarem a entrega e tiverem direito a restituição deverão receber por último, excetos idosos com prioridade em Lei.

j) Links de sites importantes

Acesse o site do Ministério da Saúdehttps://coronavirus.saude.gov.br/

Acesse Plataforma integrada de Vigilância em Saúde

http://plataforma.saude.gov.br/novocoronavirus/

Acesse Boletins Epidemiológicos do Ministério da Saúde

https://www.saude.gov.br/boletins-epidemiologicos

Baixe o Aplicativo Coronavírus-SUS

ANDROID

https://play.google.com/store/apps/details?id=br.gov.datasus.guardioes&hl=pt_BR

iOS-iPhone

https://apps.apple.com/br/app/coronav%C3%ADrus-sus/id1408008382

FIM

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