Zuleika Torquetti 14;00 - IBRAMibram.org.br/sites/700/784/00001763.pdf · POLÍCIA MILITAR D E M I N A S G E R A I S Sistema Estadual de Meio Ambiente Nossa profissão, sua vida

Sistema Estadual de Meio Ambiente

SISEMA

POLÍCIAMILITARD E M I N A S G E R A I S

Nossa profissão, sua vida.

Zuleika S. Chiacchio TorquettiDiretora de Qualidade e Gestão Ambiental

FEAM

Aspectos institucionais do fechamento de barragens de rejeito

O papel do órgão ambiental



Setembro 2008



Sistema Estadual de Meio Ambiente

SISEMA/MGÓrgãos Consultivos e Deliberativos:

Conselho Estadual de Política Ambiental – COPAM

Conselho Estadual de Recursos Hídricos – CERH

Órgão Central: Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - SEMAD

Órgãos Seccionais de Apoio

Fundação Estadual do Meio Ambiente - FEAM

Instituto Estadual de Florestas - IEF

Instituto Mineiro de Gestão das Águas -

IGAM

Polícia Militar Ambiental

Superintendências Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável SUPRAM’s



Atribuições da FEAM

LEI DELEGADA 156 / 2007

A Feam tem por finalidade executar, no âmbito do Estado, a política de proteção,

conservação e melhoria da qualidade ambiental no que concerne à prevenção, à

correção da poluição ou da degradação ambiental provocada pelas atividades

industriais, minerárias e de infra-estrutura.



Eixos de atuação FEAM

Qualidade Ambiental

Resíduos Sólidos

Ar

Energia

Solo

Gestão de barragens de rejeitos e resíduos em indústrias e minerações



Histórico

• Acidentes de maior impacto sócio-ambiental:

– Barragem I Itaminas/ Mina de Fernandinho,

1986.

– Barragem Cava 1/ Mineração Rio Verde,

2001.

– Barragem B, Florestal Cataguases, 2003.

– Barragem São Francisco, Mineração Rio

Pomba Cataguases, 2006 e 2007.



Cadastro e Classificação de BarragensInstrumentos Legais

– Resolução SEMAD n.º 99, 29-01-2002: �90 dias para encaminhar cadastro.

– Deliberação Normativa COPAM n.º 62, 21-12-2002:�Mais 90 dias para apresentar cadastro.�Critérios para classificação das barragens.

– Deliberação Normativa COPAM n.º 65, 24-04-2003:�Prazo para cadastramento prorrogado até 09-06-2003.

– Deliberação Normativa COPAM n.º 87, 06-09-2005:� Incorpora recomendações técnicas e define prazo para

apresentação à FEAM de cópia do primeiro Relatório de Auditoria Técnica de Segurança de Barragens até 06-03-2006.



Classificação das barragens DN COPAM N.º 87/2005

Altura da barragem

H (m)

Volume do Reservatório

(x106 m3 )

Ocupação humana a

jusante

Interesse ambiental a

jusante

Instalações na área de jusante

H < 15V=0

Vr < 0,5V=0

InexistenteV=0

Pouco significativo

V=0

InexistenteV=0

15< = H < =30V=1

0,5< = Vr < =5

V=1Eventual

V=2Significativo

V=1Baixa

concentraçãoV=1

H > 30V=2

Vr > 5V=2

ExistenteV=3

ElevadoV=3

Alta concentração

V=2

- - GrandeV=4

- -

Classe I: V ≤ 2 Classe II: 2 < V ≤ 5

Classe III: V > 5



Auditoria Técnica de Segurança de Barragem DN COPAM Nº 87/2005

• Objetivo: reduzir a probabilidade de ocorrência de acidentes a partir do monitoramento sistemático da estrutura.

• Empreendedor: responsável pela manutenção das condições de segurança da estrutura.

• Auditores: especialistas em segurança de barragens.



Periodicidade Relatório de Auditoria

� Classe I (baixo potencial de dano ambiental): a cada 3 anos.

� Classe II (médio potencial de dano ambiental): a cada 2 anos.

� Classe III (alto potencial de dano ambiental): a cada 1 ano.



Relatório de Auditoria Técnica de Segurança de Barragem

� Elaborado por profissionais externos ao quadro da empresa – auditorias independentes.

� Conteúdo:

� Laudo Técnico

� Recomendações para melhorar a segurança da barragem e cronograma de implantação.

� Anotação de Responsabilidade Técnica.



Panorama geral da situação das Barragens (Março 2006)

-

79% - Barragens estáveis

- 12 % - Barragens sem conclusão sobre estabilidade

9 % - Barragens sem garantia de estabilidade

Barragens cadastradas = 606



Panorama geral da situação das Barragens (Dez/2007)

83% - Barragens estáveis

7% - Barragens sem

conclusão sobre estabilidade

10% - Barragens sem

garantia de estabilidade

Barragens cadastradas = 605



Situação atual

93% das barragens cadastradas sofreram auditoria de segurança

Classe I – 28% Baixo Potencial de Dano AmbientalClasse II – 41% MédioClasse III – 31% Alto

62% mineração

38% indústria

O percentual de barragens estáveis aumentou de 79% (2006) para 84% (2007).



Papel do órgão ambientalFEAM

• Gestão das informações sobre o cadastro de barragens

• Acompanhamento da implantação das recomendações dos relatórios de auditoria de segurança

• Participação nas campanhas de

fiscalização do CGFAI – Comitê Gestor de Fiscalização Ambiental Integrada

• Notificação dos empreendedores sobre irregularidades

• Atendimento a emergências

SUPRAM’s

• Licenciamento de novas barragens

• Licenciamento do alteamento de barragens

• Revalidação da Licença de Operação

• Acompanhamento de condicionantes

• Fiscalização



Fechamento de barragens

• Está associado ao licenciamento do empreendimento minerário

• Deve ser planejado desde a concepção da estrutura

• Pode ser concomitante com o fechamento da mina

• As auditorias periódicas são ferramentas de gestão fundamentais para o processo de fechamento

• Uso futuro da área da barragem

• Monitoramento pós-fechamento



Proposta de Deliberação NormativaFechamento de Mina

• O fechamento da mina deve ser planejado desde a concepção do empreendimento minerário, com aprofundamento gradual dos projetos e ações.

• Objetivos:

Garantir que após o fechamento os impactos ambientais, sociais e econômicos sejam minimizados.

Manter a área após o fechamento em condições seguras e estáveis, com a aplicação das melhores técnicas de controle e monitoramento.

Proporcionar à área impactada pela atividade minerária um uso futuro que respeite os aspectos sócio-ambientais e econômicos da área de influência do empreendimento.




• O RADA – Relatório de Desempenho Ambiental deverádescrever todas as ações implantadas ou em andamento visando à reabilitação da área impactada por atividade mineradora, conforme previsto nos estudos ambientais que subsidiaram a análise das Licenças Prévia, de Instalação e de Operação do empreendimento.




• A cada revalidação da LO o RADA deverá ser complementado, de modo a avaliar a eficácia das ações e propor as adequações necessárias no período subseqüente.

A desativação de estruturas do empreendimento minerário deverá ser previamente comunicada ao órgão ambiental e as respectivas informações e medidas de controle deverão ser incorporadas ao RADA subseqüente.




• Plano Ambiental de Fechamento de Mina - PAF � Verificação do impactos ambientais

� Eficácia das medidas mitigadoras e compensatórias

� Síntese das ações sócio-ambientais

� Avaliação dos impactos pós-fechamento

� Ações para manutenção das condições de segurança da área minerada e das estruturas existentes

� Ações para continuidade da reabilitação ambiental

� Parâmetros e freqüência para o monitoramento

� Identificação de indicadores de qualidade ambiental adequados

� Proposta de alternativas para uso futuro da área minerada

� Cronograma de implantação

� Estimativa de custos do fechamento da mina



Desafios• Quais as possibilidades de uso futuro de uma área

impactada por uma barragem de rejeitos?

• Quais os parâmetros e o período de monitoramento da barragem após o fechamento?

• As auditorias devem ser realizadas após o fechamento?

• Até onde vão as responsabilidades do empreendedor? E dos órgãos públicos?

• O que fazer para evitarmos o aparecimento de “barragens órfãs”?

• Como assegurar recursos financeiros para o fechamento das barragens e para a recuperação de eventuais danos causados por acidentes?



Agradecemos a atenção!

Diretoria de Qualidade e Gestão Ambiental

(31) 3219-5739

[email protected]

www.feam.br

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