V Foro RegionalHacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo
Estrategia para Erradicar la Pobreza Extrema en Chiapas
Lic. Carlos Jair Jiménez Bolaños CachoSecretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Chiapas
13 | Mayo | 2011
Ejes de Estratégicos del Gobierno
Combate a la Pobreza Extrema
1. Agenda Chiapas – ONU2. Reforma Constitucional3. Focalización de Recursos4. Programa 28 MMIDH5. Ciudades Rurales
Empoderamiento del Pueblo1. Instituto Chiapas Solidario2. Asambleas de Barrio3. Obra Solidaria4. Ley de Participación Social
Desarrollo Sustentable
1. Desarrollo de Biocombustibles2. Reconversión Productiva3. REDD + para la Selva Lacandona4. Memorándum de Entendimiento con los
Gobiernos de California y Acre de Brasil
Fortalecimiento al Marco Institucional1. Creación del Consejo Estatal de Derechos
Humanos
Transparencia Fiscal
1. Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal
2. Proceso de Armonización Contable3. Nuevo Formato de Presentación de la
Cuenta Pública al Legislativo
México-Chiapas
4.8 millones de habitantes, la séptima más poblada del país
CHIAPAS
1: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 20052: INEGI: PIB por entidad federativa serie 2003-2009
74,415 Km2, el octavo más grande de México
PIB 20092: 209,655 mdp 1.8 % del PIB Nacional (posición 19)
Índice de marginación: 2.33Grado de marginación: Muy altoLugar en el contexto nacional: 2
Dispersión Poblacional en Chiapas
Tamaño de la localidad
Localidades Población
Número % Habitantes %
Total Entidad 20,047 4,796,580
1 a 50 habitantes 12,838 64.04 140,933 2.9
51 a 99 habitantes 1,747 8.71 127,389 2.7
100 a 499 habitantes 3,929 19.60 906,599 18.9
500 a 2,499 habitantes 1,359 6.78 1,284,461 26.8
De 2,500 y más 174 0.87 2,337,198 48.7
Tamaño de Localidad 2010
En 2009 Chiapas se convierte en el primer estado en el Mundo en elevar a rango Constitucional la
obligatoriedad de cumplir los ODM
Reforma a la Constitución Política del Estado de Chiapas
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Gasto en Desarrollo Social y Combate a la Pobreza
2008 71 centavos por cada peso2009 73 centavos por cada peso2010 74 centavos por cada peso
2007 70 centavos por cada peso
Inversión en los ODM$ 42,418.0 mdp
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre4235.910.0%
2. Lograr la enseñanza primaria universal
22976.654.2%
3. Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer2 925.1
6.9%
4. Reducir la mortalidad infantil 844.72.0%
5. Mejorar la salud ma-terna
3 194.87.5%
6. Combatir el VIH/SIDA, el palud-ismo y otras enfer-
medades2 885.9
6.8%
7. Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente
1 967.24.6%
8. Fomentar una asociación global para el desarrollo
3 387.88.0%
INVERSIÓN EN LOS 28 MMIDH
2005 2006 2007 2008 2009 2010
354.7 391.4 488.2
1 477.2
2 295.6 2 456.7
EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN LOS 28 MUNICIPIOS CON MENOR ÍN-DICE DE DESARROLLO HUMANO
(Millones de pesos)
Fuente: Cuenta Pública del Estado de Chiapas para varios ejercicios
Salud, Agua Potable, Drenaje y Alcantari-
llado809.032.9%
Desarrollo agrope-cuario forestal y pes-
ca486.019.8%
Urbanización312.912.7%
Asistencia social293.011.9%Comunicaciones y
transportes282.911.5%
Educación135.35.5%
Economía61.32.5%
Vivienda60.32.5%
Desarrollo susten-table10.40.4%
Otros5.5
0.2%
TOTAL 2 456.7 millones de pesos
Fuente: Cuenta Pública del Estado de Chiapas 2010
DISTRIBUCIÓN SECOTRIAL DE LA INVERSIÓN 2010 EN LOS 28 MMIDH
DISTRIBUCIÓN SECOTRIAL DE LA INVERSIÓN 2010 EN LOS 28 MMIDH
Hidráulico982.6840.0%
Salud503.6235
20.5%Comuni-
caciones y Trans-portes
385.701915.7%
Educación324.2844
13.2%
Vivienda179.3391
7.3%
Otros81.0711
3.3%
TOTAL 2 456.7 millones de pesos
2008 2009 2010
233.1 227.5
269.3
RECURSOS TRANSFERIDOS DEL FONDO SOLIDARIO MUNICIPAL, 2008-2010(millones de pesos)
FONDO SOLIDARIO MUNICIPAL
Fondo de fiscalización141.252.5%
Impuesto final a la venta de gasolina y diesel
88.132.7%
Fondo de extracción de hidrocarburos
39.914.8%
DISTRIBUCIÓN DEL FONDO SOLIDARIO MUNICIPAL, 2010TOTAL 269.2 MDP
Recursos a Municipios
2007 2008 2009 2010
338.7
556.2 528.2 604.0
TOTAL DE PARTICIPACIONES A 28 MMIDHMillones de pesos
2008 2009 2010
144.13
110.67 130.98
APORTACIONES ADICIONALES A 28 MMIDH FONDO SOLIDARIO MUNICIPAL
Millones de pesos
En 2008 los recursos del FSM incrementaron en 26% al total
de participaciones de los 28MMIDH, 21% en 2009 y 22%
en 2010.
En 2010m 41% de los recursos del Fondo Solidario Municipal
se destinaron a los 28 MMIDH.
Santiago El Pinar
NUEVO JUAN DEL GRIJALVA
1,740 Habitantes de 11 Comunidades 410 Viviendas Terminal de transporte público Templos religiosos Canchas deportivos Centro de Salud Módulos MiGo
SANTIAGO EL PINAR
2,500 Habitantes de 4 Comunidades que se reubicaron y 5 beneficiadas en su propia localidad
Reubicación de 115 viviendas Construcción de 350 viviendas Mejoramiento de 489 viviendas Centro de Salud Paradero de transporte Módulos MiGo
Principales Programas
• Amanecer• Programa Motor• Banchiapas• Comerciante Cumplidor• Marca Chiapas• Reconversión Productiva
En los últimos 5 años se duplicó la velocidad de reducción del analfabetismo para alcanzar el 3.5%, siendo la tasa más alta de reducción a nivel nacional
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
22.9 21.3
17.7
.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE POBLACIÓN ANALFABETA MAYOR DE 15 AÑOS
Porcentaje de personas entre 15 y 24 años que no saben leer y escribir en relación al número total de personas del mismo rango de edad.
PORCENTAJE DE ANALFABETISMO
Con los programas: Todos a la Escuela, Becas a Niños Indígenas, Equipamiento de Útiles Escolares. Se ha incrementado la matriculación de los niños con educación básica.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
102.3
106.1
114.7
100.00
105.00
110.00
115.00
120.00
2000 2005 2010
Tasa neta de matriculación en primaria (6-11 años de edad)
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
Es la población matriculada en educación primaria, respecto a la población total de 6 a 11 años de edad.
TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN PRIMARIA
En el 2000, de cada 100 chiapanecos solo 18 tenían acceso a los servicios de salud; para el 2010, 57 de cada 100 acceden al servicio. En cinco años, Chiapas duplicó la cobertura.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
17.6 20.6
56.8
.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE POBLACIÓN DERECHOHABIENTE EN CHIAPAS
Porcentaje de personas con acceso a los servicios de salud en el estado de Chiapas
PORCENTAJE DE POBLACIÓN DERECHOHABIENTE
Para el 2010 se ha abatido significativamente el índice de mortalidad materna. En el 2005 fallecían 84 de cada 100 mil mujeres, y para 2010 se redujo a 59 de cada 100 mil, con lo cual mejoramos, al pasar del 1ero al tercer lugar.
59.4
84.1
62.1
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
2000 2005 2010
Razón de mortalidad materna (Defunciones por cada 100 000 nacimientos)
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
Es la cantidad de defunciones de mujeres mientras estén embarazadas o dentro de los 42 días siguientes a la terminación del embarazo, debido a cualquier causa relacionada o agravada por el embarazo mismo o su atención, pero no por causas accidentales; a lo largo de un determinado año, calculada por cada 100 mil nacimientos en ese mismo año.
RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA
Del 2005 al 2010 se incrementó el acceso al agua potable de 74 a 78 viviendas de cada 100. En el periodo 2000 al 2005, el incremento fue prácticamente nulo.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
74.4 74.7
78.1
72.0
73.0
74.0
75.0
76.0
77.0
78.0
79.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS EN CHIAPAS QUE DISPONEN DE AGUA ENTUBADA
Es el porcentaje de viviendas que tienen acceso al agua entubada, a través de un sistema con tomas domiciliarias o un hidrante accesible para la población
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE AGUA ENTUBADA
El acceso a drenaje pasó de 62 a 83 viviendas de cada 100, del 2000 al 2010
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
62.3
77.3 83.4
.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS EN CHIAPAS QUE DISPONEN DE DRENAJE
Es el porcentaje de viviendas particulares que cuentan con el servicio de alcantarillado para sus descargas domiciliarias.
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE DRENAJE
Chiapas ocupa el primer lugar nacional en crecimiento de cobertura de energía eléctrica.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
87.9
93.5
95.8
82.0
84.0
86.0
88.0
90.0
92.0
94.0
96.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS EN CHIAPAS QUE DISPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Porcentaje de viviendas particulares habitadas en Chiapas que disponen de energía eléctrica
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En 2005 el 30% de las viviendas chiapanecas tenían piso de tierra; para el 2010 ese porcentaje se redujo a la mitad, lo que representó en números absolutos la atención a más de 10,000 viviendas.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
37.8
29.9
14.7
.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
2000 2005 2010
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA EN CHIAPAS
Porcentaje de viviendas particulares habitadas en Chiapas con piso de tierra
PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON PISO DE TIERRA
En 2005 solamente 10 de cada 100 personas eran atendidas por alguna institución de salud pública o privada, ahora son 60 de cada 100. En Santiago El Pinar está razón se ha modificado pasando de 10 de cada 100 a 90 de cada 100.
Porcentaje de Población derechohabiente al sector salud
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI).
Porcentaje de personas con acceso a los servicios de salud en el estado de Chiapas; solo cambia la dimensión territorial a 28 MMIDH.
28 MMIDH
Porcentaje de avance en Vivienda particulares
El 90.7 % goza en sus viviendas con energía eléctrica, el 71.6 por ciento con agua entubada y el 50.4 % con drenaje y tan solo el 25.3 por ciento de la población tiene piso de tierra en el 2010.
72.1 85.9
90.7
62.8 60.0
71.6 80.7
66.8
25.3 17.4
36.8
50.4
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Viviendas con energíaeléctrica
Viviendas con aguaentubada
Viviendas con pisos detierra
Viviendas con drenaje
2000 2005 2010
Fuente: INEGI
INDICADORES DE VIVIENDA EN LOS 28 MUNICIPIOS CON MENOR ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO( P O R C E N T A J E )
28 MMIDH
De 2005 a 2010 el porcentaje de la PEA que gana menos de un salario mínimo disminuyó en 8.1%; mientras que los que ganan de 2 a 3 S.M. aumentaron 57.5%; quienes ganan más de tres S.M. se incrementaron 29.2%.
Hasta un salario mínimo
Más de 1 hasta 2 SM
Más de 2 hasta 3 SM
Más de 3 salarios mínimos
645,103
321,768
119,580
209,183
592,837
403,875
188,337
270,245 20052010
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación al II trimestre 2005 y 2010, INEGI
SALARIOS
ÍNDICE TRIMESTRAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICACO
LCH
ISTL
AXPU
ESL
PHG
OQ
RON
LJA
LM
EXSI
NM
OR
COAH
BCS
GRO
DGO
GTO
TAM
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BC AGS
TAB
QRO
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ZAC
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VER
CHIH
OAX
NAY
CAM
19.3
12.3
9.08.0 7.9
6.6 6.4 6.2 6.1 6.1 6.0 5.5 5.5 5.3 5.1 5.1 4.9 4.9 4.4 4.0 4.0 4.0 4.0 3.4 3.3 2.9 2.81.5 1.0
0.0 -0.3-1.4
Fuente: INEGI
ITAEE, 4to Trimestre 2010
CRECIMIENTO DEL EMPELO PERMANENTECh
iapa
s
Taba
sco
Zaca
teca
s
Nay
arit
Que
réta
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Colim
a
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Ver
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co
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Luis
Pot
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Méx
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Dur
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es
Tam
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as
Baja
Cal
ifor
nia
Chih
uahu
a
Tlax
cala
18.718.516.9
15.8 15.8 15.414.3
12.0 11.710.8
9.88.9 8.5 8.3 8.0 7.5 6.9 6.8 6.7 5.9 5.4 5.3 5.3 5.2
4.1 3.52.6 2.1
1.1
-2.1-3.4
-7.0
-10.2
Promedio Nacional = 5.4%
Fuente: STPS, IMSS
Crecimiento porcentual de los Trabajadores Asegurados en el IMSS
TASA DE DESOCUPACIÓN
En marzo de este año, Chiapas fue el estado con la menor Tasa de Desocupación en México con 1.91% de la PEA.
Fuente: Indicadores Mensuales de la ENOE; INEGI
Chiapas
Campeche
Mich
oacán
More
los
Nayarit
Colima
Puebla
Sinaloa
Coahuila
Querétaro
México
Aguascalie
ntes
Nuevo León
Durango
Zacate
cas
Chihuahua
1.91 2.08
2.632.91 3.05
3.263.66 3.76 3.93 4.10 4.20 4.27 4.46
4.72 4.74 4.91
5.64 5.64 5.83 5.98 6.00 6.10 6.12 6.27 6.31 6.466.71
6.92 7.08 7.107.43
7.68
«Erradicar la pobreza requiere voluntad,
estrategia, recursos, transparencia y
rendición de cuentas.»
Juan Sabines Guerrero,
Gobernador del Estado de Chiapas
Muchas Gracias