Iniciativa Iniciativa
21 maio 2013 Casa da Portela . Amarante
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social do projeto Oportunidade2020
Organização
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Praia do Castelo do Neiva, Viana do Castelo, Portugal
ROTEIRO 1. O Projeto Oportunidade2020 2. Revisitar a Estratégia Europa 2020 3. A Eficiência Coletiva e os Pactos Territoriais 2020 4. O Quadro Estratégico Comum e a Iniciativa NORTE 2020 5. Desafios para a Rede Social 6. Contactos
Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
1. O Projeto Estratégia Europa 2020
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Iniciativa
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Conceção e Organização
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Devolver às pessoas
soluções para a crise
Visão
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Missão
Conectar as pessoas à estratégia, ao crescimento
e à coesão social.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade, Sim ou Não?
Questão de partida
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Reserva Mundial de Surf da Ericeira, Ribeira D’ Ilhas, Portugal
Objetivos Agosto de 2012
- 50.000 cidadãos
- 10 seminários
- 5 Domínios
- 5 Vídeos
- 1 Website
- Aproximar a informação
comunitária do cidadão
- Descentralizar a estratégia
europa 2020 a um nível local
- Desenvolver uma rede
colaborativa aberta a vários
quadrantes da sociedade
portuguesa
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Praia de Supertubos, Peniche, Portugal
Resultados Março de 2012 - 200.000 cidadãos abrangidos
- 1.300 pessoas envolvidas
- 500 visualizações na web
- 19 Seminários
- 10 Regiões
- 60 Parceiros
- 40 Produtos
- 4 Iniciativas partilhadas
- 300 Mb de videos, fotos
- 8 canais de social media marketing
- Cross-selling de plataformas de
comunicação dos parceiros
- Partilha e transferência de saberes, boas
praticas, conhecimentos e experiências
- Promoção de territórios, entidades,
soluções, projetos e iniciativas sócio-locais
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Canhão da Nazaré, Nazaré, Portugal
Ecossistema
55.000 entidades
250.000 postos de trabalho
67.000 voluntários
5,4 mil milhões euros em VN
4,2% PIB
2,8% VAB
5,5% do emprego remunerado
Empregador tão significativo quanto o dos
transportes, emprega 6 vezes mais que o das
utilities e 10 vezes mais que o maior grupo
empresarial português
Tow-in da economia social
Fontes: Conta Satélite da Economia Social 2010
Estudo da Universidade de Johns Hopkins/ Universidade Católica
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2. Revisitar a Estratégia Europa 2020
Viagem a 3 de março de 2010
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“(…) Para construirmos um futuro sustentável, devemos ultrapassar uma
mera visão de curto prazo. A Europa tem de regressar ao bom caminho e
manter o rumo. É este justamente o objetivo da estratégia Europa 2020:
criar mais emprego e assegurar melhores condições de vida. Esta
estratégia demonstra a capacidade da Europa para gerar um
crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, para encontrar os meios
para criar novos postos de trabalho e para propor um rumo claro às
nossas sociedades.(…)”
“(…) A Europa dispõe de muitos trunfos. Dispomos de uma mão-de-obra
com talento e de uma poderosa base industrial e tecnológica. Dispomos
de um mercado interno e de uma moeda única que nos ajudaram a
resistir aos piores efeitos da crise. Dispomos de uma economia social de
mercado que já deu as suas provas.(…)”
“(…) A nossa nova agenda exige uma resposta europeia coordenada, em
concertação com os parceiros sociais e a sociedade civil. Se agirmos em
conjunto, poderemos reagir e sair fortalecidos da crise. Chegou o
momento de passarmos à ação.” Bruxelas, 3 Março 2010 José Manuel Durão Barroso
Excertos da Comunicação da Comissão sobre a Estratégia Europa 2020
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I
A crise anulou os
progressos obtidos
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• Crescimento do PIB foi muito afetado: - 4% em 2009, o pior resultado desde os anos 30. • Produção industrial: -20%, regressou ao nível dos anos 90. • Níveis do desemprego: – 23 milhões de pessoas – 7 milhões de novos desempregados em 20 meses – 10,3% em 2010, regressando ao nível dos anos 90 – 21 % de desemprego jovem
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II
A Europa tem de
reagir para evitar o
declínio
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• A crise reduziu o nosso potencial de crescimento para 50%: se nada fizermos, terminaremos a década com um crescimento económico muito fraco ou negativo. • O envelhecimento da população está a acelerar: a população ativa vai diminuir em cerca de 2 milhões até 2020 e o número de pessoas com mais de 60 anos está a aumentar duas vezes mais rapidamente do que até 2007. • Os níveis de produtividade estão a perder terreno: dois terços do diferencial do nosso rendimento face aos Estados Unidos deve-se a uma menor produtividade.
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III
Temos uma margem
de manobra limitada
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• As finanças públicas dos Estados-Membros foram gravemente afetadas: défices de 7% do PIB em média e níveis de dívida superiores a 80% (20 anos de consolidação perdidos em apenas 2 anos). • O sistema financeiro ainda precisa de medidas corretivas: a diminuição do crédito bancário continua a travar a recuperação. • A concorrência mundial é intensa: a quota da UE nas exportações mundiais está a diminuir relativamente à China e à Índia.
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A concorrência mundial é intensa
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IV Como sair da crise
para uma recuperação
duradoura?
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A «saída» da crise significa que todos os esforços de recuperação devem abrir caminho para:
• Consolidar as finanças públicas e estimular um processo de crescimento sustentável.
• Entrar numa economia diferente assente em novos paradigmas: Potenciar a economia social, hipocarbónica, do mar, digital, conhecimento, criativa, etc….
• Encarar novas realidades numa abordagem de longo-prazo: globalização e interdependência dos mercados, alterações climáticas e eficiência energética, envelhecimento ativo da população e evolução tecnológica para desenvolver novas vantagens competitivas.
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V Como manter o
Modelo Social
Europeu?
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• 8% População Mundial
• 25% do PIB mundial
• 50% Despesas Sociais
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VI Como Potenciar
vantagens
competitivas?
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• Maior coordenação política: com a crise a coordenação tornou-se crucial para acelerar a recuperação e o crescimento económico.
• As nossas economias são interdependentes: Estimular o comércio intra-comunitário e a interconetividade entre regiões para potenciar um mercado único com 500 milhões de consumidores - por cada € 1.000 de crescimento num Estado-Membro cerca de € 200 vão para outros Estados-Membros.
• Reforçar a coesão económica, social e territorial apostando na inteligência competitiva e no desenvolvimento de redes colaborativas para libertar sinergias e produzir efeitos sistémicos na economia europeia.
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VII
Que Visão?
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A Estratégia Europa 2020 pretende estimular o
desenvolvimento de uma economia social de mercado com capacidade para tornar o crescimento e o emprego
sustentáveis na próxima década.
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VIII
Que Modelo de
Economia Social
de Mercado?
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desenvolver
estimular
Co
esã
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con
óm
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so
cial
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err
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Natureza
Desenvolvimento Sustentável
Modelo
Comunidade
Desenvolvimento Social
Negócios
Desenvolvimento Económico
Pessoas
Desenvolvimento do Talento
envolver
Val
or
Partilhar
valor
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IX
Que prioridades e
iniciativas?
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Crescimento Inteligente
Crescimento Sustentável
Eco
no
mia
so
cial
Crescimento Inclusivo
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Resource Efficient Europe http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/index_en.htm
Industrial Policy for the Globalization Era http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrial-competitiveness/industrial-policy/index_en.htm
Digital Agenda for Europe http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
Innovation Union http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm Youth on the Move http://ec.europa.eu/youthonthemove/index_en.htm
Na Agenda for New Skills and Jobs http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=958
European Platform Against Poverty http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=961
Smart Growth
Inclusive Growth
Sustainable Growth
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X
Metas Europa 2020
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Fonte: Programa Nacional de Reformas de 25 de abril de 2012
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XI
Com que Recursos?
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Nota1:
Compromissos
Pagamentos
Nota2: O Conselho Europeu de 7 e 8/02/2013 reduziu a proposta de Quadro Financeiro Plurianual 2014-2020, estabelecendo um teto de 960 mil milhões de euros de dotações, naquele que é visto como o primeiro orçamento de austeridade da União Europeia. O Parlamento europeu recusou o projeto com 506 votos a favor, 161 contra e 23 abstenções, tendo exigido que o documento sofra várias emendas antes de ser votado em julho 2013.
Quadro financeiro plurianual 2014-2020
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Características do QFP 2014-2020: • 1% da riqueza da União • 1/50 dos orçamentos dos Estados-Membros. • 95% corresponde a gastos de investimento. • Novas realidades: globalização, alterações climáticas está empenhado no fortalecimento do mercado interno e na competitividade externa da União. • Novas prioridades: Agricultura ecológica, pesca sustentável, infra-estruturas transfronteiriças de energia e transportes, inovação, pesquisa & desenvolvimento, fortalecimento das economias do Sul e do Leste. • Preconiza uma nova abordagem: desenvolvimento integrado numa lógica de Cross-Funding. •Reforça os programas de educação e formação profissional, bem como, o programa da Juventude.
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XII
Investir hoje para
crescer amanhã
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Instrumentos Financeiros:
1. Coesão Económica e Territorial = € 376 bi (cidades e regiões)
2. Politica Agrícola Comum = € 371,7 bi (30% “ecologização" de negócios, fundo europeu globalização)
3. Fundo Social Europeu = € 84 bi (emprego, formação e 20% alocado à economia social)
4. Horizonte 2020 = € 80 bi (investigação & inovação)
5. Relações Externas = € 70,2 bi (competitividade externa)
6. Interconetividade e Infraestruturas (€ 50 bi) = Mecanismo Interligar Europa (€ 40 bi) + Fundo de Coesão (€10 bi ) (transportes, energia e TIC)
7. Desenvolvimento e Cooperação = € 20,6 bi (erradicação da pobreza PVD e objetivos do milénio)
8. Economia Social = € 16,8 bi (desenvolvimento da economia social e das empresas sociais)
9. Juventude (YES) = € 15,2 bi (desenvolvimento e mobilidade geográfica de competências)
10. Mar (FEAMP) = € 6,5 bi (pesca sustentável e dinamização económica das zonas costeiras)
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XIII
Que Pacote de
Investimento
Social 2020 ?
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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O Pacote de Investimento Social 2020 propõe:
1. Gastar os recursos de forma mais eficaz e eficiente para garantir uma proteção social adequada e sustentável (simplificando a gestão
das prestações e serviços, orientando-os melhor e tornando a sua atribuição
dependente do cumprimentos de determinadas condições). 2. Reforçar as competências e as capacidades dos cidadãos para
melhorarem as suas oportunidades de integração na sociedade e no mercado de trabalho (investindo no ensino, serviços de acolhimento de
crianças, cuidados de saúde, formação, apoio na procura de emprego e na
reabilitação ). 3. Garantir que os sistemas de proteção social dão resposta às
necessidades dos cidadãos em momentos críticos da sua vida (prevenindo de riscos e investindo nas crianças e nos jovens).
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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O Reforço do Investimento Social:
Fundo Social Europeu
Reforço de 75 bi para 84 bi
+
Fundo Europeu de
Ajustamento à Globalização
Programa para a Mudança e
Inovação Social
+
Dotar as pessoas das competências necessárias para enfrentar os desafios futuros dos mercados de trabalho
Fundos complementares
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Quem são os publicos-alvo do
pacote de Investimento Social 2020?
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O Reforço do Investimento Social vai beneficiar:
1. As Crianças e os Jovens: Intervenção numa fase precoce e medidas para quebrar ciclos
intergeracionais de situações de desvantagem social (pobreza e exclusão social).
2. As Mulheres: Maior igualdade de oportunidades e eliminação de obstáculos no acesso ao mercado
de trabalho.
3. Os mais Idosos: Oportunidades para participarem na sociedade e na economia durante mais
tempo.
4. Os Sem-abrigo: Melhores oportunidades de reinserção na sociedade e no mercado de trabalho.
5. Os Candidatos a Emprego (atuais e futuros): Apoio integrado e mais acessível na procura
de emprego.
6. As Pessoas Portadoras de Deficiência: Maior autonomia de vida e locais de trabalho mais
adaptados.
7. Os Empregadores: Mão-de-obra mais vasta, mais qualificada e mais saudável.
8. A Sociedade em geral: Reforço da produtividade, do emprego, da saúde e da inclusão social
estimulará o crescimento e aliviará a pressão sobre os orçamentos de proteção social.
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Quais os desafios que se colocam no
caminho da sustentabilidade
do 3.º Setor?
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Economia Social e Solidária Desenvolvimento de instrumentos de
apoio numa lógica de reorientação das organizações para o mercado através
do desenvolvimento de atividades auto-sustentaveis económicamente e
equilibradas financeiramente
Desenvolvimento de instrumentos numa
lógica de especialização
contratualizada com o estado
Promover e desenvolver o espirito empresarial de cariz social e satisfazer necessidades sociais que não são satisfeitas pelo normal funcionamento dos mercados.
Cooperativas, mutualidades, associações de desenvolvimento local, empresas sociais, etc…
Misericórdias, IPSS, Fundações
Ecossistema de economia social desenvolvido numa lógica de eficiência coletiva e dinamizado em rede ,que inclui Empresas , Departamentos do Estado, Autarquias, Universidades e o Cidadão.
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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3. A Eficiência Coletiva e os Pactos Territoriais
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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«A ampla parceria exigida pela Estratégia Europa 2020 deve ser posta em prática em cada território através de medidas concretas e da partilha de responsabilidades entre os níveis nacional, local e regional pela respetiva aplicação. Convido-vos, por conseguinte, a celebrarem pactos territoriais com os vossos governos nacionais e com o apoio, naturalmente, dos fundos estruturais.» Mercedes Bresso, Presidente do Comité das Regiões
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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O Comité das Regiões convida os Estados-Membros a tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através da celebração de pactos territoriais que potenciem redes colaborativas locais assentes em parcerias ativas com responsabilidades partilhadas na criação de valor no território e na comunidade.
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
I
Como tirar o
máximo partido da
Estratégia Europa
2020 através das
parcerias?
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: 1. A nova estratégia deve ter uma dimensão territorial – deve considerar as especificidades de cada região e as suas diferentes condições nas politicas a executar no terreno integrando os 3 pilares de crescimento (inteligente, sustentável e inclusivo).
2. A nova estratégia deve ser materializada numa lógica de eficiência coletiva contratualizada - Os diferentes níveis de governo da UE, nacional, regional e local devem atuar em parceria e aplicar as politicas setoriais de uma forma coordenada e integrada.
3. A nova estratégia deve eliminar estrangulamentos na União e nas regiões – Deve-se eliminar gradualmente barreiras dentro do mercado único, criar infra-estruturas à escala europeia e nacional, regulamentar adequadamente os mercados financeiros, etc…)
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: 4. A nova estratégia deve permitir que a politica de coesão continue aberta a todos os territórios da União – A politica de coesão deve estar dotada de recursos financeiros enfocados na regiões menos desenvolvidas para cumprir a missão de solidariedade que lhe é conferida pelo Tratado.
5. A nova estratégia deve promover uma participação mais ativa da Comissão – a Comissão deve avaliar o impacto territorial das medidas politicas relacionadas com a Europa 2020 de modo mais sistemático para ser mais credível que a Estratégia de Lisboa.
6. A nova estratégia deve promover uma simplificação administrativa – Oportunidade para diminuir a carga burocrática, simplificar instrumentos políticos, canais e procedimentos de financiamento, bem como, alinhar ações e procedimentos garantindo maior transparência e evitar a duplicação de trabalhos evitando-se sobrecustos.
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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II
O que é um
Pacto
Territorial
2020?
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Um Pacto Territorial para a Europa 2020: • É um acordo entre os diversos níveis de governo de um País (nacional, regional e local) em que as várias partes signatárias se comprometem a coordenar e a sincronizar as suas agendas de modo a concentrar as suas ações e recursos financeiros nos objetivos e metas da Estratégia Europa 2020.
• Deve incluir disposições jurídicas, financeiras e de governação.
• Deve libertar sinergias com vista a produzir efeitos sistémicos que permitam criar valor endógeno transacionável nas economias locais, regionais, nacionais e europeia.
Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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III
Quais as suas
características?
Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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Tipos de Pactos: Emprego; Inclusão Social; Inovação & Empreendedorismo; Desenvolvimento Rural; Eficiência energética; Ecologização; (Re)industrialização, etc…
Estes exemplos variam em função de: • Níveis de governo envolvidos (local, regional, nacional, europeu); • Natureza da parceria (vertical ou horizontal); • Âmbito de competências (definição de orientações ou aplicação); •Domínio de intervenção (muito geral ou específico); • Sectores envolvidos (prestação de serviços a cidadãos ou empresas, simplificação administrativa, etc); • Duração do acordo (temporário ou permanente); • Financiamento (europeu, nacional, local ou privado; sem financiamento).
Estas diferenças refletem não só objetivos diferentes mas também consideram as disparidades reais/assimetrias dos países envolvidos, bem como, a diversidade socioeconómica, cultural, institucional e ambiental de cada região de forma a favorecer uma efetiva criação endógena de valor transacionável na economia local, regional, nacional e, consequentemente, na economia europeia.
Nota: Para encorajar as partes interessadas a trocar informação sobre as atividades neste domínio, a Plataforma de Acompanhamento da Estratégia Europa 2020 do Comité das Regiões criou uma página Web para facilitar o intercâmbio de experiências e encorajar o envio de contributos, observações e comentários decorrentes da experiência feita.: www.cor.europa.eu/europe2020.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
IV
Como criar
valor endógeno
transacionável?
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Na criação endógena de valor transacionável, o Pacto Territorial deve considerar: • Os vetores estruturantes do crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, e implementar uma ou várias iniciativas emblemáticas (7 flagships); • A identidade das regiões, as suas competências distintivas e vantagens competitivas:
• Talentos e a excelência local; • Empreendedorismo e capacidade inovadora; • Redes globais, modelos de governação e de negócio partilhados; • Instituições abertas e eficientes; • Sustentabilidade e ética.
• Estar apoiado em indicadores e objetivos territoriais, bem como identificar obstáculos com vista a dar-se “O Grande Salto em Frente”.
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V
Como dar o “Grande
Salto em Frente”?
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O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a: 1. Criar um “enquadramento estratégico” para um desenvolvimento regional impulsionado pela inovação o mais integrado e participado possível.
2. Avançar no sentido da “inovação aberta” colocando as pessoas no centro das parcerias.
3. Aplicar um novo conceito dinâmico de “ecossistemas regionais de inovação” onde empresas/ONG, municípios e universidades trabalham de forma conectada e alinhada - Conceito de “Hélice Tripla”.
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O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a:
4. Criar “plataformas de inovação” orientadas para a procura, potenciando o conhecimento numa lógica de rede e numa perspetiva internacional.
5. Desenvolver “estratégias de especialização inteligente” (lógica “market
driven”, clustering, concorrência).
6. Estimular a cooperação europeia e formar “consórcios europeus” para criar inovações sociais revolucionárias (replicação na UE).
Insta os responsáveis políticos regionais e os responsáveis associativos a tornarem-se “agentes de mudança”.
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VI
Quem são as
Regiões com
Pactos
Territoriais?
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O Comité das Regiões desenvolveu uma
Plataforma de Acompanhamento da
Estratégia Europa 2020 em que
participam cerca de 160 regiões e 120
órgãos de poder local e regional.
Alguns dos Membros Europe2020MP Áustria Pactos Territoriais para o emprego
Bélgica Pacto 2020 - Flandres em Ação
Reino Unido Parceria de Grande Nottingham
França Pacto Territorial para a Inclusão
Alemanha Iniciativa de Inovação “Regiões Empreendedoras”
Espanha Andaluzia, Catalunha, Barcelona, Madrid, Múrcia, Guizpúcoa, Navarra,
Astúrias, Puerto Lumbreras, Segóvia, Valencia, Castilha y Leon
Portugal Lisboa, Tavira, Covilhã, Ferreira do Alentejo, Madeira, Comunidade
Intermunicipal do Pinhal Litoral e Associação de Desenvolvimento da Alta Estremadura
Sitio Plataforma de Acompanhamento - http://www.cor.europa.eu/europe2020 Pactos Territoriais - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Pages/TerritorialPacts.aspx Pactos Territoriais - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/TerritorialPacts/Documents/1003%20territorial%20pacts%20EN%2017x24.pdf 3.º Relatório CoR - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/SiteCollectionDocuments/3rd%20CoR%20monitoring%20report/cdr1944-2012_10_00_tra_ann_pt.pdf Parecer CoR - http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:009:0053:0060:PT:PDF Dialogo Regional- http://ec.europa.eu/europe2020/who-does-what/regional-and-local-authorities/index_pt.htm
Fontes:
Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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Cada Associação / Rede / Município / Comunidade
Intermunicipal pode-se tornar pioneira centrando-se nas
suas próprias necessidades e nos seus trunfos.
Como Fazê-lo? Têm a palavra os atores locais
Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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«Desde o início, o meu objetivo tem sido executar a Estratégia Europa 2020 com um vasto leque de parceiros, incluindo o Comité das Regiões e os órgãos de poder local e regional. (…) Estamos muito favoráveis à vossa ideia de pactos territoriais. Vou insistir com os Estados-Membros para que aceitem a participação de todas as partes nos pactos territoriais.»
« A ideia dos pactos territoriais é um contributo valioso para as nossas reflexões sobre a Estratégia Europa 2020 e tem um enorme potencial para a sua aplicação.»
« O Parlamento Europeu solicita que o princípio de governação a vários níveis seja integrado em todas as fases de conceção e aplicação da Estratégia da UE para 2020, a fim de garantir uma verdadeira apropriação dos resultados pelas autoridades regionais e locais que têm de a aplicar; neste contexto, chama a atenção para a proposta de um "Pacto Territorial das Autoridades Locais e Regionais para a Europa 2020", o qual deve estimular as regiões e cidades a contribuírem para a realização com êxito dos objetivos da Estratégia da UE para 2020.»
Parlamento Europeu, Resolução sobre a boa governação no domínio da política regional da UE
Herman Van Rompuy, presidente do Conselho Europeu.
José Manuel Durão Barroso, presidente da Comissão Europeia
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
4. O Quadro Estratégico Comum e a Iniciativa
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“O Novo Quadro de Referência Estratégico Nacional só será bem sucedido se for construído e aplicado coletivamente e numa lógica territorial.”
Alfandega do Porto, 4 abril de 2013 António Almeida Henriques
Ex-Secretário de Estado da Economia e Desenvolvimento Regional Excerto da Comunicação do lançamento da Iniciativa Norte2020
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
I
Quais as linhas de
orientação do
Quadro Estratégico
Comum (QEC) para a
utilização dos fundos
comunitários?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Os fundos comunitários devem contribuir para impulsionar, promover e fomentar: 1. O crescimento sustentável; 2. A competitividade e a produtividade; 3. A criação de emprego; 4. O combate à pobreza e à exclusão social; 5. A solidariedade dentro da União; 6. A convergência e a cooperação.
Os fundos comunitários devem ser o sustentáculo das reformas estruturais que permitam a recuperação da crise financeira e coloquem as economias da União Europeia na trajetória do crescimento sustentável.
Os fundos comunitários devem ser utilizados para financiar as prioridades e contribuir para a realização dos objetivos e metas da Estratégia Europa 2020.
A Comissão Europeia propõe que o financiamento seja concentrado e limitado aos principais desafios de cada estado membro aos níveis nacional, regional, local e transfronteiriço.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Criação de uma nova categoria de região – A região de transição
Mu
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Programas Operacionais FEDER
Programas Operacionais FSE
Programas Operacionais FC
Programas Operacionais FEDER, FSE e FC
Programas de Desenvolvimento
Rural (FEADER)
Programas de Desenvolvimento
FEAMP
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Atribuição de apoios numa lógica de Multi-fundo / Cross-funding.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
A Mudança de Paradigma implica: 1. Definir uma estratégia de longo-prazo orientada por
objetivos de crescimento sustentável. 2. Simplificar e harmonizar normas – 5 fundos
diferentes serão regidos por um só conjunto de disposições.
3. Celebrar contratos de parceria com cada Estado Membro para garantir a concretização das metas 2020 e assegurar o mutuo financiamento nacional e europeu.
4. Implementar uma abordagem integrada que dê prioridade a financiamentos com impactos na coesão económica, social e territorial.
5. Financiar em função de resultados - libertação de verbas em função da concretização de objetivos.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
A Mudança de Paradigma implica: 6. Monitorizar impactos e premiar a eficácia - Reserva
de Desempenho – 7% da Programação a alocar às regiões cumpridoras.
7. Apoiar projetos: •Desenvolvimento territorial integrado; •Desenvolvimento local de base comunitária; •Ações integradas de desenvolvimento urbano sustentável;
Que respondam a necessidades e a problemas locais: •Enfocados em territórios sub-regionais; •Apoiem a transferência de conhecimentos e reforcem os sistemas de investigação e inovação; •Desenvolvidos numa abordagem integrada, dinamizados em rede e numa lógica de clusterização/eficiência coletiva; •Corporizem estratégias multisetoriais; •Sejam liderados por grupos de ação local compostos por representantes do setor publico, privado mas que nenhuma das
partes tenha mais de 49% dos direitos de voto.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
II
Quais as grandes
prioridades do
novo QREN para o
periodo de 2014-
2020?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
São 4 as grandes Prioridades do novo QREN: 1. Competitividade e internacionalização. 2. Formação do capital humano. 3. Desenvolvimento sustentável. 4. Coesão social e territorial.
Pacote de 19,5 mil milhões de euros acordados no Conselho europeu de 6 e 7 de fevereiro de 2013.
Norte, Centro e Alentejo beneficiarão de uma maior alocação de financiamentos comunitários dado que se enquadram nas regiões menos desenvolvidas.
A região Norte vê garantida uma comparticipação comunitária de 85%.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
III
Quais as apostas
dos futuros
programas
regionais?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
São 12 as Apostas dos futuros Programas Regionais:
1. Atribuição de incentivos a PME com investimentos em CLUSTERS inseridos na estratégia de especialização inteligente, nomeadamente industriais com potencial exportador;
2. O fomento da inovação produzida nos centros de conhecimento regionais nas mesmas áreas de especialização;
3. Cooperação económica com objetivos de internacionalização, partilha de recursos, formação e certificação de competências;
4. Incubação empresarial e microincubação em áreas urbanas; 5. Promoção de parcerias intermunicipais para a atração de pequenos
e médios investidores; 6. Apoio ao empreendedorismo local e ao autoemprego;
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
São 12 as Apostas dos futuros Programas Regionais:
7. Apoio às empresas sociais e à promoção do 3.º Setor; 8. Reabilitação urbana de centros históricos e de núcleos rurais de
iniciativa pública e privada; 9. Valorização turística e a promoção económica dos ativos culturais,
ambientais, paisagísticos e simbólicos, 10. Estimulo a projetos de desenvolvimento rural e ativação de
produtos do território; 11. Eficiência energética nos equipamentos públicos e na habitação; 12. Mobilidade urbana sustentável e acessibilidades.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
IV
Qual o contexto
sócio-económico
da região norte
face à política da
coesão?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
PIB per capita da Região Norte face à UE27
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
PIB per capita da Região Norte face à UE27
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Evolução da Convergência e Divergência
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Evolução da Trajetória de Crescimento Económico
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Evolução da Taxa de Desemprego
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
Evolução do Salário Liquido Regional
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Evolução da Convergência Intraregional
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
V
Qual o contexto
sócio-económico
da região norte
face à Estratégia
Europa 2020?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Investigação & Desenvolvimento
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Taxa de Emprego (20-64 anos)
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Abandono Escolar Precoce
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Conclusão do Ensino Superior
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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VI
Qual o modelo de
governação da
Iniciativa Norte
2020?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
http://www.ccdrn.pt/pt/norte-2020
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5. Os Desafios para a Rede Social
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A coesão Territorial como via para o desenvolvimento social. Dar ao local capacidade para dar respostas a
necessidades sociais.
Promover a reflexão sobre o papel das redes sociais: 1. Como ultrapassar a sua insuficiência matricial? 2. Como apoiar e estimular a estratégia de especialização
inteligente 2020? 3. Qual o seu papel face aos grandes desafios 2020?
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
7 grandes desafios que as comunidades estão a viver e que devem ser assimilados pelas redes sociais: 1. Económico: Segurança económica e não de crescimento económico – tem
a ver com o nível de bem estar. 2. Coesão social: Resolução de problemas que impeçam a fragmentação
social, combata a pobreza, a exclusão e as desigualdades. 3. Preservação e valorização ambiental: estimular uma proximidade mais
forte com a mãe natureza. 4. A interculturalidade: Promover e respeitar a diversidade cultural e a
diferença. 5. Coesão territorial: Valorização dos territórios e da sua identidade, valores,
tradições, recursos naturais, o património local; 6. Literacia criativa: Produção de conhecimento e de diferenciação; 7. Politico: Boa governança das nossas sociedades assente na criação de valor
e na redistribuição e otimização de recursos partilhados.
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
As redes devem consolidar a sua ação numa lógica de desenvolvimento sócio-local.
Devem ser redes de desenvolvimento e não assumir exclusivamente uma missão social.
As redes dão mais relevância à parceria do que à cidadania. Devem passar a integrar na sua equação - o cidadão – fomentando o desenvolvimento participativo, incluindo
aqueles que não têm voz, e envolver a comunidade na ação.
As redes não podem alimentar a municipalização excessiva e a partidarização. Devem integrar no seu ecossistema outras entidades, incluindo as empresas, de forma a
encontrar outras alavancas de sustentabilidade e de eficácia ao nível dos impactos.
Transformar a rede social como ecossistema de inovação aberta e plataforma de
partilha e otimização de recursos.
Transformar a rede social como como plataforma de governança partilhada.
Considerando os vetores estruturantes da estratégia europa 2020 urge alinhar a rede social com os princípios do desenvolvimento sustentável aplicando uma metodologia
de ação alinhada com os princípios do desenvolvimento sócio-local.
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4. Contactos Estratégia Europa 2020:
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Unidade de Formação, Animação Pedagógica e Projetos Palácio da Cova da Moura Rua Cova da Moura, 1 1350-115 Lisboa, Portugal Tel.: +351 211 225 000 Site: www.eurocid.pt E-mail: [email protected] www.facebook.com/CentrodeInformacaoEuropeiaJacquesDelors Candidaturas a Apoios Financeiros: https://infoeuropa.eurocid.pt/catalogo/apoiosfinanceiros Oportunidades de Negócio na UE: https://www.oportunidadesdenegocionaue.eu/ Carreiras Internacionais na UE: https://www.carreirasinternacionais.eu
* O CIEJD enquanto Organismo
Intermediário no quadro da Parceria de Gestão estabelecida entre o Governo Português e a Comissão Europeia através da sua Representação em Portugal
*
Sede Coordenação de Projetos Etelberto Lopes da Costa Av. António Augusto Aguiar ,106, 7.º 1050-019 Lisboa, Portugal Tel.: +351 213 522 717 E-mail: [email protected] Site: www.apg.pt www.facebook.com/APGPessoas www.Linkedin.com/Company/apg
Grupo Regional Norte Alameda D. Pedro V, 79 – Salas G,H,I 4400-115 Vila Nova de Gaia Tel.: +351 213 522 717 E-mail: [email protected]
Projeto Estratégia Europa 2020 Coordenação Domínio Economia Social Miguel Toscano Av. António Augusto Aguiar ,106, 7.º 1050-019 Lisboa, Portugal Tel.: +351 213 522 717 Site: www.oportunidade2020.eu E-mail: [email protected]
Rede de Social Media Marketing https://www.facebook.com/Oportunidade2020 https://www.slideshare.net/oportunidade2020/ http://www.ustream.tv/channel/oportunidade2020 https://twitter.com/Oportunidad2020 https://www.youtube.com/user/Oportunidade2020/
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Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?
Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013
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