Tema 08
Prof. Dr. Paulo Gomes Lima
1970-1980
Reestruturação produtiva, movimentos sociais exigências diferenciadas por uma escola para todos (APMs)
Denúncia do processo de excludência e abordagens autoritárias da educação e da gestão escolar autocrática
Fase urbano industrial (1910 – 1970...)
Expansão gradual da escola, viabilizada pelo processo industrial
Gestão da escola: autoritária, coercitiva e tecnicista, participação consentida
Fase agroexportadora (1530-1910)
Educação de eliteGestão da escola: direito jurídico romano (Diretiva
e centralizada)
Administração Científica de Taylor (1911)
Adm. Geral e Industrial de Fayol (1916)
Adm. Burocrática de Weber (1947)
Enfoque Tecnoburocrático
Modelo gerencial
• Just-in-time
• Qualidade total na educação;
• Educação barateada e orientada para a formação
da tipologia de homem defendida pelos
organismos multilaterais;
• Relações autoritárias, com ares de solidariedade
universal;
• Exclusão dentro da própria escola
Movimentos sociais caracterizam-se como manifestações organizadas e articuladas para e pela a reivindicação e conquistas de direitos sociais explícitos ou não na legislação
vigente que em maior ou menor grau denunciam a denúncia do jogo político na contenção de sua universalização...
Envolvem lutas sociais
Posicionamento político
Encaminhamentos de propostas
Democracia e universalização do direito como meta
1964 -1982 – Ditadura Militar
1982 – 1989 – Transição democrática
1990 -2000 – Neoliberalismo
2000 – Pós-neoliberalismo
Estruturação/Reestruturação Produtiva -Trabalho
Orientação Político-ideológica do Estado
Políticas Educacionais
Reivindicação de
Acesso, permanência, educação de
qualidade, dentre outros...
-Sindicatos;
-Associações de grupos sociais marginalizados;
-Central de Movimentos Populares (CMP), as Comunidades Eclesiais de Base (CEB), MST...
"O PNE traça os objetivos, mas sua implementação é
responsabilidade dos diferentes níveis de governo, que
precisam criar planos de ação", diz Francisco das
Chagas Fernandes, secretário-executivo do Ministério
da Educação (MEC) e coordenador geral da comissão
organizadora da Conae.
Justificativa que não explica o não alcance das metas do PNE 2001-2010
Na maioria das 295 metas propostas, agrupadas em
cinco prioridades, tivemos resultados abaixo do
esperado. “Algumas não são quantificáveis, o que
dificulta a fiscalização. No novo plano, queremos ter
menos objetivos, e todos numéricos e realizáveis”, diz
Fernandes.
2.3. 1. Plano Nacional de Educação (PNE) 2001-2010: um balanço
Meta: Status Observações
Universalizar o Ensino Fundamental Em 2008, 2,4% dos brasileiros de 7 a 14
anos ainda estavam fora da escola (680 mil
crianças ) – Norte e Nordeste
Implantar o Ensino Fundamental de 9 anos Em 2009, 59% das matrículas já foram
feitas no novo sistema de seriação. Em
2010 prevê-se 100%
Assegurar a EJA para 50% da população que
não cursou o ensino regular
Atingiu apenas um terço dos mais de29 milhões esperados
LEGENDA/OBJETIVOS
ATINGIDOS QUASE-ATINGIDOS NÃO-ATINGIDOS
Fonte: Censo Escolar 2009
Meta: Status Observações
Reduzir em 50% a repetência e o abandono No que diz respeito ao abandono no E.F.,
os resultados são bons: entre 2001 e
2007 – 50% (de 9,6 para 4,8% (exatos
50%). A repetência aumentou de 11 para
12,1% no mesmo período – os demais
países da América Latina apresentam 4%.
Defasagem idade/série caiu de 35% para
25,7%
Erradicar o analfabetismo até 2010 Entre 2001 e 2008, a taxa de
analfabetismo caiu apenas de 13% (16
milhões de pessoas) para 10% (14,5
milhões)
Atender 50% das crianças de até 3 anos e
80% das de 4 e 5 anos
Na pré-escola faltam apenas 2,4 pontos
percentuais para atingir a meta proposta
(4-5 anos). na creche somente 17,1% das
crianças são atendidas
Meta: Status Observações
Implantar o piso salarial e planos de carreira
O piso se tornou uma realidadeapenas em 2009. O valor, que nesteano chega a 1.024 reais para 40 horastrabalhadas depende de aprovaçãonas assembléias legislativas ecâmaras municipais paraimplementação efetiva.
Aprimorar sistemas de informação e avaliação
Com exceção da Educação Infantil,todos os outros níveis de ensino sãoavaliados pelo MEC
693,6 MIL ALUNOS
Educação profissional de nível técnico
86,6 mil alunos
Ensino médio integrado
125,9 milalunos
Graduação/formação de professores de EPT.
278,7 milalunos
Educação profissional de nível tecnológico
SOBRE A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
Ponto 133 – Processo de expansão significativo... (Doc. Ref. Conae) – Dados de 2007
A meta estabelecida pelo Plano Nacional de Educação (PNE) de garantir uma
taxa de atendimento do ensino superior de 30% até 2011 é "quase
impossível" de ser atingida. A análise é do presidente do Instituto de Estudos
e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), Reynaldo Fernandes, após a
divulgação dos dados do Censo da Educação Superior de 2007. Há poucos
meses, o ministro da Educação Fernando Haddad afirmou que a meta seria
atingida "sem sombra de dúvidas".
SOBRE O ENSINO SUPERIOR
12,1% Jovens de 18-24 anos matriculados no ensino superior no Brasil
74,1% Matrículas no setor privado, deste 68% no período noturno
25,9 Matrículas no setor público, deste 36% no período noturno
Fonte: Education at a Glance (edições de 2001 a 2009).
Evolução do gasto por aluno*
Apesar do aumento recente, ainda estamos atrás de vizinhos como o Chile e muito distantes
de Finlândia e Coréia do Sul, campeões dos exames.
2.3.2. Encaminhamentos e lutas dos movimentos sociais
LEGENDA
OCDE Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico
01 A consolidação de políticas, diretrizes e ações destinadas à educação infantil
02 A universalização e a ampliação do ensino fundamental para nove anos
03 A superação da ruptura entre os anos iniciais e os anos finais do ensino fundamental
04 A busca da ruptura do dualismo estrutural entre o ensino médio e a educação profissional
05 A expansão de uma educação profissional de qualidade que atenda às demandas
produtivas e sociais locais, regionais e nacionais, em consonância com o desenvolvimento
sustentável e com a inclusão social.
06 A consolidação de uma política de educação de jovens e adultos (EJA)
07 A implementação efetiva de uma política educacional como garantia da transversalidade da
educação especial na educação
08 A garantia de uso qualificado das tecnologias e conteúdos multimidiáticos na educação
09 Uma concepção ampla de currículo... Redimensionamento das formas de organização e de
gestão do tempo e espaço pedagógicos
10 O estímulo e apoio à formação de leitores e de mediadores...
11 O reconhecimento das práticas culturais e sociais dos estudantes e da comunidade local...
Gestão dos currículos...
12 A garantia e o reconhecimento do direito às formas alternativas de gestão e acordo com as
necessidades de grupos culturais e sociais específicos
13 A formulação, implementação e acompanhamento de política pública e de projeto político-
pedagógico para a expansão da escola de tempo integral.
14 [...] Ampliação da jornada escolar diária
15 Concepção de escola com um projeto político-pedagógico [cuja] ampliação seja
significativa para o direito à educação...
16 Um projeto político-pedagógico que dê sentido à nova escola...
17 Ampliação da gratuidade em cursos e programas de educação profissional...
18 Reconhecer a educação superior como bem público social e um direito humano universal:
acesso e permanência...
19 Políticas de ação afirmativas voltadas a ambos, como fundamentais à democratização
Do acesso, à permanência e ao sucesso em todos os níveis e modalidades de ensino.
Art.14. Os sistemas de ensino definirãoas normas da gestão democrática doensino público na educação básica, deacordo com as suas peculiaridades econforme os seguintes princípios:
I - participação dos profissionais daeducação na elaboração do projetopedagógico da escola;
II - participação das comunidadesescolar e local em conselhos escolaresou equivalentes.
Engajamento político
VI
• articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a escola;
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as
do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:
Participação: vez, voz e voto...
Análise e luta coletiva da sociedade contemporânea e da escola entre as conquistas efetuadas e solicitações das relações de trabalho
Transparência e pluralismo
Decisões e escolhas democráticas dos pares frente aos interesses da comunidade...
Funcionamento dos Conselhos Escolares
Descentralização da dimensão pedagógica, financeira e administrativa...
Defesa do direito à educação
V. UMA REFLEXÃO FINAL
[...] A luta ideológica, política, pedagógica e ética a lhe ser dada porquem se posiciona numa opção progressista não escolhe lugar nemhora. Tanto se verifica em casa, nas relações pais, mães, filhos, filhas,quanto na escola, não importa o seu grau, ou nas relações de trabalho.O fundamental se sou coerentemente progressista é testemunhar,como pai, como professor, como empregador, como empregado, comojornalista, como soldado, cientista, pesquisador ou artista, comomulher, mãe ou filha, pouco importa, o meu respeito à dignidade dooutro ou da outra. Ao seu direito de ser em relação com o seu direitode ter. (Freire, 2000, p. 26 )
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