Ministério da SaúdeSecretaria de Vigilância em Saúde
Departamento de Vigilância em Saúde Ambiental e Saúde do TrabalhadorCoordenação Geral de Vigilância em Saúde Ambiental
Plano de Segurança da Água: garantindo a qualidade e promovendo saúde – um olhar do SUS
Pré - Encontro de Educação Ambiental da Bacia Hidrográfica do Rio Doce
Governador Valadares/MG2012
O que é o Plano de Segurança da Água ?
Ferramenta metodológica de avaliação e gerenciamento de riscos
à saúde, associados aos sistemas de abastecimento de água, desde a
captação até o consumidor.
Instrumento de boas práticas com abordagem preventiva, para
garantir a segurança da água para consumo humano.
OMS (2004)
Plano de Segurança da Água
Visão sistêmica sob a perspectiva de risco à saúde, por meio de informações sobre:
Características do
manancial de abastecimento
Característicasdos sistemas
e práticas
operacionais adotadas
Histórico da qualidade da
água produzida e distribuída
Histórico de agravos à saúde e vulnerabilidades
Análises laboratoriais acontecem simultaneamente à distribuiçãoda água para população;
Baixa capacidade para o alerta rápido da população, em casosde contaminação da água;
O controle laboratorial, embora indispensável, é consideradoinsuficiente para a garantia da ‘segurança’ da qualidade da águapara consumo humano.
Limitações do Controle Laboratorial
Porque fazer o Plano de Segurança da Água?
OBJETIVOS DO PSA
ELIMINAR contaminação
durante o processo
de tratamento
PREVENIR (re)contaminação da água durante o
armazenamento e no sistema de distribuição
MINIMIZARfontes de
contaminação pontual e difusa no manancial
Benefícios da implementação do PSA
Identificar perigos e riscos oportunamente;
Otimizar investimentos e reduzir custo de tratamento;
Otimizar processos de trabalho;
Garantir a qualidade da água, atendendo ao padrão depotabilidade estabelecido pela legislação vigente;
Garantir maior segurança e confiabilidade, por parte dosconsumidores; e
Melhorar a atuação intersetorial.
Etapas do PSA
Plano de Segurança da Água
Avaliação do Sistema
Monitoramento Operacional
Planos de Gestão
Metas de Saúde Pública
Revisão planejada
Periódica
Pós-incidente
Verificação da eficácia dos planos
manancial de
captação
Adaptado de Vieira(2012) e OMS (2011)
Realidade Demográfica, Socioeconômica e Perfil Epidemiológico da População
Plano de Segurança da Água
Alcançar metas de saúde
Definidas pelas autoridades de saúde
Uganda, Islândia, Portugal, China, Nova Zelândia, Austrália, Alemanha
Experiências Internacionais de PSA
Vieira (2012)
Conferências internacionais (2008, 2010, 2012)
Experiências Internacionais de PSA
Portal PSA (www.wsportal.org)
Ferramentas, estudos de casos e outros recursos para apoio da implementação de PSA
www.portalpsa.com
Experiências Internacionais de PSA
Vieira (2012)
PROJETO PILOTO BRASIL Universidade Federal de Viçosa (UFV)/MG (Período: 2007 a 2010)
Equipe interdisciplinar: epidemiologia, microbiologia, agronomia, sensoriamento remoto,
engenharia, geologia.
Objetivo Geral: Aplicar a metodologia do Plano de Segurança da Água proposta pela OMS
em estudo de caso.
Objetivos Específicos:
i) Validar a metodologia e adaptá-la à realidade brasileira;
ii) Elaborar relatório de implantação do projeto piloto no município de Viçosa-MG;
iii) Elaborar roteiro de orientação para implantação de Planos de Segurança da Água.
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
2009 - COMPROMISSO PELO MEIO AMBIENTE, SAÚDE E SANEAMENTO BÁSICO
Ministérios do Meio Ambiente
Ministério das Cidades
Ministério da Saúde
ABORDA A QUESTÃO DO PSA
Portaria MS nº 2.914 -12/12/2011
Artigo 13º: Compete aos responsáveis pelos sistemas de
abastecimento de água ou soluções alternativas coletivas:
Inciso IV: manter avaliação sistemática, sob a perspectiva dos
riscos à saúde, com base nos seguintes critérios:
a) Ocupação da bacia contribuinte ao manancial;
b) Histórico das características das águas;
c) Características físicas do sistema;
d) Práticas operacionais;
e) Na qualidade da água distribuída, conforme os princípios dos
Planos de Segurança da Água (PSA), recomendados pela OMS
ou definidos em diretrizes vigentes no País.
Brasil – Principais iniciativas realizadas
Portaria nº 177 – 21/03/2011 - Funasa
Brasil – Principais iniciativas realizadas
CAPÍTULO VIDAS DIRETRIZES, ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIAS
Artigo 8º: O Programa Nacional de Apoio ao Controle daQualidade da Água para Consumo Humano tem como diretrizes,competências e atribuições, em consonância com o SubsistemaNacional de Saúde Ambiental do Ministério da Saúde:
Inciso VII: Fomentar e apoiar tecnicamente a implementaçãodos Planos de Segurança da Água, conforme os princípiosrecomendados pela Organização Mundial de Saúde - OMS oudiretriz vigente;
Portaria nº 177 – 21/03/2011 - Funasa
Brasil – Principais iniciativas realizadas
Das Ações Estratégicas e Prioritárias
Art. 10: O Programa Nacional de Apoio ao Controle da Qualidadeda Água para Consumo Humano tem as seguintes açõesestratégicas e prioritárias:
Inciso VII: apoiar tecnicamente os prestadores de serviços naimplementação dos Planos de Segurança da Água - PSA, conformeos princípios recomendados pela Organização Mundial de Saúde –OMS ou diretriz vigente;
Do FomentoArt. 11 As linhas de fomento do PNCQA são:
VI - elaboração projetos de apoio à implementação dos Planos deSegurança da Água e fluoretação.
Plano de Segurança da Água: garantindo a qualidade e
promovendo a saúde – Um olhar do SUS
Disponível em:http://pisast.saude.gov.br:8080/pisast/saude-ambiental/vigiagua/plano-de-seguranca-da-agua-psa
Evento de lançamentoe divulgação dasdiretrizes do PSA(Maio/2012-Brasília-DF)
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
DESENVOLVIMENTO DO PLANO DE SEGURANÇA DA ÁGUA:
Etapas PreliminaresAvaliação do Sistema
Monitoramento OperacionalPlanos de Gestão
Estabelecimento de Procedimentos para gestão em condições de rotina e excepcionaisEstabelecimento de Documentação e Protocolos de Comunicação
ATUAÇÃO DO SETOR SAÚDE EM RELAÇÃO AO PLANO DE SEGURANÇA DA ÁGUA
REVISÃO PLANEJADA
VERIFICAÇÃO DA EFICÁCIA DOS PLANOS
EXPERIÊNCIAS DE IMPLANTAÇÃO DO PSA
Definição de metas e objetivos de saúdeVigilância da Qualidade da Água para Consumo Humano
Estrutura da publicação
MINISTÉRIO DA SAÚDE
Sistema Único de Saúde
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE MINISTÉRIO DAS CIDADES
Vigilância da qualidade da água
para consumo humano
Água BrutaFornecimento
coletivo da água
Regulação
CNRH CONAMA
COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA
CONCIDADES
Desenvolvimento de articulações institucionais
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
Início do desenvolvimento do projeto piloto de implantação do PSA
Comitê de Bacia Hidrográfica - Alto Iguaçu e Afluentes do Ribeira(Maio/2012)
•Instituição do Grupo de Trabalho do PSA
•Levantamento e compilação das informações sobre perigos/eventos perigosos na bacia hidrográfica da área de estudo
•Levantamento de dados: Meio Ambiente, Empresa de abastecimento, Saúde, Agricultura e Recursos Hídricos
•Priorização dos riscos com base nos dados levantados
•Estabelecimento de medidas corretivas/preventivas
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
Mobilização dos parceiros estratégicos para compor o Comitê Organizador da III Conferência Internacional
sobre PSA - 2014 - Brasil
MINISTÉRIO DA SAÚDE OPAS MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE MINISTÉRIO DAS CIDADES AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS
Iniciativas para implementação do PSA no Brasil
Estratégias para implementação do PSA no Brasil
Âmbito Nacional:
Definição de um Comitê Nacional de acompanhamento daimplementação de PSA por meio de uma PortariaInterministerial
24Metas de Saúde Autoridades de Saúde
Implementação e execução do PSA
responsáveis pelo sistema ou solução alternativa
coletiva de abastecimento de água
Acompanhados pelo Comitê de Bacia Hidrográfica da respectiva área e de
representantes do setor Saúde do nível federativo correspondente
Âmbito Local:
Estratégias para implementação do PSA no Brasil
CBH
ESTRATÉGICOS PARA ODESENVOLVIMENTO DO PSA
Documento orientador, lógico e simples, para ser seguido e
adaptado para as diferentes realidades.
Entretanto, requer dedicação e clareza de definição das
responsabilidades, além de muita atenção aos detalhes, para o
alcance do sucesso, garantindo a efetiva SEGURANÇA DA ÁGUA.
Viljoen (2010)
Plano de Segurança da Água
O Fornecimento seguro de água para consumo humano é
considerado uma questão política fundamental para a Proteção da
Saúde Pública, devendo ser o principal objetivo dos sistemas de
abastecimento de água para consumo humano e, o PSA é uma
ferramenta importante para o cumprimento de tal objetivo.
Considerações finais