CADASTRO SINCRONIZADONO MARANHÃO
REALIDADE E PERSPECTIVA XXIX ENCAT
Akio Valente WakiyamaAkio Valente WakiyamaAuditor FiscalAuditor Fiscal
“Não há nada como o sonho para criar o futuro. Se podemos sonhar,
também podemos transformar nossos sonhos em realidade.”
Walter Disney
Ciclo de vida da empresaCiclo de vida da empresa
NascerNascer CrescerCrescer MorrerMorrer
Cadastro Estadual de Inadimplente
DANFOPNFeSPEDFiscalização
EletrônicaMonitoramento
Dissolução – Cadastro Sincronizado - CADSIN
Abertura – Cadastro Sincronizado - CADSIN
EC nº 42, de 19.12.2003, incluiu o inciso XXII no art. 37 da CF, determinando que as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
Emenda Constitucional nº 42/2003
Motivação:Motivação:
Para atender ao dispositivo da EC 42/2003 foi realizado em jul/2004 o 1º ENAT, que resultou na assinatura do Protocolo I que previa a construção de um Cadastro Sincronizado que atendesse aos interesses das administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e apontava ainda as premissas gerais do então Projeto Cadastro Sincronizado Nacional.
1º Encontro Nacional de Administradores
Tributários (ENAT)
Motivação:Motivação:
Art. 3o Na elaboração de normas de sua competência, os órgãos e entidades que componham a Redesim deverão considerar a integração do processo de registro e de legalização de empresários e de pessoas jurídicas e articular as competências próprias com aquelas dos demais membros, buscando, em conjunto, compatibilizar e integrar procedimentos, de modo a evitar a duplicidade de exigências e garantir a linearidade do processo, da perspectiva do usuário.
Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - REDESIMda Legalização de Empresas e Negócios - REDESIM
Art. 4o ... e instrumentos que permitam pesquisas prévias às etapas de registro ou inscrição, alteração e baixa de empresários e pessoas jurídicas, de modo a prover ao usuário certeza quanto à documentação exigível e quanto à viabilidade do registro ou inscrição.
Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - REDESIMda Legalização de Empresas e Negócios - REDESIM
§ 1o As pesquisas prévias ...
I - da descrição oficial do endereço de seu interesse e da possibilidade de exercício da atividade desejada no local escolhido;
II - de todos os requisitos a serem cumpridos para obtenção de licenças de autorização de funcionamento, segundo a natureza da atividade pretendida, o porte, o grau de risco e a localização;
III - da possibilidade de uso do nome empresarial ou de denominação de sociedade simples, associação ou fundação, de seu interesse.
Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - REDESIMda Legalização de Empresas e Negócios - REDESIM
Art. 9o Será assegurada ao usuário da Redesim entrada única de dados cadastrais e de documentos, resguardada a independência das bases de dados e observada a necessidade de informações por parte dos órgãos e entidades que a integrem.
Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e Lei 11.598/2007 – Rede para Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - REDESIMda Legalização de Empresas e Negócios - REDESIM
:: EVOLUÇÃO DO MODELO
• Primeira Fase (2002) – Implantação da CPE.
:: CPE - Consulta Preliminar de Empresas Órgãos envolvidos
NÍVEL ÓRGÃO COMPETÊNCIA
MU
NIC
ÍPIO
SEMTHURB • Localização da atividade econômica
SEMFAZ • Classificação das atividades econômicas
• Inscrição Municipal
ES
TA
DO
JUNTA COMERCIAL
• Nome empresarial
• NIRE
SEFAZ• Localização do estabelecimento
• Inscrição Estadual
CONSULTA PRELIMINARDE EMPRESAS
GLAE
JUCEMA
SEFAZ
ESFERA ESTADUAL
:: Fluxo - CPE
SEMFAZ
SEMTHURB
ESFERA MUNICIPAL
DBE
Guia de Localização e Atividade Econômica
• Primeira Fase (2002) – Implantação da CPE.
:: EVOLUÇÃO DO MODELO
• Segunda Fase (Jun/2006) – Integração do Cadastro Secretaria de Estado da Fazenda com o da Junta Comercial.
:: EVOLUÇÃO DO MODELO
SEFAZ JUCEMA
Integração de Cadastro
• Primeira Fase (2002) – Implantação da CPE.
:: EVOLUÇÃO DO MODELO
• Segunda Fase (Jun/2006) – Integração do Cadastro Secretaria de Estado da Fazenda com o da Junta Comercial.
• Terceira Fase (Dez/2007) – Cadastro Sincronizado
Sincronizado
A sincronizar
Convênio Assinado
Mapa da Sincronização – 2007/2008Mapa da Sincronização – 2007/2008
Projeto Maranhão• Premissas:
• A conexão será feita com a SEFAZ/MA
• A coleta para o projeto Maranhão só será Online
Fundamentação legalNÍVEL ÓRGÃO COMPETÊNCIA
MU
NIC
ÍPIO
SEMTHURB • Localização da atividade econômica
SEMFAZ • Classificação das atividades econômicas • Inscrição municipal
VIGILÂNCIA SANITÁRIA• Licença Sanitária para atividades de baixo e médio
risco
ES
TA
DO CORPO DE BOMBEIROS • Vistoria contra Incêndio
VIGILÂNCIA SANITÁRIA • Licença Sanitária para atividades de alto risco
JUNTA COMERCIAL • Nome empresarial• N I R E
SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
• Localização • Inscrição estadual • Classificação das atividades econômicas
UN
IÃO RECEITA FEDERAL • Inscrição no CNPJ
• Simplificação do cumprimento das obrigações.
• Dispensa de documentos exigidos atualmente.
• Redução da análise documental.
• Menor índice de erros e indeferimentos.
• Padronização das obrigações acessórias.
• Agilização dos procedimentos de inscrição alteração e baixa.
Benefícios:Benefícios:
CPE
SISTEMA INTEGRADOR
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃOUsuários
PROCESSOS
SISTEMA INTEGRADOR
CPE PGD ONLINE
CADASTRO SINCRONIZADO
Orientações e Classificação Econômica
Pesquisas prévias
coleta eletrônica de informações
Registro e inscrições tributárias
Alvará de Funcionamento
Lei 11.598/2007 - Lei 11.598/2007 - REDESIMREDESIM
Cidadão
Sistema Integrador
Órgãos de Registro
Órgãos Resp. Alvará e Licenças
Administrações Tributárias
Órgãos Intervenientes
Órgãos Reguladores
Agente Codificador
Fluxo do processoFluxo do processo
Verificar e aprovar Nome EmpresarialVerificar e aprovar Nome Empresarial
Endereço e AtvidadeEndereço e Atvidade
Consistir e Validar
Consistir e Validar
Autorizar Registro
Autorizar Registro
SolicitarAto de
Cadastro
SolicitarAto de
Cadastro
GerarCódigo de
Acesso
GerarCódigo de
Acesso
Informar conclusãoinstalações
Informar conclusãoinstalações
DisponibCNPJ p/Cidadão
DisponibCNPJ p/Cidadão
SincronizarCadastros
SincronizarCadastros
Concluir AtoDe CadasrtoConcluir AtoDe Cadasrto
Notif. ÓrgãosDe Vistoria
Notif. ÓrgãosDe Vistoria
Realizar Vistorias Realizar
Vistorias
Emitir AlvaráEmitir Alvará
Providenciar Documentos
Fiscais
Providenciar Documentos
Fiscais
Iniciar Atividades
AutorizarDocumentos
Fiscais
AutorizarDocumentos
Fiscais
Legenda
Solicitar Classificação
do Objeto Social
Solicitar Classificação
do Objeto Social
Classificar Atividades e Validar
Objeto Social
Classificar Atividades e Validar
Objeto Social
Vincular os Códigos
CNAE
Vincular os Códigos
CNAE
Conferir DocumentalçãoAnalisar Ato Constitutivo
Deferir Ato
Conferir DocumentalçãoAnalisar Ato Constitutivo
Deferir Ato
Gera DBE/Protocolo
Gera DBE/ProtocoloPPAPPA
OUTORIZAÇÕES E LICENÇÁS
CNPJ E INSCRIÇÕES
PRELIMINAR NOME EMPRESARIALENDEREÇOATIVIDADE ECONÔMICA
COLETA DAS INFORMAÇÕES
• Menor necessidade de deslocamento aos órgãos.
• Maior transparência no processo.
• Procedimentos mais simples para as empresas.
• Melhoria no atendimento.
• Redução de gastos com cópia de documentos, correio e arquivamento.
• Redução dos prazos para constituição de empresas.
Benefícios:Benefícios:
SENTHURB
SEFAZ
SEMFAZJUCEMA
VIGILÂNCIASANITÁRIA OUTROS
MEIO AMBIENTE
BOMBEIRO
CPE
SEMTHURBSIAT
RFB
SIARCO
EVENTO NA CPE
EVENTOS DO CADASTRO SINCRONIZADO
Federal
Estadual
Municipal
EVENTOS INTERNO DA CPE
un
EVENTO DO CADASTRO SINCRONIZADO
EVENTOS INTERNOS DA CPE
209 – Alteração de endereço entre municípios dentro do mesmo estados
992 – Baixa no Estado devido alteração de endereço
993 – Inscrição no Estado devido alteração de endereço
990 – Baixa no município devido alteração de endereço
991 – Inscrição no município devido alteração de endereço
210 – Alteração de endereço entre estados
PARAMETRIZAÇÃO
ÓRGÃO
EVENTO
MUNICÍPIO
Imperatriz Santa Inês
AG CENTRALAG CENTRAL
Timon
BacabalBalsasCaxias
Codó
Inscrição
Alteração
Imperatriz
Santa Inês
CEGAFCEGAF
BacabalBalsasCaxias
Baixa
São Luís
FINALIZADOS EM AGOSTO
FAIXA FINALIZADO
BAIXA - ATÉ 5 DIAS 213 94,25%
BAIXA - ATÉ 10 DIAS 9 3,98%
BAIXA - ATÉ 15 DIAS 0 0,00%
BAIXA - ATÉ 20 DIAS 0 0,00%
BAIXA - ATÉ 25 DIAS 1 0,44%
BAIXA - ATÉ 30 DIAS 0 0,00%
BAIXA - ATÉ 31 DIAS 3 1,33%
TOTAL 226
FINALIZADOS EM AGOSTO
FAIXA FINALIZADO
ALTERAÇÃO - ATÉ 5 DIAS 1466 67,81%
ALTERAÇÃO - ATÉ 10 DIAS 159 7,35%
ALTERAÇÃO - ATÉ 15 DIAS 91 4,21%
ALTERAÇÃO - ATÉ 20 DIAS 68 3,15%
ALTERAÇÃO - ATÉ 25 DIAS 33 1,53%
ALTERAÇÃO - ATÉ 30 DIAS 20 0,93%
ALTERAÇÃO – ACIMA 30 DIAS 325 15,03%
Total 2162
FINALIZADOS EM AGOSTO
FAIXA FINALIZADO
INSCRIÇÃO - ATÉ 5 DIAS 289 38,90%
INSCRIÇÃO - ATÉ 10 DIAS 160 21,53%
INSCRIÇÃO - ATÉ 15 DIAS 110 14,80%
INSCRIÇÃO - ATÉ 20 DIAS 45 6,06%
INSCRIÇÃO - ATÉ 25 DIAS 27 3,63%
INSCRIÇÃO - ATÉ 30 DIAS 27 1,84%
INSCRIÇÃO - ACIMA 30 DIAS 85 11,44%
Total 743
PERíODO QTD_2007 QTD_2008
JAN 650 82
FEV 581 636
MAR 715 836
ABR 606 1095
MAI 763 1371
JUN 583 1439
JUL 699 1804
Total 5597 7263
Crescimento 57,99%
OBRIGADOAkio Valente Wakiyama