CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
ATA N.º 40/ 2015
Aos dezoito dias do mês de dezembro de dois mil e quinze, nesta Vila de Nazaré, na Sala de
Reuniões da Junta de Freguesia da Nazaré, realizou-se a reunião ordinária da Câmara Municipal
sob a presidência do Senhor Walter Manuel Cavaleiro Chicharro, Presidente da Câmara, estando
presentes os Senhores Vereadores Maria de Fátima Soares Lourenço Duarte, Manuel António
Águeda Sequeira, Regina Margarida Amada Piedade Matos, Belmiro José Eusébio da Fonte,
António Gordinho Trindade e Rita Sanches Bento Varela. ------------------------------------------------
A reunião foi secretariada pela Técnica Superior, Dra. Olinda Amélia David Lourenço. ------------
Pelas dez horas e quinze minutos, o Senhor Presidente declarou aberta a reunião. -------------------
PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA
O Senhor Presidente informou o Órgão Executivo que eventualmente iria ser necessário
calendarizar reunião extraordinária antes do final do ano. -----------------------------------------------
Manifestou o Senhor Presidente da Câmara a todos os presentes os melhores votos de Boas
Festas e Bom Ano de 2016. -------------------------------------------------------------------------------------
Prestou também esclarecimentos que a Marginal – Troço Norte já abriu ao trânsito, tendo sido
cumprido o prazo programado na referida empreitada. ---------------------------------------------------
Referenciou ainda que sendo a Praia do Norte um verdadeiro suporte de ondas grandes, abrirá
no Sábado dia dezanove de dezembro o novo Centro Avançado de Formação e Treino, em Ondas
Grandes, em cerimónia a realizar no Porto da Nazaré, destinado a apoiar surfistas. Afirmou
ainda que este Centro será um Pólo dinamizador do Car-Surf. ------------------------------------------
Usou também da palavra o Senhor Vereador Manuel António Sequeira, para relevar a
homenagem a adepto do Grupo Desportivo “Os Nazarenos”, António Murranga Gonçalves
também conhecido por “Tonhe Broa”. Entende que este adepto simboliza a figura de todos os
adeptos que façam parte da vida a “dar vida” ao futebol. ------------------------------------------------
Realçou ainda, em antecipação à ação a realizar pelo Senhor Presidente da República, a honra
sentida pela condecoração como oficial da Ordem Infante D. Henrique dos Atletas Jordan Santos,
Bruno Novo e Tiago Batalha, pela conquista da medalha de bronze em Futebol de Praia. ----------
Referiu-se também ao excelente trabalho desenvolvido por trabalhador dos Serviços
Municipalizados da Nazaré, Senhor Custódio Santos pela exposição do Presépio na gare do
Ascensor, Sítio da Nazaré. --------------------------------------------------------------------------------------
Interveio entretanto a Senhora Vereadora Regina Matos para informar que, não tendo sido
possível submeter à presente reunião proposta devida sobre o encerramento do Mercado para os
dias 25 de dezembro e um de janeiro de 2016, deixa aqui esta informação para conhecimento,
situação que virá a próxima reunião de Câmara para ratificação. --------------------------------------
Interveio o Senhor Vereador António Trindade, para expressar os votos de Feliz Natal a todos os
presentes. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador manifestou a sua preocupação por haverem recebido, cinco Vereadores deste
Órgão Executivo, notificações do Tribunal Administrativo e Fiscal de Leiria versando sobre
assunto que o preocupa demasiado, não percebendo o porquê desta notificação. ---------------------
Questionou sobre abaixo-assinado efetuado pelos comerciantes da rua Sub-Vila que se
manifestam pela falta de iluminação natalícia no referido local. -----------------------------------------
Questionou também sobre menção ao abatimento da dívida do Município em cerca de nove
milhões de Euros, situação que não entende. ----------------------------------------------------------------
Relativamente ao processo nº21/12 deixou recomendação escrita que se transcreve: ----------------
“ António Trindade, vereador em regime de não permanência da Câmara Municipal da Nazaré,
eleito pelo Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, vem no âmbito das suas
competências solicitar a V.Ex.ª que seja agendada para a próxima Reunião de Câmara Ordinária
do dia 18 de Dezembro o processo de obras nº 21/12 de que é requerente Sabino Nunes Caseiro, a
seguinte proposta: -----------------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Na Reunião Ordinária de Câmara Municipal do dia 29 de Setembro de 2014 foi deliberado
declarar a nulidade da aprovação do projecto de arquitectura no processo de licenciamento de
obras de edificação nº 21/12, por violação do artigo 52º, alínea e) do PDM, com os fundamentos
apresentados pelo assessor do Senhor Presidente da Câmara, Dr. Carlos Manuel Branco Tomás.
Posteriormente a essa deliberação, seja, na reunião seguinte da CMN, os vereadores da oposição
Fátima Duarte, Miguel Sousinha e António Trindade, tomaram conhecimento pelo promotor do
processo de licenciamento da obra, da existência de outros documentos relevantes, não tidos em
conta na tomada de decisão que recaiu sobre este processo na reunião de câmara de 29 de
Setembro de 2014, nomeadamente os pareceres Técnicos pareceres jurídicos e um parecer
jurídico da Mestre Dra. Ana Cláudia Guedes. --------------------------------------------------------------
No passado mês de Outubro, na sua reunião do dia 13, a Câmara Municipal decidiu anular a
deliberação de 29 de Setembro de 2014, a qual, por sua vez, havia declarado a nulidade da
aprovação do projecto de arquitectura. ----------------------------------------------------------------------
Em acção interposta pelo requerente junto do Tribunal Administrativo e Fiscal de Leiria, contra
a Câmara da Nazaré, no dia 7 de Dezembro p. passado, vem o digníssimo juiz daquele tribunal,
estabelecer um prazo não superior a 30 dias para que o este município pratique o acto devido
relativo à passagem do Alvará, sob pena de aplicação de sanções pecuniárias recaírem sobre os
autores responsáveis pelo incumprimento desta decisão. --------------------------------------------------
Face ao assunto exposto e conjugando os elementos anteriormente referenciados, seja passada
emitido em definitivo o Alvará da obra ao abrigo do disposto no Dec. Lei 555/99, artº 23º/c) e,
consequentemente, conforme estabelece o artº 75º do mesmo diploma legal, o Sr. Presidente da
Câmara Municipal da Nazaré.” -------------------------------------------------------------------------------
Solicitou ao Senhor Presidente para agendar proposta de afastamento do Dr. Carlos Tomás,
pelos elevados danos que tem causado ao Município e particularmente envolvendo já todos os
Vereadores e o Senhor Presidente recusou-se, obrigando-o a transformar a proposta numa
recomendação. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Usou da palavra a Senhora Vereadora Fátima Duarte, para desejar a todos um Bom Ano de
2016, com muita prosperidade. --------------------------------------------------------------------------------
A Senhora Vereadora prestou a sua solidariedade para com os Comerciantes da Rua Sub-Vila,
entendendo que eles têm o direito de se manifestar, só não concorda com a resposta emitida pelo
Senhor Presidente da Câmara, que considera agressiva. Os comerciantes ficaram desanimados
pela Sub-Vila não ter iluminação Natalícia. -----------------------------------------------------------------
Referiu-se a Senhora Vereadora à ausência nesta sala do Senhor Dr. Carlos Tomás, porque
recebeu notificação do Tribunal e por conseguinte é a prova de que os pareceres por si emitidos
tinham erros crassos graves. -----------------------------------------------------------------------------------
Interveio o Senhor Vereador Belmiro da Fonte que desejou a todos um Feliz Natal. -----------------
Referiu-se ao caso da manifestação pública realizada pelos Comerciantes do Concelho e também
à carta que fora dirigida pelo Senhor Presidente, considerando que houve na citada carta “Erro
de linguagem”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Perante as questões/afirmações proferidas pelos Senhores Vereadores, o Senhor Presidente
prestou as seguintes esclarecimentos: ------------------------------------------------------------------------
Sobre o recebimento das notificações pelos Vereadores dirigidas pelo Tribunal Administrativo e
Fiscal de Leiria, o Senhor Presidente entendeu a preocupação sentida e referiu que quem se
candidata a cargo público, à partida, terá que assumir os riscos inerentes ao exercício do cargo,
e portanto está na clarividência pessoal de cada um saber se há ou não disponibilidade para a
assunção de riscos. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Referiu ainda que, quanto ao processo em causa – Processo 21/12 - Sabino Nunes Caseiro,
entende o medo que o Senhor Vereador António Trindade sentiu ao receber a notificação, mas
acha que temos que ser consequentes e coerentes. ----------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Sobre o abaixo-assinado dos comerciantes, entende o Senhor Presidente que o Senhor Vereador
António Trindade tem uma preocupação tremenda com um direito que assiste aos comerciantes –
o direito à manifestação – reconhecendo que o Executivo nunca atentou contra este direito.
Referiu ainda que já prestou os esclarecimentos necessários sobre a iluminação natalícia e
recordou que na Rua Sub-Vila, não foi objeto com esta iluminação natalícia, mas possui hoje
iluminação pública, situação que não existia antes. Complementou ainda que a Rua Sub-Vila teve
em anterior Natal o apoio do Executivo em várias iniciativas, que contribuíram para a sua
dinamização. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Quanto à situação da divida colocada pelo Senhor Vereador António Trindade, o Senhor
Presidente assinalou que todas as dúvidas sobre o abatimento da dívida poderão ser esclarecidas
com a Dr.ª Lara Taveira. ---------------------------------------------------------------------------------------
Em resposta o Senhor Vereador António Trindade referiu que não pretende envolver a Dr.ª Lara
por entender que se trata de um processo político. ---------------------------------------------------------
Referindo-se à manifestação dos comerciantes, reconheceu o Senhor Vereador que se trata de um
direito que assiste a todos os cidadãos o direito à manifestação e que se os comerciantes se
manifestaram é porque se sentiram lesados por violação aos direitos de desigualdade
comparativamente com os demais comerciantes, não deixando de reconhecer que o Senhor
Presidente se julga perfeito, e se assim é, os demais Presidentes que o antecederam foram
perfeitos porque também contribuíram para o desenvolvimento do Concelho. -------------------------
A Senhora Vereadora Fátima Duarte disse estar solidária com os subscritores da carta enviada
alusiva à falta de iluminação natalícia, o seu dando como exemplo a Rua de Sub Vila, que é uma
rua comercial, que precisa de ser dinamizada. --------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador Belmiro da Fonte referiu-se entretanto à carta dirigida aos Comerciantes
pelo Senhor Presidente, afirmando que a citada carta contém “Erro de linguagem” revelando
défice de caráter. ------------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Presidente argumentou de imediato que não admite esta menção e sustentou que os
Senhores Vereadores criaram o chamado “Mito da dívida enterrada e da dívida aérea!” ----------
Quanto à divida de milhões de Euros, o Senhor Vereador Belmiro referiu que de Ocupação da
Via Pública a dívida era de trezentos mil euros e que tudo fizeram no seu mandato para recuperar
os pagamentos em atraso. Se mais não fizeram a culpa não é dos trabalhadores que na altura
trabalharam consigo e nem se pode falar em falta de zelo. ----------------------------------------------
610/2015 - ATA DE REUNIÃO ANTERIOR
Presente a ata da reunião ordinária número trinta e nove, de sete de dezembro de 2015, para
leitura, discussão e votação. -----------------------------------------------------------------------------------
Ponto retirado para as devidas correções. -------------------------------------------------------------------
611/2015 – ALTERAÇÃO AO PLANO PLURIANUAL DE INVESTIMENTOS - 2015
Presente informação nº42/CONT/295/2015, datada de 14/12/2015, relativamente ao assunto
supra citado, que se transcreve: -------------------------------------------------------------------------------
“Com a execução do orçamento referente ao ano de 2015, verifica-se que o desvio de despesa
inicialmente prevista, sucede com a normal variação de circunstâncias sociais, culturais,
desportivas, politica e económicas, entre outras, que ocorrem no concelho. ---------------------------
Nesse sentido, torna-se necessário adaptar as verbas previstas, de modo a salvaguardar o regular
funcionamento do Município. ----------------------------------------------------------------------------------
As atuais alterações, que se juntam, pretendem dotar as classificações orçamentais do montante
necessário para o registo contabilístico que suporta essas despesas, nomeadamente, prestação de
serviços para reparações diversas no Bairro de Habitação Social da Nazaré. -------------------------
Mais se informa que a 13.ª alteração ao PPI, totaliza um montante de 9.000,00€ (nove mil euros),
conforme documentos que se anexam.” ----------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Deliberado, por unanimidade, aprovar. ----------------------------------------------------------------------
612/2015 - ALTERAÇÃO DE EDIFÍCIO DE HABITAÇÃO PARA ESTABELECIMENTO DE
HOSPEDAGEM – RUA DE RIO MAIOR – NAZARÉ
Presente o processo de obras n.º 112/15, de que é requerente a firma Armando Laborinho, Lda,
acompanhado de informação técnica que se transcreve: --------------------------------------------------
“ 1. IDENTIFICAÇÃO DA PRETENSÃO
Licenciamento de obras de alteração em edifício de serviços, para Estabelecimento de
Hospedagem. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. ANTECEDENTES --------------------------------------------------------------------------------------------
Foram detectados o processo de obras n.° 393/79, processo de vistoria n.°48/81 e autorização
de utilização n.°14/15. ------------------------------------------------------------------------------------------
3. CONSULTAS A ENTIDADES EXTERNAS ----------------------------------------------------------------
Não houve a necessidade de se efetuarem consultas externas. --------------------------------------------
4. ENQUADRAMENTO EM LOTEAMENTO, PMOT E PEOT -------------------------------------------
4.1 Nos termos da planta de ordenamento do Plano Diretor Municipal (PDMN) ratificado pela
Resolução do Conselho de Ministros n°7/97, publicada em Diário da República (D.R.), 1 Série -
B, N.° 13, de 16 de janeiro de 1997; com ia alteração em regime simplificado publicado em D.R.,
II Série, N.° 126, de 1 de junho de 2002, Declaração de Retificação n.º 168/2002; 2.ª alteração em
regime simplificado publicado em D.R., II Série, N.° 216, de 9 de novembro de 2007, Declaração
de edital n.º 975/2007; ia suspensão em D.R., 1 Série, N.° 151, de 6 de agosto de 2009, RCM 64-
A12009; 2 suspensão em D.R., 1 Série, N.° 192, de 2 de outubro de 2009, D. Rect. 71-A/2009; 3
suspensão em D.R., II Série, N.° 69, de 9 de abril de 2010, Aviso 7164/2010; o local está inserido
em Espaço Urbano de nível 1 — Vila da Nazaré, dentro do Centro Histórico, art.° 42 do plano. ---
4.2 Plano de Ordenamento da Orla Costeira, Alcobaça Mafra (POOC) ratificado pela Resolução
do Conselho de Ministros n.°1 1/02, publicada em Diário da República (D.R.), 1 Série - B, N.° 14,
de 17 de janeiro de 2002, estando o local inserido em área urbana, art.°. 13 e 14 do plano. --------
5. VERIFICAÇÃO DO RGEU, RUECN E OUTRAS NORMAS LEGAIS --------------------------------
A pretensão não cumpre o art.° 65 (pé direito para condições de habitabilidade), art.° 77
(condições de habitabilidade na cave) e art.° 80 (interdita a construção de retretes em locais que
não reúnam condições de habitabilidade) do RGEU (Regulamento Geral das Edificações
Urbanas). Os artigos mencionados, são dispensados da sua aplicação, através D.L. n.°53/15 de 8
de Abril, desde que não originem desconformidades nem agrave as existentes, uma vez que se
tratam de espaços que até então tinham uma função de arrumos, e que através do processo de
alteração propõem um uso habitacional, causando desconformidades e agravando as existentes.
De acordo com a alínea b), do art.° 6 do RJUE (Regime Jurídico da Urbanização e Edificação),
D.L. n.°136/2014 de 9 de Setembro, estão isentos de controlo prévio as: As obras de alteração no
interior de edifícios ou suas frações que não impliquem modificações na estrutura de estabilidade,
das cérceas, da forma das fachadas e da forma dos telhados ou cobertura. . “, o processo em
questão não preenche os requisitos mencionados. ----------------------------------------------------------
6. ACESSIBILIDADES - DL N° 163/06, DE 8 DE AGOSTO ----------------------------------------------
Ao abrigo do D.L.53/14 de 8 de Abril, tendo o edifício sido concluído a mais de 30 anos,
conforme documento anexado ao processo, através do art.° 4 do D.L. citado, o processo é
dispensado da aplicação do regime legal de acessibilidades. ---------------------------------------------
7. QUALIDADE ARQUITECTÓNICA Aceitável. -----------------------------------------------------------
8. ENQUADRAMENTO URBANO ----------------------------------------------------------------------------
Aceitável. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
9. SITUAÇÃO PERANTE AS INFRAESTRUTURAS PÚBLICAS -----------------------------------------
O local encontra-se satisfatoriamente infra estruturado. --------------------------------------------------
10. PROPOSTA DE DECISÃO FUNDAMENTADA --------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Feita a apreciação do projeto de arquitetura conforme dispõe o n.º 1 do art. 20.° do Decreto-Lei
n.º 555/99, de 16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/14, de 9 de Setembro, e
considerando o acima exposto propõem-se superiormente o seu indeferimento ao abrigo da alínea
a) do n.°1 do art.24 do Decreto-lei n.°555/99, de 16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-lei
n°136/14, de 9 de Setembro.” ----------------------------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, indeferir. ---------------------------------------------------------------------
613/2015 - ALTERAÇÃO/AMPLIAÇÃO DE EDIFÍCIO HABITACIONAL – RUA DA
REGENERAÇÃO – NAZARÉ
Presente o processo de obras n.º 3/15, de que é requerente Martinho Amada Quitério,
acompanhado de informação técnica que se transcreve: --------------------------------------------------
“Tipo de Processo: Processo de Licenciamento de Obras ------------------------------------------------
Objeto do requerimento: Requer licenciamento para obras de alteração/ampliação de edifício
habitacional (ao abrigo do DL 53/2014 de 08 de abril). ---------------------------------------------------
Conservatória Registo Predial: descrição n° 4256/19981012; sujeito ativo Martinho Amada
Quitério, casado com Fernanda Rainha do Carmo Quitério, no regime de comunhão de
adquiridos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Com base na proposta elaborada na informação interna de 05 de Junho de 2015/Requerimento
n.° 709/15, foi deliberado em Reunião de Câmara de 22.06.2015 o deferimento do projeto de
arquitetura. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Face ao teor da deliberação, vem o interessado requerer a junção, discriminadamente, dos
seguintes elementos: ---------------------------------------------------------------------------------------------
a)- Projeto da Rede predial de abastecimento de águas b)- Projeto da rede predial de drenagem
de águas residuais domésticas c)- Projeto da rede predial de drenagem de águas pluviais d)-
Projeto de estabilidade e contenção periférica e)- Projeto do comportamento térmico com pré-
certificação energética f)- Projeto do comportamento acústico g)- Declaração de Associação ou
Ordem Profissional h)- Ficha eletrotécnica visada comprovando a viabilidade de fornecimento de
energia. i)- Projeto de gás, com certificação por entidade credenciada j)- Projeto de
infraestruturas de telecomunicações — ITED k)- CD com ficheiros em formato pdf, dwf e dwg 1)-
Comprovativo da contratação de seguro de responsabilidade civil dos técnicos. ---------------------
3. Os Serviços Municipalizados emitiram parecer favorável com o n.º 49/15 de 07.10.2015,
relativo aos projetos da rede de abastecimento de água e de drenagem de esgotos domésticos.
4. Da análise da instrução do processo verifica-se que o requerente tem legitimidade e o mesmo
se encontra instruído. -------------------------------------------------------------------------------------------
5. Assim e nos termos do disposto na alínea c) do n° 1 do Art.º 23.° do Decreto-Lei n.° 555/99, de
16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/1 4, de 09 de Setembro, propõe-se: -------------
a)- O deferimento final do pedido de licenciamento. -------------------------------------------------------
6. Caso a decisão proferida seja de acordo com o proposto no ponto anterior, deve o interessado
requerer a emissão do respectivo alvará no prazo de um ano, anexando os seguintes elementos:
a)- Termo de Responsabilidade pela direção técnica da obra. b)- Declaração de Associação ou
Ordem Profissional do técnico responsável. c)- Comprovativo da contratação de seguro de
responsabilidade civil do técnico d)- Cópia do alvará de construção emitido pelo InCi, IP e)-
Apólice de Seguro de responsabilidade civil com recibo de pagamento f)- Apólice de Seguro de
acidentes de trabalho com recibo de pagamento g)- Declaração de responsabilidade pela
execução e adjudicação da obra pelo empresário de Construção. h)- Plano de segurança e saúde
ou fundamento legal para pedido de isenção. i)- Certidão permanente da empresa construtora j)-
Comprovativo de contratação, por vínculo laboral ou de prestação de serviços da empresa
construtora ao diretor técnico da obra.” ---------------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, deferir. -----------------------------------------------------------------------
614/2015 - ALTERAÇÃO/AMPLIAÇÃO DE EDIFÍCIO HABITACIONAL – RUA DA
PÁTRIA – NAZARÉ
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Presente o processo de obras n.º 86/15, com requerimento de Maria Edite Águeda Petisca Sales,
procuradora de Joana Isabel Águeda Sales, acompanhado de informação técnica que se
transcreve: --------------------------------------------------------------------------------------------------------
“Tipo de Processo: Processo de Licenciamento de Obras ------------------------------------------------
Objeco do requerimento: Requer licenciamento para obras de alteração/ampliação em edifício
habitacional. — deferimento final do pedido ----------------------------------------------------------------
Conservatória Registo Predial: descrição n° 6277/20080118; sujeito ativo Joana Isabel Águeda
Saies, solteira, maior, com hipoteca voluntaria a favor de Caixa Económica Montepio Geral. ----
1. Procuração: ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Emitida por: Joana Isabel Águeda Sales ---------------------------------------------------------------------
A Favor de: Maria Edite Águeda Petisca Sales -------------------------------------------------------------
Objeto: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a)- “(...) representá-Ia junto de quaisquer repartições publicas ou administrativas,
designadamente (...) e na Câmara Municipal, requer, praticar e assinar tudo o que for necessário
para o efeito.” ----------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Com base na proposta elaborada na informação interna de 27 de Novembro de
2015/Requerimento n.° 1454/15, foi deliberado em Reunião de Câmara de 07.12.2015 o
deferimento do projeto de arquitetura (Folha 241). --------------------------------------------------------
3. Conforme a informação interna de 26 de Novembro de 2015/Requerimento n.º 1454/15, as
especialidades de engenharia foram entregues (Folha 240). ----------------------------------------------
4. Os Serviços Municipalizados emitiram parecer favorável com o n.º 55/15 de 13.11.2015,
relativo aos projetos da rede de abastecimento de água e de drenagem de esgotos domésticos. ----
5. Da análise da instrução do processo verifica-se que o requerente tem legitimidade e o mesmo
se encontra instruído. -------------------------------------------------------------------------------------------
6. Assim e nos termos do disposto na alínea c) do n° 1 do Art.° 23.° do Decreto-Lei n.º 555/99, de
16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/1 4, de 09 de Setembro, propõe-se: -------------
a)- O deferimento final do pedido de licenciamento. -------------------------------------------------------
7. Caso a decisão proferida seja de acordo com o proposto no ponto anterior, deve o interessado
requerer a emissão do respectivo alvará no prazo de um ano, anexando os seguintes elementos:
a)- Termo de Responsabilidade pela direção técnica da obra. b)- Declaração de Associação ou
Ordem Profissional do técnico responsável. c)- Comprovativo da contratação de seguro de
responsabilidade civil do técnico d)- Cópia do alvará de construção emitido pelo InCi, IP e)-
Apólice de Seguro de responsabilidade civil com recibo de pagamento f)- Apólice de Seguro de
acidentes de trabalho com recibo de pagamento g)- Declaração de responsabilidade pela
execução e adjudicação da obra pelo empresário de Construção. h)- Plano de segurança e saúde
i)- Certidão permanente da empresa j)- Comprovativo de contratação, por vínculo laboral ou de
prestação de serviços entre a empresa construtora e o diretor técnico da obra." ----------------------
Deliberado, por unanimidade, deferir. -----------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade solicitou parecer da Comissão de Coordenação de
Desenvolvimento Regional. -------------------------------------------------------------------------------------
615/2015 – CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIO MISTO – HABITACIONAL E COMÉRCIO -
AVENIDA VIEIRA GUIMARÃES - NAZARÉ Nº40/10 – EUROMARIVA, SA
Presente o processo de obras n.º 40/10, em nome de Euromariva, SA, acompanhado de
informação técnica da Divisão de Planeamento Urbanístico, datada de 09/12/2015, que se
transcreve: --------------------------------------------------------------------------------------------------------
“1. IDENTIFICAÇÃO DA PRETENSÃO ---------------------------------------------------------------------
Trata-se do pedido de licenciamento de alterações a efectuar ao projecto aprovado de construção
de um edifício composto por uma área comercial e por empreendimento turístico na modalidade
de apartamentos turísticos. -------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
2. ANTECEDENTES --------------------------------------------------------------------------------------------
Alvará de licença de construção n° 17/15, válido até 19/07/2017. ---------------------------------------
3. CONSULTAS A ENTIDADES EXTERNAS ----------------------------------------------------------------
Turismo de Portugal, IP: emitiu parecer favorável com condições a informar ao promotor, mas
que não constam dos elementos enviados a esta Câmara Municipal. ------------------------------------
4. CONDICIONANTES, SERVIDÕES E RESTRIÇÕES DE UTILIDADE PUBLICA -----------------
O local não está abrangido por qualquer condicionante, servidão ou restrição de utilidade
pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. ENQUADRAMENTO EM LOTEAMENTO, PLANO DE PORMENOR (PP), PLANO DIRETOR
MUNICIPAL DA NAZARÉ (PDMN) E PLANO DE ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA
(POOC) ALCOBAÇA-MAFRA ---------------------------------------------------------------------------------
De acordo com a planta de ordenamento do Plano Diretor Municipal da Nazaré ratificado pela
Resolução do Conselho de Ministros n.°7/97, publicada em Diário da República (D.R.), 1 Série -
B, n.º 13, de 16 de janeiro de 1997; com a alteração em regime simplificado publicada em D.R., II
Série, n.º 126, de 1 de junho de 2002, 2 alteração em regime simplificado publicado em D.R., II
Série, n.º 216, de 9 de novembro de 2007, com suspensão parcial publicada em D.R. II Série, n.º
69, de 9 de abril de 2010, o local está inserido em “espaço urbano de nível 1”. ----------------------
As alterações propostas não afectam parâmetros urbanísticos que obriguem a nova verificação de
compatibilidade do projecto com o plano. -------------------------------------------------------------------
6. VERIFICAÇÃO DO REGULAMENTO GERAL DAS EDIFICAÇÕES URBANAS (RGEU),
REGULAMENTO DA URBANIZAÇÃO E DA EDIFICAÇÃO DO CONCELHO DA NAZARÉ
(RUECN) E OUTRAS NORMAS LEGAIS --------------------------------------------------------------------
Relativamente aos apartamentos turísticos a verificação dos normativos legais aplicáveis foi
assegurada com o parecer do Turismo de Portugal, IP. ---------------------------------------------------
No restante aplicou-se o disposto no n° 8 do art.° 20° do Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de
dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/1 4, de 9 de Setembro. Consideram-se cumpridos os
normativos legais aplicáveis. ----------------------------------------------------------------------------------
7. ACESSIBILIDADE A PESSOAS COM MOBILIDADE CONDICIONADA - DL N° 163/06, DE
8 DE AGOSTO ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Estão cumpridos os requisitos técnicos. ----------------------------------------------------------------------
8. QUALIDADE ARQUITECTÓNICA Aceitável. -----------------------------------------------------------
9. ENQUADRAMENTO URBANO Aceitável. ---------------------------------------------------------------
10. SITUAÇÃO PERANTE AS INFRAESTRUTURAS PÚBLICAS ---------------------------------------
O local está satisfatoriamente infra-estruturado. -----------------------------------------------------------
11. PROPOSTA DE DECISÃO FUNDAMENTADA --------------------------------------------------------
Feita a apreciação do projeto de arquitetura conforme dispõe o n.º 1 do art. 20.° do Decreto-Lei
n.° 555/99, de 16 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/14, de 9 de setembro, e
considerando o acima exposto propõem-se superiormente o seu deferimento. -------------------------
Caso a decisão venha a ser de aprovação do projeto de arquitetura e conforme dispõe o n° 4 do
artigo 20° do DL n.º 555/99, de 16 de dezembro na redação atual (RJUE), deverá o requerente
apresentar no prazo de 6 meses a contar da notificação desse ato, os seguintes projetos de
especialidade necessários à execução da obra (16 do II do Anexo 1 da Portaria n°113/2015, de
22 de abril): ------------------------------------------------------------------------------------------------------
• Projeto de estabilidade; • Projeto de alimentação e distribuição de energia elétrica; • Projeto de
rede predial de águas; • Projeto da rede predial de esgotos; • Projeto de águas pluviais; • Projeto
de infraestruturas de telecomunicações; • Estudo de comportamento térmico e demais elementos
previstos na Portaria n.º 349-C/201 3, de 2 de dezembro; • Projeto de segurança contra incêndios
em edifícios aprovado pela ANPC; • Projeto de condicionamento acústico; • Termos de
responsabilidade subscritos pelos autores dos projetos quanto ao cumprimento das disposições
legais e regulamentares aplicáveis; • Comprovativo da contratação de seguro de
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
responsabilidade civil dos técnicos, nos termos da Lei n°31/2009, de 3 de julho, com a redação
atual; --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Alerta-se para o facto de existir um aumento da área bruta de construção acima do solo em
29,94m2. Considerando que o edifício possui impacto semelhante a loteamento, para além das
taxas devidas para a emissão do alvará de licença será necessário calcular o acréscimo da
compensação pela inexistência de espaços verde e de utilização colectiva e de equipamento de
utilização colectiva.” --------------------------------------------------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, deferir, com o voto contra do Senhor Vereador António Trindade. -------
O Senhor Vereador António Trindade declarou que embora reconheça a importância deste
empreendimento para o concelho, considera votar nos termos do artigo 52.º do Plano Diretor
Municipal, em virtude deste processo ainda se encontrar em análise em sede da Inspeção Geral
de Finanças. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata votaram favoravelmente este ponto porque nunca
foram, nem serão um elemento obstaculizador ao desenvolvimento do concelho e por
aparentemente as questões formais e legais estarem, no entender da Chefe da Divisão de
Planeamento Urbanístico estarem absolutamente cumpridas. -------------------------------------------
Os elementos do Partido Socialista votaram favoravelmente, de acordo com os pareceres técnicos
do Arq. Paulo Contente e Chefe da Divisão de Planeamento Urbanístico, Arq.ª Teresa Quinto. ---
616/2015 – CONSTRUÇÃO DE CONJUNTO HABITACIONAL - VALE POMAR – SERRA
DA PESCARIA
Presente o processo nº21/12, em que é requerente Sabino Nunes Caseiro, acompanhado de
informação técnica, que se transcreve: -----------------------------------------------------------------------
“Tipo de Processo: Processo de Licenciamento de Obras ------------------------------------------------
Objeto do requerimento: Requer licenciamento para obras de alteração de frações habitacionais
— entrega de especialidades de engenharia. ----------------------------------------------------------------
Conservatória Registo Predial: descrição n° 1390/19950407; sujeito ativo Sabino Nunes Caseiro,
casado com Maria dos Prazeres Lopes Vieira Caseiro no regime de comunhão geral. --------------
1. Face à informação interna de 15 de Janeiro de 2014/Requerimento n.° 987/13 (Folha 526) e
consequente notificação, vem o interessado requerer a junção dos seguintes elementos: ------------
a)- Pré-certificação energética das quatro frações ---------------------------------------------------------
2. Segundo a informação citada no ponto anterior (Folha 526) apenas é apontado a falta do
cumprimento do DL n.° 118/13 de 20 de Agosto. -----------------------------------------------------------
3. Foi deliberado em Reunião de Camara de 29.09.2014 a declaração de nulidade da aprovação
do projeto de arquitetura. --------------------------------------------------------------------------------------
4. Foi deliberado em Reunião de Camara de 12.10.2015 concordar com o pedido de anulação do
ato de declaração de nulidade proferido em reunião de camara de 29.08.2014. ----------------------
5. Da análise da instrução do processo verifica-se que o requerente tem legitimidade e o mesmo
se encontra instruído. -------------------------------------------------------------------------------------------
6. Assim e nos termos do disposto na alínea c) do n° 1 do Art.° 23.° do Decreto-Lei n.º 555/99, de
16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 136/1 4, de 09 de Setembro, propõe-se: -------------
a)- O deferimento final do pedido de licenciamento. -------------------------------------------------------
7. Caso a decisão proferida seja de acordo com o proposto no ponto anterior, deve o interessado
requerer a emissão do respectivo alvará no prazo de um ano, anexando os seguintes elementos:
a)- Termo de Responsabilidade pela direção técnica da obra. b)- Declaração de Associação ou
Ordem Profissional do técnico responsável. c)- Comprovativo da contratação de seguro de
responsabilidade civil do técnico d)- Cópia do alvará de construção emitido pelo InCi, IP e)-
Apólice de Seguro de responsabilidade civil com recibo de pagamento f)- Apólice de Seguro de
acidentes de trabalho com recibo de pagamento g)- Declaração de responsabilidade pela
execução e adjudicação da obra pelo empresário de Construção. h)- Plano de segurança e saúde
ou fundamento legal para pedido de isenção. 1)- Certidão permanente da empresa j)-
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Comprovativo de contratação, por vínculo laboral ou de prestação de serviços entre a empresa
construtora e o diretor técnico da obra 8. Pode ainda o interessado ao requerer a emissão do
alvará de licença de obras de alteração, e uma vez que se trata de obras já edificadas, solicitar a
aplicação do disposto no n.º 4 do Art.° 102-A do DL n.º 555/15 de 16 de Dezembro alterado pelo
DL n.º 136/14 de 09 de Setembro.” ---------------------------------------------------------------------------
A Senhora Vereadora Rita Varela declarou o seu impedimento neste ponto, fazendo jus as
garantias de imparcialidade legalmente consagradas, ausentando-se da sala de reuniões.
Deliberado, por unanimidade, deferir. -----------------------------------------------------------------------
Este ponto foi aprovado em minuta, para surtir efeitos imediatos, nos termos do n.º 4 do artigo
345.º do Código do Procedimento Administrativo. ---------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade apresentou declaração de voto, que se transcreve: -----------
“António Trindade, vereador em regime de não permanência da Câmara Municipal da Nazaré,
eleito pelo Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, vem no âmbito das suas
apresentar declaração de voto favorável em relação à proposta apresentada pelo representante
do (GCICN) sobre o processo de obras nº 21/12 de que é requerente Sabino Nunes Caseiro, pelas
seguintes razões: -------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Considero que a proposta apresentada pelo (GCICN), expressa claramente todas as
ocorrências e posições assumidas durante as discussões sobre o processo de obras nº 21/12, ao
contrário da proposta apresentada pala maioria socialista que omite todas as situações que
ocorrerem no percurso deste processo, desde a decisão Judicial do Tribunal Administrativo e
Fiscal de Leiria, contra a Câmara da Nazaré, no dia 7 de Dezembro, e às posições assumidas
desde 13 de Outubro de 2014, onde a Câmara deliberou aprovar a revogação da anulação do
parecer jurídico apresentado pelo assessor do Senhor Presidente da Câmara, Dr. Carlos Manuel
Branco Tomás, em 29/09/2014. --------------------------------------------------------------------------------
2. Considero que a proposta apresentada pela maioria socialista, foi uma obrigação por decisão
judicial, no entanto limita-se a invocar fundamentos técnicos que já tinham sido ultrapassados,
uma vez que o processo estava em condições de ser aprovado e pretenderam com isso ignorar
todo um conjunto de erros e omissões que foram sendo consentidos pela maioria, por influência
jurídica, do desde o dia 13 de Outubro de 2014. -----------------------------------------------------------
3. A Fundamentação jurídica invocada pelo Assessor do Presidente da Câmara, Dr. Carlos
Tomás, 29/09/2014, com base violação do artigo 52º, alínea e) do PDM, deixou de ter qualquer
sentido após a recepção do parecer Jurídico enviado ao município pela CCDRLVT onde
clarificou de forma pedagógica a interpretação daquele artigo. -----------------------------------------
4. Graças a toda a oposição pela iniciativa que tomou na solicitação de um Parecer à CCDR
LVT. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5. Quando votámos a anulação do licenciamento da referida obra, por proposta da maioria e
sustentada pelo parecer jurídico do Dr., Carlos Tomás no dia 29 de Setembro de 2914,
infelizmente não nos tinham feito chegar todos os elementos técnicos e jurídicos já existentes, mas
graças ao promotor do processo da obra, que nos informou da existência de outros documentos
relevantes, não tidos em conta na tomada de decisão que recaiu sobre este processo na reunião
de câmara de 29 de Setembro de 2014, nomeadamente os pareceres técnicos pareceres jurídicos e
um parecer jurídico da Mestre Dra. Ana Cláudia Guedes o que de imediato propusemos anulação
do perecer do Assessor do Presidente da Câmara Dr. Carlos Tomás, no mês de Outubro, na sua
reunião do dia 13, onde foi aprovada anulação da deliberação de 29 de Setembro de 2014, a
qual, por sua vez, havia declarado a nulidade da aprovação do projecto de arquitectura. ----------
6. As provas confirmativas sobre a discussão do processo nº 21/12 e os seus resultados
deliberativos em relação à deliberação de Câmara de 29/09/2014 e à de 13 de Outubro de 2014,
confirmam-se com o pedido de escusa no âmbito das garantias de imparcialidade previstas no
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Código do Procedimento Administrativo, apresentado pela senhora vereadora Rita Varela, que
após as votações regressou á sala.” --------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Socialista apresentaram declaração de voto que se transcreve: -----------
“Os eleitos do Partido Socialista votam favoravelmente o deferimento final do pedido de
licenciamento, porquanto o mesmo, conforme Parecer Técnico exarado, estar devidamente
instruído. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Certo é que, a Administração detém os poderes necessários para finalizar a atividade dos
particulares e garantir que esta se desenvolve no estrito cumprimento das disposições legais e
regulamentares aplicáveis, o que aqui ocorreu. -------------------------------------------------------------
Ora, somente em 13 de novembro de 2015 o requerente procedeu à junção da Pré-Certificação
Energética das quatro frações para cumprimento do DL nº118/13 de 20 de Agosto, condição
necessária para o deferimento final do pedido de licenciamento. ----------------------------------------
Por seu turno, após análise da instrução do processo pelos serviços técnicos, em 09 de dezembro
de 2015 o Exmo. Senhor Presidente da Câmara despachou para a reunião de Câmara. -------------
Pelo exposto, claramente se afere que, o processo de obras em crise seguiu o trâmite normal e
obedeceu estritamente o cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis.” -------
617/2015 - PROCESSO DE OBRAS Nº 21/12 - SABINO NUNES CASEIRO - PROPOSTA
Presente proposta do Senhor Vereador António Gordinho Trindade, versando o processo de
obras n.º 21/12,de que é requerente Sabino Nunes Caseiro, que se transcreve: ------------------------
“António Trindade, vereador em regime de não permanência da Câmara Municipal da Nazaré,
eleito pelo Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, vem no âmbito das suas
competências solicitar a V.EXª que seja agendada para a próxima Reunião de Câmara Ordinária
do dia 18 de Dezembro o processo de obras nº 21/12 de que é requerente Sabino Nunes Caseiro, a
seguinte proposta: -----------------------------------------------------------------------------------------------
Na Reunião Ordinária de Câmara Municipal do dia 29 de Setembro de 2014 foi deliberado
declarar a nulidade da aprovação do projecto de arquitectura no processo de licenciamento de
obras de edificação nº 21/12, por violação do artigo 52º, alínea e) do PDM, com os fundamentos
apresentados pelo assessor do Senhor Presidente da Câmara, Dr. Carlos Manuel Branco Tomás.
Posteriormente a essa deliberação, seja, na reunião seguinte da CMN, os vereadores da oposição
Fátima Duarte, Miguel Sousinha e António Trindade, tomaram conhecimento pelo promotor do
processo de licenciamento da obra, da existência de outros documentos relevantes, não tidos em
conta na tomada de decisão que recaiu sobre este processo na reunião de câmara de 29 de
Setembro de 2014, nomeadamente os pareceres Técnicos pareceres jurídicos e um parecer
jurídico da Mestre Dra. Ana Cláudia Guedes. --------------------------------------------------------------
No passado mês de Outubro, na sua reunião do dia 13, a Câmara Municipal decidiu anular a
deliberação de 29 de Setembro de 2014, a qual, por sua vez, havia declarado a nulidade da
aprovação do projecto de arquitectura. ----------------------------------------------------------------------
Em acção interposta pelo requerente junto do Tribunal Administrativo e Fiscal de Leiria, contra a
Câmara da Nazaré, no dia 7 de Dezembro p. passado, vem o digníssimo juiz daquele tribunal,
estabelecer um prazo não superior a 30 dias para que o este município pratique o acto devido
relativo à passagem do Álvará/licença, sob pena de aplicação de sanções pecuniárias recaírem
sobre os autores responsáveis pelo incumprimento desta decisão. ---------------------------------------
Face ao assunto exposto e conjugando os elementos anteriormente referenciados, seja passado
em definitivo Alvará da obra ao abrigo do disposto no Dec. Lei 555/99, artº 23º/c) e,
consequentemente, conforme estabelece o artº 75º do mesmo diploma legal.” -------------------------
Deliberado, por maioria, rejeitar, com três votos do Partido Socialista, a abstenção dos Senhores
Vereadora Belmiro da Fonte e Maria de Fátima Lourenço e o voto favorável do Senhor Vereador
António Trindade. -----------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade apresentou a seguinte Recomendação: -------------------------
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“António Trindade, vereador em regime de não permanência da Câmara Municipal da Nazaré,
eleito pelo Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, vem no âmbito das suas
competências e na salvaguarda dos interesses do município, dos trabalhadores e dos decisores
políticos recomendar a V.Ex.ª que seja cessada a situação contratual do assessor do Presidente
da Câmara, Dr. Carlos Tomás, e em consequência de todos os resultados judiciais que têm
ocorrido em relação aos diversos processos jurídicos já resolvidos. ------------------------------------
Esta recomendação do Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, tem como
objectivo principal o cancelamento de todos os contratos de avença que o referido assessor
mantém com a Autarquia, Empresa Municipal N.Q. e Serviços Municipalizados, bem como todas
as assessorias jurídicas no sentido da defesa dos supremos interesses do município. -----------------
Saliento como nota de reflexão para todos nós, os resultados judiciais que recaíram sobre este
município em relação aos trabalhadores que estão em casa a receber o ordenado, assim como o
parecer emitido pelo Dr. Carlos Tomás sobre o processo de obras nº 21/12, onde ele apresenta
um parecer jurídico na Reunião de Câmara do dia 29 de Setembro de 2014, em que manifesta
dúvidas pessoais de carácter técnico e não propriamente de ordem jurídica, induzindo o executivo
em erro de apreciação. ------------------------------------------------------------------------------------------
Felizmente na reunião do dia 13 de Outubro de 2014, a Câmara Municipal decidiu anular a
deliberação que havia declarado a nulidade da aprovação do projecto de arquitectura. ------------
Recentemente vem o Tribunal Administrativo e Fiscal de Leiria notificar através de uma acção
executória a Câmara da Nazaré de ” num prazo não superior a 30 dias para que o município
pratique o acto devido relativo à passagem do Alvará sob pena de aplicação de sanções
pecuniárias recaírem sobre os autores responsáveis pelo incumprimento desta decisão”. -----------
As consequências negativas dos pareceres e opiniões a que nos sujeitou sempre com perdas para
o município não podem resultar noutra consequência que não seja do seu afastamento imediato,
para bem dos decisores políticos e do município. --------------------------------------------------------
Este é o conceito de manifestação que os eleitos locais, devem ter na participação e
responsabilização activa como forma livre e democrática que hoje é um pilar do poder local. -----
Esta visão política visa como condição a nossa participação e melhorarmos a qualidade da
governação desta autarquia minimizando assim os riscos a que todos nós estamos sujeitos.”-------
Os membros do Partido Socialista apresentaram declaração de voto que se transcreve: ------------
“Os Eleitos do Partido Socialista votam contra a proposta apresentada pelo Grupo de Cidadãos
Independentes porquanto estar vertida de vício. ------------------------------------------------------------
Ora, somente e após o deferimento final do pedido de licenciamento, o interessado poderá
requerer o Alvará, sendo certo que, o deferimento, apenas ocorreu com a votação do ponto
anterior e o interessado ainda não solicitou o Alvará.------------------------------------------------------
Acresce que, o presente órgão Câmara Municipal está limitado pela sua própria competência não
podendo invadir a esfera de competências próprias do Exmo. Presidente da Câmara,
designadamente, a emissão de Alvará. -----------------------------------------------------------------------
A Senhora Vereadora Rita Varela regressou à sala de reuniões. -----------------------------------------
618/2015 - EMPRÉSTIMO DE CURTO PRAZO SOB A FORMA DE CONTA CORRENTE
CAUCIONADA
Presente a informação n.º 292/DAF/132/2015, datada de 04 de Dezembro de 2015, versando o
assunto indicado em epigrafe, que se transcreve: -----------------------------------------------------------
“Na sequência da informação 41CONT/287/2015, que mereceu despacho favorável do Sr.
Presidente da Câmara a 02-12-2015, procedeu-se à consulta às entidades bancárias com balcão
no Concelho, nomeadamente: ----------------------------------------------------------------------------------
- Banco Montepio Geral; - Caixa Geral de Depósitos; - Crédito Agrícola; - Millennium BCP;
- Banco BPI; - Banco BIC; - Novo Banco e; - Banco Santander Totta. ----------------------------------
Responderam ao solicitado as seguintes instituições: ------------------------------------------------------
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
- Novo Banco (NB); - Crédito Agrícola (CA); - Banco BPI (BPI) e; - Caixa Geral de Depósitos
(CGD). -----------------------------------------------------------------------------------------------------
O BPI e a CGD, responderam, manifestando a sua indisponibilidade para apresentação de
proposta (documentos nº 1 e 2 em anexo). -------------------------------------------------------------------
As propostas apresentadas pelo NB e pelo CA (documentos nº 3 e 4 em anexo), mereceram a
apreciação das condições apresentadas. ---------------------------------------------------------------------
Da análise da proposta, constante do quadro identificado como anexo A, verifica-se que as
propostas são semelhantes, apresentando uma diferença ao nível da taxa de juro. -------------------
O CA apresenta uma taxa de juro fixa de 4,75% e o NB apresenta a Euribor a 12 meses acrescida
de um spread de 3,50%. -----------------------------------------------------------------------------------------
Ao nível das comissões, o NB e o CA não apresentam qualquer custo com comissões. ---------------
Considerando o exposto, é meu entender, s. m. o., que a proposta apresentada pelo Novo Banco,
contém condições mais favoráveis uma vez que a taxa Euribor a 12 meses atual (11/12/2015) é de
0,063% totalizando 3,56% para o Município, pelo que proponho, que a Câmara delibere no
sentido de adjudicar ao NB, o empréstimo de curto prazo em forma de Conta Corrente
Caucionada e, remeter à Assembleia Municipal para aprovação. ---------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, aprovar e submeter à Assembleia Municipal para aprovação. ------
619/2015 - REGULAMENTO DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO DO MUNICÍPIO DA
NAZARÉ - PROPOSTA
Para apreciação e votação do Executivo, foi presente o projeto de regulamento supra
mencionado, que faz parte da pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------
Deliberado, por unanimidade, dar início ao procedimento de criação do Regulamento e proceder
a consulta pública, pelo prazo de dez dias úteis, devendo os contributos ser remetidos via correio
eletrónico para [email protected], ou entregues no balcão de Relações Públicas até ao final do
prazo. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
620/2015 - TABELA DE TAXAS EM VIGOR DO MUNICÍPIO DA NAZARÉ –
ATUALIZAÇÃO
Presente a informação n.º 134/DAF/294/2015, de 11 de Dezembro, que se transcreve: --------------
“ Preceitua o n.º 1 do artigo 37.º do Regulamento de Taxas em vigor neste Município, que o valor
das taxas aí previstas deve ser atualizado anualmente, tendo em conta a evolução do índice de
preços no consumidor, publicado pelo INE (Instituto Nacional de Estatística). ------------------------
Neste sentido, consultados os serviços da aludida Entidade, no dia de hoje, verifica-se que tal
índice se situava no mês de novembro (últimos dados) em 0,6 %. ----------------------------------------
Face ao exposto, propõe-se que a atualização das taxas para o ano de 2016 se fixe nos 0,6 %.” ---
Deliberado, por maioria, aprovar, como o voto contra do Senhor Vereador António Trindade. ----
O Senhor Vereador António Trindade declarou que, em relação a este ponto, votou contra o
aumento destas taxas, por considerar que a atual responsabilização dos Munícipes do Concelho
no pagamento de impostos é tão elevada, que não poderá concordar com mais este aumento,
embora seja uma decisão emanada pelo Instituto Nacional de Estatística. -----------------------------
621/2015 - PLANO DE ACTIVIDADES E ORÇAMENTO 2016 – NAZARÉ QUALIFICA EM
– UNIPESSOAL, LDA
Presente para discussão e votação o Plano de Actividades e Orçamento acima referido, cujo teor
faz parte dos documentos da presente reunião e aqui se dá por transcrito. -----------------------------
O Senhor Presidente suspendeu os trabalhos na reunião, para almoço, até às catorze horas e
trinta minutos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Presidente retomou os trabalhos na reunião de Câmara. -------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar, com os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes. ---------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade apresentou declaração de voto que se transcreve: -----------
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: ---------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., -------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
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Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Os membros do Partido Social Democrata, apresentaram declaração de voto que se transcreve: --
“ Os eleitos pelo PSD votam contra o ponto 621/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade da empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que de à algum tempo a esta
parte, as inúmeras e sucessivas atribuições de competências que lhe têm sido destinadas e
acometidas roçam o limiar do escopo da própria empresa municipal. ----------------------------------
E sendo verdade o que atrás se afirmou, não menos verdade é que, os contratos programa que
nos têm sido apresentados, nada nos dizem sobre quais serão as reais necessidades, quais os
recursos humanos que serão alocados aos vários projectos e competências. --------------------------
Por diversas vezes os eleitos pelo PSD, no local próprio se afirmaram disponíveis para votar
favoravelmente a atribuição de novas competências à empresa Nazaré Qualifica, impondo como
condições desde logo a devida fundamentação da necessidade do contrato programa e não menos
importante, a reposição da legalidade quanto aos 15 membros do quadro da Nazaré Qualifica
sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------------------------------------------
O facto de, nem uma nem outra condição ter sido atendidas, faz-nos crer que podem haver outros
propósitos que, sendo naturalmente legítimos e legais, por razões que a razão desconhece, têm
sido ocultados aos eleitos pelo PSD. --------------------------------------------------------------------------
Do que resulta o voto contra do PSD. ------------------------------------------------------------------------
O PSD mais uma vez afirma que, pretende ser o que tem sido, uma oposição construtiva e
disponível para ajudar a resolver os problemas do concelho da Nazaré, assumindo a esse
propósito responsabilidades acrescidas, mas nunca desta forma. ---------------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar contratos programa com cabeça,
tronco e membros ------------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos.” ---------------------------------------------------------------------------------------------
622/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE O MUNICÍPIO DA NAZARÉ
E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA, EM, UNIPESSOAL, LDA. –
CARSURF DA NAZARÉ
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
O Grupo de Cidadãos Independentes apresentou declaração de voto que se transcreve: ------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: ---------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., -------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --
“Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 622/2015, por entenderem que, não estando em causa a
necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos.” ---------------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
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Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” --------------------------------------
623/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE O MUNICÍPIO DA NAZARÉ
E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA, EM, UNIPESSOAL, LDA. –
ATIVIDADES DE TEMPOS LIVRES
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
O Grupo de Cidadãos Independentes apresentou declaração de voto que se transcreve: ------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, Lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: -------------------------------------------------------
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
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5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda.: ------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“ Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 623/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra” --------------------------------------
624/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE O MUNICÍPIO DA NAZARÉ
E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA, EM, UNIPESSOAL, LDA. –
CULTURA
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, Lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda.: ------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 624/2015, por entenderem que, não estando em causa a
necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível colocar
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
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estes membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica
irão desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” -------------------------------------
625/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – TRANSPORTES URBANOS
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, Lda., nas actividades de tempos livres: -------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“ Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 625/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas.-----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” --------------------------------------
626/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – ASCENSOR
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“ Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 626/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” --------------------------------------
627/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – ÁGUA
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“ Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 627/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais, por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.”--------------------------------------
628/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – RSU
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 628/2015, por entenderem que, não estando em causa
necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” --------------------------------------
629/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – SANEAMENTO
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“ Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 629/2015, por entenderem que, não estando em causa
a necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diariamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos.” ---------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra”. --------------------------------------
630/2015 – CONTRATO PROGRAMA A CELEBRAR ENTRE OS SERVIÇOS
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ E A EMPRESA MUNICIPAL NAZARÉ QUALIFICA,
EM, UNIPESSOAL, LDA. – SENSIBILIZAÇÃO AMBIENTAL
Presente o processo acima referido, para apreciação e votação do Executivo, que faz parte da
pasta de documentos da reunião e se dá por transcrito. ---------------------------------------------------
Deliberado, por maioria, aprovar e submeter à Assembleia Municipal, com os votos a favor dos
membros do Partido Socialista e os votos contra do Partido Social Democrata e Grupo de
Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré. ----------------------------------------------------------
“O vereador António Trindade, representante do G.C.I.C.N., vem no âmbito das suas
competências e, em coerência com as posições assumidas no passado e no presente sobre a
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., apresentar declaração de voto
contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os Contratos de
Programa abaixo mencionados a celebrar entre o Município da Nazaré, Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e os Serviços Municipalizados, em consequência da
Empresa Municipal, Nazaré Qualifica EM. Unipessoal Lda., não reunir as condições
estabelecidas na legislação a seguir citada: -----------------------------------------------------------------
a) - Os artigos nº 1.º,3.º,13.º ,14.º e 15 dos novos Estatutos da Nazaré Qualifica, Unipessoal,
Lda. EM, aponta no sentido de que a referida empresa, “goza de personalidade jurídica e é
dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial”, o que na realidade no passado e
no presente nunca foi demonstrado e espelhado contabilisticamente: -----------------------------------
b) - Com a entrada em vigor dos diplomas - Decreto-Lei nº 08/2012 de 21 de Fevereiro, Lei dos
Compromissos e dos Pagamentos em Atraso, (LCPA), Decreto-Lei nº 127/2012 de 21 de Junho e
da Lei 50/2012 de 31/08, (Regime Jurídico da Actividade Empresarial Local) -as empresas
municipais são colocadas num novo enquadramento jurídico, económico e financeiro, que as
obrigam a gerar receitas e a serem auto-sustentáveis nas suas obrigações contratuais: ------------
c) - Ora esta empresa, à luz das novas obrigações estabelecidas nos diplomas anteriormente
referidos, e de acordo com os artigos nº,1.º, nº. 3.º. n.º 13º.,14º. e 15.º dos estatutos, não é auto
sustentável, dado que se mostra totalmente incapacitada de gerar receitas próprias, estando
sujeita apenas às transferências consecutivas de verbas avultadas, por parte desta Autarquia e
Serviços Municipalizados. A primeira estando em desequilíbrio financeiro estrutural, não pode
ter assim a pretensão de celebrar qualquer contracto de programa. Os serviços Municipalizados
são assim esvaziados de recursos, que depois se traduzem no despedimento de pessoal e de um
serviço prestado de menor qualidade, além do óbvio contágio financeiro que pode receber da
situação autárquica, provocada por estas transferências. -------------------------------------------------
Todos os contratos de Programa a seguir mencionados foram aprovados apenas com os votos da
maioria socialista, que vão ser celebrados entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM. Unipessoal, Lda. e Serviços Municipalizados nas áreas: ----------------------
1. Carsurf: a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré Qualifica
EM. Unipessoal, lda., nas actividades de tempos livres: --------------------------------------------------
2. Na área da cultura, a celebrar entre o Município da Nazaré e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM. Unipessoal, lda., -------------------------------------------------------------------------------
3. Na área dos transportes urbanos, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.:
4. Na área ascensor, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal,
Nazaré Qualifica EM Unipessoal, -----------------------------------------------------------------------------
5. Na área da rede de águas, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda., Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda.: --------------------------------------------------------
6. Na área RSU, a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda., ------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
7. Na área sobre saneamento a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa
Municipal, Nazaré Qualifica EM Unipessoal, Lda. e finalmente sobre a área da Sensibilização
Ambiental a celebrar entre os Serviços Municipalizados e a Empresa Municipal, Nazaré
Qualifica EM Unipessoal, Lda: -------------------------------------------------------------------------------
Votei contra o Orçamento e Plano de Actividades para o ano de 2016, bem como todos os
Contratos de Programa referenciados, por considerar que estes violam toda a legislação
constante na alínea b).” ----------------------------------------------------------------------------------------
Os membros do Partido Social Democrata apresentaram declaração de voto que se transcreve: --.
“Os eleitos pelo PSD vota contra o ponto 630/2015, por entenderem que, não estando em causa a
necessidade ou não da transferência de recursos humanos, logísticos e financeiros da Câmara
Municipal da Nazaré para a empresa municipal Nazaré Qualifica, a verdade é que o contrato
programa que nos é apresentado para, sobre este, decidirmos, de tão vago que é, torna impossível
uma decisão ponderada e qualificada sobre o assunto. ----------------------------------------------------
O contrato programa nada nos diz sobre quais serão as reais necessidades, quais os recursos
humanos que serão alocados ao projecto e a este propósito o fato de termos atualmente 15
membros do quadro da Nazaré Qualifica sem funções atribuídas se não será possível alocar estes
membros ao projecto, quais as funções em concreto que os quadros da Nazaré Qualifica irão
desempenhar, ou seja, conceitos vagos, generalidades e pouco mais. -----------------------------------
Ora, resultando transferência de valores da Câmara Municipal para a empresa municipal Nazaré
Qualifica é no mínimo estranho que não se cuide de elaborar um contrato programa com cabeça,
tronco e membros. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Ainda para mais por quem diáriamente se gaba de ter uma gestão cuidada e rigorosa dos
dinheiros públicos. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Mais uma vez, perde-se a oportunidade de repor a legalidade e a moralidade quanto aos
funcionários que permanecem sem funções atribuídas. ----------------------------------------------------
Assim sendo não nos resta outra alternativa do que votar contra.” --------------------------------------
631/2015 - CONTRATO DE MANUTENÇÃO MEDIDATA – PROPOSTA PARA
PROCEDIMENTO
Presente a informação n.º 292/DAF/132/2015, datada de 04 de Dezembro de 2015, versando o
assunto indicado em epigrafe, que se transcreve: -----------------------------------------------------------
“Considerando que A Medidata — Sistemas de Informação para Autarquias, S.A. desenvolve e
comercializa Sistemas de Informação para Autarquias; ---------------------------------------------------
Considerando que A Medidata é o nosso parceiro para no desenvolvimento da atividade
autárquica; -------------------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando que A Medidata se revela fundamental para o funcionamento dos serviços do
Município submete-se à consideração superior a presente proposta que visa o seguinte: ------------
Escolha do tipo de procedimento: -----------------------------------------------------------------------------
Em cumprimento da alínea a) do n.º 1 do artigo 20.° do Código dos Contratos Públicos (CCP),
propõe-se a adoção do procedimento de ajuste direto ao abrigo do regime geral. --------------------
Escolha das entidades a convidar: ----------------------------------------------------------------------------
Será respeitada o consignado no artigo 113.0 e n.º 1 do artigo 1 14.° do Código dos Contratos
Públicos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Duração do contrato: -------------------------------------------------------------------------------------------
Nos termos do artigo do 440.°, aplicável por força do prescrito no artigo 451º, ambos do CCP,
propõe-se que o prazo de vigência do contrato seja de 3 anos, com início em 2016. ------------------
Valor base: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
O preço base a fixar no caderno de encargos é de 27.818,15 € + IVA (6.398,17 €) o que totaliza a
importância de 34.216,32 € e enquadra-se dentro dos limites previstos para o procedimento
proposto. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
O valor indicado vai ser aplicado durante os 36 meses de contrato, do seguinte modo: --------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
ANO 2016 - 8.272.72 €+ IVA; ANO 2017- 9.772.72 €+ IVA; Ano 2018 - 9.772.72 €+ IVA ---------
Quanto à plurianualidade dos encargos a assumir com o contrato: ------------------------------------
A alínea e) do n.° 1 do artigo 6.° da Lei n.° 8/12, de 21 de Fevereiro (Lei dos Compromissos e
Pagamentos em Atraso, adiante designada por LCPA), dispõe que a assunção de compromissos
plurianuais, independentemente da sua forma jurídica, está sujeita, no que respeita às entidades
da administração local, a autorização prévia da Assembleia Municipal. -------------------------------
Pelo que, nos termos da alínea ccc) do n.° 1 do artigo 33.° da Lei n.° 75/2013, de 12 de setembro,
aplicável por força do citado normativo da LCPA, atenta a plurianualidade ínsita ao contrato,
deve solicitar-se autorização à Assembleia Municipal para se poderem assumir os compromissos
em causa. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Com efeito, só com a autorização do órgão deliberativo do Município, é que o procedimento de
contratação pode ser desenvolvido. ---------------------------------------------------------------------------
Importa explicitar que, caso a Assembleia autorize a plurianualidade financeira do contrato, a
competência para determinar a consequente abertura do procedimento e a eventual adjudicação
pertence ao Presidente da Câmara Municipal — por força do definido na alínea a) do n.° 1 do
artigo 18.° do Decreto-Lei n.° 197/99, de 8 de junho, conjugado com o n.° 1 do artigo 36.° do
CCP. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nessa conformidade, solicita-se ao Executivo Municipal que decida remeter a presente
informação à próxima sessão da Assembleia Municipal, para efeitos de autorização da assunção
dos encargos plurianuais indicados no quadro supra exposto.” -----------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, remeter à Assembleia Municipal para autorização da assunção dos
encargos plurianuais. -------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade declarou que, embora reconheça que a matéria em
discussão tivesse que passar por uma decisão deste Órgão Executivo, em remeter para
apreciação e deliberação deste assunto à Assembleia Municipal, entende e dentro daquilo que
considera ser os pilares de soberania da Assembleia Municipal decidir sobre a matéria em
apreço. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
632/2015 - CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE TELECOMUNICAÇÕES MÓVEIS E FIXAS
- SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DA NAZARÉ - PROPOSTA PARA AUTORIZAÇÃO
PRÉVIA DE ASSUNÇÃO DE COMPROMISSOS PLURIANUAIS (LCPA)
Presente ofício dos Serviços Municipalizados da Nazaré informando da necessidade de
celebração de contrato de telecomunicações móveis para aquela entidade por um prazo de 24
meses, sendo incidência nos anos de 2016 a 2018. ---------------------------------------------------------
Anexa proposta aprovada em reunião do Conselho de Administração do dia 23 de novembro de
2015, que se transcreve: ----------------------------------------------------------------------------------------
“ASSUNTO: CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE TELECOMUNICAÇÕES MÓVEIS E FIXAS
Considerando a necessidade de celebrar um contrato de telecomunicações móveis e fixas para os
Serviços Municipalizados da Nazaré, uma vez que este tipo de comunicações se revela
fundamental para o funcionamento dos serviços desta entidade: -----------------------------------------
Considerando também a conjuntura atual em que é necessário racionalizar e minimizar despesa:
Submete-se à consideração superior a presente proposta que visa o seguinte: ------------------------
Escolha do tipo de procedimento: -----------------------------------------------------------------------------
Em cumprimento da alínea a) do n.° 1 do artigo 20.° do Código dos Contratos Públicos (CCP),
propõe-se a adoção do procedimento de ajuste direto ao abrigo do regime geral. --------------------
Escolha das entidades a convidar: ----------------------------------------------------------------------------
Será respeitado o consignado no artigo 113.° e n.° 1 do artigo 114.° do CCP. ------------------------
Duração do contrato: -------------------------------------------------------------------------------------------
Nos termos do artigo do 440°, aplicável por força do prescrito no artigo 451.0, ambos do CCP,
propõe-se que o prazo de vigência do contrato seja de 2 anos, com início no mês de Fevereiro de
2016. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Valor base: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
O preço base a fixar no caderno de encargos é de 56.400 € + IVA (12.972 €) o que totaliza a
importância de 69.372 € e enquadra-se dentro dos limites previstos para o procedimento
proposto. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
O valor indicado refere-se a uma base mensal de 2.350 € + IVA, a aplicar durante os 24 meses de
contrato, do seguinte modo: ------------------------------------------------------------------------------------
Ano 2016 - 25.850€ + IVA; Ano 2017 - 28.200€ + IVA; Ano 2018 - 2.350€ + IVA -------------------
Quanto à plurianualidade dos encargos a assumir com o contrato: -------------------------------------
A alínea c) do n.° 1 do artigo 6.° da Lei n.° 8/12, de 21 de Fevereiro (Lei dos Compromissos e
Pagamentos em Atraso, adiante designada por LCPA), dispõe que a assunção de compromissos
plurianuais, independentemente da sua forma jurídica, está sujeita, no que respeita às entidades
da administração local, a autorização prévia da Assembleia Municipal. -------------------------------
Pelo que, nos termos da alínea ccc) do n.° 1 do artigo 33.° da Lei n.° 75/2013, de 12 de setembro,
aplicável por força do citado normativo da LCPA, atenta a plurianualidade ínsita ao contrato,
deve solicitar-se autorização à Assembleia Municipal para se poderem assumir os compromissos
em causa. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Com efeito, só com a autorização do órgão deliberativo do Município, é que o procedimento de
contratação pode ser desenvolvido. ---------------------------------------------------------------------------
Importa explicitar que, caso a Assembleia autorize a plurianualidade financeira do contrato, a
competência para determinar a consequente abertura do procedimento e a eventual adjudicação
pertence ao Conselho de Administração dos Serviços Municipalizados — por força do definido na
alínea a) do n.º 1 do artigo 18.° do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho, conjugado com o n.º 1
do artigo 36.° do CCP. ------------------------------------------------------------------------------------------
Nessa conformidade, e se assim for entendido, deverá enviar-se o presente processo à Câmara
Municipal, para que tal órgão decida remeter a proposta à próxima sessão da Assembleia
Municipal, para efeitos de autorização da assunção dos encargos plurianuais indicados no
quadro supra exposto.” -----------------------------------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, remeter à Assembleia Municipal para autorização da assunção dos
encargos plurianuais. -------------------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador António Trindade declarou que, embora reconheça que a matéria em
discussão tivesse que passar por uma decisão deste Órgão Executivo, em remeter para
apreciação e deliberação deste assunto à Assembleia Municipal, entende e dentro daquilo que
considera ser os pilares de soberania da Assembleia Municipal decidir sobre a matéria em
apreço. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
633/2015 - ABERTURA DE CONCURSO PÚBLICO PARA SERVIÇO DE LIMPEZA DOS
SANITÁRIOS PARA O ANO DE 2016
Presente a informação n.º 521/2015, da Divisão de Obras Municipais e Ambiente sobre o assunto
indicado em epígrafe, que se transcreve: ---------------------------------------------------------------------
“A limpeza dos Sanitários da Praça Manuel Arriaga, Sitio e São Miguel, foi assegurada por uma
empresa privada, que efectuou periodicidades de 4x ou 3x dia no verão e 2x dia no Outono.
Torna-se necessário abrir concurso para o ano de 2016. -------------------------------------------------
Foi necessário recorrer a uma empresa privada no sentido de melhorar o serviço que foi
disponibilizado à população, pois não era possível efectuar essa limpeza pelos nossos serviços,
tendo em conta as restrições de contratação de pessoal, e a idade avançada e problemas de saúde
das funcionarias actuais. ---------------------------------------------------------------------------------------
Querendo dar resposta a esta situação, e nos termos da alínea f) do n.º1 do artigo 33.º da Lei
75/2013, de 12 de setembro, caso venha a ser essa a deliberação do Executivo Camarário, junto
se anexam as peças que servem de suporte ao concurso público, solicitando-se que seja dado
parecer prévio favorável à abertura do Concurso. --------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Submete-se também à consideração da Exma. Câmara, a seguinte proposta de constituição do
Júri: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Membros Efetivos: -----------------------------------------------------------------------------------------------
1. Dr. Manuel António Águeda Sequeira, Vereador da Câmara Municipal da Nazaré, que
desempenhará as funções de Presidente; --------------------------------------------------------------------
2. Eng. Ricardo Jorge Ferreira Mendes, técnico superior da Câmara Municipal da Nazaré, que
desempenhará as funções de vogal; --------------------------------------------------------------------------
3. Dr. Helena Pola, técnica superior da Câmara Municipal da Nazaré, que desempenhará as
funções de vogal e gestora do procedimento. ----------------------------------------------------------------
Membros suplentes ----------------------------------------------------------------------------------------------
1. Eng. João Pereira Santos, técnico superior da Câmara Municipal da Nazaré; ---------------------
2. Arqt.º João Nogueira, técnico superior da Câmara Municipal da Nazaré. --------------------------
O Presidente do Júri, nas suas faltas ou impedimentos, deverá ser substituído pelo respetivo
representante legal. ----------------------------------------------------------------------------------------------
Duração do contrato: -------------------------------------------------------------------------------------------
Nos termos do artigo do 440º., aplicável por força do prescrito no artigo 451.º, ambos do CCP,
propõe-se que o prazo de vigência do contrato seja ate dia 31 de Dezembro. --------------------------
Valor base: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
O preço base a fixar no caderno de encargos é de 8.500,00 € + IVA á taxa legal de 23% e
enquadra-se dentro dos limites previstos para o procedimento proposto, a aplicar durante o ano
de 2016, do seguinte modo: ------------------------------------------------------------------------------------
ANO 2016 - 8.500€+IVA” --------------------------------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, conceder parecer prévio favorável à contratação do Serviço de
Limpeza dos sanitários para o ano de 2016. -----------------------------------------------------------------
634/2015 - ALARGAMENTO DO HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO DOS
ESTABELECIMENTOS DE BEBIDAS (BARES)
Presente proposta do Senhor Presidente, relativamente ao assunto acima referido que se
transcreve: --------------------------------------------------------------------------------------------------------
“Considerando a afluência de pessoas que se deslocam a esta vila, na época da passagem de ano,
nomeadamente a faixa etária mais jovem que tem aqui um lugar privilegiado de diversão noturna;
Considerando que, nessa altura, toda a população residente e visitante pretende usufruir ao
máximo das potencialidades que a nossa terra tem para oferecer; --------------------------------------
Considerando que durante este período de tempo o funcionamento dos bares e demais
estabelecimentos comerciais da Nazaré, é extremamente importante para a animação e
dinamização da Vila; --------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando que nesta época se verifica uma efetiva dinamização do tecido económico do
Concelho da Nazaré; --------------------------------------------------------------------------------------------
Considerando que o Regulamento da Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda
ao Público e Prestação de Serviços em vigor neste Município nada dispõe sobre esta matéria; ----
E à semelhança das medidas adotadas em anos transatos, proponho: ----------------------------------
O alargamento do horário de funcionamento (encerramento) de todos os estabelecimentos de
bebidas do Concelho da Nazaré (bares), nas noites de 25 e 26 de dezembro de 2015, até às 05:00
Horas do dia seguinte; ------------------------------------------------------------------------------------------
O alargamento do horário de funcionamento (encerramento) de todos os estabelecimentos de
bebidas do Concelho da Nazaré (bares), nas noites de 1 e 2 de janeiro de 2016, até às 06:00
Horas do dia seguinte; ------------------------------------------------------------------------------------------
O alargamento do horário de funcionamento (encerramento) de todos os estabelecimentos de
bebidas do Concelho da Nazaré (bares), na noite de 31 de dezembro de 2015, até às 08:00 Horas
do dia seguinte; --------------------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
Considerando, ainda, numa ótica de equidade, a necessidade dos demais ESTABELECIMENTOS
COMERCIAIS laborarem num horário mais alargado, proponho: --------------------------------------
Que o alargamento do horário de funcionamento (encerramento) supra definido seja estendido
aos demais estabelecimentos comerciais do Concelho, nos termos e condições aqui definidas. -----
TERMOS E CONDIÇÕES: -------------------------------------------------------------------------------------
Não obstante, estas prerrogativas ficam condicionadas ao escrupuloso cumprimento dos
seguintes requisitos: ---------------------------------------------------------------------------------------------
Os responsáveis pelos Bares e demais estabelecimentos comerciais que vendam bebidas só
deverão utilizar copos e garrafas de plástico no fornecimento de bebidas, não podendo distribuir
recipientes de vidro; ---------------------------------------------------------------------------------------------
• É expressamente proibida a colocação de dispositivos de ampliação sonora no exterior
dos estabelecimentos (nomeadamente, nos espaços que resultam de ocupação da via pública
licenciada); -------------------------------------------------------------------------------------------------------
• Deverá ser integralmente cumprida a Lei do Ruído de forma a não se ultrapassarem os
limites sonoros previstos nessa legislação. ------------------------------------------------------------------
O desrespeito por qualquer uma das condições atrás indicadas implicará a cessação da presente
autorização. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desta autorização, caso venha a ser concedida, deve ser dado conhecimento à ACISN, bem como
à Esquadra da P.S.P. local e ao Posto Territorial da G.N.R., em Valado dos Frades, sendo a
notícia publicitada no website do Município.” --------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, aprovar o teor da proposta. -----------------------------------------------
635/2015 - CERCINA COOPERATIVA DE ENSINO E REABILITAÇÃO DE CRIANÇAS
INADAPTADAS DA NAZARÉ – APOIO FINANCEIRO
A Cercina – Cooperativa de Ensino e Reabilitação de Crianças Inadaptadas da Nazaré
apresentou pedido à Câmara para a transferência de verba respeitante a comparticipação
financeira, na sequência da deliberação camarária tomada em 3 de Dezembro de 2007. ----------
Na sequência do pedido, a Divisão Administrativa e Financeira efetuou as informações, que se
transcrevem: ------------------------------------------------------------------------------------------------------
Informação 40/CONT/283/2015 – “De acordo com o ofício n° 141/2015 datado de 18/09/2015 a
solicitar um pedido de apoio financeiro para a construção do Edifício Solar da Praia — Lar
residencial e residência autónoma, que teve deliberação em reunião de Câmara realizada em
Dezembro de 2007, respeitante a uma comparticipação financeira no valor de 164.949,60€,
cumpre-me informar que não foi efetuado o cabimento prévio do montante referido e deliberado
aprovar na reunião de Câmara de 3 de dezembro de 2007. -----------------------------------------------
Anexa-se cópia da deliberação da reunião de Câmara e os ofícios da Cercina — Cooperativa de
Ensino e Reabilitação de crianças inadaptadas da Nazaré. -----------------------------------------------
Informação - 131/DAF/291/2015: “ No seguimento da informação n.° 40/CONT/283/201 5,
somos a informar o seguinte: ----------------------------------------------------------------------------------
No ponto 2.3.4.2, alínea d) do Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais (POCAL)
aprovado pelo Decreto-Lei n.° 54-A199, de 22 de fevereiro, são estabelecidos os procedimentos
para a realização da despesa que deverão merecer especiais cuidados de todos os responsáveis
pela execução do orçamento autárquico, bem como, também são estabelecidas quais as fases da
realização da despesa. Assim. Temos: ------------------------------------------------------------------------
• Cabimento — esta fase deverá preceder qualquer ato de vinculação externa da autarquia, e
quem tem competência para autorizar a despesa deverá fundamentar a sua decisão, não só numa
informação dos serviços (informação/proposta) que justifique a necessidade e pertinência dos
encargos em causa para a persecução das atribuições da autarquia, como no prévio
conhecimento e registo da existência de suficiente dotação orçamental, na rubrica económica
adequada; ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ FL
Ata n.º 40/15 Reunião de Câmara de 2015/12/18
• Autorização da despesa pelo órgão competente — depois de verificada a legalidade e o
cabimento da despesa; ------------------------------------------------------------------------------------------
• Compromisso — esta fase efetua-se através da emissão de requisição, assinatura de contrato ou
outra forma similar que seja juridicamente válida e depois de definido o fornecedor de bens,
serviços, empreiteiro ou entidade apoiada, bem como as condições das respetivas prestações e a
autarquia assumirá o compromisso de pagar desde que a outra parte cumpra as condições que
declarou aceitar. Se a aquisição ou o apoio em causa se prolongar por mais que um ano
económico (encargo plurianual), então, ter-se-á que considerar também os compromissos em
anos futuros; ------------------------------------------------------------------------------------------------------
• Processamento da despesa — com o registo informático da fatura ou documento equivalente; ---
• Liquidação — com a emissão da ordem de pagamento; -------------------------------------------------
• Pagamento — fase que encerra a obrigação decorrente da realização da despesa. -----------------
Na citada informação é referido que “não foi efetuado o cabimento prévio do montante. -----------
De acordo com a alinea d) do ponto 2.3.4.2 do POCAL “As despesas só podem ser cativadas,
assumidas, autorizadas e pagas se, para além de serem legais, estiverem inscritas no orçamento e
com dotação igual ou superior ao cabimento e ao compromisso, respetivamente”; -------------------
Verifica-se, assim, s.m.o, que aquando da deliberação da Câmara Municipal não foi dado
cumprimento ao ponto 2.3.4.2, alínea d) do Plano Oficial de Contabilidade das Autarquias Locais
(POCAL) aprovado pelo Decreto-Lei n.º 54-A199, de 22 de fevereiro. ---------------------------------
Assim, face ao acima exposto, e s.m.o, não poderá ser efetuado qualquer pagamento à
Cooperativa de Ensino e Reabilitação de Crianças Inadaptadas da Nazaré — Cercina, decorrente
da deliberação tomada na reunião da Câmara Municipal realizada em 03/12/2007.” ---------------
A Câmara tomou conhecimento. -------------------------------------------------------------------------------
O Senhor Vereador Belmiro da Fonte ausentou-se da Reunião de Câmara. ----------------------------
636/2015 - FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES ESCOLARES - ACORDO DE
COLABORAÇÃO COM O CENTRO SOCIAL DE FAMALICÃO
Presente o assunto supra indicado, que faz parte da pasta de documentos da reunião e se dá por
transcrito. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Deliberado, por unanimidade, aprovar o teor do clausulado do Acordo de Colaboração e remeter
à Assembleia Municipal para autorização dos compromissos plurianuais. -----------------------------
INTERVENÇÃO DO PÚBLICO
Não houve inscrições. -------------------------------------------------------------------------------------------
ENCERRAMENTO
Não havendo outros assuntos a tratar nesta reunião o Exmo. Presidente declarou encerrada a
ordem de trabalhos, eram dezasseis horas e trinta minutos, pelo que de tudo, para constar, se
lavrou a presente ata, que vai ser assinada pelo próprio e pela Secretária, que a leu em voz alta,
tendo a respetiva minuta sido aprovada e rubricada por todos os presentes. --------------------------
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