Curitiba-Brasil, 20 de Junio del 2014
CAP. 1
MODELOS ESTRUTURAIS E REGULATÓRIOS DOS SISTEMAS
DE ENERGIA ELÉTRICA
Dr. Eng. Clodomiro Unsihuay Vila
PLANEJAMENTO
• PLANEJAMENTO
– Processo para se avaliar e definir cursos de ação futuros, com vista a alcançar o que se pretende, utilizando os recursos disponíveis, dentro de um adequado período de tempo.
– https://www.youtube.com/watch?v=xva5B4vx1R4
• PLANEJAMENTO é :
– Prospecção ;
– Antecipação;
– Criação;
– Antevisão;
– Simulação.
PLANEJAMENTO
• PLANEJAMENTO não é:– Improvisação;
– Adivinhação;
– Casuísmo.
• PLANEJAMENTO em relação a EMPRESA:– Abrangente
– Restrito
– Planejamento Estratégico da Empresa ==> Abrangente
– Planejamento do Sistema Elétrico ==> Restrito(Setorial)
Por Que Planejar ?
• “A Plan is nothing. Planning is everything” - Winston Churchill’s
• “Investment is, in essence, present sacrifice for future benefit. But the
present is relatively well known, whereas the future is always an enigma.
Investment is also, therefore, certain sacrifice for uncertain benefit”.-
Hirshleifer, J.(Investment Decision under Uncertainty - Choice Theoretic
Approaches, The Quarterly Journal of Economics, Vol. 74, November
1965).
• "À medida que a complexidade aumenta, as declarações precisas perdem
relevância e as declarações relevantes perdem precisão" - Lotfi Zadeh
• “Planejar significa definir estratégias para melhor enfrentar o futuro”
ESTUDOS EM SEE
• Longo prazo 1-30 anos.– Planejamento da Expansão 1-10 anos
• Médio Prazo 1-5 anos– Planejamento da operação
• Médio prazo=> horizonte: 5 anos, Intervalo: mensal• Curto prazo => horizonte: 1 ano, Intervalo: mensal/semanal
• Curto prazo minutos- uma semana-Programação diária =>horizonte: Ate uma semana,
Intervalo:horária- Analise de fluxo de carga, despacho econômico, fluxo de
potencia ótimo horizonte, etc: 1 h, Intervalo:1 h
• Estudos de dinâmica de SEP.: ms - s • Estudo de transitórios eletromagnéticos de SEP: ns-μs
Planejamento da Operação e da Expansão
• PLANEJAMENTO DA EXPANSÃO (PE):
– Dado o elenco de recursos energéticos e tecnológicosprojeta a demanda de energia elétrica e formula umaestratégia de expansão que permite atender àdemanda projetada de forma segura e econômica.
• PLANEJAMENTO DA OPERAÇÃO (PO):
– Dada uma estratégia de expansão, busca atender àdemanda, de modo a minimizar o custo de operaçãopara um nível de segurança preestabelecido.
Modelos de Mercado
• Histórico
– Monopólios integrados verticais
– Preços baseados em custos
– Regulação com interferência política
• Monopólios
– Não transparentes
– Não competitivos
– Pouco incentivo à eficiência econômica
• Mecanismos de mercado e competição
– Permitem melhor eficiência econômica
– Deveriam trazer maior satisfação (menor preço) ao consumidor
Requisitos do Modelo de Mercado
• Modelo de mercado:– Deve favorecer o encontro entre oferta e demanda
– Deve considerar aspectos de curto e longo prazos
• Características comuns:– Desverticalização
– Geração: competição na geração é o passo mais simples
– Demanda: distribuidores mantém monopólio (mercado cativo)
– Operadores de mercado/sistema: órgãos autônomos
– Regulador: autarquia sem interferências políticas
– Transmissão e distribuição:• Monopólio natural
• Tarifas reguladas
• Acesso não discriminatório
Agentes do Sistema
Distribuição
Operador
Regulador
Planejador
Transmissão
Livres Cativos
Mercado Atacadista
Comercializador
Os Agentes e Seus Papéis
• Geradores
– Atividade aberta à competição
– Não regulada economicamente
– Garantia de livre acesso ao sistema de transmissão
Os Agentes e Seus Papéis
• Transmissão– Permitir o livre acesso a todos os geradores do mercado
– Não discriminatória
– Atividade monopolista – regulação técnica e econômica
– Sinalização econômica eficiente: os encargos de uso devem
estimular o ingresso de novos geradores e consumidores
orientar a expansão do sistema de forma eficiente
– Entrada de novos projetos de transmissão por licitação
Os Agentes e Seus Papéis
• Distribuição
– Liberdade de acesso aos agentes do mercado
– Não discriminatória
– Prestação de um serviço – a distribuição de energia
– Atividade regulada técnica e economicamente
– Encargos de uso devem estimular o uso eficiente da rede
Os Agentes e Seus Papéis
• Comercialização
– Compra e venda de energia
– Contratos de longo prazo x Mercado SPOT ?
– Aberta à competição – competição por contratos
– Competência na previsão e interpretação dos indicadores do mercado
– Preços “negociados” de acordo com o montante de energia
Exemplo: Comprador Único
• Modelo de transição
• Competição na geração
• Distribuidoras não podem escolher
fornecedor
• Contratos entre geradores e comprador
único
• Comprador único faz média de preços
• Riscos repassados para consumidores via
comprador único
PIE PIE PIE
Agente Comprador deEnergia ( Pool )
Distribuidor Distribuidor Distribuidor
Consumidor Consumidor Consumidor
Exemplo: Competição no Varejo
• Todos os consumidores podem escolher seus fornecedores
• Consumidores finais podem negociar diretamente com gerador
PIE PIE PIE PIE PIE
Comercializadora
Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor Consumidor
Distribuidor /Comercializadora
ComercializadoraDistribuidor /
Comercializadora
Sistema de Distribuição
Mercado Varejo
Venda Direta Venda Direta
Vencia o leilão quem oferecesse o maior ágio sobre o preço inicial:
Crescimento real de 40% das tarifas entre 1995 e 2002
CENÁRIO ANTERIOR A 2003
GERAÇÃO TRANSMISSÃO DISTRIBUIÇÃO
Crise FinanceiraAtraso dos novos empreendimentos em construção
e reduzido investimento
RACIONAMENTO APAGÃO
AUSÊNCIA DE PLANEJAMENTO E DE REGRAS CLARAS DE MERCADO
CONTRAÇÃO DO MERCADO
+
ENDIVIDAMENTO ELEVADO
Atraso dos novos empreendimentos em construção
e reduzido investimento
CRISE
NOVO MARCO REGULATÓRIO DO SETOR ELÉTRICO
Modicidade Tarifária:
Fim do “self-dealing”
Promoção de mecanismo eficiente de preços Leilões
Segurança do abastecimento:
Todos os contratos devem ser apoiadas por capacidade de produção física
Todos os consumidores devem estar totalmente cobertos por contratos de eletricidade
Criação do CMSE
Redução de Risco para o Investidor:
Contratos de longo prazo (até 30 anos), com existência de um mercado spot
Necessidade de licença ambiental prévia
Reestruturação do planejamento energético Criação da EPE
Promoção de integração social Universalização do uso e acesso à energia para maisde 12 milhões de pessoas
Vídeos didáticos
• ANEEL:
• https://www.youtube.com/watch?feature=endscreen&NR=1&v=gAgc3QCcDkI
• ONS:
• http://www.youtube.com/watch?v=wCG7pspuVkQ&playnext=1&list=PL78A836CB34256AE5&feature=results_main