COMARCA DE PONTALINA – GO
PROMOTORIA DE JUSTIÇA
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
EXCELENTÍSSIMA SENHORA DOUTORA JUÍZA DE DIREITO DA COMARCA DE
PONTALINA/GO.
“Combater duramente a impunidade daqueles que se locupletam
ilicitamente à custa dos cofres públicos, lutar pela moralidade
administrativa, pelo resgate de princípios éticos de lealdade, honestidade e
probidade no trato da coisa pública e no exercício das funções públicas, eis
o desafio difícil, complicado, porém inafastável, daqueles que resultam
vinculados a um objetivo fundamental: a promoção concreta de justiça e a
implementação da igualdade e dos valores constitucionais superiores que
devem nortear o convívio humano em sociedade”. FÁBIO MEDINA
OSÓRIO
O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS, pelo
Promotor de Justiça subscritor, com fundamento art. 129, inciso III, da Constituição Federal, nos arts
5°, inciso I, da Lei n.º 7.347/85 e no art. 17 da Lei n° 8.429/92, vem respeitosamente, perante Vossa
Excelência, propor a presente:
AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR ATOS
DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Indicando para figurar no polo passivo:
JURANDIR AUGUSTO DA SILVA (JURANDIR AUGUSTO),
brasileiro, casado, empresário, ex-prefeito de Pontalina (gestão 2009/2012);
NEILSON ANTÔNIO DE OLIVEIRA (NEILSON ANTÔNIO),
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Promotor de Justiça
brasileiro, casado, enfermeiro, atualmente trabalhando no Hospital Regional do Gama/DF,
concursado do governo do Distrito Federal, natural de Piumhi/GO;
MARCOS DIVINO FERREIRA URZÊDA (MARCOS URZEDA),
brasileiro, solteiro, farmacêutico, natural de Pontalina/GO;
LIFE MÉDICA DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS LTDA
(LIFE), pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CPNJ sob o nº 13.480.129/0001-96, com sede
na Rua Hilário Sebastião de Figueiredo, nº 706, quadra 17, lote 15, sala 01, Santo Hilário, Goiânia,
neste ato representada pelos sócios BRUNO JOSÉ DOS REIS; LAISA MARIA RODRIGUES
CARDOSO; MARIA CRISTINA RODRIGUES GOMES;
FARMA PRODUTOS HOSPITALARES LTDA (FARMA), pessoa
jurídica e direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº 26.929.778/0001-73, com sede na Av. Goiás
Norte nº 4041, sala 01, Qd. 25, Lt. 02, nº 880, Setor Crimeia Oeste representada pelos sócios -
AMARILDO COSTA SILVA, Sócio, CRISTIANO SILVA RODRIGUES, sócio administrador,
CRISTIANO SILVA RODRIGUES JÚNIOR, sócio, WAITSON CAMPOS DE OLIVEIRA,
sócio administrador.
Pelos fatos e fundamentos a seguir expostos:
1) DOS FATOS
1.1) DA IMPUTAÇÃO
Consta dos inclusos autos de INQUÉRITO CIVIL de nº
201400385270, que os requeridos, dolosamente, de forma organizada, arquitetaram e executaram um
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esquema de corrupção na Secretaria de Saúde do Município de Pontalina, nos anos de 2011 e 2012,
consistente em simulação de compra de medicamentos e insumos hospitalares, que resultou em um
dano de R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos), ao
erário municipal.
1.2) DETALHAMENTO
A partir de representação efetivada pela atual gestão do Município de
Pontalina, teve início investigação do MINISTÉRIO PÚBLICO acerca de um esquema de
corrupção capitaneado pelos requeridos JURANDIR AUGUSTO, então prefeito de Pontalina e
NEILSON ANTÔNIO, então Secretário de Saúde, com a participação de MARCOS URZÊDA,
então responsável pela farmácia do Hospital Municipal, e das empresas LIFE E FARMA.
A investigação se justificou pelo evidente gasto abusivo com
medicamentos e insumos hospitalares nos anos de 2011 e 2012, os quais se mostraram amplamente
desproporcionais ao patamar de um Município com cerca de 20 mil habitantes.
Dando início a instrução do inquérito, foi requisitada ao
DEPARTAMENTO NACIONAL DE AUDITORIA DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
(DENASUS) auditoria nos contratos públicos para aquisição de medicamentos para o Hospital
Municipal de Pontalina, nos anos de 2011 e 2012 (fls. 182/184).
Assim foi realizada a auditoria nº 15348, cujo relatório final anota que
no período sob investigação foram gastos R$ 4.941.642,67 (quatro milhões, novecentos e quarenta e
um mil, seiscentos e quarenta e dois reais e sessenta e sete centavos), sem a comprovação de entrega
dos medicamentos e insumos o que levou aos auditores do SUS a recomendar a devolução do dinheiro
pago indevidamente. Veja-se o indicativo do relatório de inspeção (fls. 197/255):
Primeiro: R$ 624.192,87 referente a não comprovação de recebimento de
medicamentos e insumos adquiridos com recursos municipais, no ano de 2011;
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CONSTATAÇÃO nº 380095 (fl. 201/201v);
Segundo: R$ 3.856.524,34 referente a não comprovação de recebimento de
medicamentos e insumos adquiridos com recursos municipais, no ano de 2012;
CONSTATAÇÃO nº 380074 (fl. 201v/202);
Terceiro: R$ 158.324,83 referente a não comprovação de recebimento de
medicamentos e insumos adquiridos com recursos federais, no ano de 2011;
CONSTATAÇÃO nº 376629 (fl. 203);
Quarto: R$ 302.600,62 referente a não comprovação de recebimento de
medicamentos e insumos adquiridos com recursos federais, no ano de 2012;
CONSTATAÇÃO nº 376970 (fl. 202/202v);
Por questões de divisão de competência (art. 109, inciso I da CF/88),
este Órgão remeteu ao Ministério Público Federal documentação necessária ao acionamento dos
requeridos pelo dano ao Fundo Federal, de modo que, a presente busca reparação ao prejuízo causado
aos combalidos cofres do Município de Pontalina (Fundo Municipal).
1.2.1) DETALHAMENTO DAS OPERAÇÕES DE COMPRA E
VENDA SIMULADA DE MEDICAMENTOS E INSUMOS HOSPITALARES POR
EMPRESA – NOTAS EMITIDAS E PAGAS SEM ENTREGA DOS PRODUTOS que totalizam
R$ 4.102.031,10.
FARMA – ANO DE 2011
Consoante relatório de auditoria em 2011 a empresa FARMA
PRODUTOS HOSPITALARES, recebeu dos cofres municipais a quantia de R$ 565.868,39, sem
entregar a mercadoria correspondente, consoante se vê pela especificação abaixo: data, número da
ordem de pagamento ou recibo, valor e folha dos autos correspondente.
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DATA EMPRESA OP/RECIBO VALOR fls.
01/03/2011 Farma Produtos Hospitalares 16080 R$ 12.534,33 362
10/03/2011 Farma Produtos Hospitalares 16285 R$ 32.874,31 346
11/04/2011 Farma Produtos Hospitalares 17232 R$ 18.190,07 470
03/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 17775 R$ 45.006,06 523
03/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 17779 R$ 3.136,00 533
03/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 17776 R$ 31.457,92 529
10/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 17937 R$ 17.358,20 535
10/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 17939 R$ 6.178,93 510
13/05/2011 Farma Produtos Hospitalares 18087 R$ 36.574,00 513
07/06/2011 Farma Produtos Hospitalares 18682 R$ 21.994,46 541
17/06/2011 Farma Produtos Hospitalares 18940 R$ 9.088,56 593
05/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 19334 R$ 10.736,94 682
29/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 19797 R$ 10.820,35 669
29/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 19799 R$ 9.400,00 663
29/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 19796 R$ 7.577,94 672
29/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 170 R$ 466,78 637
29/07/2011 Farma Produtos Hospitalares 19800 R$ 5.251,70 665
18/08/2011 Farma Produtos Hospitalares 190 R$ 3.783,90 760
05/10/2011 Farma Produtos Hospitalares 21154 R$ 4.334,32 917
05/10/2011 Farma Produtos Hospitalares 21155 R$ 8.000,00 914
05/10/2011 Farma Produtos Hospitalares 21156 R4 30.531,20 921
03/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 21736 R$ 105,00 1026
18/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 22051 R$ 18.362,50 1010
29/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 22247 R$ 29.652,00 974
30/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 22329 R$ 4.783,20 1013
30/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 22328 R$ 18.708,80 1017
30/11/2011 Farma Produtos Hospitalares 22276 R$ 96,00 1001
01/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22344 R$ 7.511,80 1070
01/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22348 R$ 9.367,10 1066
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Promotor de Justiça
02/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22370 R$ 7.236,58 1077
02/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22369 R$ 27.589,56 1049
02/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22368 R$ 3.173,86 1044
06/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22434 R$ 11.668,67 1074
06/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22436 R$ 4.841,33 1085
06/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22435 R$ 5.490,00 1081
09/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22648 R$ 12.360,60 1099
09/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22647 R$ 24.948,25 1088
09/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22646 R$ 7.434,67 1055
20/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22867 R$ 17.499,04 1133
20/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 22868 R$ 20.000,00 1146
27/12/2011 Farma Produtos Hospitalares 23084 9.743,46 1129
TOTAL 565.868,39
FARMA – ANO DE 2012.
Já em 2012, a FARMA recebeu os surpreendentes R$ 2.911,139,00,
dos cofres do Município de Pontalina, sem entregar a mercadoria correspondente. Veja-se a
especificação abaixo:
DATA EMPRESA OP/RECIBO VALOR fls.
05/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23315 R$ 65.627,10 1412
05/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23316 R$ 17.372,90 1280
11/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23501 R$ 30.000,00 1221
18/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23637 R$ 6.325,26 1227
18/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23635 R$ 51.254,10 1282
18/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23636 R$ 9.268,10 1405
25/01/2012 Farma Produtos Hospitalares 23732 R$ 25.000,00 1230
01/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 23902 R$ 13.000,00 1503
01/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 23900 R$ 3.653,74 1513
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01/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 23901 R$ 23.346,26 1500
03/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 23962 R$ 43.800,00 1506
10/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24107 R$ 35.077,00 1521
14/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24230 R$ 7.161,00 1509
14/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24231 R$ 7.470,54 1540
14/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24232 R$ 34.209,00 1525
14/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24233 R$ 1.078,32 1533
15/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24239 R$ 9.665,00 1545
15/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24241 R$ 5.321,68 1536
15/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24271 R$ 14.678,32 1553
17/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24331 R$ 3.431,68 1556
17/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24332 R$ 4.913,00 1571
17/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24333 R$ 3.655,62 1564
22/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24367 R$ 5.034,38 1567
22/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24368 R$ 3.965,62 1575
23/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24379 R$ 8.264,38 1578
23/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24380 R$ 4.057,50 1582
23/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24381 R$ 7.678,12 1599
28/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24504 R$ 1.321,88 1595
28/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24505 R$ 5.655,80 1473
28/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24506 R$ 6.510,90 1477
28/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24507 R$ 8.157,39 1482
28/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24508 R$ 6.009,83 1460
29/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24536 R$ 2.912,82 1463
29/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24537 R$ 20.038,50 1446
29/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24538 R$ 11.060,00 1468
29/02/2012 Farma Produtos Hospitalares 24539 R$ 988,68 1455
02/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24590 R$ 13.434,88 1708
02/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24591 R$ 35.918,00 1713
02/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24592 R$ 647,12 1721
06/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24723 R$ 10.000,00 1617
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08/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24724 R$ 8.640,00 1635
08/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24722 R$ 908,00 1620
08/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24725 R$ 3.952,00 1629
13/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24896 R$ 4.840,28 1724
13/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24899 R$ 1.421,65 1631
13/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 24900 R$ 5.238,07 1645
20/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25024 R$ 78.548,19 1683
20/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25025 R$ 1.544,81 1648
20/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25026 R$ 74.907,00 1674
22/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25065 R$ 3.500,00 1651
30/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25215 R$ 1.748,52 1654
30/03/2012 Farma Produtos Hospitalares 25216 R$ 11.400,00 1703
03/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25261 R$ 1.570,00 1846
03/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25262 R$ 34.432,49 1845
03/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25263 R$ 13.997,51 1833
10/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25453 R$ 23.500,00 1856
11/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25479 R$ 426,05 1836
11/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25480 R$ 7.268,00 1862
11/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25481 R$ 2.305,95 1859
13/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25543 R$ 15.000,00 1867
17/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25605 R$ 40.890,00 1811
17/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25606 R$ 9.110,00 1819
18/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25691 R$ 6.880,00 1768
18/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25690 R$ 3.120,00 1818
20/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25761 R$ 27.806,30 1776
20/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25762 R$ 40.917,80 1786
20/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25764 R$ 4.028,00 1771
20/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25765 R$ 2.498,85 1792
20/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25763 R$ 9.749,05 1829
24/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25841 R$ 3.971,15 1795
24/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25842 R$ 8.742,50 1804
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24/04/2012 Farma Produtos Hospitalares 25843 R$ 7.286,35 1800
02/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26011 R$ 8.921,35 1908
02/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26012 R$ 28.673,60 2055
02/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26010 R$ 36.405,00 1901
02/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26006 R$ 14.423,56 1896
04/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26044 R$ 2.343,65 1911
04/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26046 R$ 3.122,79
08/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26106 R$ 7.785,21
08/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26107 R$ 2.214,79 2021
10/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26168 R$ 22.400,00 2036
10/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26169 R$ 4.988,79 2028
10/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26167 R$ 8.611,21 2023
15/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26333 R$ 6.961,21 2031
15/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26334 R$ 40.809,99 1992
18/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26434 R$ 2.500,00 2059
21/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26478 R$ 11.450,00 1985
21/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26481 R$ 1.580,20 2062
21/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26483 R$ 417,30 1977
24/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26534 R$ 5.863,00 1984
24/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26535 R$ 5.595,00 1959
25/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26579 R$ 12.230,00 1955
25/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26578 R$ 2.858,00 1965
25/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26580 R$ 9.912,00 1969
31/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26717 R$ 711,26 1972
31/05/2012 Farma Produtos Hospitalares 26714 R$ 25.000,00 1947
11/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 26925 R$ 3.800,30 2156
11/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 26924 R$ 20.199,70 2150
13/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 26990 R$ 1.655,38 2152
13/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 26991 R$ 10.344,70 2138
19/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27708 R$ 11.267,10 2133
19/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27039 R$ 6.347,80 2141
COMARCA DE PONTALINA – GO
PROMOTORIA DE JUSTIÇA
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
19/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27040 R$ 20.965,00 2127
19/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27042 R$ 11.419,50 2120
20/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27098 R$ 7.521,03 2123
20/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27099 R$ 8.206,24 2113
21/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27133 R$ 2.197,55 2115
21/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27135 R$ 7.802,45 2100
26/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27274 R$ 6.332,17 2103
26/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27275 R$ 5.256,29 2080
26/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27277 R$ 11.171,09 2093
26/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27276 R$ 15.578,35 2085
29/06/2012 Farma Produtos Hospitalares 27382 R$ 10.000,00 2072
03/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27417 R$ 28.272,50 2203
10/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27616 R$ 2.687,15 2220
10/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27617 R$ 1.532,85 2215
17/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 276 R$ 2.724,00 2297
17/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27689 R$ 5.936,50 2282
17/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27686 R$ 6.125,00 2342
26/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27866 R$ 9.585,00 2320
26/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27868 R$ 15.850,00 2350
27/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27878 R$ 6.469,00 2361
20/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27808 R$ 4.401,29 2256
20/07/2012 Farma Produtos Hospitalares 27807 R$ 3.394,75 2239
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28009 R$ 286,75 2400
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28010 R$ 5.270,00 2413
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28009 R$ 286,75 2400
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28010 R$ 5.270,00 2413
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28008 R$ 2.506,00 2406
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28011 R$ 69.026,80 2507
02/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28012 R$ 2.910,45 2533
07/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28052 R$ 17.505,51 2418
07/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28054 R$ 5.437,99 2525
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
07/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28053 R$ 2.056,50 2577
10/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28151 R$ 38.168,31 2431
10/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28243 R$ 11.831,69 2442
14/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28281 R$ 2.500,00 2544
14/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28232 R$ 4.894,49
14/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28233 R$ 8.834,40 2552
14/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28244 R$ 13.271,11 2445
15/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28282 R$ 6.112,00 2547
15/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28284 R$ 1.950,60 2555
15/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28282 R$ 6.112,00 2547
15/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28284 R$ 1.950,60 2555
15/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28285 R$ 1.938,00 2559
17/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28321 R$ 4.000,00 2562
20/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28340 R$ 5.000,00 2448
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28406 R$ 18.088,44 2378
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28408 R$ 84.701,30 2469
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28352 R$ 43.512,00 2372
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28353 R$ 5.191,30 2465
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28407 R$ 12.210,26 2457
21/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28351 R$ 22.198,00 2453
27/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28518 R$ 12.134,04 2460
27/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28522 R$ 7.865,96 2486
28/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28545 R$ 20.620,00 2493
28/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28546 R$ 3.754,04 2490
28/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28547 R$ 9.625,96 2499
30/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28609 R$ 7.180,00 2539
30/08/2012 Farma Produtos Hospitalares 28610 R$ 7.820,00 2503
03/09/2012 Farma Produtos Hospitalares 28646 R$ 8.210,00 2714
03/09/2012 Farma Produtos Hospitalares 28651 R$ 62.084,25 2656
11/09/2012 Farma Produtos Hospitalares 28841 R$ 3.798,12 2642
12/09/2012 Farma Produtos Hospitalares 28842 R$ 2.195,08 2646
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
13/09/2012 Farma Produtos Hospitalares 28846 R$ 4.933,20 2649
30/10/2012 Farma Produtos Hospitalares 29826 R$ 430,00 2834
21/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30249 R$ 50.000,00 2989
22/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30277 R$ 4.000,00 2977
22/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30276 R$ 10.129,50 2982
22/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30273 R$ 30.000,00 2985
27/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30407 R$ 7.130,00 3003
27/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30408 R$ 42.334,00 2972
27/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30409 R$ 12.536,00 2951
29/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30450 R$ 10.000,00 2948
29/11/2012 Farma Produtos Hospitalares 30475 R$ 40.000,00 2943
04/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30518 R$ 87.080,00 3091
04/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30517 R$ 2.943,62 3085
10/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30665 R$ 6.615,00 3093
10/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30666 R$ 2.530,80 3075
10/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30664 R$ 220.854,20 3109
13/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30762 R$ 30.000,00 3078
18/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30899 R$ 8.544,20 3081
18/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30900 R$ 36.455,80 3100
20/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30943 R$ 8.389,20 3097
20/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 30944 R$ 91.610,80 3040
27/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 31091 R$ 11.811,00 3065
27/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 31090 R$ 18.189,20 3070
28/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 5480 R$ 48.181,00 3103
28/12/2012 Farma Produtos Hospitalares 31153 R$ 51.819,00 3062
TOTAL 2.911.139,00
Pela especificação acima vê-se que a empresa FARMA recebeu do
fundo municipal nos anos de 2011 e 2012 a quantia de R$ 3.477,007,39, sem entregar a mercadoria
correspondente.
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
Chama a atenção que somente no mês de dezembro de 2012, último da
gestão do requerido JURANDIR AUGUSTO, foram pagos a FARMA a quantia de R$ 625.023,82.
Não obstante isso, no início de 2013, não havia medicamentos e insumos na farmácia e Hospital
Municipal o que levou a Administração atual a fazer uma contratação emergencial.
EMPRESA LIFE – ANO DE 2012.
Já a empresa LIFE, no ano de 2012, recebeu dos cofres do Município
de Pontalina, a quantia de R$ 882.597,61, sem entregar a mercadoria correspondente. Veja-se a
especificação abaixo.
23/02/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 24376 R$ 3.450,00 1587
23/02/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 24377 R$ 6.775,00 1591
23/02/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 24588 R$ 8.100,00 1496
14/03/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 24906 R$ 1.410,00 1658
03/04/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 25260 R$ 8.844,50 1841
04/04/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 25287 R$ 1.122,50 1851
11/05/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 26186 R$ 11.375,00 2009
11/06/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 26937 R$ 450,00 2145
11/06/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 26938 R$ 2.500,00 2161
11/06/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 26939 R$ 15.000,00 2163
20/06/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 27097 R$ 15.770,28 2107
20/06/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 27096 R$ 3.502,45 2166
18/09/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 28971 R$ 101.599,33 2606
25/09/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29112 R$ 25.000,00 2623
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29238 R$ 13.000,00 2781
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29240 R$ 21.156,17 2758
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29241 R$ 41.745,00 2751
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29243 R$ 14.571,00 2743
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GUILHERME VICENTE DE OLIVEIRA
Promotor de Justiça
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29246 R$ 2.069,10 2889
01/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29247 R$ 27.068,73 2773
02/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29282 R$ 32.148,35 2796
02/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29283 R$ 1.768,77 2776
02/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29284 R$ 76.082,88 2767
03/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29314 R$ 5.550,00 2799
03/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29313 R$ 450,00 2852
10/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29442 R$ 43.682,65 2800
10/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29443 R$ 26.317,35 2805
15/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 2953 R$ 8.397,55 2872
15/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29530 R$ 1.602,45 2808
16/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29540 R$40.000,00 2856
19/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29628 R$ 1.077,45 2861
19/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29629 R$ 7.696,00 2868
19/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29630 R$ 37.659,70 2789
19/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29631 R$ 13.425,30 2784
23/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29683 R$ 6.605,00 2881
23/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29684 R$ 45.370,00 2821
23/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29685 R$ 37.025,00 2818
29/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29796 R$ 21.000,00 2831
30/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29822 R$ 10.640,00 2839
30/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29823 R$ 23.755,00 2813
30/10/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29824 R$ 5.605,00 2826
01/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29853 R$ 9.103,79 2902
01/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29854 R$ 6.584,72 2953
01/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29857 R$ 13.273,71 2905
01/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29858 R$ 6.726,29 2959
06/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29871 R$ 1.403,71 2962
06/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29872 R$ 13.325,60 2967
12/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 29977 R$ 10.000,00 2929
14/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 30070 R$ 4.000,00 2935
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14/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 30060 R$ 10.000,00 2931
16/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 30143 R$ 9.069,11 2937
16/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 30144 R$ 4.000,00 2914
16/11/2012 Life Med. Distr. de Med. Ltda-Me 30158 R$ 24.743,17 2918
TOTAL 882.597,61
Diante disso chega-se a conclusão que juntas a FARMA E LIFE,
empresas operantes do esquema de corrupção, geraram um dano de R$ 4.102.031,10, aos cofres da
Saúde do Município de Pontalina.
Os demais valores para se chegar ao patamar do prejuízo total indicado
no relatório de auditoria (R$ 4.941.642,67) dizem respeito ao prejuízo ao Fundo Federal (remetido
ao Ministério Público Federal) e diversas outras pequenas empresas da cidade, tais como farmácias e
drogarias, as quais, por conveniência da instrução e pela natureza dos gastos (que não evidenciam
cifras a indicar esquema de corrupção) estão sendo investigadas em outro procedimento.
Vale destacar que em investigações com alto grau de complexidade, a
exemplo desta, recomenda-se a divisão dos trabalhos em fases, sob pena de se inviabilizar a
responsabilização dos envolvidos. Assim, concluída a instrução no que diz respeito a revelação do
esquema ímprobo que ora se detalha, de autoria dos agentes públicos e das empresas ora requeridas,
mister a deflagração da responsabilidade em juízo.
1.3) DO COTEJO DA PROVA PERICIAL COM A PROVA
DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL
A vista da prova pericial produzida pelo Órgão Federal de combate a
corrupção no Sistema Único de Saúde, foram requisitados pelo MINISTÉRIO PÚBLICO
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Promotor de Justiça
documentos relativos aos processos de pagamento de despesas dos anos de 2011 e 2012 (contendo
notas fiscais; notas de empenho, ordens de pagamento); bem como quadro comparativo com os gastos
dos anos de 2013, 2014 e 2015.
Os documentos em questão confirmam a existência dos vultuosos
pagamentos detalhados acima, sem a comprovação de entrega das mercadorias, bem como a notória
desproporção de gastos. Veja-se:
a) 2011 (gestão dos investigados): R$ 2.876.443,79.
b) 2012 (gestão dos investigados): 4.704.137,62.
c) 2013 (atual gestão): R$ 875.433,46 (relatório de fls. 263/264);
d) 2014 (atual gestão): R$ 977.340,94 (relatório de fls. 263/264);
e) 2015 (atual gestão): R$ 1.018.587,81 (relatório de fls. 263/264);
Desses números observa-se que a atual gestão do Município de
Pontalina, nos 04 (quatro) anos não alcançará o valor gasto pelos investigados apenas no ano de 2012.
A partir destes dados, foram feitas pesquisas comparativas com gastos
de outros municípios, no sítio do Tribunal de Contas dos Municípios (anexo), números que
confirmaram a notória desproporção estratosférica dos gastos de 2011 e 2012.
Veja-se:
a) Município de Edéia (11.266 habitantes
Gasto em 2012 – R$ 310.374,11
Gasto em 2011 R$ 636.487,87;
b) Município de Rubiataba (23.156 habitantes);
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Gasto em 2012 – R$ 805.492,25;
Gasto em R$ 2011 – R$ 627.832,26;
c) Município de Sanclerlândia ( 7.550 habitantes)
Gasto em 2012 – R$ 288.720,43
Para findar a instrução do inquérito civil, foi colhida prova testemunhal
(fls. 265; 266/267; 269/270; 272/273 e 292).
A prova testemunhal corroborou a prova documental. Com efeito,
constatou-se que:
a) Não foram entregues o grande volume de medicamentos e insumos
conforme notas fiscais;
b) O estoque de medicamentos na farmácia Municipal em janeiro de
2013 era praticamente zero, não obstante os pagamentos de cerca de R$ 670.000,00 só no mês de
dezembro de 2012, quando JURANDIR AUGUSTO, NEILSON ANTÔNIO E MARCOS
URZEDA deixaram a prefeitura (dois destes pagamentos feitos a FARMA no dia 28/12/2012,
totalizam aproximados R$ 100.000,00;
c) Que não houve nenhuma espécie de epidemia em Pontalina, a
justificar tamanho gasto com medicamentos e insumos;
d) Que os gastos geralmente seguem um padrão anual de valores;
e) Não havia transparência. NEILSON ANTÔNIO E MARCOS
URZEDA, centralizavam a “conferência” dos produtos, de modo que ninguém tinha acesso as notas
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fiscais para conferência com a mercadoria entregue;
f) Que JURANDIR AUGUSTO era empresário do ramo de venda de
medicamentos insumos hospitalares;
g) Que as compras eram concentradas nas duas empresas ora requeridas;
h) Que após a saída dos requeridos da Prefeitura, as empresas em
questão não mais participaram de licitações nesta cidade.
Assim, as provas pericial, documental e testemunhal se entrelaçam
entre si e expõem com clareza o esquema de corrupção que ora se busca responsabilização em juízo.
2) DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
2.1) DA LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO.
A legitimidade ativa ad causam do Ministério Público para a presente
demanda decorre do art. 127, caput c/c art. 129, inciso III, da Constituição Federal, dos arts. 1º, inciso
IV e 5º, inciso I, da Lei n° 7.347/85 e, notadamente, da Lei n.º 8.429/1992, que, além de definir as
sanções aplicáveis aos agentes públicos pela prática de atos de improbidade (arts. 9°, 10 e 11), prevê
expressamente a legitimidade do Ministério Público para a propositura de ação de improbidade
administrativa (art. 17).
A matéria, inclusive, encontra-se sumulada, consoante se depreende do
verbete sumular n° 329, oriundo da Corte Especial do c. Superior Tribunal de Justiça, que contém o
seguinte enunciado, a saber: “O Ministério Público tem legitimidade para propor ação civil pública
em defesa do patrimônio público”.
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2.2) DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
2.2.1) DA PAPEL DE CADA REQUERIDO NO ESQUEMA DE
CORRUPÇÃO.
A) JURANDIR AUGUSTO DA SILVA, ex-prefeito de Pontalina.
Gestão – 2009/2012.
JURANDIR AUGUSTO - idealizador e comandante do esquema.
Empresário do ramo de venda de medicamentos e insumos hospitalares, portanto com conhecimentos
no ramo, na condição de prefeito de Pontalina, coordenou o maior esquema de corrupção já visto
nesta cidade interiorana.
Contando com a fiel coautoria de NEILSON ANTÔNIO, secretário de
saúde da gestão (executor dos atos) e MARCOS URZEDA (responsável pelo recebimento e
conferência dos produtos) e a colaboração imprescindível das empresas FARMA E LIFE, ordenava
os pagamentos de gastos estratosféricos e inexistentes, recebendo das referidas empresas as notas
fiscais para justificar a saída do dinheiro dos cofres da secretaria.
O esquema criminoso ficou ainda mais evidente a partir do momento
em que JURANDIR AUGUSTO foi derrotado nas eleições municipais de 2012, quando concorria a
reeleição. De outubro até dezembro de 2012, JURANDIR ordenou os pagamentos de R$ 1.511,779,30
em notas fiscais frias as empresas FARMA E LIFE, sendo que deste valor R$ 625.023,82, somente
no mês de dezembro de 2012, gasto mais que suficiente para todo ano.
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Estes dados, revelam, sem sombra de dúvida, o dolo de JURANDIR
AUGUSTO em lesar os cofres públicos, através de pagamentos milionários de compras fictícias de
medicamentos e insumos hospitalares. O destino final destas quantias que ingressaram nas contas das
empresas requeridas é objeto de outra investigação de cunho criminal em curso, pois existem indícios
veementes do rateio entre os requeridos e prática de lavagem de capitais.
Anote-se, como elemento de convicção, a demonstrar a má-fé de
JURANDIR AUGUSTO a frente da Administração Municipal, que ele já foi acionado judicialmente,
em âmbito cível (ações de improbidade), criminal e na Justiça Eleitoral, onde possui inclusive
condenação com trânsito em julgado, por atos de corrupção durante o exercício do mandato, havendo,
ainda, contra ele diversas investigações em curso, acerca de esquemas de desvio de dinheiro público
(cujos documentos comprobatórios serão juntados ao longo da instrução em juízo).
B) NEILSON ANTÔNIO DE OLIVEIRA, ex-secretário de Saúde
de Pontalina, gestão 2009/2012;
Pessoa de confiança do chefe do esquema criminoso (JURANDIR
AUGUSTO), NEILSON era responsável por negociar os contratos fraudulentos com as empresas,
de modo a obter as notas fiscais frias que justificavam a saída do dinheiro dos cofres públicos, além
de cuidar para que ninguém fora do esquema criminoso, a exemplo de funcionários da farmácia,
tivesses acesso as notas para conferência.
Assim como JURANDIR AUGUSTO, NEILSON também é
investigado por ser um dos destinatários de parte da quantia desviada da Secretaria de Saúde.
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D) MARCOS URZEDA – responsável pela farmácia, peça essencial
na engrenagem criminosa pois a ele cabia a conferência da mercadoria que chegava com as notais
fiscais, de modo que sua participação no esquema era decisiva, pois ao lado de NEILSON, cuidava
para que ninguém tivesse acesso as notas frias.
E) LIFE MÉDICA e FARMA – Peças essenciais na engrenagem
criminosa, pois responsáveis pelo núcleo econômico. Recebiam os pagamentos do Município,
ordenados por JURANDIR AUGUSTO e NEILSON ANTÔNIO, emitindo notas fiscais de
conteúdo ideologicamente falso, que representavam vendas simuladas.
O destino dado ao dinheiro público ilicitamente recebido ainda não é
conhecido, pois objeto de investigação criminal em curso. Entretanto, não há dúvidas de que os
valores em questão, conforme detalhadamente especificado no campo dos fatos desta petição, foram
recebidos ilicitamente.
Desta forma, os agentes públicos ora requeridos JURANDIR
AUGUSTO, NEILSON ANTÔNIO e MARCOS URZEDA, estão legitimados a figurar no pólo
passivo da presente ação de improbidade, por força dos arts. 1º1 e 2º2 da Lei 8429/92 e as empresas
1Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ou não, contra a administração
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios,
de Território, de empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, serão punidos na
forma desta lei.
2 Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior.
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requeridas (extraneus), por força do art. 3º3 do mesmo diploma Legal.
2.2.2 – DA ROTULAÇÃO LEGAL DO ATOS
A presente descreve pormenorizadamente um esquema de corrupção
arquitetado e executado pelos requeridos que gerou um dano de R$ 4.102.031,10 (quatro milhões,
cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos), ao erário municipal.
Dispõe o art. 10 da Lei 8429/92 (Lei de Improbidade Administrativa):
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao
erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda
patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos
bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei, e
notadamente:
Logo, sem prejuízo das ações penais inerentes ao caso, cometeram ato
de improbidade administrativa que causou prejuízo milionário aos combalidos cofres públicos.
3) DA INDISPONIBILIDADE DE BENS
Como cediço, para o deferimento de pedido liminar exige-se, além da
legitimidade da parte e interesse de agir, os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora,
de modo a caracterizar a plausibilidade aparente da pretensão aviada e o perigo fundado de dano,
antes do julgamento da ação.
3 Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
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No presente, o fumus boni iuris ressai do sólido conjunto probatório que
serve de base à presente ação, o qual aponta detalhadamente a ocorrência de ato de improbidade
administrativa, em decorrência do esquema de corrupção desmantelado, o qual gerou um dano de
R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos), ao erário
municipal.
Por sua vez, periculum in mora consiste na grande possibilidade de os
requeridos se desfazerem de seu patrimônio com o escopo de evitar o cumprimento da sentença a ser
prolatada no tocante ao ressarcimento ao erário.
É cediço que, segundo as regras ordinárias de experiência, a pessoa que
se encontra em situação de litígio não preserva espontaneamente seu patrimônio, salvo se houver
determinação judicial no sentido de indisponibilizar os bens necessários até o julgamento final da
ação.
Em se tratando especificamente da medida constritiva de
indisponibilidade de bens, o interesse público predomina sobre o interesse particular, já que a lesão
de difícil reparação é evidente, pois de nada adiantaria a condenação, se ao final da tramitação da
demanda seus bens já tiverem sido alienados.
O fato narrado na inicial é extremamente sério e está embasado em
documentos que demonstram, com clareza solar, a prática de atos de improbidade administrativa.
Ademais, a medida de indisponibilidade de bens encontra amparo no artigo 7° da Lei n° 8.429/92,
que estabelece:
“Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou
ensejar enriquecimento ilícito, caberá a autoridade administrativa responsável
pelo inquérito representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade dos
bens do indiciado. Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral ressarcimento
do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial resultante do enriquecimento
ilícito.
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Calha acrescentar que a concessão do pedido liminar de
indisponibilidade de bens não depende de prova de que a parte esteja efetivamente dilapidando seu
patrimônio ou na iminência de fazê-lo4, uma vez que o periculum in mora está implícito no comando
legal. Deve prevalecer aqui o in dubio pro societate.
Na lição de HUMBERTO THEODORO JÚNIOR, o dano potencial
significa "um risco que corre o processo principal de não ser útil ao interesse demonstrado pela parte,
em razão do periculum in mora, risco esse que deve ser objetivamente apurável, sendo que a
plausibilidade do direito substancial consubstancia-se no direito invocado por quem pretenda
segurança, ou seja, o fumus boni iuris". (in Curso de Direito Processual Civil, I/366).
Assim, urge que seja concedido o pedido liminar de indisponibilidade
de bens, o qual é autorizado por lei e visa garantir o cumprimento de futura e provável sentença
condenatória, sendo dispensável, como visto, a demonstração de início de dilapidação de patrimônio
ou de sua iminência, podendo ser concedido antes mesmo da oitiva da parte contrária.
Nessa linha, o MP pugna pela decretação da indisponibilidade de bens
dos requeridos da seguinte forma:
a) JURANDIR AUGUSTO DA SILVA - R$ 4.102.031,10 (quatro
milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos);
b) NEILSON ANTÔNIO DE OLIVEIRA - R$ 4.102.031,10 (quatro
milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos);
c) MARCOS URZEDA - R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e
dois mil e trinta e um reais e dez centavos);
4Precedentes: STJ, 1a. Turma, AgRg no Ag 1423420/BA, Relator Ministro BENEDITO GONÇALVES, publicação DJe 28/10/2011; STJ,
REsp 1115452/MA, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, 2a. Turma, julgado em 06/04/2010, DJe 20/04/2010; STJ, REsp 1194045/SE,
Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, 2a. Turma, julgado em 19/10/2010, DJe 03/02/2011.
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d) FARMA - R$ 3.477,007,39 (três milhões quatrocentos e setenta e
sete mil e sete reais e trinta e nove centavos), valor correspondente as compras simuladas.
e) LIFE – 882.597,61 (oitocentos e oitenta e dois mil quinhentos e
noventa e sete reais e sessenta e um centavos) valor correspondente as compras simuladas.
Para arremate, por tratarem de empresas que se prestam a subsidiar
esquemas milionários de corrupção, o MPGO requer seja decretada liminarmente a proibição de
referidas empresas em celebrar contratos com a Administração Pública, até julgamento final da ação.
4) DOS PEDIDOS
Pelo exposto, comprovados os atos de improbidade administrativa
praticados pelos réus, o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS requer:
a) Seja a presente petição recebida, autuada e processada na forma e no
rito preconizado no artigo 17 da Lei n° 8.429/92, juntando para tanto os documentos que acompanham
essa inicial (ICP anexo);
b) Seja os requeridos notificados para oferecerem manifestação por
escrito, instruindo-a, se assim lhes aprouver, com documentos e justificações, dentro do prazo de
quinze dias;
c) Seja recebida a presente petição e citados os requeridos para,
querendo, apresentar contestação no prazo legal, sob pena de aplicação dos consectários jurídicos
legais da revelia, devendo ser facultado ao oficial de Justiça, para a comunicação processual, a
permissão prevista no artigo 172, § 2°, do Código de Processo Civil;
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d) Seja o pedido julgado procedente em todos os seus termos para
CONDENAR os requeridos nas sanções previstas nos artigos 12, incisos II e III;
e) Para os fins de aplicação da penalidade de multa, deverá o
MUNICÍPIO DE PONTALINA, informar o valor da remuneração percebida pelo réu nos três meses
finais de sua gestão.
f) a produção de todas as provas necessárias à demonstração do alegado;
g) a decretação da indisponibilidade nos termos seguintes: g.1)
JURANDIR AUGUSTO DA SILVA - R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e dois mil e trinta e
um reais e dez centavos); g.2) NEILSON ANTÔNIO DE OLIVEIRA - R$ 4.102.031,10 (quatro
milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos); g.3) MARCOS URZEDA -
R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e dois mil e trinta e um reais e dez centavos); g.4) FARMA -
R$ 3.477,007,39 (três milhões quatrocentos e setenta e sete mil e sete reais e trinta e nove centavos),
valor correspondente as compras simuladas. g.5) LIFE – 882.597,61 (oitocentos e oitenta e dois mil
quinhentos e noventa e sete reais e sessenta e um centavos) valor correspondente as compras
simuladas.
h) Que sejam as empresas LIFE E FARMA, liminarmente, proibidas de
contratar com o poder público;
i) Seja os requeridos condenados, também, ao pagamento das custas e
emolumentos processuais, como ônus da sucumbência.
j) A notificação do Município de Pontalina, para integrar a lide.
Dá-se a causa o valor de R$ 4.102.031,10 (quatro milhões, cento e dois
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mil e trinta e um reais e dez centavos).
Pontalina, 14 de outubro de 2016.
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