PEDRO LENZA

PEDRO LENZApedrolenza@terra.com.br

“Direito Constitucional Esquematizado”, 11ªed., Ed. Método,

2007 (no prelo)

PEDRO LENZA

O segredo do sucesso: MUITO ESTUDO!

FOTO SALVADOR

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RAMOSdo

DIREITO

CONSTITUCIONALISMOAlocação do Direito Constitucional

PÚBLICO

PRIVADO

Direito Constitucional

Direito PúblicoFundamental

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Classificação Dicotômica

PÚBLICOX

PRIVADO •Leis civis X Leis Públicas

•“Era da Codificação”

•“Dogma da Completude”

•Código Civil – “Const. Privada”

•Influenciou o Código de Napoleão (1804)

Jean Domat

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GERAÇÕES/DIMENSÕES DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

• Norberto Bobbio• Ingo Sarlet• Paulo Bonavides

2ªDimensão

3ªDimensão4ªDimensão

1ªDimensão

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Superação da Dicotomia Público-Privado – Constitucionalização do Direito Civil

Dignidadeda

Pessoa Humana •Eficácia Horizontal D. Fund.

•Descodificação do D. Civil

•Microssistemas

•Despatrimonialização do direito civil

•Direito Civil Constitucional

Princípio Matriz

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CONSTITUIÇÃO – norma de validade de todo o sistema

• P. da Unidade do Ordenamento

• P. da Supremacia da Const.

• P. da F. Normativa – Konrad Hesse

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Constitucionalismo: conceito• Canotilho - técnica específica de

limitação do poder com fins garantísticos• Lenza - limitação ao poder autoritário e de

prevalência dos direitos fundamentais, afastando-se da visão autoritária do antigo regime

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Constitucionalismo: evolução histórica

ANTIGUIDADE(até o séc. V)

• “Lei do Senhor” –hebreus – profetas – fiscalizar os atos governamentais que extrapolassem os limites bíblicos• democracia direta – Cidades-Estados gregas

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Constitucionalismo: evolução histórica

Idade Média(V-XV) • Magna

Carta de 1215

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Constitucionalismo: evolução histórica

Idade Moderna

(XV – 1789)

•Pactos e forais (ou cartas de franquia)•Petition of Rights de 1628•Habeas Corpus Actde 1679•Bill of Rights de 1689•Act of Settlement de 1701

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Constitucionalismo: evolução histórica

Constituc. moderno

•Constituição norte-americana de 1787

•Constituição francesa de 1791

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Constitucionalismo: evolução histórica

Constitucional. Contemporâneo

•totalitarismo constitucional•dirigismo comunitário•constitucionalismo globalizado•direitos de segunda dimensão•direitos de terceira dimensão (fraternidade e solidariedade)

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Constitucionalismo: evolução histórica

Constitucional. do

Futuro

•Consolidação dos direitos de terceira dimensão (fraternidade e solidariedade)

�Verdade�Solidariedade�Continuidade�Participação�Integração�Universalidade

José Roberto Dromi

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Constitucionalismo e Soberania Popular

• “todo poder emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição” (art. 1º, p. único, CF/88).

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Democracia DiretaDemocracia Representativa

Democracia Semidiretaou

Participativa“Sistema Híbrido”

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Exercício do Poder de forma INDIRETA

FOTO CONGRESSO NACIONAL

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• Referendo

• Iniciativa Popular

• Plebiscito

Art. 14, I, II e III, CF/88SOBERANIA

POPULAR

Exercício do Poder de forma DIRETA

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PLEBISCITO E REFERENDO• Art. 3º da Lei n. 9.709/98: “Nas questões de

relevância nacional, de competência do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do § 3º do art. 18 da Constituição Federal, o plebiscito e o referendo são convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um terço, no mínimo, dos membros que compõem qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei.”

Art. 49, XV CF/88

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Experiências de Plebiscito e Referendona história brasileira

• EC n. 4, de 02/09/1961 – referendo –presidencialismo – parlamentarismo (06/01/1963);

• Art. 2º ADCT – forma de governo (república ou monarquia) e sistema de governo (pres. ou parl.) – (21/04/1993)

•Art. 35, § 1º da Lei n. 10.826/2003 – Estatuto do Desarmamento (23/10/2005)

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“o comércio de armas de fogo e munição deve ser proibido no Brasil?”

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VOTOS

"NÃO" (63,94%)

"SIM" (36,06%)

'Branco" (1,39%)

"Nulo" (1,68%)

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Iniciativa Popular – “instituto decorativo”?

• Art. 61, § 1º- Lei Federal• Art. 27, § 4º- Lei Estadual• Art. 27, § 4º- Lei Distrital• Art. 29, XIII – Lei Municipal

CUIDADO

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(Lei n. 9.709/98) Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentação de projeto de lei àCâmara dos Deputados, subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.

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(Lei n. 9.709/98) Art. 13. § 1 - O projeto de lei de iniciativa popular deverá circunscrever-se a um só assunto.

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(Lei n. 9.709/98) Art. 13. § 2o O projeto de lei de iniciativa popular não poderáser rejeitado por vício de forma, cabendo à Câmara dos Deputados, por seu órgão competente, providenciar a correção de eventuais impropriedades de técnica legislativa ou de redação.

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Lei n. 8.930/94Lei n. 8.930/94

•Projeto de Iniciativa Popular Glória Perez

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Lei n. 9.840/99Lei n. 9.840/99• Projeto de Iniciativa Popular contra a “captação de sufrágio”

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Lei n. 11.124/05Lei n. 11.124/05• Projeto de Iniciativa Popular

que cria o “Fundo Nacional para a Moradia Popular”

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Temas Polêmicos• Iniciativa popular de PEC;• Iniciativa popular de matérias reservadas

à iniciativa exclusiva de outros titulares;• Iniciativa popular em relação às outras

espécies normativas