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EDITORIAL

Corruptosecorruptores

porSilvioCacciaBava

Acoberturadagrandeimprensasobreosrecentescasosdecorrupocentrasempreseufoconosadministradorespblicos,comoseaquestofosseapenastica,depessoassemcarteroudemaucarter,queseaproveitamdospostosemqueestopararoubar.Esquecesequeparahavercorruptosprecisoquehajacorruptores,tooumaiscriminososqueosprimeiros.

Masficarnoplanoticooumoralnoresolveaquesto,consideradaendmicanoBrasil.Elaestpresenteemtodososnveisdegovernoportanto,comseusfuncionriospblicoscorruptosecomempresascorruptoras.

Seelatogeneralizadaepartedeempresasqueoperamemtodososnveisdegoverno,podeseentodizerqueacorrupoumaformadeaodasempresasparaauferirvantagensilegaisnarelaocomospoderespblicos.EissoenvolveospoderesExecutivo,LegislativoeJudicirio.

AOperaoLavaJato,pelaprimeiravez,atribuiresponsabilidadespelosprocessosdecorrupoaempresasqueprestamserviosaoEstado.Executivosedonosdegrandesconstrutorasdeobraspblicasestonacadeiadesdenovembroaguardandojulgamento.Sobilhesdereaissubtradosdooramentopblicopormeiodeumasriedeprticasmuitoconhecidasequeestosendodesvendadasparaoscidadoscomosefossemnovidade.EssaacorrupodasempresassobreoExecutivo.

Aseleiesde2014,segundodadosdoTribunalSuperiorEleitoral,custaramR$5,1bilhes,e95%dessesrecursosvieramdeumpequenogrupodegrandesempresas,queassimconstituramsuasbancadasdeinteressesprivados,claro,noCongressoNacional.Bancadadasempreiteiras,bancadadoagronegcioetc.BastaverqueaCPIdaPetrobras,paraapurarasdennciasdaOperaoLavaJato,jcontaemsuacomposiocomdezdos27integrantesquereceberamdessasempresasinvestigadasR$1,9milhoparafinanciarsuascampanhaseleitorais.ApresidnciadacomissodeverirparaopeemedebistaHugoMotta,querecebeudaAndradeGutierrezedaOdebrechtR$455mildosR$742milgastosemsuaeleio.EssaacorrupodasempresassobreoLegislativo.Noilegalreceberasdoaes,porqueasempresaspassaramapoderdoar,porlei,recursosparafinanciarcandidatosapartirde1997.Masevidentementeumpoderqueafrontaointeressepblico.

NoJudicirioficamaisdifcilidentificaroscaminhosdacorrupo,massomuitososcasosemquejuzespedemvistasdeprocessosesosdevolvemparaotrmitejudiciriodepoisqueaspenasprescreveram.OscasosdoBanestado,domensalotucanoedotrensaloilustramessaprticadelevaratmesmoprescriodedelitos,

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comoodeformaodecartel.Osexpedientessomuitos:porexemplo,odaparalisaodeinvestigaesderesponsabilidadedoMinistrioPblicoFederalemSoPaulonocasodasdennciasdecartelnasobrasdometr.EssaacorrupodasempresasnoJudicirio.

Pormeiodemuitosexpedientes,osgrandesgruposeconmicoscontrolamnossosistemapolticoedeleseapropriamparasubmetloaseusinteressesprivados.Ocomportamentopredatriodessesgrandesgruposeconmicos,porm,noselimitaprticadacorrupoparaatingirseusobjetivosdemaximizarolucro.ExistemtambmmecanismosutilizadospelasgrandesempresasmultinacionaisqueatuamnoBrasilquesevalemdeexpedientesdesubesobrefaturamentoparapromoveraevasofiscal,isto,deixardepagarimpostosetransferirilegalmenteriquezaparaforadopas.ATaxJusticeNetworkidentifica,combaseemdadosdoBancoMundial,queaevasofiscalnoBrasil,em2011,foide13,4%doPIB,algocomoUS$280bilhes.1OsimpostosmaissonegadossooINSS,oICMSeoImpostodeRenda.

Masnoparaa.AsdvidasreconhecidaspelaReceitaFederaldeimpostosdasmultinacionaisqueoperamnoBrasil,em2012,somamR$680bilhes.AcorrupoaquioEstadobrasileironotomarmedidasefetivasparaevitaressasangria.Inibiressasonegaodeimpostosrequerumafiscalizaoefetivaepenassignificativasparaquemforpego.Quantomaiorforapena,menorserasonegao.

EmmeioaoescndalodoHSBC,osegundomaiorbancodomundo,identificaramse8.667brasileirosquesonegaramoulavaramdinheiroforadopaspormeiodessainstituio.Sobilhesdedlaresporano.Elessopartedaeliteeconmicadenossopas,acostumadaatudopoder.Oquevaiacontecercomeles?

EssaimpunidadetambmpodeservistanoreconhecimentopblicodaexistnciadedoleirosoperandonoBrasil.aaceitaoimplcitadalavagemouevasoderecursos,quesoinclusiveprovenientesdefontesilegais,comoonarcotrfico.

Essequadronoomesmoemoutrospaseslatinoamericanos,comoaArgentinaeoMxico(vejamvocs!),ondeaevasofiscalcalculadaem6,5%e2,4%doPIB,respectivamente.NosEstadosUnidos,aevasofiscalde2,3%doPIB.PodesedizerqueoquefazdoBrasilesteespaopredatriodograndecapitalaimpunidade.

Seavanssemosnocontroledemocrticodosfluxosdecapitaisdastransaesdosistemafinanceiro,porexemplo,poderamosterumpasmuitomelhornadimensodaofertadosserviospblicospopulao.NoBrasil,dinheirooquenofalta.

SilvioCacciaBava

DiretoreeditorchefedoLeMondeDiplomatiqueBrasil

1TaxJusticeNetwork,Abriefpaperonthecostoftaxevasionworldwide,nov.2011.