Credenciamento de Luminárias LED
BNDES São Paulo
08 de maio de 2017
Objetivos Estratégicos com o credenciamento de luminárias LED
2
Eficiência Energética (~4% faturamento energia em iluminação pública*): manutenção programada, ajuste de luminosidade e Impacto ambiental: ausência de mercúrio
Impacto ambiental e social
Oportunidade de adensamento tecnológico: semicondutores
Foco estratégico: inovação, projeto de chip: foco estratégico não é fabricação local!
EUA, Europa, BRICs e SEA tem políticas ativas e agressivas para o setor de semicondutores (spill over tecnológico )
Baixo risco de sobrecusto para o cliente final (chips <5% BOM)
Política transitória (5 anos), com avaliação de efetividade
Existência de empresas nascentes, ICTs e multinacional locais
Papel do BNDES: induzir, temporariamente, parcerias locais. (situação ovo-galinha)
Bem estar Estímulo a soluções para Internet das Coisas e Cidades
Inteligentes (mobilidade, veículos elétricos, segurança, vigilância etc)
Luminárias LED vs Lâmpadas LED
3
R$ 20 (unidade)
• Altíssimo volume • Margens apertadas • Grande variedade de modelos
~ R$ 1.000 (unidade)
• Alta potência • Proteção para ambientes externos • Possibilidade de telegestão
Luminária LED alta potência Lâmpada LED
Linha Eficiência Energética (edificações)
sem credenciamento!!! Credenciamento
Outdoor, Industrial e Grandes áreas Comercial e Residencial
Comunicação (*)
Na luminária, os semicondutores compreendem a inteligência, mas parte minoritária do custo final
4
Conjunto Termo, Mecânico e Elétrico
Conjunto Eletrônico
Driver
LED
Fabricação
Encapsulamento
Conjunto Óptico
Módulo LED
Lentes
(*) Comunicação apenas para algumas Luminárias
Encapsulamento
Projeto
Fabricação
Circuitos Integrados (“chips”)
Semicondutores < 5% valor do custo da luminária
Injetados Extrudados Fixadores
Vidro
Cabos Protetor de
surto
40%
40%
20%
23% 16%
Credenciamento: Escopo e Fator N
5
Contexto para o credenciamento piloto de luminárias LED para a cidade de SP
Credenciamento
Tradicional
6
50% Valor e 60% Peso
Credenciamento
Tradicional para
Eletrônicos
PPB
Credenciamento por
componentes e
etapas produtivas
PNP Setorial
Iluminação
Pública
Novas metodologias
Luminárias não eram bens passíveis de credenciamento. Contrapartida: conteúdo local qualificado
A metodologia de nacionalização progressiva (PNP) foi utilizada com sucesso para energia eólica: contratos mais longos, fornecimento competitivo e exportação de parte da produção
Eólica
Solar
Foco: inovação
Em 2015 foi lançado credenciamento piloto para PPP de SP, já se vislumbrando a extensão para produtos diretos e indiretos do BNDES
7
Seminário de matchmaking no BNDES
entre setor de semicondutores e
fabricantes de luminárias
Jun/15
Aprovação da regra de
credenciamento piloto para SP
Jun/16
Aprovação da Linha de Eficiência Energética
Divulgação da extensão da regra de SP para BH,
Contagem e Maceió
Dez/14 Dez/15 Dez/16
24/1: Evento de esclarecimentos com a cadeia produtiva sobre credenciamento geral
Aprovação das regras de
Credenciamento Geral no BNDES
8/2: Evento de divulgação com
prefeitos
Em Jul/15 foram lançados os critérios de credenciamento piloto e condições de financiamento para a PPPs de SP a partir do fator “N”
8
Credenciamento geral: outdoor e industrial
9
Proposta de Fator “N” para o Credenciamento Geral (luminárias com e sem telecomando)
10
Componentes Critério Dez/16* Jul/17 Jul/18 Jul/19
Conteúdo Geral 50% valor da luminária
60% 60%
60%
60%
Subcomponentes Eletrônicos
Fabricação ao menos 2 módulos: óptico (LED), driver ou comunicação
Desenvolvimento driver ou comunicação 10% 10%
Semicondutores
Utilizar 1 funcionalidade em CI projetado no país 20% 20%
Utilizar 2 funcionalidades em CI projetado no país 20% 20% 20%
Utilizar 3 funcionalidades em CI projetadas no país, sendo um destas a função de Comunicação
30% 30% 30% 30%
Encapsulamento (LED ou CI) 10% 10% 10% 10%
Fabricação (LED ou CI) 30% 30% 30% 30%
Mandatório Opcional até a data limite, quando passa a ser obrigatório
Opcional
CI: Driver LED, Microcontrolador (µC), Comunicação, Sensor ou outro, que poderá ser analisado pelo BNDES e considerado de inovação
* Data de aprovação das regras: 14/12/2016
Fator “N” para o Credenciamento Geral (luminárias com e sem telecomando)
11
Componentes Critério Dez/16* Jul/17 Jul/18 Jul/19
Conteúdo Geral Credenciamento CFI (Vigente: 50% valor da luminária)
60% 60%
60%
60%
Subcomponentes Eletrônicos
Fabricação ao menos 2 módulos: óptico (LED), driver ou comunicação
Desenvolvimento driver ou comunicação 10% 10%
Semicondutores
Utilizar 1 funcionalidade em CI projetado no país 20% 20%
Utilizar 2 funcionalidades em CI projetado no país 20% 20% 20%
Utilizar 3 funcionalidades em CI projetadas no país, sendo um destas a função de Comunicação
30% 30% 30% 30%
Encapsulamento (LED ou CI) 10% 10% 10% 10%
Fabricação (LED ou CI) 30% 30% 30% 30%
CI: Driver LED, Microcontrolador (µC), Comunicação, Sensor ou outro, que poderá ser analisado pelo BNDES e considerado de inovação
Exclusão critério peso e redução do % valor
Funcionalidade obrigatória para
bônus (comunicação)
Alteração dos percentuais:
valorização do CI de comunicação
• Data prefixada • Benefício a partir do cumprimento da
obrigação, c/ bônus p/ antecipação
Luminárias com e sem telecomando
Mandatório Opcional Opcional até a data limite, quando passa a ser obrigatório
* Data de aprovação das regras: 14/12/2016
Financiamento
12
Projetos de investimentos (Apoio Direto/Indireto) Aquisição spot
Finem (Iluminação Pública)
Finem (Industrial e Outdoor)
Finame
Cartão BNDES
BNDES Automático (todos os casos)
A aplicação do fator N será definida de acordo com o produto a ser utilizado, conforme a Política Operacional do BNDES a ser divulgada;
Catálogo de Fornecedores
13
Catálogo de Fornecedores
• Objetivo: estimular as parcerias para atender a política de credenciamento
• Focos: fornecedores de módulos eletrônicos e circuitos integrados que podem desenvolver os componentes exigidos na política
• Instrução de preenchimento
– Apenas 2 slides (demais slides serão excluídos).
– Informações serão públicas e divulgados em www.bndes.gov.br, na mesma seção de divulgação da metodologia de credenciamento de luminárias LED no Credenciamento de Fabricantes informatizado (CFI) do BNDES.
– Prazo para envio até dia 31 de Junho de 2017.
– O BNDES irá atualizar mensalmente o arquivo com todos os fabricantes de módulos e de semicondutores. Em 1/Fev será disponibilizada a primeira versão no site.
Empresa N – Informações institucionais
Representante comercial
• Nome / Cargo
• Telefone
Inserir Logomarca
Descrever principais produtos / serviços da empresa, bem como capacidade
produtiva, capacitações e demais informações que o fornecedor julgar relevante.
Manter em um slide apenas.
Empresa N – Proposta de valor para iluminação LED
• Descrever em apenas 1 slide as possibilidades de desenvolvimento / fabricação de módulos e de componentes eletrônicos que a instituição poderá fornecer ao(s) fabricante(s) de luminária LED, em atendimento aos requisitos definidos para a PPP de São Paulo.
Processo de Credenciamento
17
Requisitos básicos das luminárias
18
Tecnologia LED
Vida útil ≥ 50.000 horas - L70
Potência ≥ 30 watts
Grau de proteção para compartimento (Sistema Óptico e Driver Led) ≥ IP65
Certificado INMETRO ou Selo Procel (quando estiverem vigentes)
IP65
Fases de Credenciamento
19
Fase 1 Credenciamento
Fase 2 Recredenciamento 1
Fase 3 Recredenciamento 2
Fim do credenciamento
Hoje 01/07/2018 01/07/2019 14/12/2021
Código Finame Fator N1
Fator N2 Fator N3 Produtos mantém credenciamento até o final de sua validade.
• Em qualquer momento é possível antecipar as etapas de credenciamento e se beneficiar dos bônus previstos
Fase 1 - Credenciamento
20
Credenciamento da empresa
Requisitos: Comprovação:
Unidade própria no país
- Integração e Testes
Declaração de "De acordo"
Apta a emitir nota fiscal de venda
Documentação usualmente solicitada no processo de credenciamento no CFI do BNDES
Credenciamento da luminária
Requisitos: Comprovação:
Cumprimento do Índice de Nacionalização (índice em valor)
Ao menos 2 módulos fabricados no país, conforme PPB ou análogo
- Módulo Iluminação LED
- Módulo Driver LED
- Módulo Comunicação
Índice: Documentação usual CFI do BNDES Módulos fabricados no país: demonstração de cumprimento do PPB, ou documentação usual CFI do BNDES Documentação contábil comprovando a aquisição dos módulos
Código Finame Fator N1 informado ao final do processo
Fases 2 e 3 - Recredenciamentos
21
Fase 2 – 01/07/2018
Fase 3 – 01/07/2019
Fator N3 informado ao final do processo
Em caso de desenvolvimento próprio é dispensada a comprovação da aquisição dos módulos e CIs
Fator N2 informado ao final do processo
Ao menos 1 módulo projetado no país
Ao menos 1 funcionalidade* em
circuito integrado (CI) projetado no país
- Microcontrolador - Driver - Sensor - Comunicação
Portarias de reconhecimento de acordo com as Portarias MCT nº 950/06 e MCT nº 1.309/13, respectivamente.
Comprovação fiscal da aquisição dos módulos e dos circuitos integrados, considerando que as notas fiscais devem referenciar as Portarias.
Em caso de terceirização, cópia do contrato.
Embarcar ao menos 2 funcionalidades* em CIs projetados no país
- Microcontrolador - Driver - Sensor - Comunicação
Portarias de reconhecimento de acordo com a Portaria MCT nº 1.309/13.
Comprovação fiscal da aquisição dos circuitos integrados, considerando que as notas fiscais devem referenciar a Portaria nº 1.309/13.
* Outras funcionalidades poderão ser consideradas em análise específica do BNDES.
Requisitos Eletivos - Elevação do "Fator N"
22
Ao menos 3 funcionalidades em CIs projetados no país, sendo um deles para função de comunicação
Embarcar CI encapsulado e/ou difundido país
Embarcar LED encapsulado e /ou difundido no país
Portarias de reconhecimento de acordo com a Portaria MCT nº 1.309/13.
Comprovação fiscal da aquisição dos circuitos integrados, considerando que as notas fiscais devem referenciar a Portaria nº 1.309/13.
Portaria de Habilitação no PADIS (Lei Federal nº 11.484/07).
Comprovação fiscal da aquisição dos circuitos integrados ou LEDs, considerando que as notas fiscais devem referenciar a Portaria.
Em caso de desenvolvimento próprio é dispensada a comprovação da aquisição dos LEDs e CIs
Penalidades Previstas para o Fabricante
Uma vez constatada pelo BNDES a existência de indícios de irregularidade(s) cometida(s) pelo Fabricante cadastrado, poderá ocorrer, a critério do BNDES, a suspensão provisória do Fornecedor
Uma vez constatado pelo BNDES o descumprimento de quaisquer disposições a que esteja sujeito o Fabricante, poderá ensejar a aplicação das seguintes penalidades:
• impossibilidade de credenciar novos modelos de Luminárias LED ou superior no CFI do BNDES, por período não inferior a 1 (um) ano;
• exclusão do produto considerado irregular do CFI do BNDES, por período não inferior a 2 (dois) anos; e
• exclusão do fabricante do CFI do BNDES, por período não inferior a 2 (dois) anos.
Nos casos de exclusão do CFI do BNDES, o fabricante somente poderá pleitear novo credenciamento após o transcurso do prazo definido pelo BNDES, contado a partir da data da aplicação daquela sanção, sujeitando-se a todo procedimento regular decorrente do aludido pleito de credenciamento, sendo certo que o BNDES não estará obrigado a aprová-lo
23