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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO À PROCURADORIA JUDICIAL

SP

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4t.4 IIRNANOIS A. G. RODRIGUES QRADORA DO ESTADO ASSISTENTE

Advogado: )1- a Nlauro !)el 01007-0 Mt.sP:iitiM:SIY,-4t g

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0,2AD . ah-5o() TRIBliNAL DE JUSTIÇA DO l?.STA-D-0 DE SÃO:PALA,0 COMARCA DE SÃO PAUL!' FORO CENTRAI. - FAZENDA U1.11,1C 'AC i DENTES

VARA FAZEND!s. PC1131.,i Apt,-1 -0 DONA PATINA..'fl. o-SP - CEP 01:01-

Hora rio de. Atendimento ao Público: das 12 Omin ?is 191)00rnin

MANDADOPÊ CITACAO DA FAZENDA PII111.1CA PROCESSO DicITAL

l'roee:so Digitai n": 1040344-56.2014.8.26.0053 Classe - Assunto: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempolle Serviço Requerente: REGINA CARLA RODRIGUES e outros Requerido: FAZENDA DO ESTADO 1)E SA0 PAULO Oficial de Justiça: Mandado 053.2014/043717-8

ASSISTÊNCIA JUDIO R13:k

Pessoa(s) a ser(em) citada(s): FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, Rua Pa plona, 227 - CEP 01405-002, São PnulSP. CNN 46.377.222/0001-29

O(A) MM. Juiz(a) de. Direito da 6" Vara de Fazenda Pábilon do Foro Centrai - Fazer.;.1a Publien/AcidenteS- da Comarca de SÃO PAULO. Dr(a). Alexandra Filas de Araujo, na ferir -, lei,

MANDA quniquer (fícia1 da Justi,',..a de sua jurlsdie..:w cue. e:. proceda à

errAçÃo da Fazenda Pública, na pessoa de seu uerl-esentante legal, para atos e termos da _ação proposta e para, no prazo .de 60 (sessenta) dias da juntada do mandado aos anIns, contestar a ação, cor r. decisão -de seguinte teor: "Vistos. conto dado orovimeato recurso de agravo de inálrutnento registrado sob n" 2188573-03.2014 (17s.62/65), anote-se a gratuidodo processual concedido -MIS autores. Cite-se.1nt.".

ADVERTÊNCIAS: '1- Não sendo contestada a ação, presumir-se-ão verdadeiros os articulados pelo(a) requerente (artigos 285 e 319 do Código de Processo Civil). 2- Este processo tramita eletronicamente, A íntegra do processo (petição -inicial, doc.ime.r decisões) poderá ser \ istializada na internet. sendo considerada v.sta pessoal (art.. 9', § V, da Lei Federal n" 11419/2006) que desobriga a anexaçào. Para visualização, acesse s:le www.tisp.jus.br, informe o número do processo .c a [ 1 ou senha anexa. Pe!ições, procura?)es, defesas etC, devem ser trazidos ao Juni° por peticionarnento eletrônico.

CLIN.IPRA-St; observadas as formalidades legais, São Paulo, -27 de_ novembro de 2014. GUIOMAR APARECIDA DE -SOUZA FARIA, matrícula n"- 310.3.36-9, Coordenadora, subscrevi.

DILIGÊNCIA (Órgãos Pagadores): - 9azenda Estada:ti ?Fazenda Municipal

OUTRAS DILIGÊNCIAS:. Gratuidade (X) GRD ?o Juízo

Para :J ara uso exclusivo os Cartórios da CapitalUD.9 IISC.PATR! BESAP

: Rua Riachimlo, 233, 9" and., Ceníro - CEP

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Pau tina, 80, 60 andar - sala 615, Centro - CEP 01501-020, Fone: 3242-2333r2115, São Paulo-SP - E-mail: sp6fazOIjsp.jus.br

OFÍCIO - SENHA DE ACESSO DA PARTE

Os dados do processo abaixo identificado podem ser consultados na Internet, no sito do Tribunal dc Justiça de São Paulo (http://wwwijsp.jus.br), clicando cm "Processo Digital, e-SAJ, Consultas processuais e, por fim, Consulta de processos do 1° grau.

Processo Digital: 1040344-56.2014.8.26.0053 Classe - Assunto: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Requerente: REGINA CARLA RODRIGUES e outros Requerido: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Senha: awuí8o

Justiça Gratuita

Para consultar os dados informe a senha ao ser solicitada no site. Ressaltamos que a senha é de uso pessoal e intransferível, permitindo acesso total à tramitação processual.

São Paulo. 27 de novembro dc 2014

MAURO DEL CIELLO advogado

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA CAPITAL/SP.

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REGINA CARLA RODRIGUES , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 29822571, com CPF n° 161.092.408-85; e outros autores qualificados na relação anexa, por seu procurador infra-assinado, vêm, com o devido respeito e acatamento, à presença de Vossa Excelência, com fulcro no artigo 282 e seguintes do Estatuto Processual Civil propor a presente

AÇÃO DE RITO ORDINÁRIO

em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP , pelos fundamentos de fato e de direito adiante articulados.

DOS FATOS

Os autores do presente reclamo são servidores públicos do Estado de São Paulo, há mais de 5 anos, razão pela qual recebem mensalmente o benefício de adicional por tempo de serviço, que encontra fundamento legal no art. 129 da Constituição Paulistana, determinando como segue:

RUA RIACHUELO, 231.9° ANDAR - CENTRO, SÃO PAULO - SP 1 TELEFONES 2326483 - 31060763 - 31061304

MAURO DEL CIELLO advogado

Art. 129: Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição". (Grifos nossos)

No entanto, em que pese a determinação Estadual de que o adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) deva ser pago sobre os vencimentos integrais percebidos, o Estado de São Paulo vem pagando o referido benefício sobre o salário base, o que confronta tanto com o art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo (supra transcrito), como com o art. 127 da lei 10.261/68, que dispõe:

Lei 10.261/68 - Art. 127: "O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos contínuos, ou não, à percepção do adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração a que se incorpora para todos os efeitos." (grifos nossos)

Por sua vez, o art. 108 do mesmo Estatuto, define o vocábulo vencimento da seguinte forma:

Lei 10.261/68 - Art. 108: "Vencimento é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício de cargo, correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em lei, mais as vantagens a ele incorporadas para todos os efeitos legais."

Ainda, mais recentemente a Lei Complementar 712/93, em seu artigo 11, inciso I, veio a regulamentar o adicional por tempo de serviço, como segue:

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RUA RIACHUELO, 231.9° ANDAR — CENTRO, SÃO PAULO — SP 2 TELEFONES 2326483 — 31060763 — 31061304

MAURO DEL CIELLO advogado

LC 712/ 93 - Art. 11, I: "A retribuição dos servidores abrangidos pelo Plano compreende, além dos vencimentos ou salários, na forma indicada no art. 9° desta Lei Complementar, as vantagens pecuniárias abaixo remuneradas:

I - Adicional por tempo de serviço, de que trata o art. 129 da Constituição do Estado, que será calculada na base de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio se serviço sobre o valor dos vencimentos, não podendo essa vantagem ser acumulada para fins de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do art. 115 da mesma constituição."

Não obstante as normas legais colacionadas, o Estado de São Paulo vem pagando o adicional por tempo de serviço sobre o salário base, o que mostra-se totalmente em desconformidade a intenção do legislador e à realidade vivida pelos autores.

Nesse exato sentido, a Eg. Turma Especial da Primeira Seção Civil do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferiu Incidente de Uniformização de jurisprudência (193.485.1/6), pelo qual ficou sedimentado o seguinte entendimento do artigo 129 da Constituição Paulistana:

"A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais".

A idéia assentada foi a de que as vantagens percebidas pelos servidores, incorporadas, ou não, formam os vencimentos integrais e devem ser consideradas nos adicionais por tempo de serviço.

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RUA RIACHUELO, 231.9° ANDAR - CENTRO, SÃO PAULO - SP 3 TELEFONES 2326483 - 31060763 - 31061304

MAURO DEL CIELLO advogado

A incidência do adicional por tempo de serviço sobre a integralidade dos vencimentos tem sido determinada pelo nosso Eg. Tribunal de Justiça, como segue:

"Ementa: Administrativo - Funcionários Estaduais - Sexta-Parte - Incidência sobre gratificações percebidas - Aplicação do art. 129 da C.E./89 - recurso provido para esse fim. (...) Sendo assim, a base de cálculo, tanto dos adicionais por tempo de sérvio como da sexta-parte, será representada pelos vencimentos integrais, compreensivos de todas as parcelas componentes da remuneração pagas ao servidor, sem exclusão de quaisquer delas. A natureza das gratificações é irrelevante para impedir que elas sejam computadas para a base de cálculo das vantagens em exame." (Apelação Cível n° 088.193-5/1-00-SP - Rel. Min. Willian Marinho) (Grifos nossos)

Uma vez que o adicional por tempo de serviço está conjuntamente previsto com o benefício da sexta-parte no art. 129 da Constituição Paulistana, trazem à colação decisões proferidas pelo C. Superior Tribunal de Justiça, as quais restou decidido o pagamento do benefício sobre os vencimentos integrais:

"(...) SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS -PERCEPÇÃO DA SEXTA-PARTE DOS VENCIMENTOS INTEGRAIS (...) Não há que se falar em julgamento extra-petita, tendo em vista que o Tribunal apenas quis esclarecer, para efeito de dirimir qualquer dúvida quando da liquidação da sentença, que DENTRO DA EXPRESSÃO 'VENCIMENTOS INTEGRAIS' ESTARIAM TAMBÉM INCLUÍDAS AS GRATIFICAÇÕES TEMPORÁRIAS NOS MESES EM QUE INTEGRARAM AOS VENCIMENTOS DOS AUTORES...." (RESP 259047/SP, REL. MIN. JORGE SARTEZZINI)

No mesmo sentido:

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MAURO DEL CIELLO advogado

"RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDORES PÚBLICOS DO ESTADO DE SÃO PAULO - SEXTA PARTE. INCIDÊNCIA. ARTIGO 129 DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL. VENCIMENTOS INTEGRAIS. (...) Na espécie não se configura a apontada violação aos arts. 128 e 460 do CPC, pois não se trata de decisão 'extra petita', mas tão somente de uma adequação jurídica dos fatos narrados, tendo em conta o art. 129 da Constituição estadual de São Paulo, que é expresso sobre a incidência nos vencimentos integrais." (RESP 448.129/SP - MIN. REL. JOSÉ ARNALDO DA FONSECA).

Ainda, vale ressaltar que o adicional por tempo de serviço deve ser pago sobre os vencimentos integrais, mesmo após o advento da Emenda Constitucional 19/98 (que alterou art. 37, XIV da CF/88):

"Servidor Público Estadual - sexta-Parte -incidência sobre os vencimentos integrais - Superveniência da Emenda Constitucional n. 19/98 - invulnerabilidade face ao direito adquirido não atingido pelo Poder Constituinte derivado." (AI n° 193.522-5/SP, 5' Câm. dto. Públ. - DES. REL. PAULO FRANCO).

Com o devido respeito e acatamento, requerem os autores a concessão dos benefícios da JUSTIÇA GRATUITA, nos termos da Lei no 1060/50, por serem pobres na acepção jurídica do termo e não terem condições financeiras de arcar com as despesas processuais, sem prejuízo de seu sustento e de sua família, conforme as declarações anexas, com EXCEÇÃO dos coautores RAFAEL LOPES ROCHA e JOSE ROBERTO SOARES LOBATO, o .qual requer a juntada das custas iniciais anexas.

Ante todo o exposto, vêm os autores requerer se digne Vossa Excelência conceder os benefícios da justiça gratuita, por serem pobres, na acepção jurídica do termos, bem como a citação da ré para

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MAURO DEL CIELLO advogado

contestar a presente demanda, aguardando seja a mesma julgada inteiramente procedente, condenando a ré no quanto segue:

♦ Apostilamento do recálculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio) sobre os vencimentos integrais, ou seja, incidente sobre todas as verbas mensalmente recebida pelos autores, salvo as eventuais;

♦ condenação do montante atrasado, respeita a prescrição qüinqüenal, o qual será apurado em execução, acrescido de correção monetária e juros de mora desde o vencimento de cada parcela, sendo este último no percentual de 1% ao mês, nos termos do artigo 406 do Código Civil em vigor e nos termos do artigo 3° do Decreto Lei n° 2.322/87, declarando ainda natureza alimentar dos créditos;

♦ custas processuais; ♦ honorários advocatícios fixados sobre o valor total da condenação; ♦ Apostilamento do título para ulterior reconhecimento do direito

pleiteado nestes autos;

Protestam provar o alegado por todos os meios admitidos em direito, sem exceção de nenhum, especialmente o depoimento pessoal das partes, oitiva de testemunhas, juntada de documentos, expedição de ofícios, perícia, dentre outros que se façam necessário para apurar o direito ora pleiteado.

Dá à causa o valor de R$ 44.000,00 Termos em que, Pedem deferimento. São Paulo, 25 de setembro de 2014

MAURO DEL CIELLO OAB/SP 32.599

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RUA RIACHUELO, 231.9° ANDAR - CENTRO, SÃO PAULO - SP 6 TELEFONES 2326483 - 31060763 - 31061304

MAURO DEL CIELLO advogado

1 - REGINA CARLA RODRIGUES , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 29822571, com CPF n° 161.092.408-85

2 - SILVANA ROSA , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 258440570, com CPF n° 146.668.018-04

3 - CONCEIÇÃO APARECIDA PEREIRA BARBOSA , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 163062304, com CPF n° 046.918.268-74

4 - RAFAEL LOPES ROCHA , brasileiro, Fiscal de Renda, portador do RG n° 122997364, com CPF n° 053.556.547-03

5 - INEZ SILVA , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 159950569, com CPF n° 049.057.728-85

6 - JOSE ROBERTO SOARES LOBATO , brasileiro, Fiscal de Renda, portador do RG n° 36452816, com CPF n° 760.349.848-15

7 - MARY REGINA DE SOUZA , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 101446676, com CPF n° 946.064.478-34

8 - VANILDA RIBEIRO DA SILVA , brasileira, Auxiliar de Enfermagem, portadora do RG n° 338888858, com CPF n° 580.575.289-15

9 - KATIA REGINA DE FREITAS IYDA , brasileira, Escrivão de Policia, portadora do RG n° 16748614, com CPF n° 094.924.678-60

10 - ANGELA MARIA PEREIRA , brasileira, Enfermeiro, portadora do RG n° 226046606, com CPF n° 144.092.198-98

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

SENTENÇA

Processo n°: 1040344-56.2014.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço

Requerente: REGINA CARLA RODRIGUES e outros

Requerido: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Liliane Keyko Hioki

Vistos.

Os autores sustentam que o adicional por tempo de serviço (quinquenio)

deve ser calculado não apenas sobre o salário-base, mas sobre os vencimentos integrais. Querem a

revisão e o pagamento das diferenças não prescritas.

A ré apresentou contestação (11.70/79), arguindo, em repliminar, a falta de

interesse de agir em relação à autora Angela; no mérito, sustentou que a Constituição Federal proíbe

cômputo ou acumulação de acréscimos pecuniários para fins de concessão de outros (art. 37, inciso

XIV), assim também a Constituição Estadual.

É o relatório. FUNDAMENTO E DECIDO.

Conheço diretamente do pedido nos termos do art. 330, inciso I, do CPC,

pois não há necessidade da produção de outras provas.

Acolho a preliminar arguida pela FESP, porque houve concordância com

relação a essa questão. Ademais, verifica-se que a autora Angela ingressou no serviço público no

ano de 2011, de modo que não tinha direito a quinquênio, quando do ajuizamento desta ação.

Há que lhe ser aplicada a pena de litigância de má-fé, porque sua conduta

processual enquadra-se na figura prevista no inciso II e III do artigo 17 do CPC. Arcará, portanto,

com multa no valor correspondente a 1% do valor da causa, nos termos do artigo 18 do CPC.

Ao mérito.

Dispõe o artigo 129 da Constituição Estadual:

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES

6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

Art. 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo

de serviço, concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-

parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se

incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI,

desta Constituição.

O constituinte estadual originário estabeleceu no art. 129 da Constituição

Estadual o direito ao quinquênio e à sexta parte incidente sobre os vencimentos integrais, e não

apenas parcela deles, de modo que carece de fundamento a oposição ao pagamento nesses termos.

Nesse sentido pacificou-se jurisprudência, como se lê em trecho da

Apelação n.° 673.744.5/7-00, cujo voto condutor proferido pelo Des. Celso Bonilha se transcreve o

que aqui interessa, anotando-se que o que se disse sobre a sexta parte deve ser aplicado aos

quinquenios, porque possuem a mesma natureza:

"Consoante estabelece o artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo, a

sexta-parte dos vencimentos integrais é concedida aos servidores público com vinte anos de

efetivo exercício e incorporar-se-á aos vencimentos para todos os efeitos legais, observado o

disposto no artigo 115, inciso XVI, da mesma Constituição".

O adicional qüinqüenal comporta idêntico tratamento àquele conferido à

vantagem da sexta-parte, tese reiteradamente trazida à lume nos julgados deste egrégio

Tribunal de Justiça.

Tanto por vencimentos integrais para o cálculo da sexta-parte, como por

remuneração para o cálculo dos adicionais quinquenais, deve ser considerado o padrão

acrescido das vantagens do cargo ou pessoais incorporadas ou não, não se levando em conta

apenas gratificações eventuais.

E, por vencimentos integrais para o cálculo da sexta-parte devem ser

considerados o padrão e as vantagens do cargo ou pessoais incorporadas ou não aos

vencimentos, não se levando em conta as eventuais e as extintas.

Lembra, a propósito, o insigne administrativista Hely Lopes Meirelles: "Essas

gratificações só devem ser percebidas enquanto o servidor está prestando o serviço que as

enseja, porque são retribuições pecuniárias pro labore faciendo e propter laborem. Cessado o

trabalho que lhes dá causa ou desaparecidos os motivos excepcionais e transitórios que as

justifiquem, extingue-se a razão de seu pagamento. Daí porque não se incorporam

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

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automaticamente ao vencimento, nem são auferidas na disponibilidade e na aposentadoria,

salvo quando a lei expressamente o determina por liberalidade do legislador" (Direito

Administrativo Brasileiro, 18a edição, Malheiros Editores, pág. 411).

Em incidente de uniformização de jurisprudência n° 193.485-1/6-03, os juízes da

Turma Especial da Primeira Seção Civil deste egrégio Tribunal de Justiça, deixaram assentado

que "A sexta parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos,

entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente

recebidas, salvo as eventuais"."

Anote-se, por oportuno, que a hipótese não enseja considerar a vedação

contida no inciso XIV do art. 37 da Constituição Federal, porque não se trata de reconhecer direito

de incidência recíproca entre vantagens como os quinquênios e a sexta-parte, conforme anotado na

Apelação Cível n.° 799.529.5/5-00.

Assim, nenhuma razão assiste às requeridas, anotado ainda que a

prescrição é ressalvada.

Ante o exposto, JULGO EXTINTO o feito em relação à co-autora Angela

Maria Pereira, com fundamento no art. 267 VI do CPC, por falta de interesse de agir.

Por esta lide, a autora arcará com o pagamento das custas, despesas

processuais e honorários no valor de R$ 300,00 (trezentos reais), fixados com fulcro no artigo 20,

§4° do CPC.

Pelo reconhecimento da litigância de má-fé, a autora fica condenada ao

pagamento de multa de 1% do valor da causa atualizado.

Outrossim, JULGO PROCEDENTE o pedido em relação aos autores

remanescentes a fim de condenar a requerida ao apostilamento do direito ao adicional por tempo de

serviço (quinquénio) incidente sobre a integralidade dos vencimentos deles (autores), excetuadas tão

somente as verbas eventuais e os adicionais por tempo de serviço (quinquênios), pagando-se as

parcelas vincendas e as diferenças das vencidas e não atingidas pela prescrição quinquenal,

contando-se juros de 6% ao ano, da citação, e atualização monetária a partir do momento em que a

verba seria devida, pela Tabela do Tribunal de Justiça, afastada a aplicação da Lei n.° 11.960/09.

Julgo extinto o feito com resolução do mérito, nos termos do art. 269, inciso I do CPC.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

Verbas de sucumbência pela requerida, com honorários arbitrados em R$

3.000,00 (três mil reais), arbitrados nos termos do art. 20, §4° do CPC.

Ao reexame necessário diante da iliquidez da sentença.

P.R.I.

São Paulo, 06 de fevereiro de 2015.

Liliane Keyko Hioki Juiz(a) de Direito

1040344-56.2014.8.26.0053 - lauda 4

Data de disponibilização: 12/03/2015 - Órgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1 a INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 6' Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0211/2015Processo 1040344-56.2014.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico -REGINA CARLA RODRIGUES e outros - FAZENDA DO ESTADO DE SAO PAULO -Vistos. Fls. 105/106: Conheco do recurso, pois tempestivos. Deixo de acolhe-lo, contudo. A tese apresentada pela Fazenda do Estado de Sao Paulo nao merece prosperar. Isso porque, embora esta sentenciante tenha externado, ate entao, posicionamento favoravel ao pleito inicial, curvo-me ao entendimento dominante nos tribunais patrios, em razao do reconhecimento, pelo e. STF, da inconstitucionalidade do disposto no §12 do art. 100 da Constituicao Federal; entendimento este que implicou na inconstitucionalidade por arrastamento do dispositivo de igual teor constante da Lei 11.960/09 (art. 5°). Assim, nao ha mais que se falar na aplicabilidade da Lei 11.960/09, razao pela qual devem ser aplicados os juros de 0,5% ao mes, nos termos da redacao original do art. 1°-F da Lei n° 9.494/97, a partir da citacao, e correcao monetaria pela Tabela Pratica do Tribunal de Justica de Sao Paulo, desde a data em que as verbas eram devidas. Por esses motivos, resta prejudicado o pedido de aplicacao da MP n° 567/2012 e da Lei n° 12.703/2012, que alterou os criterios de remuneracao e de juros da poupanca, porque nao mais se vincula a atualizacao de debitos da Fazenda a esse indice. Mantenho a sentenca como proferida. Int. - ADV: MAURO DEL CIELLO (OAB 32599/SP), VIVIAN NOVARETTI HUMES (OAB 286802/SP)

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PODER JUDICIÁRIO I" TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Registro: 2015.0000465704

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação / Reexame

Necessário n° 1040344-56.2014.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são

apelantes/apelados JOSE ROBERTO SOARES LOBATO, ANGELA MARIA

PEREIRA, KATIA REGINA DE FREITAS IYDA, VANILDA RIBEIRO DA

SILVA, MARY REGINA DE SOUZA, REGINA CARLA RODRIGUES, INEZ

SILVA, RAFAEL LOPES ROCHA, CONCEIÇÃO APARECIDA PEREIRA

BARBOSA e SILVANA ROSA e Apelante JUIZO EX OFFICIO, é

apelado/apelante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em 7" Câmara de Direito Público do Tribunal de

Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento parcial, nos

termos que constarão do acórdão. V. U.", de conformidade com o voto do Relator,

que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores

EDUARDO GOUVEA (Presidente) e MAGALHÃES COELHO.

São Paulo, 29 de junho de 2015

Coimbra Schmidt

RELATOR

Assinatura Eletrônica

MIN-

fis. 2

MIE PODER JUDICIÁRIO ". TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Voto n° 29.513

APELAÇÃO n° 1040344-56.2014.8.26.0053 SÃO PAULO Apelantes: REGINA CARLA RODRIGUES E OUTROS Apelada: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO MMa Juíza de Direito: Dra Liliane Kevko Hioki

SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS ATIVOS. 1. Adicionais temporais (quinquênios). Incidência sobre vantagens que mascaram aumentos gerais de vencimentos. Não incidência sobre vantagens pro labore faciendo não incorporáveis. 2. PROCESSUAL CIVIL. Litigância de má-fé. Não caracterizada hipótese ensejadora de aplicação de sanção processual. 3. Sentença reformada. Recursos parcialmente providos.

Ação pela qual servidores públicos

estaduais ativos reclamam a incidência dos adicionais temporais sobre

seus vencimentos integrais, salvo as vantagens eventuais, com o

pagamento das diferenças daí decorrentes, devidamente corrigidas e

acrescidas de juros de mora, observada a prescrição quinquenal.

Julgou-a procedente a sentença de f.

100/3, cujo relatório adoto, exceto em relação à coautora Angela Maria

Pereira, a quem, por falta de interesse de agir, julgou extinto o processo,

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nos termos do art. 267, VI, do CPC, aplicando-lhe multa pela litigância

de má-fé e condenando-a nos ônus da sucumbencia.

A par do reexame necessário, apelam Os

autores. Pedem o afastamento da condenação da coautora Angela no

pagamento de multa pela litigância de má-fé, bem como buscam a

majoração da verba honorária (f. 110/14).

Contrarrazões a 131/5.

É o relatório.

1. Vantagens pecuniárias são acréscimos de

estipendio do servidor, concedidas a título definitivo ou transitório, pela decorrência do

tempo de serviço (ex facto tem pari s), ou pelo desempenho de JUnções especiais (ex

facto ofi ai i) ou em 'não das condições anormais em que se realka o serviço

(pra pter laborem) ou, finalmente, em ra.ão de condições pessoais do servidor

(prapriam pers.:ma m). As duas primeiras espécies constituem os (adicionais

(adicionais de vencimento e adicionais de função), as duas Ultimas formam as

categorias dasgratificaiões (gratificações de serviço e gr-atificações pessoais). Todas elas

são espécies do gênero retribuição pecuniária, mas se apresentam com características

próprias e efeitos peculiares em relação ao beneficiário e à Administração' .

Assim, prossegue o escólio, enquanto

certas vantagens pecuniárias, como por tempo de serviço, incorporam-se

automaticamente ao vencimento, acompanhando-o em todas suas

MEIRELLES, Ilely Lopes, Direito tiro Brasitei ro, p 409/410, 22' Ed., Malheiros, 1997.

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`'." TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

mutações, mesmo quando transformado em proventos da inatividade

aquelas irradiadas da função ou do serviço dele se desprendem quando

cessa a atividade.

Ainda segundo Hely, enquanto as

vantagens irradiadas do tempo de serviço são de pronto devidas, as

vantagens subordinadas a requisitos de duração, modo e forma de

prestação do serviço (modais ou condicionais, dentre as quais citam-se os

adicionais de tempo integral, de dedicação plena e de nível universitário,

além de gratificações por risco de vida e saúde, salário-família e licença-

prêmio convertida em pecúnia), mesmo que auferidas por longo tempo em ratão

do preenchimento dos requisitos exigidos para sua percepção, não se incorporam ao

vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei, por serem

vantagens pelo trabalho que está sendo feito. Daí por que, quando cessa o

trabalho, ou quando desaparece o jato ou a situação que lhes dá causa, deve cessar o

pagamento de tais vantagens, sejam elas adicionais de função, gratdicaçóes de serviço

ou gratificações em 'não das condições pessoais do senidoi2.

Indicando o adjetivo eventual a qualidade

daquilo que depende de acontecimento incerto, casual, fortuito, acidenta13, não

podem ser tidas como eventuais vantagens para cuja percepção basta que

se exerça as funções do cargo, em condições ordinárias. São as de ordem

geral, pagas indistintamente a qualquer servidor, sem que se apresentem

condições extraordinárias ou particulares subjacentes ao exercício de tais

2 OP. rir., pp. 410/41 I . 3 FERREIRA, .Aurélio Buarque de flollanda, Novo Dicionário da T ing,da Portuguesa, p. 736, 2' Ed., Nova Fronteira, 1986.

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PODER JUDICIÁRIO Iffila TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

funções.

2. Corno se vê dos demonstrativos de

pagamento que instruem a inicial, afora as verbas eventuais, tais corno,

auxílio transporte, plantão auxiliar enfermagem, adicional de transporte e

ajuda de custo alimentação, os adicionais por tempo de serviço não estão

incidindo sobre as seguintes vantagens: gratificação executiva,

gratificação especial por atividade hospitalar GEAR, artigo 133 da CE,

vantagem pessoal, adicional de insalubridade, GTN gratificação de

trabalho noturno e abono de permanência (f. 16/26).

Pois bem.

2.1. A Lei Complementar Estadual n°

797/95 (instituiu a Gratificação Executiva) não contempla situação

alguma em que seu cabimento esteja condicionado ao exercício em

condições extraordinárias no que concerne às particularidades de cada

função.

Assim emerge, de forma muito clara, a

natureza de vantagem geral; aumentos geral disfarçado que, sob pena de

fraude ao preceito do art. 129 da Constituição do Estado, há de incluir a

base de cálculo dos adicionais temporais.

2.2. O mesmo cabe dizer da yaatagern

pessoal prevista no art. 2° das DT da Lei Complementar Estadual n°

1.059/08.

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

benefício./

Também deve incluir a base de cálculo do

2.3. Outrossim, o acréscimo previsto no

art. 133 da Constituição Estadual também deve integrar a base dos

quinquênios, posto que, por expressa disposição do texto constitucional, _ - • -

é incorporável ao vencimento do servidor.

2.4. Segundo a Lei Complementar

Estadual n° 674/92, a Gratificação Especial por Atividade Hospitalar em

y.

Condições Especiais de Trabalho GEAH é devida aos servidores da

área da saúde em condições e locais especiais de trabalho, caracterizando

as denominadas gratificações ex jacto oficii e propter laborem.

Dessarte, não se integram ao conceito de

vencimentos integrais para efeito dos quinquênios.

2.5. A Gratificação de Trabalho Noturno

GTN concerne a gratificação de serviço, que visa compensar a

onerosidade subjacente ao exercício do trabalho em horário noturno,

transitória por sua própria natureza, concedida em face das condições

excepcionais do serviço. É vantagem pro laborei ciendo, que não se agrega

automaticamente ao vencimento, resultando não ser devida àqueles que

não se enquadrem nas condições previstas em lei.

Desse modo, também não integra o

cálculo dos adicionais temporais.

Apelação / Reexame Necessário n° 1040344-56.2014.8.26.0053 6

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PODER JUDICIÁRIO `fina TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

2.6. Não obstante o entendimento

adotado, há muito dominante nesta Casa, o C. Supremo Tribunal Federal

ao julgar o RE 642.682/SP, sob o regime do artigo 543-B do Código de

Processo Civil, firmou orientação contrária no concernente à natureza do

Adicional de Insalubridade, classificando dita vantagem como modal,

específica:

RECURSO. Extraordinário. Adicional de insalubridade. Lei Complementar Estadual n" 432/1985. Extensão. Policiais militares inativos. Precedentes. Repercussão geral reconhecida. Reafirmação da jurisprudência. Recurso improvido. E incompatível com a Constituição a extensão, aos policiais militares inativos e pensionistas, do adicional de insalubridade instituído pela Lei Complementar n" 432/1985 do Estado dc São Paulo.

Assim, não compõe a base de cálculo do

benefício.

2.7. O abono de permanência

concedido aos servidores públicos que já tenham preenchido os

requisitos à aposentadoria voluntária e optam em permanecer na ativa;

permanência que poderá ser cessada a qualquer momento a juízo do

servidor ou pela aposentadoria compulsória. Não é propriamente uma

vantagem, mas uma compensação pelo adiamento da aposentadoria,

traduzida na restituição da contribuição previdenciária. Tanto que não é

pago como verba autônoma, mas a guisa dc estorno. Não é, pois, verba

que se possa incluir na base de cálculo da sexta-parte, justamente por ser

calculada sobre os vencimentos tributários dessa contribuição, dentre os

quais incluem-se parcelas integradas no cômputo dos temporais. Conferir-

Apelação / Reexame Necessário ir 1040344-56.2014.8.26.0053

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

lhe autonomia para a mesma finalidade é fomentar bis iii idem.

3. O disposto no art. 37, XIV, na redação

da EC n° 19/98, não repercute na pretensão, por não existir adicional

novo (gratificações ou acréscimos pecuniários), instituído após sua

vigência. Prevalece, dessarte, o disposto no art. 129 da Constituição do

Estado. É nesse sentido o entendimento adotado nas apelações

901.550-5/7, 902.448.5/9 e 902.833.5/6 (Des. Guerrieri Rezende),

dentre inúmeras outras:

A Emenda Constitucional n" 19, de 05.06.1998

impede o efeito cascata. Portanto, a lei nova que conceder aumento recairá apenas e

tão somente sobre o padrão ou, então, ela mesma dirá qual a base de cálculo sobre o

qual incidirá o reajuste. Nada prevendo a lei, a base imponível será o padrão,

excluídos Os acréscimos.

Evidente que a Constituição não impede que a

lei inclua na base qualquer acréscimo para incidência do reajuste, o que proíbe é a

incidência sobre os vencimentos (padrão e vantagens) no silêncio da lei.

O normal, doravante, é que acréscimos

ulteriores apenas recaiam sobre o padrão, vedando que unia mesma vantagem seja

repetitivamente computada.

Assim, o que a Constituição proíbe, agora, com

a Reforma Constitucional n° 19/98, é a incidência sobre o título "vencimentos" ou

"remuneração" (padrão acrescido de vantagens) no silêncio da lei. O normal é que,

doravante, Os acréscimos anteriores só recaíam sobre o padrão, excluídas quaisquer

outras vantagens (abonos, gratificações de serviços ou pessoais). Essa é a decisão do

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Superior Tribunal de justiça vedando que uma mesma vantagem seja repetitivamente

computada, alcançando a proibição os proventos da aposentadoria (RE 771 BA,

Relator Min. Pádua Ribeiro, DJU 21.10.1991). Do mesmo modo os adicionais por

tempo de serviço não se incorporam para a incidência de novas vantagens

pecuniárias (ST' RT 725/134, Relator Min. Néri da Silveira).

Com efeito, a Constituição, no inciso XIV do

artigo 37, admite a instituição ele acréscimos pecuniários ao padrão de vencimentos,

ainda que o faça para estabelecer limites, proibindo seu computo ou acumulacão (dos

acréscimos, por exemplo, qüinqüenais) para fins de concessão de acréscimos

ulteriores, evitando abusos, com a conseqüente vedação de "repiques". Aí a regra da

singeleza dos adicionais pecuniários. Isto quer dizer que a Constituição deixa a

discrição dos entes federados via legislativa a sua instituição ou não, mas proíbe a

incidência cumulativa, vale dizer, vantagens pecuniárias sobre outras (umas sobre as

outras), vedando veementemente, seu compute) para fins de acréscimos posteriores -

o percentual da vantagem não pode ser somado ao padrão de vencimento, para os

efeitos de constituir vantagens sucessivas.

Logo, o adicional por tempo de serviço pode

acoplar-se ao vencimento e pode incidir sobre as gratificações de serviço, se forem

incorporadas por sentença com trânsito em julgado ou por disposição expressa de lei,

não podendo, no entanto, ser acolhidos se tais acréscimos "propter rem" ou "propter

personam" não foram consagrados pelas hipóteses prescritas pela Constituição ou

por suas disposições transitórias previstas no artigo 17 do. ADCT. Assim, se o novo

adicional não obteve as duas garantias, deve prevalecer a regra da singeleza.

Diante deste quadro, deve ficar claro que duas

vedações são claras:

I O adicional de um período (por exemplo, qüinqüenal), não será computado ao

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MEN MIN PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

padrão de vencimento ou mesmo às gratificações incorporadas (mesmo com

direito adquirido) para integrar a base imponível de incidência do novo

adicional.

II Do mesmo modo, o adicional não será cumulado com outro acréscimo

pecuniário (seja gratificações de serviços, abonos, ou gratificações em razão das

condições pessoais do servidor) para o fim de concessão de acréscimos

ulteriores.

O que a regra da singeleza deve observar, no

entanto, é o ato jurídico perfeito assegurado pelo artigo 50, XXXVI, da Constituição

Federal, àqueles que auferiram gratificacões, proventos e vantagens pecuniárias para

além das restrições estabelecidas pela Constituição e que se perpetuaram com o

direito adquirido judicial, ancorado em decisão transitada em julgado, formalizadora

de atos jurídicos com potencialidades definitivas. O artigo 17 caput das Disposições

Constitucionais Transitórias não pode, nesses casos, incidir para prejudicar os

servidores, por duas razões:

a) A primeira porque o corte diz respeito apenas ao direito adquirido;

b) A segunda porque, cuidando-se de disposição transitória, a interpretação

constitucional não pode prevalecer sobre os direitos e garantias constitucionais

encartados no artigo 5° da Constituição da República, diante da proteção prevista

no 4° do inciso IV do artigo 60 do Texto Constitucional.

De acordo com o que fora assinalado, a sexta-

parte foi dada nos termos da lei (art. 129 da Constituição Estadual) ou com relação

aos aposentados, com incorporação diante de decisão com trânsito em julgado,

formando aquilo que os doutrinadores pontuam como direito adquirido judicial.

4. Há muito as cortes superiores

Apelação / Reexame Necessário no 1040344-56.2014.8.26.0053

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MIM MEIE PODER JUDICIÁRIO

'1" TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

sedimentaram entendimento no sentido de ser instrumental o art. 1°-F da

Lei n° 9.494/97, assim aplicando-se às ações em curso (AgRg no RE

559.445/PR, Rel. Min. Elien Gracie). Inclusive em fase de execução de

sentença (AgRg no AI 778.920/RS e AgRg no Al 767.094/RS, Rel. Min.

Ricardo Lewandowski; Embargos de Divergência em Recurso Especial

n° 1.207.197/RS, Min. Castro Meira).

Na linha dessa nova orientação., nas condenações

impostas à Fn:encla Pública, independentemente de sua natureza, devem incidir os

índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à caderneta de p , a

partir do advento da Lei n.° 11.960, publicada em 30/ 06/ 2009, que deu nova

redação ao art. 1. °-F da Lei n.° 9.494/97 (AgRg nos Emb Exe MS n° 11097

/ DF, Min. Laurita Vaz).

Ocorre que o Supremo Tribunal Federal

procedeu ao julgamento conjunto das Ações Diretas de

Inconstitucionalidade de números 4.357, 4.372, 4.400 e 4.425,

declarando, por arrastamento, a inconstitucionalidade do artigo 5° da Lei

Federal n° 11.960/09.

Resulta (ou deveria resultar) que o artigo

1°-F da Lei Federal n. 9.494/97, na redação artigo 5° da Lei n°

11.960/09, alcança somente as taxas de juros incidentes sobre obrigações

de natureza não tributária, pois a estas aplica-se o Código Tributário

Nacional, que tem natureza de lei complementar, de modo assim

prevalecer sobre a ordinária (caso na 11.960).

Apelação / Reexame Necessário n° 1040344-56.2014.8.26.0053

II

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PODER JUDICIÁRIO 1" TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Acreditava-se solvido o imbrogíio quando o

Superior Tribunal de Justiça criou três novos temas de repetitivos, todos

referentes à citada lei 11.960, a propósito do que a Suprema Corte abriu

novo tema de repercussão geral, de no 810, mediante o que se propõe a

examinar sobredito dispositivo sob todos seus aspectos.

Mercê disso mostra-se de completa

inutilidade toda e qualquer discussão que se venha a travar a propósito

durante a constituição do título, até mesmo sob pena de se eternizar lide

com base em aspecto secundário que, de qualquer forma, somente

poderá ser aferido em definitivo em execução. Frente a isso relego a essa

oportunidade a discussão da matéria; não obstante observe, desde já,

deva-se aplicar por ocasião da elaboração do cálculo o que for decidido

pelo Pretório Excelso a propósito.

5. No que concerne à litigância de má-fé

aplicada à coautora Ângela, por não possuir à época da propositura da

ação direito ao quinquênio, não se vislumbra conduta processual apta a

ensejar aplicação da penalidade. Muito embora a pretensão não traduza a

realidade dos autos, não pode ser tida como dolosa, mas equivocada;

motivo não autorizante da aplicação do disposto no art. 17 do CPC.

Tanto que, tão logo instada a tal, concordou com a preliminar de falta de

interesse de agir arguida pela apelada (f. 85).

Afasto, assim, sua condenação como

litigante de má-fé.

Apelação / Reexame Necessário n° 1040344-56.2014.8.26.0053

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PODER JUDICIÁRIO — TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

6. Posto isso, dou parcial provimento aos

recursos. Julgo parcialmente procedente a ação. Condeno a ré a

computar os quinquênios devidos aos autores (exceção feita à coautora

Ângelo. Maria Pereira), nos termos em mue acima ficou estabelecido (itens

2.1, 2.2 e 2.3), apostilando-se. As diferenças atrasadas, respeitada a

prescrição quinquenal, deverão ser corrigidas monetariamente desde

quando exigíveis (natureza alimentar da dívida e princípio da restitutio in

integrum) e acrescidas de juros de mora, desde a citação, apurando-se

taxas e índices em execução à vista do que for decidido no recurso

extraordinário objeto do tema de repercussão geral de n° 810.. Recíproca

a sucumbência, cada parte arcará com suas despesas, compensada a

honorária. Fica afastada a multa aplicada à coautora Angela Maria Pereira

por litigar-ida de má-fé.

Para efeito de exercido de recursos nobres, deixo

expresso que o desate não ofende norma legal alguma, constitucional ou infraconstitucional.

Consigno, ainda, que foram consideradas todas as normas destacadas pelos litigantes, mesmo que não

citadas expressamente.

Os recursos que deste se originarem

estarão sujeitos a julgamento virtual, a não ser que se manifeste

impugnação à forma, nos respectivos prazos de interposição.

COIMBRA SCHMIDT Relator

Apelação / Reexame Necessário n° 1040344-56.2014.8.26.0053

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me PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Registro: 2015.0000515287

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração n° 1040344-56.2014.8.26.0053/50000, da Comarca de São Paulo, em que são embargantes JOSE ROBERTO SOARES LOBATO, ANGELA MARIA PEREIRA, KATIA REGINA DE FREITAS IYDA, VANILDA RIBEIRO DA SILVA, MARY REGINA DE SOUZA, REGINA CARLA RODRIGUES, INEZ SILVA, RAFAEL LOPES ROCHA, CONCEIÇÃO APARECIDA PEREIRA BARBOSA, SILVANA ROSA e JUIZO EX OFFICIO, é embargado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da 7' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão:Rejeitaram os embargos. V. U., de conformidade com o voto do relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Desembargadores EDUARDO GOUVEA (Presidente) e MAGALHÃES COELHO.

São Paulo, 28 de julho de 2015.

Coimbra Schmidt Relator

Assinatura Eletrônica

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Voto ri° 30.031

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

n° 1040344-56.2014.8.26.0053/50000 SÃO PAULO Embargantes: REGINA CARLA RODRIGUES E OUTROS Embargada: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

EMBARGOS DECLARATÓRIOS. Pretensão de modificar critério de distribuição da sucumbência, não apontada qualquer passagem que se enquadre na casuística do art. 535 do CPC. Via processual inadequada. Embargos rejeitados.

Embargos de declaração

tempestivamente opostos pelos apelantes contra o acórdão de f.

141/53, pedindo o afastamento da sucumbência recíproca, por ter

decaído de parte mínima de seu pedido.

E o relatório.

1. Não há como afastar-se a

sucumbência recíproca.

Deveras, da gama de verbas (sete) que

pretendiam Os embargantes ver incluídas na base de cálculo dos

Embargos de Declaração n° 1040344-56.2014.8.26.0053150000 - 2

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

adicionais temporais, houve glosa de quatro em sede de apelação.

Resulta que, do consequente decreto de parcial procedência da ação,

entendeu-se que o sucumbimento foi recíproco.

A maior ou menor extensão do

provimento, na hipótese dos autos, não é suficiente para incidência do

parágrafo único do art. 21 do CPC, mais adequado à espécie o

disposto no capiit do referido dispositivo.

2. Ou seja, os embargos não apontam

nenhuma passagem que se enquadre na casuística do art. 535 do

Código de Processo Civil, limitando-se a externar seu inconformismo

no tocante à decisão tomada pela Câmara, resultando disso o caráter

infringente do recurso.

São, em realidade, "embargos de

irresignação", que não se prestam ao fim colimado por ser defeso ao

órgão julgador rever a decisão em sua jurisdição definitiva, cabendo

tão-somente O exercício do recurso possível ao órgão jurisdicional

imediatamente superior.

3. Posto isso, rejeito os embargos.

COIMBRA SCHMIDT

Relator

Embargos de Declaração n° 1040344-56.2014.8.26.0053/50000 - 3

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO SJ 4.3.2 - Serv. de Proces. da 7' Câmara de Dir. Público Endereço - Av. Brigadeiro Luiz Antônio, 849, sala 204 - Bela Vista - CEP: 01317-905 - São Paulo/SP - 3106-4695

CERTIDÃO

Processo n°: Classe Assunto:

Embargante Embargado Relator(a): Órgão Julgador:

1040344-56.2014.8.26.0053/50000 Embargos de Declaração - Adicional Por Tempo de Serviço

JOSE ROBERTO SOARES LOBATO e outros FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Coimbra Schmidt 7' Câmara de Direito Público

CERTIDÃO DE TRÂNSITO EM JULGADO

Certifico que o v. acórdão transitou em julgado em 02/09/2015.

São Paulo, 9 de setembro de 2015.

Andréa Pereira Távora - Matrícula: M818927 Escrevente-Chefe

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 1040344-56.2014.8.26.0053

REQUERENTE: REGINA CARLA RODRIGUES E OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

BANCA 12-H

PRAZO DE 90 DIAS, SOB PENA DE MULTA DIÁRIA E OUTRAS PENALIDADES

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento:

Secretaria da Fazenda - CAF

1. Trata-se de ação por meio da qual os Autores, na qualidade de servidores públicos

estaduais ativos, pretenderam a condenação da Fazenda do Estado ao recálculo do

quinquênio, para que passe a incidir sobre os vencimentos integrais.

2. Por meio da r. Sentença, o processo foi extinto sem resolução do mérito em

relação à Autora ANGELA MARIA PEREIRA, julgando-se procedente o pedido em relação

aos demais. A Fazenda do Estado recorreu, tendo o E. Tribunal de Justiça dado provimento

parcial ao recurso:

"(...) Posto isso, dou parcial provimento aos recursos. Julgo parcialmente

procedente a ação. Condeno a ré a computar os quinquênios devidos aos

autores (exceção feita à coautora Ângela Maria Pereira), nos termos em que

acima ficou estabelecido (itens 2.1, 2.2 e 2.3), apostilando-se."

(Cópia integral em anexo, grifos nossos.)

3. A parte autora opôs embargos declaratórios, porém foram rejeitados. Certificou-se o

trânsito em julgado.

4. Os autos retornaram ao MM. Juízo de origem, que determinou o cumprimento do

acórdão no prazo de 90 dias, sob pena de imposição de multa diária; advertiu, ainda:

"O Procurador oficiante deverá dar ciência á autoridade administrativa, responsável

pelo cumprimento da ordem, de que o desrespeito ao prazo assinalado implicará

1 Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP

2014.01.387509

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

grave prejuízo aos cofres públicos e que a omissão poderá caracterizar ato de

improbidade administrativa."

5. Ante o exposto, com fundamento no art. 96 das Rotinas do Contencioso Geral

(aprovadas pela Resolução PGE n° 22, de 27 de junho de 2012), solicito que se autue a

documentação anexa como PJ/F e, em seguida, encaminhe-se o PJ/F à Secretaria da

Fazenda, para cumprimento da obrigação de fazer com a celeridade necessária, tendo em

vista o prazo judicial assinalado e as advertências contidas na decisão.

6. Pede-se que eventual necessidade de se requerer prazo suplementar seja

oportunamente comunicada a esta Procuradoria Judicial, na hipótese de se revelar impossível

o cumprimento no prazo assinalado.

São Paulo, 29 de setembro de 2015.

VIVIAN NOVARETTI NUMES

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 286.802

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.387509

Data de disponibilização: 25/02/2016 - Órgão Judicial: Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo - Caderno 3 - Judicial - 1 a Instancia - Capital / Foruns Centrais - JUIZO DE DIREITO DA 6a VARA DE FAZENDA

Fóruns Centrais - 6a Vara da Fazenda Pública JUÍZO DE DIREITO DA 6' VARA DE FAZENDA PÚBLICA JUIZ(A) DE DIREITO CYNTHIA THOMÉ ESCRIVÃ(0) JUDICIAL GUIOMAR APARECIDA DE SOUZA FARIA EDITAL DE INTIMAÇÃO DE ADVOGADOS - Processo 1040344-56.2014.8.26.0053 - Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço - REGINA CARLA RODRIGUES - - CONCEIÇÃO APARECIDA PEREIRA BARBOSA e outros - FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - Vistos. No prazo adicional de 20 (vinte) dias, cumpra a FESP a obrigação de fazer a que fora, procedendo ao apostilamento do(s) título(s) do(s) autor(es), como determinado em sentença/acórdão, sob pena de crime de desobediência e imposição de multa diária. O Procurador oficiante deverá dar ciência à autoridade administrativa, responsável pelo cumprimento da ordem, de que o desrespeito ao prazo assinalado implicará grave prejuízo aos cofres públicos e que a omissão poderá caracterizar ato de improbidade administrativa. Intime-se. - ADV: MAURO DEL CIELLO (OAB 32599/SP), VIVIAN NOVARETTI HUMES (OAB 286802/SP)

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 1040344-56.2014.8.26.0053

REQUERENTE: REGINA CARLA RODRIGUES E OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER.

URGENTE — 20 DIAS

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o

cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Tendo em vista a fórmula de cálculo anexa, proponho a

remessa do presente expediente ao órgão de pessoal da SECRETARIA DE

SAÚDE para que providencie o cumprimento da decisão judicial, procedendo ao

apostilamento do título, no prazo de 20 dias, nos termos do artigo 99 das

Rotinas do Contencioso e do artigo 7° do Decreto 28.055/87.

São Paulo, 23 de março de 2016.

JULIAD4 1 VEDES MATOS

ProcOr d ra do Estado

OAB/SP N° 329.024

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.387509

SISRAD - Sistema de Registro e Acompanhamento de Documentos - Versão: 1.0.14b, build 1, de 02/04/2015

SISRAD - Secretaria de Estado da Saúde Page 1 of 1

Unidade Interna Atuante: CGA/CPEA/PROTOCOLO

Usuário: ISILDINHA MARIA DE MOURA BETTONI - CGA (ibettoni)

QUIVO I 1~PICHIOIP

Detalhamento de Processo Todas as informações pertinentes ao processo escolhido.

Visualização do Processo

Pendente

Número do Processo 0010008000196/2016

Tipo de Processo PROCESSO

Qtd. Volumes 1

Data da Autuação Terça, 29 de Março de 2016

Unidade Interna Registradora CRH/NAA

Unidade Interna de Origem CRH/GGP/CLP/PROCESSOS

Assunto Ação judicial

Detalhamento de Assunto PROCESSO JUDICIAL: 1040344-56.2014.8.26.0053DA 6° VARA DE FAZENDA PÚBLICA.

Interessado(s) REGINA CARLA RODRIGUES E OUTROS

Descritores

Número, ano e unidade do protocolo no INTRA CVS

Data de Registro Terça, 29 de Março de 2016 às 13:37:13

Cadastrado por Maria Irene da Silva - CRH

Origem

Entrada Unidade Interna Saída

Destino

Encaminhado Recebido Mensagem Com. Remessa Unidade Interna Recebimento

por por

29/03/2016 CPH/NAA 13:37:13

29/03/2016 15:39:29

mirene CRH/GGP/CLP/PROCESSOS

**

PENDENTE **

115118/2016

Desvio por Solicitação

http://sisrad.saude.sp.gov.br/document details.php 31/03/2016

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

Informação CPEA n° 011/2016 Proc. n° 001/0941/387.509/2014 Interessado: Regina Carla Rodrigues e outros CPEA, em 31/03/2016.

Deixamos de apensar ao presente expediente, o processo n° 001/0008/000.196/2016, informando que este, encontra-se no CRH/GGP/CLP/PROCESSOS, conforme (fls. 40).

Ào CRH/Centro de Legislação de Pessoal, para o que couber.

soiedifina ' etion4 Diretor-I-

CGA/CPEA/PROTOCOLO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

GGP/CLP

INTERESSADO:

ASSUNTO:

PROCESSO N°. 001/0941/387.509/2014 (AP N°. 001/0008/000.196/2016)

REGINA CARLA RODRIGUES (E OUTROS)

AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de

decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n° 1040344-56.2014.8.26.0053

(C Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n° 2014.01.387509 e AP n.°

001.0008.000.196/2016, em nome de REGINA CARLA RODRIGUES (E OUTROS) que os interessados (contracapa), fazem jus a "incidência dos adicionais temporais,

representados pelos quinquênios, de forma que incidam sobre a Gratificação Executiva,

a Vantagem Pessoal, prevista no artigo 2° das D.T. da Lei Complementar Estadual

1059/08 e Incorporação de Décimos - Artigo 133 da Constituição Estadual, salvo sobre

as parcelas eventuais. Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar do

ajuizamento da ação que ocorreu em 25/09/2014."

CLP, em 12 de maio de 2016.

ORLANDO 6A-DOFERNANDES —DTRETOR TÉCNICO II

JM