DIREITO CONSTITUCIONAL
Professor: Mateus Silveira e Fabrício Aita
1. DIREITOS FUNDAMENTAIS
Na Constituição Federal os Direitos e Garantias fundamentais são de 5 espécies e estão
organizados e distribuídos no “Título II” da CF:
Os direitos fundamentais podem ter eficácia vertical ou horizontal. Vertical, por conta da
proteção do particular em face do Estado. Horizontal, por conta da proteção do particular em face de
outro particular.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
1.1 Direitos X Garantias
Direitos e Garantias, não são conceitos sinônimos, ainda que
no texto constitucional isso não esteja claro.
Para Rui Barbosa, os direitos são disposições declaratórias por
imprimirem uma existência da legalidade aos direitos reconhecidos,
enquanto as garantias seriam disposições assecuratórias, pois elas, ao defenderem os direitos,
imprimiram uma limitação ao poder sobre os indivíduos.
a) Direito à Vida: é um direito pré-requisito, pois é ele que dá existência a todos os outros
direitos. Há duas formas ou naturezas para este direito: a primeira é o direito de existência, ou seja,
Espécies de Direitos e Garantias Fundamentais
Dos direitos e deveres
individuais e coletivos (art. 5º)
Dos direitos sociais (art. 6º
ao11)
Da nacionalidade (art. 12 ao 13)
Dos direitos políticos (art. 14
ao 16)
Dos partidos políticos (art. 17)
VI – LI – IGUA – SE – PRO
VI – VIDA
LI – LIBERDADE
IGUA – IGUALDADE
SE – SEGURANÇA
PRO - PROPRIEDADE
continuar vivo (dimensão vertical); e a segunda é o direito a uma vida digna capaz de garantir uma
subsistência legítima (dimensão horizontal).
b) Princípio da Igualdade: Igualdade formal, ou seja, frente a lei. A igualdade está dada no
espaço da lei, pois não se pode deixar de reconhecer a existência de desigualdades na medida em
que os sujeitos são desiguais (art. 5º, I), que seria a igualdade material ou substancial. A igualdade
material é explorada pela própria constituição, art. 5º, L; LI; art. 7º, XVIII e XIX; serviço militar
obrigatório, as idades e os períodos de contribuição para a aposentadoria.
1.2 Gratuidades e Isenções no art. 5º da CF
• Direito de Petição e de obter certidões é isento de taxas;
• Habeas Corpus e Habeas Data são gratuitos;
• Ação Popular é isenta de custas judiciais e ônus de sucumbência, salvo comprovada má-fé;
• Assistência Jurídica Integral pelo Estado é gratuita a quem comprove insuficiência de
recursos;
• Atos necessários ao exercício da cidadania são gratuitos na forma da lei;
• Registro de nascimento e certidão de óbito são gratuitos aos reconhecidamente pobres.
1.3 Nacionalidade (art. 12, CF/88)
• ORIGINÁRIA – Jus soli e jus sanguinis;
• DERIVADA – jus domicilli (domicílio), jus laboris (trabalho), jus comumunicatio (casamento).
Igualdade
Igualdade formal: todos poderão igualmente buscar os direitos expressos na lei.
Igualdade material: tratar desigualmente os desiguais
para reduzir as desigualdades.
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos
previstos nesta Constituição.
Distinções constitucionais entre brasileiros natos e naturalizados
art. 5º, LI Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
art. 12, 3º § 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas;
VII – de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº
23, de 1999)
Obs.: se todos os ministros do STF devem ser brasileiros natos, temos mais um cargo que é
exclusivo de brasileiro nato, contudo o mesmo na está na lista do parágrafo 3º, que é o cargo de
Presidente do CNJ (art. 103, § 1º, da CF).
art. 12, § 4º, I Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva
ao interesse nacional;
art. 89, VII Seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois
nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos
pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.
art. 222 A propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é
privativa de brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou de pessoas
jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
1.4 Direitos Políticos
São instrumentos por meio dos quais a CF garante o exercício da Soberania Popular.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1.5 Segurança Pública
Atenção ao Rol dos órgãos de segurança pública do Art. 144 da CF, pois é um rol fechado,
taxativo.
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
2. PODER EXECUTIVO
O Presidencialismo é um sistema de governo onde o presidente é Chefe de Estado e Chefe
de Governo. O presidente é escolhido por votação popular. O mandato presidencial é prefixado e é
de 4 anos e os ministros são designados pelo presidente e respondem a ele.
• Sem representantes.
Democracia Direta
• O povo elege seusrepresentantes.
Democracia Indireta
• Sistema híbrido, comdemocracia representativa,mas com algunsdispositivos de democraciadireta (art. 1º, § único, eart. 14, I, II e III, c/c, art. 5º,LXXIII, ambos da CF/88).
Democracia Semidireta ou Participativa
Democracia Direta é P – R – I
P – Plebiscito
R – Referendo
I – Iniciativa Popular
Art. 82. O mandato do Presidente da República é de quatro anos e terá início em primeiro de
janeiro do ano seguinte ao da sua eleição.
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
2.1 Da Posse, da Vacância e do Impedimento
A Vacância é ocasionada pela impossibilidade categórica e decisiva de exercer a função
(morte, renúncia e perda do cargo). O Impedimento é uma decorrência (uma viagem, um tratamento
de saúde, etc).
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse em sessão do
Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição,
observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a
independência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago
(hipótese de vacância do cargo).
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
Presidente. (Substituição e Sucessão)
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de outras atribuições que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele convocado para missões
especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos
respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da
Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. (Apenas
Substituição)
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República, far-se-á eleição
noventa dias depois de aberta a última vaga.
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos
os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.
Licença do cargo:
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso
Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
• O art. 84 traz um rol meramente exemplificativo das atribuições do Presidente da República.
• O Presidente da República exerce as funções executivas de: Chefe de Estado, Chefe de
Governo, Chefe da Administração Federal e Comandante-em-Chefe das Forças Armadas.
• Chefe de Estado: Representante da Rep. Fed. Do BR nas relações internacionais - art. 84,
VII, VIII, XIX, XX, XXI e XXII;
• Chefe de Governo: realização de negócios internos e de natureza política - art. 84, I, III, IV,
V, IX, a XIII, XV, XVII, XXIII, XXIV, XXVI e XXVII;
2.2 Chefe da Administração Pública Federal: art. 84, II, VI, XVI e XXV
Parágrafo único do art. 84 da CF:
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos
incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou
ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações
As responsabilidades de presidente da República estão nos arts. 85 e 86 da CF, e conversam
sobre o processo de impedimento e por crimes comuns.
• Crimes de Responsabilidade – Juiz é o Senado federal;
• Crimes Comuns – Juiz é o STF;
2.3 Processo e Procedimentos
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara
dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade (a sessão de
julgamento do SF será presidida pelo Pres. do STF – art. 52, parágrafo único da CF).